大湘西地区文化生态旅游融合发展线路建设总体设计方案

附件1:大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设总体设计方案一、总体思路以《大湘西地区全面建成小康社会推进工作三年行动计划》、《大湘西生态文化旅游圈旅游发展规划（2011—2020年）》为指导，以知名景区景点为依托，以高速铁路、高速公路、国省干线及县乡干道为轴线，以具备旅游基础的民族民俗村落、古村古镇、现代农业生产基地、农业产业化龙头企业、水利风景区、森林公园、地质公园等为景点集群，以文化生态旅游融合为核心内涵，串点成线，连线成廊，延廊成环，着力构建“全景环线—景观长廊—精品线路—特色景点集群”四位一体的“环—廊—线—点”旅游产品空间格局。

重点围绕能成为独立旅游目的地的核心节点，辐射带动特色景点集群发展乡村旅游休闲产业，完善旅游公共服务设施，加强信息互联互通及文化内涵的发掘传播，用信息化带动旅游产品的便利化，促进民俗文化产业、特色农业、商贸物流等相关产业发展，加快旅游产业转型升级，推进大湘西地区文化生态旅游特色化、规模化、品牌化、休闲化发展，打造大湘西地区文化生态旅游融合发展示范区，带动广大群众脱贫致富，加快全面建成小康社会。

二、总体布局围绕打造文化生态旅游融合发展示范区的战略定位，根据大湘西地区的交通格局和旅游景区分布情况，结合市场需求，大湘西地区文化生态旅游融合发展总体布局为“一环两纵四横多线集群”。

一环：整合串接大湘西地区精品景区景点，形成全景旅游环线，对接长株潭城市群。

以长张高速、张花高速、包茂高速、洞新高速、沪昆高速、长韶娄高速为轴，依托常德桃花源、柳叶湖，张家界武陵源、天门山，湘西老司城遗址、芙蓉镇、凤凰古城、边城茶峒，怀化芷江受降纪念坊、黔阳古城、洪江古商城、百里侗文化长廊，邵阳黄桑、南山、崀山、云山、蔡锷故居，娄底曾国藩故居、水府庙，湘潭韶山，长沙灰汤、花明楼等景区，构建“长沙—常德—张家界—吉首—怀化—邵阳—娄底—湘潭—长沙”的大湘西全景环线。

两纵：着力打造两条纵向景观长廊。

整合湘西文化旅游资源之我见一、问题的提起“骤雨不终日，暴风不终朝”这句话说明任何物象都不可能永远处于巅峰状态。

以凤凰为龙头的湘西旅游业经过十来年的发展，其巅峰期已过，目前正处于巅峰保持期。

从公布的统计数据来看，虽然仍呈攀升态势甚至还会出现一个新的高潮势头，但那是产业发展惯性使然，这正如每日气温的变化一样。

拿气温的变化来说，从理论上讲每日气温的最高值在正午十二点钟，十二点一过气温便会下降。

然而实际情况并非如此，过了十二点，气温并不会下降而是会继续升高直到十四点左右才会出现气温最高值，这是气温上升的惯性使然。

实质上过了十二点，促使气温上升的热源——太阳光度已渐趋减弱，气温上升的整体态势是趋弱的。

湘西的旅游业目前正是这样一种态势：表面看，客量攀升，来势喜人，然而这是一种真实的假像，实质是目前湘西旅游业的回光返照。

湘西的旅游业已呈强弩之末，这是国内整个旅游行业的大势，也是符合物极必反盛极而衰的事物发展规律的，是事物发展的常态。

我们所能做的就是在强弩未达“末”之前早做准备，早做谋划，以便更长时间的保持湘西旅游产业的巅峰期。

那么，怎么样才能保持湘西旅游业的长盛不衰呢？这取决于两个方面，一是国家层面的政策导向；二是湘西州自身内部旅游资源的开发利用。

也就是内因外因的问题。

国家层面的政策导向是外因，自身旅游资源的开发利用则是内因。

本文拟就影响湘西旅游产业发展的内因做一探讨。

尽管湘西旅游资源丰富，然而经过十多年的挖掘开发，可以说能开发利用的都已开发利用了，很难再开发出新的旅游资源。

旅游资源尽管已近乎全面开发，但所得的效益还远远小于所应获得的效益，没有发挥出湘西固有的旅游资源在促进湘西旅游产业发展过程中应当可以发挥的作用。

这是为什么呢？这是因为湘西丰富的旅游资源没有被科学合理地整合，各资源点都是各自为政，竞相搞粗放式开发经营，在旅游市场上形成不了合力。

旅游资源没有整合，缺乏合力，严重地迟滞了湘西旅游产业的发展。

所以整合湘西旅游资源以保持湘西旅游业发展的旺盛势头的问题就摆在了我们的面前。

文旅融合发展的规划与建设方案随着社会经济的不断发展，旅游业和文化产业作为两个重要的经济增长点，逐渐成为了国家发展的重要支柱产业。

文旅融合发展作为一种新型的发展模式，既有助于推动旅游业和文化产业的繁荣发展，又能够提升城市形象和文化软实力。

本文将从规划和建设两个方面，探讨文旅融合发展的规划与建设方案。

一、规划方案1. 制定全面的发展规划文旅融合发展需要制定全面的发展规划，明确发展目标和路径。

首先，需要明确发展的重点方向，比如文化创意产业、文化旅游、文化艺术教育等方面。

其次，要确定发展的重点区域，可以根据不同地区的文化资源和旅游资源进行分类，制定相应的发展策略。

最后，要明确发展的时间节点和阶段目标，制定相应的政策措施和推进计划。

2. 加强文化和旅游资源整合文旅融合发展需要将文化资源和旅游资源进行有机整合，实现资源共享和优势互补。

在规划中，可以通过建设文化旅游景区、文化旅游小镇等方式，将文化和旅游相结合，打造独特的旅游产品和体验。

同时，要加强文化和旅游设施的建设，提升游客的体验感和满意度。

3. 强化文化创意产业发展文旅融合发展的核心是文化创意产业的发展。

规划中应该注重培育和支持文化创意产业，提升其核心竞争力。

可以通过设立专项基金、提供优惠政策等方式，吸引更多的文化创意企业和人才进入。

同时，要加强文化创意产业的研发和创新能力，推动文化创意产品的不断更新和升级。

二、建设方案1. 建设文化旅游设施文旅融合发展需要建设一批具有文化内涵和旅游价值的设施，提升城市的文化品位和旅游吸引力。

可以建设文化艺术中心、博物馆、图书馆等文化设施，同时配套建设旅游设施，比如酒店、商业街区等。

这些设施不仅可以满足游客的文化需求，还可以提供就业机会和经济效益。

2. 推动文化旅游活动文旅融合发展需要通过丰富多样的文化旅游活动，吸引更多的游客和观众。

可以组织文化节、艺术展览、演出等活动，展示本地的文化特色和旅游资源。

同时，要加强文化旅游产品的开发和推广，提供多样化的旅游体验和服务。

最新版文化生态旅游融合发展精品线路建设总体设计项目解决方案一、总体思路以《**地区全面建成小康社会推进工作三年行动计划》、《**生态文化旅游圈旅游发展规划（2011—2020年）》为指导，以知名景区景点为依托，以高速铁路、高速公路、国省干线及县乡干道为轴线，以具备旅游基础的民族民俗村落、古村古镇、现代农业生产基地、农业产业化龙头企业、水利风景区、森林公园、地质公园等为景点集群，以文化生态旅游融合为核心内涵，串点成线，连线成廊，延廊成环，着力构建“全景环线—景观长廊—精品线路—特色景点集群”四位一体的“环—廊—线—点”旅游产品空间格局。

重点围绕能成为独立旅游目的地的核心节点，辐射带动特色景点集群发展乡村旅游休闲产业，完善旅游公共服务设施，加强信息互联互通及文化内涵的发掘传播，用信息化带动旅游产品的便利化，促进民俗文化产业、特色农业、商贸物流等相关产业发展，加快旅游产业转型升级，推进**地区文化生态旅游特色化、规模化、品牌化、休闲化发展，打造**地区文化生态旅游融合发展示范区，带动广大群众脱贫致富，加快全面建成小康社会。

二、总体布局围绕打造文化生态旅游融合发展示范区的战略定位，根据**地区的交通格局和旅游景区分布情况，结合市场需求，**地区文化生态旅游融合发展总体布局为“一环两纵四横多线集群”。

一环：整合串接**地区精品景区景点，形成全景旅游环线，对接长株潭城市群。

以长张高速、张花高速、包茂高速、洞新高速、沪昆高速、长韶娄高速为轴，依托常德桃花源、柳叶湖，张家界武陵源、天门山，湘西老司城遗址、芙蓉镇、凤凰古城、边城茶峒，怀化芷江受降纪念坊、黔阳古城、洪江古商城、百里侗文化长廊，邵阳黄桑、南山、崀山、云山、蔡锷故居，娄底曾国藩故居、水府庙，湘潭韶山，长沙灰汤、花明楼等景区，构建“长沙—常德—张家界—吉首—怀化—邵阳—娄底—湘潭—长沙”的**全景环线。

两纵：着力打造两条纵向景观长廊。

——**生态风情景观长廊：以包茂高速为轴，依托龙山县里耶古城，花垣县边城茶峒，保靖县吕洞山，吉首市矮寨奇观、乾州古城，凤凰县凤凰古城，芷江县受降纪念坊，中方县荆坪古村，洪江市黔阳古城、清江湖，洪江区洪江古商城、嵩云山，会同县粟裕故居、鹰嘴界、高椅古村，靖州县飞山、杨梅生态基地、地笋苗寨，通道县万佛山·侗寨、百里侗文化长廊等景区打造。

土家生态文化旅游景区策划P l a n n i n g o f T u j i a e c o c u l t u r e s c e n i c s p o t i n R e b a l a1发展研判——拨云见日，众里寻她心中土家在哪里路漫漫其修远兮，吾将上下而求索●是一个土家古镇？ ●是一个土家风情园？ ●是一个土家村寨？2现状分析——聚光灯下，天生丽质5大特质让惹巴拉走向聚光灯●土家文化天然博物馆 ●山水田寨世外桃源 ●农耕文明底蕴深厚 ●航运文明灿烂悠久 ●民族个性魅力无限3发展策略——釜底抽薪，蜕变之路4大策略解决4大问题，走上蜕变之路5策划布局——一带四区，美丽之地河·田·寨·舍·馆4功能定位——心中土家：惹巴拉山枕田园，水润原乡 ●运营管理 ●营销策划 ●规模测算 ●投资估算 ●效益评价6运营实施——实施篇张家界的山凤凰的古城惹巴拉的舞会●总体定位 ●发展目标 ●形象定位 ●市场定位●策划构思 ●功能结构●总体布局 ●产品体系●重点项目 ●分区策划 ●游线组织 ●交通系统●空心化和贫困——田园综合体●文化留存日渐消逝——立文化塑原乡兴河运活体验 ●文化传承难题——立体化文化传承 ●保护与建设矛盾突出——功能整体布局最可观土家建筑最可感土家民俗最可尝土家风味是一个土家古镇？ 是一个土家风情园？ 是一个土家村寨？1拨云见日，众里寻她土家 心 中心中的土家在哪里？1.1 是一个土家古镇？凤凰芙蓉镇边城凤凰古城内容评级建筑可观性城镇格局，以“河+街”展示古朴苗土建筑风貌民俗可感性局部可见土家服饰、听不到土家语言、看不到土家歌舞风味可尝性局部可见土家特产、土家风味，但是淹没于低端吃购娱结论土家建筑可观性一流，但是难见文化内涵，民俗展示和体验边缘化芙蓉古镇内容评级建筑可观性城镇格局，“瀑布+内街”展示人工与自然融合之壮观民俗可感性不见土家服饰、听不到土家语言、看不到土家歌舞风味可尝性米豆腐，其余特产风味淹没于低端吃购娱结论土家建筑可观性独一无二，但是难见文化内涵，民俗展示和体验边缘化边城内容评级建筑可观性城镇格局，“河+街”展示古朴土家建筑风貌民俗可感性不见土家服饰、听不到土家语言、看不到土家歌舞风味可尝性特产风味淹没于低端吃购娱结论土家建筑具有可观性，依靠文学IP，土家文化内涵边缘化外观敢称奇，内涵难共鸣凤凰？芙蓉？边城？静观只知其一，听说难成印象土家风情园？恩施土司城？张家界土家风情园恩施土司城凤凰古城内容评级建筑可观性土家建筑大观、硬件一流（土司城堡、摆手堂、九重天、毕兹卡圣火堂、土家文化展览馆、土家文艺演艺；三星级宾馆、餐厅、茶室）民俗可感性静态观看+导游解说，民俗表演规模小内容单一风味可尝性土家特产、土家风味专卖结论土家建筑大观，民族历史文化展示全面，但基本都是静态的，缺乏体验凤凰古城内容评级建筑可观性土家建筑大观、硬件一流（廪君庙、土司校场、土家族民居、九进堂、白虎雕像、听涛茶楼、民族艺苑）民俗可感性静态观看+导游解说，民俗表演规模小内容单一风味可尝性土家特产、土家风味专卖结论土家建筑大观，民族历史文化展示全面，但基本都是静态的，缺乏体验彭家寨云舍村双凤村彭家寨内容评级建筑可观性自然乡村格局衬托保存完好的土家吊脚楼，极具特色民俗可感性土家风情习俗逐渐消失，尚未有增加民俗可感性的措施风味可尝性原汁原味土家风味结论保留原汁原味土家风情，吊脚楼可观性强，民俗遗存和展现不够云舍村内容评级建筑可观性梵净山衬托第一大寨，桶子屋极具特色民俗可感性土家风情习俗保存较好，主打傩戏、传统工艺作坊等风味可尝性原汁原味土家风味结论保存较好的土家原生村寨和风土人情，民俗有遗存，暂无体验双凤村内容评级建筑可观性完整保留原生风貌民俗可感性摆手舞传承人、茅古斯舞传承人风味可尝性原汁原味土家风味结论保存完好的原生土家村寨和风土人情，民俗有遗存，暂无体验千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面云舍？双凤？彭家寨？众多的土家文化旅游产品，寻觅之后——心中的土家却不可得路漫漫其修远兮，吾将上下而求索我们需要一个建筑原生、民俗可感、风味正宗的土家旅游产品2聚光灯下，天生丽质●土家文化天然博物馆 ●山水田寨世外桃源 ●农耕文明底蕴深厚 ●航运文明灿烂悠久 ●民族个性极具魅力5大特质让惹巴拉走向聚光灯惹巴拉之所在位于旅游圈层中心惹巴拉位于大湘西生态文化旅游圈、鄂西生态文化旅游圈、川渝生态黄金旅游圈、贵州省国家公园四大圈层的地理中心；位于武陵山经济协作区地理中心。

湘西⼟家族苗族⾃治州旅游发展规划湘西⼟家族苗族⾃治州旅游发展规划1前⾔湘西⼟家族苗族⾃治州(以下简称湘西州)旅游资源⼗分丰富,发展潜⼒巨⼤,"九五"期间取得了很⼤的发展，已初具产业规模。

科学编制旅游业发展规划,是关系到湘西州旅游业在新世纪持续、快速发展的⼀件重⼤事情。

编制湘西州旅游业发展规划，应站在新世纪的⾼度，体现新世纪、新体制、新形势特征；突出规划的前瞻性和指导作⽤，增加决策的科学性。

本规划着重解决全洲旅游整体形象确定、旅游产业定位、旅游产品开发、产业结构战略性等调整问题，找准全洲旅游业发展突破⼝，实施旅游产业带动战略，脱贫致富、全⾯建设⼩康社会。

2 旅游业发展趋势2.1 国际旅游业近半个世纪，国际旅游业发展速度很快，⼊境⼈数和旅游创汇⼀直呈上升趋势。

1960年6929.60万⼈次，创汇68.67亿美元；2001年全球旅游⼈数⾼达7亿⼈次，创汇4620.00亿美元，⼊境⼈数和创汇增长速度很快，旅游总产业已占全球经济12%以上，已成为超过⽯油、汽车业的第⼀⼤产业。

在已形成的五⼤国际旅游市场中，亚洲是新兴、朝⽓蓬勃的国际市场，在20世纪80年代，亚洲国际旅游市场开始升温，90年代后期，亚太地区国际旅游市场成为国际旅游市场发展最快的地区。

世界旅游组织预测，21世界旅游中⼼将向亚太地区转移。

2.2 中国旅游业中国旅游业近20年来发展速度很快，2000年增长速度为15.1%，增速为世界第⼀，在国际旅游市场所占份额达3.8%，位居第五。

据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第⼀⼊境国。

2.2.1⼊境旅游2000年，我国⼊境旅游⼈数达8344万⼈次，⽐上年增长14.6%，增长速度为世界第⼀，居世界第七。

2002年，我过⼊境旅游⼈数达9791万⼈次，⽐上年增长9.99%。

其中，外国⼈1343.95万⼈次，⽐⼭年增长19.71%；⾹港同胞6187.94万⼈次，增长5.65%；澳门同胞1892.88万⼈次，增长19.98%；台湾同胞366.06万⼈次，增长6.35%。

大湘西旅游发展规划摘要：大湘西地区山同脉，水同源，民俗相近，民族文化特色突出，互补性强。

但地域偏僻发展滞后，经济基础薄弱，要培育新的经济增长点，实现财源聚集，其关键在于致力发展旅游产业。

湖南西部落后地区应该大力推进大湘西旅游一体化，把旅游产业做大做强，这是湖南旅游经济发展的一种必然趋势，对建设旅游大省具有战略意义。

关键词：旅游产业品牌；一体化发展战略；大湘西地区；区域经济一、引言：大湘西，即＂湘西地区”，是对包括张家界市、湘西自治州、怀化市以及邵阳、永州的部分县市在内的整个湖南西北地区的统称。

系武陵、雪峰两大山脉和云贵高原环绕的广大地区，沅水、澧水中上游及其支流汇聚之地。

这里多为少数民族聚居之地，地域偏僻，交通不便，发展滞后。

是湖南省主要的欠发达地区和生态脆弱地区，同时也是承接东西部、联接长江和华南经济区的枢纽区，具有突出的区位特征和重要的战略地位。

2004年6月，湖南省委、省政府正式启动湘西地区开发，作出了《关于加快湘西地区开发的决定》，编制引发了《湘西地区开发总体规划》。

开发范围包括湘西自治州、张家界市、怀化市及邵阳、永州的部分县市，共32个县（市、区），面积7.08万平方公里，占全省的33%。

人口1345万人，约占全省的20%。

二、大湘西旅游发展中的问题当前，湘西旅游业走“文化旅游”，与张家界的“山水旅游”形成互补关系，发展迅速。

已成为支柱产业，但仍然存在一系列问题，下面我就来分析这些问题。

１、是旅游供需矛盾。

即旅游市场多样化、差异化的市场需求，与大湘西旅游市场供给单一化的矛盾。

随着人民生活水平的提高，闲暇时间的增加，旅游需求已逐步由单一的“观光游”向“体验游、休闲游、度假游、探险游、商务游”等形式转变，而大湘西地区的旅游供给还停留在“观光游”，品质不高，属“低端旅游”。

２、是企业发展矛盾。

即社会化、规模化、集聚化大旅游与大湘西企业的“小、散、弱”的矛盾。

大湘西旅游市场至今还没有形成一个大型的旅游企业集团，旅行社多属于接地社，等客上门，缺乏走出去的市场竞争力；从宾馆服务业来看，星级旅游宾馆较少且级别低、服务水平和质量低。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省现代化产业体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.26•【字号】湘政办发〔2023〕54号•【施行日期】2023.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省现代化产业体系建设实施方案》的通知湘政办发〔2023〕54号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省现代化产业体系建设实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

湖南省人民政府办公厅2023年12月26日湖南省现代化产业体系建设实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加快构建现代化产业体系的重要讲话精神，根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快建设现代化产业体系的指导意见》（湘发〔2023〕8号），制订本实施方案。

一、总体要求（一）工作原则坚持统筹谋划、重点突破。

科学谋划湖南现代化产业体系的重点方向和时空布局，着力推进产业链延链补链强链，统筹推进产业链、创新链、资金链、人才链和政策链“五链融合”，努力提升在全国乃至全球价值链中的地位。

坚持实体引领、融合发展。

加快农业农村现代化，扎实推进新型工业化，促进一二三产业融合发展，推动数字经济与实体经济深度融合、现代服务业与先进制造业深度融合，强化现代基础设施保障，夯实现代化产业体系的“四梁八柱”。

坚持市场主导、政府引导。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动资源要素高效聚集，增强产业转型升级和提质增效的内生动力。

坚持创新驱动、开放协作。

推动高效协同创新和高水平对外开放，努力提高产业安全性、完整性、先进性，提升产业链供应链韧性和安全水平。

（二）主要目标到2027年，全省现代化产业体系建设取得重要进展，传统产业更具活力，优势产业不断壮大，新兴产业迅速成长，未来产业初见成效，湖南在国家现代化产业体系布局中的地位和作用更加凸显。

湘西旅游路线策划书3篇篇一《湘西旅游路线策划书》一、目的地简介湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，是一个充满神秘和魅力的地方。

这里有壮丽的自然风光、丰富的历史文化和独特的民族风情，吸引着众多游客前来探索。

二、旅游路线规划1. 路线特色：深度体验湘西的自然美景和民族文化。

涵盖了湘西的主要景点，让游客能够全面了解当地的风土人情。

结合了当地的特色活动和美食，让游客能够更好地感受湘西的魅力。

2. 路线安排：第一天：抵达吉首乾州古城万溶江第二天：德夯苗寨矮寨大桥第三天：芙蓉镇红石林国家地质公园第四天：凤凰古城3. 景点介绍：吉首：湘西土家族苗族自治州的首府，是一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市。

乾州古城：具有 4200 多年历史的古城，这里可以欣赏到传统的建筑风格和苗族文化。

万溶江：江水清澈，两岸风景秀丽，是休闲娱乐的好去处。

德夯苗寨：全国闻名的苗寨，这里保存着完整的苗族传统文化和生活方式。

矮寨大桥：世界上最高的峡谷大桥，是一道壮观的风景线。

芙蓉镇：原名王村，因电影《芙蓉镇》而闻名，这里有独特的瀑布和吊脚楼。

红石林国家地质公园：拥有独特的红色石林和地质奇观。

凤凰古城：中国历史文化名城，古城内保存着许多明清时期的建筑，风景秀丽，是一个旅游胜地。

4. 交通方式：吉首有机场，可以选择乘坐飞机抵达。

吉首和凤凰都有汽车站，可以乘坐汽车前往其他景点。

在各个景点之间，可以选择包车或者乘坐公交车。

5. 美食推荐：湘西腊肉：选用当地的土猪肉制作而成，味道鲜美。

苗家酸汤鱼：以酸辣可口的汤汁和鲜嫩的鱼肉为特色。

凤凰血粑鸭：将鸭血和糯米混合后蒸熟，口感独特。

姜糖：湘西的传统小吃，口感香甜。

6. 住宿安排：在吉首和凤凰古城，可以选择酒店或客栈入住。

在德夯苗寨和芙蓉镇，可以体验当地的特色民宿。

三、注意事项1. 尊重当地的风俗习惯和宗教信仰。

2. 注意天气变化，带上适合的衣物和防晒用品。

3. 在景区内遵守规定，爱护环境。

4. 注意饮食卫生，避免购买和食用不洁食物。