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永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅XX 省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：一、工作范围永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。
城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。
永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。
二、工作职责XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。
县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。
同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。
乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。
县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。
《土地利用规划学》复习思考题及参考答案（一））概要.《土地利用规划学》复习思考题及参考答案(一)（含部分考研题目）一、名词概念部分：土地土地资源土地资产土地利用级差地租土地利用规划小康水平吉尼系数恩格尔系数土地利用计划土地利用规划体系土地需求量预测土地开发利用率土地垦殖率土地利用结构（优化）土地利用布局土地利用分区土地质量土地质量评价城镇化建筑密度城镇体系交通密度建筑容积率农地整理基本农田土地整治土地开发土地复垦土地保护土地人口承载力城市规模土地整理土地用途管制制度二、简答题部分:（一）总论部分1、简述土地的特性2、简述规划的功能和作用？3、简述土地利用的含义4、土地利用规划有哪些类型？5、土地利用规划的任务是什么？6、简述土地利用规划的内容？7、土地利用规划学的研究对象是什么？8、如何编制土地利用规划？并简述土地利用规划的程序。
9、我国土地利用规划体系的主要内容有哪些？10、简述土地利用规划与区域规划关系11、简述土地利用规划与城市规划关系12、简述土地利用规划与农业区划关系13、任何进行土地利用规划方案的综合评价？（综合评价方法）14、编制土地利用规划需要收集哪些基础资料？15、编制土地利用规划应遵循哪些原则？16、土地利用规划的基础理论有哪些？17、简述地租地价理论与土地利用规划的联系18、如何运用区位理论来编制土地利用规划？19、简述人地协调理论主要内容？20、简述我国土地资源利用特点及存在的主要问题？（二）土地利用总体规划部分1、何谓土地利用总体规划？有何特点？2、简述土地利用总体规划的目标？3、简述土地利用总体规划的任务？4、简述土地利用总体规划的内容？5、简述土地利用总体规划的程序？6、简述我国土地利用总体规划层次体系？7、小康指标体系中包括哪些指标？如何量化？8、如何进行土地利用战略研究？9、土地需求量预测的主要依据有哪些？（基础数据预测）10、如何进行耕地需求量预测？（预测方法）11、如何进行居民点用地需求量预测？（预测方法）12、怎样预测总人口和城市人口？（预测方法）13、常用的土地需求量定量预测方法有哪几种14、简述土地利用现状分析的目的和内容？15、如何进行土地利用现状分析？（指标的计算）16、简述土地质量评价的内容17、如何进行土地供需平衡分析？18、简述拟定土地利用结构供选方案的原则和编制方法？19、如何理解公众参与原则？20、土地利用分区模式有哪些？21、土地利用分区的主要方法有哪些？22、什么是土地利用布局？常用的分析方法和指标有哪些？23、如何填写土地利用综合平衡表？24、简述土地利用结构优化的数量方法？25、配置居民点用地的要求有哪些？26、配置工业用地的要求有哪些？（三）土地利用详细规划部分1、何谓土地利用详细规划，有何特性？如何分类？2、简述居民点的概念和居民点分类？3、何谓城镇化？怎样预测城镇化？4、简述居民点布局的形式和原则？5、怎样选择居民点用地？6、简述城镇体系规划的概念和内涵？7、简述城镇体系的基本特征？8、按《城市规划法》，我国城市大致分那几级？9、简述交通运输的方式和结构？10、如何确定公路的等级？11、公路的主要技术指标有哪些？12、如何进行公路选线？（概念和原则）13、如何概算交通线占线面积？14、简述水利工程用地的类型和分级？15、不同类型的水资源有什么不同的开发利用方式？16、供水工程用地的一般要求是什么？17、如何规划灌排工程用地？18、简述耕地田块配置的主要内容？19、简述选择田块方向的一般要求？20、如何综合考虑田、沟、路、林、渠相互结合配置方式？21、简述果园配置的内容？22、茶园和桑园规划有何特点？23、如何配置各类林地？（四）土地利用专项规划部分1、何谓土地利用专项规划，有何特性？如何分类？2、何谓土地利用专项规划？与土地利用总体规划相比有何特点？3、简述基本农田保护区规划的编制程序？4、基本农田保护区规划的编制原则。
基本农⽥保护区划定的原则和程序
基本农⽥保护区划定的原则是：
（1）坚持“⼀要吃饭，⼆要建设”的⼟地利⽤⽅针，优先保护集中连⽚和⾼产稳产的耕地；
（2）以⼟地利⽤总体规划和农业资源调查区划为依据；
（3）与国民经济及社会发展中长期计划和规划相适应，规划年限⼀般应在10年以上；
（4）与城市规划、村镇规划相协调；
（5）以基期年的⼟地利⽤现状调查数据和图件为基础资料。
基本农⽥保护区划定的程序是：
（1）编制⼟地利⽤总体规划和基本农⽥保护规划；
（2）依据经批准的规划，到实地划区定界，落实保护标志和责任⼈；
（3）制定有关基本农⽥保护管理措施；
（4）检查验收，建⽴档案。
其中，规划的制定程序包括：（1）准备⼯作。
主要是组织准备、制定计划、资料收集和资料整理。
（2）规划制定。
包括各类规划指标的预测和确定，规划图件的制定等。
（3）规划的报批。
基本农田规划方案基本农田规划方案是以国家节约耕地、保护耕地资源、促进农业可持续发展为出发点，制定的一个农田保护利用的总体规划。
下面，本文将介绍一份基本农田规划方案，共。
一、规划概述1.规划目标（1）加强基本农田的保护和管理，促进农业可持续发展。
（2）完善农村基础设施和公共服务，提高农村居民生活品质。
（3）推进农业现代化发展，提高农业产业附加值。
2.规划范围本规划范围为全市行政区域内的基本农田资源。
3.规划编制基础本规划编制基础主要包括：全面了解基本农田分布情况，分析基本农田资源现状及可持续利用状况，明确基本农田的保护管理与利用计划等。
二、规划内容1.基本农田保护和管理（1）实施耕地保护，建立健全耕地监测体系，制定耕地保护规划，加大耕地保护力度。
（2）加强基本农田水土流失治理，建立健全基本农田水土流失综合治理体系，创造条件发展水土保持产业。
（3）完善基本农田土地流转制度，创新土地经营方式，促进土地集约利用，提高基本农田的利用效益。
（4）建立健全农村土地征收、补偿和安置制度，保障耕地保护目标的实现。
（5）建立土地整治基金，用于土地整治工作的投入，加快土地整治进程。
2.基本农田可持续利用（1）加强基本农田适宜性评价和土地资源利用监测，淘汰低效农田，提高资源利用效益。
（2）加快推进农业现代化，发展生产标准化、规模化、信息化、机械化的农业生产体系，提高农业生产效益和农业产业附加值。
（3）发展特色农业，发掘农业资源，发展优势产业，拓展农业增长点，提高农业产业的竞争力和市场占有率。
（4）完善农村基础设施建设，加强道路、水电、通信等基础设施建设，提高基本农田的周边环境条件。
3.基本农田利用计划（1）科学规划基本农田用地类型和分配，区分农村建设用地和工业用地，推进城镇化和工业化发展。
（2）统筹规划基本农田和生态保护用地，划定生态保护区和限制开发区。
（3）建立农田保护补偿机制，对于必须开发的基本农田进行合理补偿。
（4）加强基本农田利用管理，建立农地使用及流转备案制度，加强对农村土地流转的监管。
永久基本农田储备区划定的探讨发布时间：2021-09-13T02:39:10.644Z 来源：《新型城镇化》2021年15期作者：李飞成[导读] 矿业权审批登记数据、基本农田保护图斑等数据成果以及《基本农田划定技术规程》《基本农田数据库标准》等相范。
梧州市城乡建设规划设计院广西梧州 543000摘要：永久基本农田是依据国家土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，它满足中国在一定时期内人口和社会经济发展对农产品的需求。
但由于重大项目建设占用、生态文化建设调整、自然灾害损毁等原因，永久基本农田在一定程度上就会出现减少，在这种情况下永久基本农田储备区就应运而生。
永久基本农田储备区是指为永久基本农田补划预留的地类为耕地的区域，当符合条件的重点建设项目占用永久基本农田需要报批时，储备区可直接进行补划。
关键词：永久基本农田；储备区；划定管理—、永久基本农田储备区的划定1.前期准备工作(1)资料收集永久基本农田储备区划定需要收集的资料包括最新的土地变更调查数据、最新的高分辨率航天航空遥感影像、国土调查数据、自然保护区数据、地理国情监测数据、生态保护红线数据、土地利用总体规划和土地整治规划数据、建设用地管制区数据、耕地质量调查监测与评价数据、中心城区界线数据、土地综合整治数据、当地的重大建设项目数据、高标准农田建设数据、本省市永久基本农田储备区后备资源潜力分析数据、建设项目用地审批数据、矿业权审批登记数据、基本农田保护图斑等数据成果以及《基本农田划定技术规程》《基本农田数据库标准》等相范。
(2)初步确定永久基本农田储备区图斑在最新的航天航空遥感影像基础上套合省级下发的潜力图斑、国土调查成果，结合近年土地整治项目，逐图斑开展内业人工预判，通过对比分析，提取储备区潜力图斑，初步确定可划入永久基本农田储备区的图斑。
2.外业工作阶段(1)制作外业调查底图根据初步确定的储备区潜力图斑制作以乡镇为单元的 1:1 万调查底图。
广东省人民政府印发《广东省基本农田保护区规划》的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】1995.05.02•【字号】粤府[1995]28号•【施行日期】1995.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文广东省人民政府印发《广东省基本农田保护区规划》的通知（粤府［１９９５］２８号）各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省基本农田保护区规划》（以下简称《规划》）业经广东省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议于１９９５年１月１３日通过，现印发给你们，并提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、各级人民政府要进一步提高保护耕地认识，切实落实好已划定的２００万公顷（３０００万亩）基本农田保护区的管理和建设。
为进一步加强对保护区的维护和管理，当前，各地要按国家《基本农田保护条例》的要求，划分一级和二级保护区，明确保护年限。
划分指标以省人大常委会通过的《规划》中确定的旱涝保收产量较高的稻田面积１３３．３３万公顷（２０００万亩）为一级保护区面积，给予长期保护；其余面积６６．６７万公顷（１０００万亩）为二级保护区，保护期限到２０２０年。
各市要按《规划》中的指标分解下达，落实到田块，并在村、乡镇级的保护区图、表上分别标出和统计其面积。
分级工作限期在今年６月底前完成，并在７月２０日前将落实情况书面报省国土厅。
二、认真落实省政府关于查荒灭荒的决定及非农建设用地的三项清理工作，进一步强化耕地保护。
各地要依法管理土地，强化土地总体规划的实施，城镇规划规模过磊的要修编，严格控制非农建设占用耕地，今后一切建设项目用地都要按规划和计划供地。
当前要抓好闲置地的清理和处理，能复垦的复垦，能种作物的种作物，不能种作物的也要利用好，不让其再闲置荒芜。
三、各地要切实落实国家《基本农田保护条例》和省《基本农田保护区管理条例》，建立和健全保护管理和监督制度。
实行定期检查和跟踪检查相结合，省政府要求各市、县在今年６月都要组织一次抽查，检查保护区的落实情况，对保护管理和建设工作做得好的地方和单位，要予以表扬；对保护工作不落实的要批评并限期改正；对违反上述两个条例的要严肃处理并追究政府负责人的责任。
目录1、总体实施规划方案 (1)1.1项目背景 (1)1.2工作任务 (2)1.3技术依据 (2)1.4基本农田划定的原则 (3)1.4.1依法依规，规范划定 (3)1.4.2确保数量，提升质量 (4)1.4.3稳定布局，明确条件 (4)1.4.4落地到户，责任到人 (4)1.4.5图、数实地一致 (4)1.5技术方法与要求 (5)1.5.1基本农田划定技术方法 (5)1.5.2技术要求 (5)1.6工作流程 (6)1.6.1收集资料 (6)1.6.2外业核查 (7)1.6.3编制划定方案 (7)1.6.4征求意见，修改方案 (7)1.6.5建立基本农田数据库 (8)1.6.6编制、生成成果 (8)1.6.7提交成果 (8)1.6.8成果验收 (9)2、项目实施进度计划 (9)2.1项目进度安排 (9)2.1.1资料收集阶段（5天） (9)2.1.2数据分析阶段（5天） (9)2.1.3现场勘查阶段（5天） (10)2.1.4编制初步划定方案阶段（5天） (10)2.1.5征求意见，修改方案阶段（10天） (10)2.1.6建立基本农田数据库阶段（30天） (10)2.1.7编制成果阶段（25天） (10)2.1.8成果验收和上报阶段（5天） (10)2.2进度保证措施 (11)2.2.1从技术上保证 (11)2.2.2从软、硬件设备上保证 (11)2.2.3从质量上保证 (11)3、人员与设备配置 (11)3.1技术力量及劳动力计划 (11)3.2拟投入本项目的仪器、设备计划 (12)4、质量安全措施计划 (13)4.1保证质量目标的措施 (14)4.1.1成立领导小组 (14)4.1.2成立技术指导小组 (14)4.1.3严格项目检查制度 (14)4.2保证安全文明作业目标的措施 (14)4.2.1保证工作人员的人身安全 (14)4.2.2保证仪器设备安全使用 (15)4.2.3数据安全 (15)5、服务承诺情况、后续跟踪管理情况 (15)5.1质量承诺 (15)5.2进度承诺 (15)5.3后续跟踪管理 (15)1、总体实施规划方案1.1项目背景为贯彻落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久性基本农田”的要求，国土资源部、农业部先后下达《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）和《关于加强和完善永久性基本农田划定有关工作的通知》（国土资发〔2010〕218号）等相关文件，要求各地要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果，以县乡级土地利用总体规划修编为契机，全面把握并衔接好基本农田落地到户、上图入库、成果验收和报备等关键环节，切实加强和完善永久性基本农田划定工作。
