[制度规章]关于进一步加强人民检察院对诉讼活动依法开展法律监督的实施办法
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[制度规章]关于进一步加强人民检察院对诉讼活动依法开展法律监
督的实施办法
为贯彻落实中共中央关于深化司法体制和工作机制改革的精神，进一步加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作，保障国家法律正确实施，维护司法公正，实现社会公平正义，推进“法治通州”建设，服务全区经济社会又好又快发展，依照宪法和法律的有关规定，以及精神，结合我区实际，特制定本办法：
一、人民检察院开展对诉讼活动的法律监督是宪法和法律赋予的重要职责。
区检察院应当始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的主题，在党的领导和人大及其常委会的监督下，进一步增强监督意识。
要全面强化刑事立案监督、侦查活动监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事审判、民事执行和行政诉讼监督，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督，为全区经济社会发展创造良好的法治环境。
二、区检察院重点监督下列违法行为：
（一）刑事立案活动中应当立案而不立案，不应当立案而立案，以罚代刑或动用刑事手段插手经济纠纷等违法立案或不立案情形的；
（二）刑事侦查活动中遗漏犯罪嫌疑人和犯罪事实，刑讯逼供，暴力取证，违法采取强制措施，违法变更逮捕措施，违法延长侦查羁押期限，违法采取搜查、查封、扣押、冻结等措施，违法限制律师执业权利，侵犯涉案未成年诉讼权利，立案后不进行侦查或无正当理由久侦不结的；
（三）刑事审判活动中有罪判无罪，无罪判有罪，量刑畸轻畸重，以及诉讼活动严重违反法定程序和侵犯涉案未成年诉讼权利的；
（四）民事审判、行政审判诉讼活动中判决和裁定在认定事实、采信证据、适用法律方面存在错误，调解违反自愿、合法原则，诉讼活动严重违反法定程序，以及徇私舞弊、枉法裁判的；
（五）民事、行政案件执行过程中违反法定程序，超范围、超期限执行或者错误执行案外人财物，滥用强制措施，截留、挪用已执行的财物，因不作为导致案件不能执行以及与被执行人恶意串通转移被执行人财产的；
（六）刑罚执行和监管活动中殴打、体罚、虐待被监管人员，超期羁押等侵害刑事被执行人合法权益的，违法减刑、假释、暂予监外执行，违法限制律师执业权利，以及在社区矫正中脱管、漏管的；
（七）行政执法活动中不移送涉嫌刑事犯罪案件，不移送贪污贿赂、渎职侵权违法线索，以及以行政处罚代替刑事追究的；
（八）国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等犯罪行为的；
（九）人民群众反映强烈的执法不严、司法不公和职务犯罪等突出问题的；
（十）案件判决生效后长期执行不到位的；
（十一）区检察院依法需要开展其他监督活动的。
三、区检察院要依照法律的规定和深化司法体制机制改革的总体要求，不断丰富监督手段和方式。
综合运用调阅审查案卷材料、调查核实违法事实、提请抗诉和查办案件等方式，充分行使法律赋予的监督职权，增强监督实效。
四、区法院、公安局、司法局应当严格依照法定权限和程序行使职权，增强依法接受检察院法律监督的意识，积极支持配合检察院的法律监督工作。
区公安局：检察院在监督过程中需要公安机关提供具体案件的受案、立案、破案、撤案等执法信息，或者因实施法律监督需要，有必要调取、查阅相关案卷材料的，应当积极配合。
检察院监督后立案的案件超过三个月未结的，应当根据检察院的要求说明原因,并反馈侦查工作进展情况。
释放被逮捕的犯罪嫌疑人或变更逮捕措施的，应当于三日内通知检察院。
在立案监督和侦查活动监督中，应当积极配合，对于监督理由成立的，应当予以接受。
对检察院依法提出的监督事项，要严格依法办理并在法定期限内及时回复办理情况。
区法院：对检察院依法提出抗诉的案件，要依照程序及时办理；对检察院提出的再审检察建议，要及时审查决定是否启动再审，符合再审条件的，要依法再审。
区法院和检察院要进一步依法落实并规范检察长列席法院审判委员会等制度。
检察院因实施法律监督需要，有必要调取或者查阅相关案卷材料的，区法院应当及时提供。
区公安局看守所、区司法局社区矫正机构：应当及时向检察院通报刑罚执行和监管活动中的重大情况，避免脱管、漏管情况的发生。
健全与检察院的信息交换机制，逐步实现监管信息网络互联互通，为检察机关派驻检察室正常履职及规范化建设提供必要条件，实现派驻检察室与监管场所信息和监控联网，保证派驻检察室对监管活动的动态监督，严防各类事故发生。
区公安局、法院、司法局每年都要有一定比例的案件纳入检察院依法监督范围。
五、强化监督结果运用，充分体现依法监督的严肃性。
区检察院将通过“发出检察建议、纠正违法通知书，建议更换办案人、建议追究相关责任”等形式，切实维护法律赋予的神圣职责，政法各部门对监督中发现的问题要高度重视，立即落实整改和反馈。
六、区检察院要自觉把法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下。
主动向区委、区政法委报告法律监督的重大工作事项和重要工作部署，
保证法律监督工作的正确方向。
自觉接受区人大及其常委会监督。
坚持专门工作与群众路线相结合，依靠人民群众做好法律监督工作。
加大对诉讼监督工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围。
七、区委政法委员会每半年听取一次检察院依法监督实施情况报告。
八、开展法律监督的情况将纳入年度法治通州建设考核内容。
九、区法院、区检察院、区公安局、区司法局可依据本办法，结合部门工作实际制定具体规定和工作程序。
十、本办法自印发之日起试行。
