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2016年国家重点研发计划名单一、介绍2016年国家重点研发计划名单是指2016年度国家重点研发计划的项目清单，它涵盖了重要的科研领域和热点问题，对于国家科技发展具有重要意义。
本文将对2016年国家重点研发计划名单进行全面评估和深度探讨，并结合个人观点和理解，撰写一篇有价值的文章。
二、内容概述2016年国家重点研发计划名单涵盖了许多重要领域，如信息技术、生物医药、新材料、节能环保、先进制造、农业科技等。
这些领域都与国家经济发展和人民生活密切相关，因此对其进行研发具有重要意义。
在2016年国家重点研发计划名单中，可以见到许多引人注目的课题，如高性能计算、基因编辑技术、新型功能材料等，这些都是当时科技领域的热点问题。
三、迭代发展根据2016年国家重点研发计划名单，我们可以看到我国在科技创新方面的迭代发展。
高性能计算一直是科技领域的重要方向之一，而随着人工智能、大数据等领域的快速发展，高性能计算在人工智能、天气预报、医学等领域的应用也不断拓展。
在撰写2016年国家重点研发计划名单相关文章时，应该特别关注这些项目的迭代发展，以便更好地理解和把握科技发展的脉络和走向。
四、个人观点作为科技领域的从业人员，我对2016年国家重点研发计划名单中的课题非常关注。
在这些课题中，我认为基因编辑技术、人工智能、新能源等领域是未来科技发展的重要方向，也是我个人感兴趣的领域。
我相信，这些项目的研发将会为人类社会带来积极的影响，推动社会进步和科技创新。
五、总结通过对2016年国家重点研发计划名单的全面评估和深度探讨，我对这些重要课题有了更深入的了解。
这些课题涉及的领域广泛，涵盖了科技发展的方方面面，对国家和社会具有重要意义。
也希望在未来的工作中，能够更多地关注这些重要课题，努力为科技创新和社会发展做出贡献。
六、参考资料1.《2016年国家重点研发计划项目申报指南》2.《2016年国家重点研发计划申报指南》3.《2016年国家重点研发计划指南解读》以上就是针对2016年国家重点研发计划名单的深度评估和全面探讨，希望能够对您有所帮助。
横向科研项目科研诚信承诺书为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》(厅字〔2018〕23号)，项目负责人对科研工作及经费使用作如下承诺：1.严格履行《辽宁工程技术大学横向科研经费管理办法（试行）》（辽宁工大发〔2016〕229号）规定的各项义务，享有上述办法规定的各项权利，同时严格履行项目技术合同（或协议）规定的任务，接受各职能部门的监督和管理；因违背技术合同而引发的一切纠纷，由项目负责人承担相应经济和法律责任。
2.严格执行国家法律法规和学校相关财务、经费管理规章制度，按照项目预算，根据技术合同规定的进度和要求，合理使用项目经费。
3.对合作（外协）项目的真实性、相关性、可行性和合规性负责。
4.按照学校规定及项目预算比例提取项目绩效奖励和劳务费（助研费）等，并对其发放的真实性、合理性负责。
5.对报销票据的合法性、合规性、合理性和真实性负责。
按照学校劳动纪律要求，科研出差执行学院报备制度。
6.遵守科学道德和诚信要求，按时完成科技合同规定的内容，杜绝一切科研不端行为。
7.因本人过错给学校造成的经济和声誉损害，由本人承担一切经济和法律责任。
项目名称：项目编号：所在单位：项目负责人（签字）：年月日横表1辽宁工程技术大学预借科研发票申请表注：1.合同类型为必填项，技术开发合同、技术服务合同、技术咨询合同、鉴证服务合同按照简易办法征收增值税，适用税率为3%；其它类型的科研合同适用税率为6%。
2.预借发票金额超过100万的，需由主管科研校长审批。
横表2 辽宁工程技术大学非财政资金科研课题建账信息表项目名称：项目负责人所在单位：一、课题基本信息横表2续二、预算列表注：本表一式两份，科研院、财务处各一份项目负责人签字：年月日归口科技管理部门审批：年月日财务会计人员签收：年月日横表3辽宁工程技术大学横向科研项目劳务费（助研费）发放表项目负责人：经手人：制表人：横表4辽宁工程技术大学横向科研项目矿区、野外现场补助费发放表现场起止时间：自年月日至年月日，共计天现场负责人签字：（现场单位公章）年月日横表5 辽宁工程技术大学横向科研项目借款凭证单位：年月日注：横向科研项目借款由项目所在单位负责人审批，纵向科研项目借款由归口科研管理部门负责人审批，不需同时审批。
年项目（纵向、横向）经费预算表校内编号：填报时间：年月日单位：元
备注：1.校内编号由科研处统一填写；2.本表适用于横向科研项目到账经费支出的预算和2016年10月14日前立项的纵向项目资助经费支出的预算。
3.纵向科研项目的预算，上级文件(包括项目申请书）有规定的按相关要求填写，无规定的按《福建江夏学院科研经费管理办法》安排预算；横向科研项目按《福建江夏学院横向科研项目管理暂行办法》和《福建江夏学院科研经费管理办法》安排预算。
相关规定详见各项目来源主管单位和本校科研处网站。
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平台系统运维服务高万林2020-07-0897智慧农业科技成果互动展示平台开发与应用高万林2021-01-2298柔直及交流电网状态综合分析相关技术分析及测试验证技术服务耿光飞2018-04-0199施工队承载力分析模块研发耿光飞2018-04-30100基于大数据相关性的配电网技术线损时空分布特征研究耿光飞2018-12-28101基于新型SIET 的植物电活动离子机理研究黄岚2016-01-01102基于EIT 技术的植物根区原位三维成像方法研究黄岚2019-02-22103机载NDVI 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132中欧合作可持续技术研究李道亮2015-01-01 133基于拉曼光谱和多传感器信息融合的养殖水体三氮快速检测机理研究李道亮2016-01-01 134农业科研杰出人才培养计划李道亮2016-01-01 135农业农村资源等监测统计项目李道亮2017-01-01 136规模化淡水鱼健康养殖智能化调控技术装备研发与示范李道亮2017-01-01 137万人计划-2016-李道亮李道亮2017-01-01 138对虾全产业链大数据分析与管理云服务平台构建及大规模应用李道亮2017-07-01 139农业农村资源等监测统计项目李道亮2018-01-01 140农业科研杰出人才及其创新团队培养李道亮2019-01-01 141陆海接力水质精准监测、预警与调控关键技术研发李道亮2019-01-01 142智慧水产养殖业发展战略研究李道亮2019-03-08 143高效鱼菜共生系统实时测控技术产业化研究李道亮2019-06-01 144农业农村大数据资源收集李道亮2019-06-20 145开展农业农村信息化发展的支撑服务李道亮2019-06-30 146《池塘养殖物联网技术规范》农业行业标准制修订李道亮2019-07-30 147苏农云大数据平台建设标准李道亮2020-02-06 148全国海洋牧场信息平台设计李道亮2020-05-01 149廊坊市数字乡村发展规划及数字乡村试点评定、验收服务项目李道亮2020-06-03 150农业农村信息化发展支撑服务李道亮2020-06-05 151新形势下工厂化水产养殖科技创新战略研究李道亮2020-09-01 152基于热红外成像技术的马铃薯作物水分胁迫监测方法研究李寒2018-01-01 153番茄采摘机器人软件开发李寒2018-07-23 154基于可视化的农产品安全大数据分析系统研究李辉2017-07-01 155近红外光谱定性分析通则合作合同李军会2016-10-21 156卷烟产品质量多元评价方法李军会2016-10-31 157光栅型近红外分析仪器建模性能的改进与验证李军会2017-01-01 158高端优质烟叶模块配方技术的构建李军会2018-01-01 159四川烟叶质量评价方法研究与应用李军会2018-01-01 160烤烟工业分级原料化学成分规律影响研究李军会2018-08-22 161烟叶近邻等级关系2019年度研究技术合作合同李军会2019-01-01 162基于近红外云平台的烟叶品质信息提取与应用李军会2019-01-02 1632020年度烟叶近邻等级关系研究李军会2020-01-01 164黑龙港东北部平原小麦-玉米水肥高效管理信息化技术研究与应用李莉2018-07-01 165野外自然状况下蝗虫种群动态监测自适应模型研究李林2015-01-01 166粮食主产区主要病虫草害统防统治策略和技术规程李林2016-01-01 167三峡库区森林资源生态评价指标的统计分析软件开发李林2016-03-01 168中国森林生态指数计算系统研究与开发李林2016-11-22 169林业生态（安全）指数系统研建李林2017-02-05 170三峡库区森林资源评价指标的统计分析软件及模型建立李林2017-03-01 171农作物病虫鼠害疫情监测与防治咨询与服务李林2017-03-31 172“蝗虫滋生区数字化勘测规范”标准制定李林2018-07-10 173林业生态和资源环境承载力工作平台研建李林2018-11-21 174蝗虫监测与防治信息获取李林2019-06-01175蝗虫监测与防治信息获取李林2020-04-30176中农--大族智慧农业联合实验室项目李民赞177精细农业及农业自动化联合研发中心李民赞2014-05-01178精细农业及农业自动化联合研发中心李民赞2014-05-01179拓普康系列产品性能测试与评价规范李民赞2014-10-01180温室作物光谱数据采集与测试分析服务李民赞2017-01-10181作物检测NDVI 仪和土壤电导率仪开发李民赞2017-02-01182水稻作物检测NDVI 仪开发李民赞2018-01-01183基于光谱学的玉米叶绿素检测机理与装置研究李民赞2018-01-01184"互联网+“智慧香蕉种植管理系统的研发与应用李民赞2018-06-01185李民赞教授专家工作站李民赞2018-12-15186农机信息化监控平台李民赞2019-12-15187农业机器人机群组合调度软件设计与开发李民赞2020-09-01188面向农田物联网的分布式实时主动响应复杂事件处理研究李想2016-01-01189面向智能温室物联网的分布式实时复杂事件处理研究李想2017-01-01190BloomSky 气象站及其他农业传感器数据属性及用途调查李想2017-05-02191BloomSky 气象站及其他农业传感器数据属性及用途报告撰写李想2017-05-02192行为及生理数据管理及分析软件研发李想2017-08-01193基于虚拟现实的智能温室控制系统研发与示范李想2017-11-01194商务部第三批电子商务进农村综合示范绩效评价李想2018-02-01195贵州航天智慧农业云网设计咨询李想2018-03-10196岛礁光伏农业可控网室设计李想2019-03-20197可穿戴神经数据可视化软件开发李想2019-06-10198“物联网传感器系统制作与控制软件开发及安装调试项目”（分包二：控制软件开发及安装调试）李想2019-08-12199“物联网传感器系统制作与控制软件开发及安装调试项目”（分包一：物联网传感器系统制作）李想2019-08-12200可穿戴神经生理数据事件打点软件开发李想2020-03-13201基于智能手机平台的认知行为干预软件李想2020-07-15202陆良县“一县一业”蔬菜产业数据中心及物联网示范基地项目李想2020-08-01203中国农业大学垫江教授工作站李想2020-08-03204农业物联网技术及其在果蔬温室种植应用李鑫星2015-08-01205基于图像的设施黄瓜病害识别模型李鑫星2015-11-26206农业知识文语转换歧义字段处理方法研究李鑫星2019-01-01207基于物联网的草原型流域多水源一体化监管技术合作研究李振波2015-04-01208基于动态多尺度分析的水产养殖水质非线性组合预测模型研究李振波2016-05-01209海产贝类苗种繁育精准管控关键技术集成与示范李振波2016-10-01210基于物联网的设施水耕蔬菜种植环境精准管控系统开发与示范李振波2018-01-01211设施蔬菜质量安全管控物联网技术集成与示范李振波2018-01-01212冷藏车、冷藏货架等储运畜禽产品品质管理与预测系统开发李振波2018-06-01213航天关键材料基因数据库平台建设-数据提取李振波2019-06-10214海水池塘生态工程化养殖技术与模式李振波2020-03-20215海水和半咸水鱼类生态集约化智能养殖模式和加工流通集成示范李振波2020-10-01216基于微流控PCR 芯片技术的农业疫病快速检测技术研究与示范林建涵2013-01-01217微流控PCR 仪在动物疫情预警系统中的应用模式研究林建涵2013-01-01218基于微流控PCR 芯片技术的农业疫病快速检测技术研究与示范林建涵2013-01-01219基于微流控PCR 芯片技术的农业疫病快速检测技术研究与示范林建涵2013-01-01220一种微生物快速检测的生物传感器开发林建涵2016-01-01221病死猪肉单克隆抗体检测试剂盒及其检测设备研制与应用林建涵2016-01-01222基于生物传感器的食源性致病菌快速检测技术及装备研究林建涵2016-01-01223化肥农药减施增效环境效应监测技术研究林建涵2016-01-01224生物传感器猪重要疫病快速检测新技术研究林建涵2016-07-01225用于家禽供应链中沙门氏菌检测的阻抗生物传感器开发林建涵2016-10-19226"互联网+现代农业”行动计划发展战略研究林建涵2018-01-01227Poultry Excellence in China: Improving Food Safety in Poultry Supply Chain (Phase II)林建涵2019-09-01228家禽混合病原的磁泳分离与生物传感机理研究林建涵2021-01-01229养殖业物联网研发与应用示范（家禽）刘春红2018-07-22230苹果树冠层三维重建及光照分布计算方法刘刚2014-01-01231作物精确化育种性状采集智能装备的研发与应用刘刚2015-01-01232用于高速水稻插秧机的低成本AutoTrac 自动导航系统刘刚2016-07-01233土壤重金属溶出伏安快速检测干扰机理研究刘刚2017-01-01234智能变量施肥作业技术与系统装置研发刘刚2017-07-01235奶牛安全高效养殖智能信息管理系统研发刘刚2018-06-01236基于无人机LiDAR 数据的山地果园智能化变量喷雾技术及装备刘刚2019-07-01237基于小型无人机图像的山地果园智能化精准施药关键技术研究刘刚2020-06-01238土壤重金属溶出伏安检测中腐殖质干扰机理及抑制方法研究刘刚2021-01-01239气溶胶中禽流感病毒的微流控芯片富集与裸眼检测方法研究刘宁2019-01-01240鸡肠道生物信息数据分析刘雪2016-11-012412017年现代农业产业技术体系北京市创新团队建设项目——家禽团队刘雪2017-01-012422017年优质优价项目- 产业带特色畜禽产品电商销售模式示范刘雪2017-03-222432017年农产品质量安全—畜禽生产主体农产品质量安全自控能力提升对策研究刘雪2017-04-20244面向冷鲜肉冷链品质追溯的纸基可打印传感与动态指示技术刘雪2018-01-252452018现代农业产业技术体系北京市创新团队建设项目—家禽刘雪2018-12-302462019年现代农业产业技术体系北京市创新团队建设项目—家禽刘雪2019-01-012472020年现代农业产业技术体系北京市创新团队建设项目-家禽刘雪2020-01-01248欧米伽3功能性鸡蛋消费意愿调查与感官评价刘雪2020-07-01249面向食品冷链物流追溯的低功耗、高精度硫化物传感关键技术刘雪2021-01-01250基于中小规模样本数量的半导体材料基因组数据挖掘技术刘元杰2019-01-01251无人机喷施系统设计与测试刘云玲2017-10-31252基于无人机的有害气体检测系统刘云玲2018-12-01253基于XOR 指令的秘密分享算法的泄密容忍分布式云存储关键技术研究吕春利2016-10-01254先进生产排程系统(APS)算法优化项目吕春利2017-10-16255基于区块链和可信计算的证据保全技术研究吕春利2019-06-01256配电自动化系统业务安全风险辨识方法及模型研究吕春利2019-09-28257智能生产线数字孪生系统模型及算法优化研究吕春利2020-03-15258科左后旗农业水价综合改革规划方案技术服务马道坤2018-11-01259科尔沁区农业水价综合改革规划编写及服务马道坤2018-12-19260科左中旗国家现代农业产业园创建工程高效节水灌溉及农业水价综合改革技术应用推广科技创新项目马道坤2020-04-15261演艺空间中自然人机交互技术的集成应用研究梅树立2015-07-01262插值Shearlet 框架下多层图像分割同伦变分模型及快速算法梅树立2017-01-01263插值Bendlet框架下图像修复变分模型及快速算法梅树立2019-01-01 264裹包青贮饲料紧实度/含水率复合测量方法与耦合模型研究孟繁佳2015-01-01 265智能净水器物联网云平台系统研究孟繁佳2016-05-13 266羽毛球发球机智能遥控装置及平台开发孟繁佳2018-04-30 267基于光学信息的种子病害快速诊断技术装备孟繁佳2018-06-01 268基于TI模拟技术的电子电路技术训练实践平台开发孟繁佳2018-08-30 269物联网综合实验课程建设研究与实践孟繁佳2020-01-01 270基于优利德测量技术的电子电路技术训练课程改革与实践孟繁佳2020-01-01 271现代农业产业技术体系建设项目—葡萄体系—产业经济穆维松2016-01-01 272中国工程研究院咨询项目-课题4-宁夏贺兰山东麓葡萄酒市场拓展战略研究穆维松2020-01-01 273微电网群优化运行控制及远程运维技术研究牛焕娜2017-08-28 274多能互补综合能源利用系统协调控制策略研究牛焕娜2018-08-15 275多能互补综合能源利用系统协调控制策略研究牛焕娜2018-08-15 276典型建筑用能的需求侧柔性调控技术研究牛焕娜2020-08-01 277微电网分布式智能控制技术研究牛焕娜2020-09-15 278高比例受端电网背景下考虑虚拟电厂调节潜力的电网协调调度方法研究牛焕娜2020-11-13 279端云一体土壤水分测量传感器的研发及其推广石庆兰2018-09-10 280土壤水盐同步监测技术及设备研发石庆兰2020-01-01 281《多深度一体化土壤水分自动监测仪技术要求》农业行业标准制修订石庆兰2020-10-30 282俄罗斯多库舍夫土壤科学研究所土壤水分测量合作项目石庆兰2020-11-16 283农业新能源关键技术与装备研究苏娟2017-01-01 284能效基准数据库数据验证服务苏娟2017-11-10 285负荷聚合商业务场景下负荷响应机理与短期预测方法研究苏娟2018-01-01 286高敏感负荷区配电系统典型供电模式与协调运行控制关键技术研究苏娟2018-01-31 287电能替代典型技术潜力挖掘及效果评价研究服务苏娟2018-08-23 288配电网与蓄热式电采暖负荷的时空特性匹配技术研究苏娟2019-10-20 289电力物联网下区域供电增值服务商业模式研究苏娟2020-05-01 290大学城绿色低碳多能互补综合能源系统关键技术研究与示范苏娟2020-09-04 291针对电力市场主体需求的数据分析研究苏娟2020-11-26 292旱作马铃薯作物氮素营养快速诊断方法与机理研究孙红2016-01-01 293便携式玉米生长检测诊断设备研制孙红2016-01-01 294基于机器视觉的藏区特有农作物病虫害图像识别算法研究孙红2017-03-01 295基于光谱学的玉米冠层叶绿素检测机理与装置研究孙红2017-07-01 296基于实时传感器的精细施肥控制技术研究孙红2018-05-01 297马铃薯羽状复叶多维特征提取与生育动态检测方法研究孙红2020-01-01 298基于无线传感、RFID、物联网的水产品质量与安全追溯体系研究孙龙清2015-04-01 299农业农村资源等监测统计项目孙龙清2017-01-01 300农业农村资源等监测统计项目孙龙清2018-01-01 301海水池塘养殖自动投喂与智能化养殖管控技术优化与集成研究孙龙清2020-10-01 302南沙数字农业推广基地建设项目可行性研究报告编制孙龙清2020-11-27 303《中国农业百科全书•农业信息化卷》编撰孙明2018-12-19 304基于小样本数据的新疆红枣缩果病的预测建模技术研究孙瑞志2015-01-01 305文化资源建模技术研究及特色文化资源数字化孙瑞志2015-07-01 306信息系统开发（委托）孙瑞志2017-06-02。
第28期2023年10月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.28October,2023作者简介:谢锦园(1991 ),女,江西玉山人,副科长,硕士;研究方向:科研项目管理,科学计量㊂2016—2022年国家重点研发计划项目立项情况分析谢锦园(南京大学科学技术处,江苏南京210093)摘要:国家重点研发计划是我国科技改革创新的重大战略举措,自2016年实施以来,逐步成为我国解决重大战略科技问题㊁服务国民社会经济发展的重要渠道㊂文章以2016 2022年国家重点研发计划立项项目为研究对象,从项目所属领域㊁牵头承担单位区域和性质等方面进行统计分析,进而从聚焦我国重点研发计划战略布局㊁强化产学研合作与创新管理体系等方面提出思考与建议㊂关键词:国家重点研发计划;项目立项分析;科研管理中图分类号:G311㊀㊀文献标志码:A 0㊀引言㊀㊀为深入实施创新驱动发展战略,全面落实‘国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 2020年)“,解决科技资源配置 碎片化 问题,2014年国家发布了‘关于深化中央财政科技计划(专项㊁基金等)管理改革方案“(国发 2014 64号)㊁‘国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见“(国发 2014 11号)等改革文件[1-2],将改革前的近百个中央财政科技计划(专项㊁基金等)优化布局,形成了国家自然科学基金㊁国家科技重大专项㊁国家重点研发计划㊁技术创新引导专项(基金)㊁基地和人才专项5类项目,并纳入统一的国家科技管理平台进行管理㊂国家重点研发计划是由科技部 973 计划㊁ 863 计划㊁国家科技支撑计划㊁国际科技合作与交流专项㊁产业技术研究与开发资金㊁公益性行业科研专项等20余个科技计划及专项整合形成的新计划[3],该计划瞄准事关国计民生的农业㊁能源资源㊁生态环境㊁健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究,事关产业核心竞争力㊁整体自主创新能力和国家安全的战略性㊁基础性㊁前瞻性重大科学问题㊁重大共性关键技术和产品㊁重大国际科技合作,旨在突破国民经济各主要领域的技术瓶颈[4]㊂国家重点研发计划按照重点专项㊁项目实行分层次管理,项目是国家重点研发计划组织实施的基本单元[5]㊂本文对2016 2022年立项的国家重点研发计划项目进行梳理,从年度㊁领域㊁区域㊁牵头承担单位等方面展开统计分析,以期为科研单位提高承担国家重大科研任务能力及科研人员选择研究方向提供借鉴参考㊂1㊀数据来源与处理㊀㊀本文研究所需国家重点研发计划项目立项信息来源于科技部国家科技管理信息系统公共服务平台以及7家项目管理专业机构官方网站,统计截止日期是2023年6月30日㊂将平台采集的项目立项信息整理建立数据表,并以此为基础结合研究需要,补充项目牵头承担单位的类型与所在区域㊁项目所属领域等相关信息㊂然后,运用传统数据分析方法,对总体立项情况和项目分布情况进行描述性分析,并选取上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个代表性区域进行对比分析㊂2㊀2016 2022年项目立项情况2.1㊀项目年度立项情况㊀㊀2016 2022年期间,科技部共启动了133个国家重点研发计划重点专项,立项了8355个项目㊂从年度项目立项数量(见图1)上看,2016 2022年分别立项了1172项㊁1333项㊁1434项㊁611项㊁540项㊁1132项㊁2133项㊂可以看出, 十三五 前3年项目立项数量较多,后两年项目立项数量大幅下降; 十四五 开局情况与 十三五 相似,2021年和2022年项目立项数量较多,2021年项目立项数量基本与2016年持平,而2022年项目立项数量较2017年大幅增加,增幅高达60%㊂2.2㊀项目领域分布情况㊀㊀根据国家重点研发计划管理归口部门,将其划分为5个领域方向:社会发展㊁高新技术㊁农村科技㊁基图1㊀2016 2022年国家重点研发计划项目立项数量分布础研究和其他领域(包括政府间国际科技创新合作㊁战略性科技创新合作㊁科技冬奥㊁平方公里阵列射电望远镜(SKA)专项等重点专项)㊂从5个领域方向项目立项数量(见表1)来看,社会发展领域2944项,高新技术领域2385项,农村科技领域937项,基础研究领域1941项,其他领域148项㊂考虑到其他领域重点专项的项目立项公示数据较少,且其中部分重点专项部署时间较短,因此本文不再将其他领域重点专项的项目立项情况和其余4个领域方向开展对比分析㊂表1㊀2016 2022年5个领域方向国家重点研发计划项目数量分布情况领域2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项社会发展1455817493205451531481221924520667高新技术132761540422485435141781935823649农村科技81168140111373603321414617306基础研究722282741022910153111791437714507其他001222382492291614总计4211724913336514343461138540671132752133㊀㊀从4个领域方向逐年项目立项情况(见图2)来看,社会发展㊁高新技术两个领域方向项目数量占比较高,合计占当年立项项目总量的60%左右,其中2016㊁2018年占比超过了70%;基础研究领域占比较为稳定,维持在20%左右㊂此外, 十三五 期间,社会发展㊁高新技术和农村科技3个领域方向基本集中在前3年大规模部署项目,而基础研究领域5年间较为稳定持续地部署项目㊂2.3㊀项目牵头承担单位情况㊀㊀2016 2022年期间,共有2163家单位牵头承担了国家重点研发计划项目,按高等院校㊁科研院所㊁企业和其他4种单位类型对项目牵头承担单位进行分类统计(见表2),可以看出:高等院校牵头承担的项目数量最多,占比高达47.15%;科研院所牵头承担的项目数量次之,占比33.17%;企业牵头承担的项目数量较少,占比仅为19.09%;其他类别占比为0.6%㊂同时,平均每个高等院校牵头承担了4.00个项目,平均每个科研院所牵头承担了1.82个项目,平均每个企业牵头承担了1.11个项目㊂综上,高等院校师资规模大㊁学科门类全,科研院所规模小㊁专业化程度图2㊀2016 2022年国家重点研发计划分领域项目数量分布表2㊀2016 2022年各类型项目牵头承担单位承担国家重点研发计划项目数量情况领域2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项高等院校1134911375251536261233011022511416271761118科研院所23346925350526345412018097136197352294675企业186205258295308348117125138149130144291329其他7788564544791111总计53911726561333729143436461134154047511327722133㊀注:其他类型包含北京市实验动物管理办公室㊁北京市医疗器械检验所㊁故宫博物院㊁广东省实验动物监测所㊁湖北技术交易所㊁江苏省交通工程建设局㊁交通运输部上海打捞局㊁交通运输部烟台打捞局㊁南京博物院㊁南京市产品质量监督检验院㊁农业农村部环境保护科研监测所㊁全国海关信息中心㊁厦门市产品质量监督检验院㊁上海博物馆㊁上海市食品药品检验所㊁上海市医疗器械检测所㊁深圳海关动植物检验检疫技术中心㊁深圳证券交易所㊁长江航道局㊁中关村泛联移动通信技术创新应用研究院㊁中国大洋矿产资源研究开发协会㊁中国广播电影电视社会组织联合会㊁中国国家博物馆㊁中国海洋工程咨询协会㊁中国环境监测总站㊁中国汽车工程学会㊁中国人民解放军93209部队㊁中国认证认可协会㊁中国兽医药品监察所㊁中国丝绸博物馆㊁中国体育用品业联合会㊁中央广播电视总台等㊂高,二者是国家科技创新体系的重要组成部分,在国家重点研发计划的部署实施中发挥主力军的作用,合计承担了超过80%的国家重点研发计划项目㊂对高等院校㊁科研院所㊁企业3种类型项目牵头单位中承担项目数量排名前10的单位进行分析(见表3):高等院校牵头承担项目数量排名前10的单位分别是清华大学㊁北京大学㊁浙江大学㊁上海交通大学㊁复旦大学㊁华中科技大学㊁中山大学㊁中国科学技术大学㊁天津大学(并列第9)㊁同济大学(并列第9),均为我国 双一流 建设高校,科研基础深厚扎实,人才队伍和学科建设较为完善;科研院所牵头承担项目数量排名前10的单位分别是中国计量科学研究院㊁中国人民解放军总医院㊁中国科学院物理研究所㊁中国科学院深圳先进技术研究院㊁中国科学院合肥物质科学研究院㊁中国科学院动物研究所㊁中国科学院半导体研究所㊁中国标准化研究院㊁中国科学院生态环境研究中心(并列第9)㊁中国水利水电科学研究院(并列第9)㊁中国环境科学研究院(并列第9)㊁中国科学院高能物理研究所(并列第9),均为国家级科研院所,专注于特定领域研究时间较长,集聚了大量的科研人才和专业设备;企业牵头承担项目数量排名前10的单位分别是中国中车股份有限公司㊁长江勘测规划设计研究有限责任公司㊁中国石油化工股份有限公司㊁上海联影医疗科技有限公司㊁中国建筑科学研究院有限公司㊁中冶建筑研究总院有限公司(并列第6)㊁中兴通讯股份有限公司(并列第6)㊁中国汽车技术研究中心有限公司(并列第6)㊁中国建筑标准设计研究院有限公司(并列第6)㊁合肥通用机械研究院有限公司(并列第6),大部分为国有控股㊁国有全资㊁国有独资公司或央企,较少部分为高新技术企业㊂2.4㊀项目牵头单位所在区域分布情况㊀㊀按照国家重点研发计划项目牵头承担单位所在省/自治区/直辖市进行区域统计分析,2016 2022年间,共有33个省/自治区/直辖市承担了国家重点研发计划任务(见图3),即除台湾省外其他所有区域均承担了国家重点研发计划项目㊂承担项目数量排名前10的区域依次为北京㊁上海㊁江苏㊁广东㊁湖北㊁浙江㊁山东㊁天津㊁陕西和辽宁,其中北京承担项目数量最多,超过了全部国家重点研发计划项目数量的1/3;北京㊁上海㊁江苏㊁广东4个区域是国家重点研发计划项目分布密集区域,合计承担项目数量超过了总量的60%㊂3㊀部分区域承担项目情况对比分析㊀㊀根据各区域承担国家重点研发计划项目数量统计情况,本文选取上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个承担项目数量相近又较为密集的区域开展对比分析㊂2016 2022年间,上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个区域共牵头承担了2388项国家重点研发计划项目㊂从逐年牵头承担项目数量(见图4)上看,上海一直保持第1位,浙江在4个区域中排第4位,江苏在2019年低于广东,其他年份均排在第2位㊂总体上,4个区域承担项目数量年度间变化情况比较相似㊂从项目类型(见图5)上看,4个区域牵头承担的项目领域方向分布较为相似,社会发展领域占比35%左右,高新技术领域占比30%左右,基础研究领域占比20%~32%,农村科技领域占比4%~15%㊂从项目牵头承担单位性质与数量(见表4)上看,上海㊁江苏和广东牵头单位数量相近,约为180家单位,浙江牵头单位数约为上述3个区域的60%;浙江的高等院校㊁科研院所㊁企业数量均为4个区域最低,其中科研院所和企业数量较其他3个区域差别较大㊂根据4个区域牵头承担项目数量与牵头单位数量㊀㊀表3㊀2016 2022年各类型项目牵头单位承担国家重点研发计划项目数量前10单位情况(a)高等院校排名名称项目数量/项1清华大学2222北京大学2083浙江大学1844上海交通大学1785复旦大学1376华中科技大学1117中山大学1098中国科学技术大学1009天津大学909同济大学90(b)科研院所排名名称项目数量/项1中国计量科学研究院572中国人民解放军总医院483中国科学院物理研究所414中国科学院深圳先进技术研究院365中国科学院合肥物质科学研究院366中国科学院动物研究所347中国科学院半导体研究所308中国标准化研究院289中国科学院生态环境研究中心279中国水利水电科学研究院279中国环境科学研究院279中国科学院高能物理研究所27(c)企业排名名称项目数量/项1中国中车股份有限公司132长江勘测规划设计研究有限责任公司113中国石油化工股份有限公司104上海联影医疗科技有限公司105中国建筑科学研究院有限公司86中冶建筑研究总院有限公司76中兴通讯股份有限公司76中国汽车技术研究中心有限公司76中国建筑标准设计研究院有限公司76合肥通用机械研究院有限公司7情况,可以计算4个区域各项目牵头单位平均承担国家重点研发计划项目数量,上海㊁江苏㊁广东㊁浙江分别为4.8项㊁3.5项㊁3.2项和3.5项,上海平均值最图3㊀各省/自治区/直辖市承担国家重点研发计划项目数量分布图4㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江逐年承担国家重点研发计划项目数量分布高,其他3个区域较相近,即上海各牵头承担单位的科研综合能力或持续科研能力较强㊂4㊀结论与展望㊀㊀值得关注的是, 十四五 国家重点研发计划项目类型更加丰富多元,除了常规公开竞争类项目,还设置了鼓励从事探索性㊁原创性研究的青年科研人员脱颖而出的青年科学家项目,为提升科研投入绩效㊁强化重大创新成果 实战性 的 揭榜挂帅 项目,以及鼓励地方联合投入㊁协同管理的部省市联动项目,不同类型项目对申报人及申报单位的要求㊁课题设置以及项目评审立项机制都有相应区别,能够更大范围地鼓励科研人员承担国家重大科研任务,推动科研成果落地实施㊂通过对2016 2022年我国重点研发计划项目立图5㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江承担国家重点研发计划项目按领域方向统计分布表4㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江承担国家重点研发计划项目牵头单位情况单位:个区域高等院校科研院所企业其他合计上海1755974173江苏25321203180广东16511023172浙江1416761107项情况的统计分析,结合国家重点研发计划项目申报立项与实施管理,本文形成一些建议如下㊂(1)继续加强科研资源战略引导作用㊂国家重点研发计划是我国重大科技计划的先行者,发挥着我国科技事业改革前进的探索和引路重要作用㊂当前,国家重点研发计划项目主要集中于北京㊁上海㊁江苏㊁广东㊁湖北㊁浙江等科研资源密集区域,其他地区承担国家重点研发计划项目较少,呈现科技资源分布不均衡的特点㊂因此,要继续加强国家重点研发计划的战略引导作用,围绕区域社会经济㊁科技创新发展现状和趋势需求,以科技辐射带动区域发展㊂(2)促进产学研合作,推动成果转化实施㊂从国家重点研发计划项目承担单位性质上看,高等院校和科研院所是主要承担单位,企业占比不到20%㊂高等院校和科研院所是基础研究㊁重大科技创新的主力军和策源地,企业尤其是科技企业是成果转化应用的试验田㊂应更加注重高等院校㊁科研院所和企业之间的产学研究与合作,促进重点研发计划项目从研究到应用的全链条一体化管理,为我国社会经济发展不断注入科技供给力㊂(3)不断创新管理方式,提升服务保障能力㊂国家重点研发计划目标定位高㊁研究任务重㊁经费规模大㊁管理环节多,因此更加需要通过创新管理方式,一方面建立一支高素质管理队伍,为项目从申报㊁实施到结题验收等环节提供全方位的服务保障;另一方面以激发科研人员创新活动为目标,完善科研项目和经费等管理制度,扩大科研人员自主权㊂参考文献[1]国务院.国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项㊁基金等)管理改革方案的通知[EB/OL]. (2014-12-03)[2023-01-12].https:/// zhengce/content/2015-01/12/content_9383.htm. [2]国务院.国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见[EB/OL].(2014-03-03) [2013-01-12].https:///zhengce/ content/2014-03/12/content_8711.htm.[3]金振蓉,杨舒.国家科技计划管理重大思路转变政府退后+五类计划[N].光明日报,2015-01-08 (5).[4]侯婉莹,刘蓉蓉,戴培刚,等.对国家重点研发计划组织管理的思考与建议[J].农业科技管理,2017 (2):18-21.[5]科技部,财政部.科技部财政部关于印发‘国家重点研发计划管理暂行办法“的通知[EB/OL].(2017-06-22)[2023-01-12]./ xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/ 201706/t20170628_133796.html.(编辑㊀李春燕)Analysis of the approval of National Key R&D Program of China from2016to2022Xie JinyuanScience and Technology Department Nanjing University Nanjing210093 ChinaAbstract The National Key R&D Program is a major strategic measure for China s scientific and technological reform and innovation.Since its implementation in2016 it has gradually become an important channel for China to solve major strategic scientific and technological problems and serve the national socio-economic development.The article takes the National Key R&D Program from2016to2022as the research object and conducts statistical analysis from the fields of the project the regions and nature of the leading undertaking units etc.Furthermore it puts forward thoughts and suggestions from the aspects of focusing on the strategic layout of China s key research and development plan strengthening industry-university-research cooperation and innovation management system.Key words National Key R&D Program of China project initiation analysis research management。
横向项目及经费管理办法为推进学校科技创新体系建设，规范学校横向项目及经费管理，调动广大教师服务创新型国家建设、人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新的积极性，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通知》（中办发〔2016〕50 号）、教育部《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）和《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技〔2012〕14号）等文件精神，结合我校实际，制定本办法。
第一章总则第一条横向项目指企事业单位及其它机构委托的各类科研开发、科技服务、科学研究等方面的项目，以及各级政府部门购买服务委托的项目，具体项目由科研管理部门会同财务管理部门确认。
横向项目经费指为开展上述科研活动，项目委托方按合同（协议）（以下简称“合同”）约定支付给学校的科研经费。
第二条本办法适用于学校承担的所有横向项目。
凡以X师范大学名义获得的横向项目经费，不论其资金来源，均为学校科研事业收入，统一纳入学校财务管理。
第二章管理职责第三条学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则，实行“学校”、“学部、院、系、所、中心、职能部处等”（以下简称“二级单位”）、“项目负责人”三级管理体制。
第四条职责（一）学校是科研项目及经费管理的责任主体。
1.学校法定代表人对学校科研项目经费管理负总责，分管科研和财务的校领导对学校科研项目管理、经费管理负直接领导责任。
2.科研管理部门负责文理科项目过程管理和合同管理，具体包括：签订、登记、审核并建立科研项目合同档案；协同财务管理部门指导项目负责人编制经费预算；配合财务管理部门做好科研项目经费的使用、审核、监督工作。
3. 财务管理部门负责横向项目经费的管理及认定，具体包括：定期向二级单位、科研管理部门公布项目经费的财务数据；审查项目决算；协助项目负责人结题审计。
4.审计处负责对横向项目经费管理的内控审计。
