苏州临时用地管理分析

临时用地管理方案日常管理卫生治安消防临时用地管理方案是指对临时使用的地块进行管理、维护、卫生、治安和消防工作的方案。

临时用地可能用于临时性工地、停车场、展览场所等活动场所，因此对其进行日常管理十分重要。

本文将围绕日常管理、卫生、治安和消防方面进行详细介绍。

一、日常管理1.人员安排：根据临时用地的规模和性质，安排专人负责日常管理工作，包括值班、监督和巡视等工作。

2.工地布置：合理布置临时用地，确定工地的出入口、通道、设备放置区域等，并进行明确标识，确保工地的使用秩序和安全。

3.设施维护：定期检查维护临时用地的基础设施、设备和工具，确保其正常使用，减少故障和事故发生的可能。

4.环境保护：加强对临时用地周边环境的保护，妥善处理工地产生的废弃物和污水，合理利用资源，减少对环境的影响。

5.护坡保绿：对临时用地周围的坡地和绿化进行保护，加强施工现场的防尘和防雾措施，减少地质灾害和环境污染的可能。

二、卫生管理1.垃圾清理：定期清理临时用地内的垃圾和废弃物，确保工地整洁，减少病菌滋生的环境。

2.环境卫生：增加临时用地的保洁人员和频率，保持工地、道路、通道的清洁和干净。

3.卫生设施：提供清洁的卫生设施，包括厕所、洗手间等，定期清理和消毒，供工地人员使用。

4.害虫防控：加强对临时用地的害虫防控工作，采取物理和化学防治措施，减少害虫对工地人员健康的威胁。

三、治安管理1.出入管理：设立出入口，配备专人进行值守，对进出人员进行登记和核查，确保只有合法人员进入工地。

2.工地巡逻：加强对临时用地的巡视和巡逻，对可疑人员和行为进行监控和阻止，及时处理异常情况。

3.财产保护：加强对临时设施、设备和材料的保护，设立安全防范措施，防止盗窃和损坏。

4.突发事件应对：建立应急预案，培训工地人员的安全知识和应急技能，处理突发事件时能迅速响应和处理。

四、消防管理1.消防设施：确保临时用地内有齐全的消防设施，包括灭火器、灭火水源等，并定期检查和维护。

临时用地管理与土地征用存在的问题研究作者：陈芳来源：《环球市场》2019年第24期摘要：随着社会经济的高速发展，加快新农村建设步伐成为了很多公众高度关注的问题之一。

随着新农村建设步伐的加快，临时用地与土地征用的行为也越来越多。

而临时用地与土地征用工作的开展，都需要加强监管，才能避免各种各样的矛盾，充分发挥土地资源的价值与功能，实现效益的最大化。

因此就要找出其中存在的问题，提出科学合理的解决措施，来提高工作效率与质量。

关键词：临时用地管理;土地征用;问题由于现阶段临时用地管理与土地征用中还存在着一些问题，导致很多公众的利益受损，土地资源的严重浪费，制约着农村经济的发展。

因此在今后的发展中，就要针对这些问题提出切实可行的解决措施，来促使临时用地管理与土地征用工作的高效开展，带动农村经济的发展。

一、临时用地管理与土地征用的特点分析临时用地包括架设地上线路、铺设地下管线、建设其它地下工程。

是指个人或者单位在短时期内占用或者使用他人的使用权以及拥有权土地资源，然后给予一定的补偿，直到土地状态的恢复。

其特点为：目的性、占用性、合约性、需要经过国家政府相关部门的审批、需要履行相应的程序与义务。

土地征用是指国家为了公共利益的需要，依法将集体所有的土地转变为国有土地的强制手段。

土地征用的特点为：属于政府行为、需要经过国家相关部门的审批、补偿性、权属转移性、公开性。

二、临时用地管理与土地征用存在的问题（一）产权制度不明确全民性土地与集体化土地，是我国现阶段的土地所有制形式。

自从改革开放之后，土地使用权逐渐转移到部分企业以及大部分公民手中，在市场经济的作用下，也实现了土地资源的优化配置与合理运用，推动了农业经济的高速发展。

我国土地所有权是属于国家的，只有土地的使用权是公民的，因此在很大程度上是国家拥有着对土地的实际掌握权。

站在国家领土的角度上去分析土地的产权制度，会发现土地的所有权在设定方面存在着很多不合理性。

首先，在法律方面的设定上，偏向于土地权能的设定，少于其它方面的详细描述。

临时用地管理与土地征用存在的问题研究摘要：随着社会经济的发展，我国政府对土地的征用数量也在逐渐的扩大，特别是一些临时性的征用土地数量。

随着数量的扩大增加，那么对临时用地的管理就会出现很多弊端，造成一些不可以忽视的问题。

本文就先对其土地的征用性质进行分析，然后在对临时征用土地的管理中存在的一些不足进行阐述，并且对其提出完善的措施。

关键词：临时用地管理；土地征用；问题分析；解决措施引言：随着国家在各项指标上的完善，针对土地的改革制度也暴露出来了一些不可以掩盖的问题点，这也是为了尽快的将其进行完善不足之处。

对临时用地的管理上出现的问题，进行合理、科学的解决，并且根据临时征用土地中所产生的问题，进行描述。

以上都是由于管理不当，才会在后期造成不可磨灭的影响。

因此，我们就需要在符合我国国情和法律法规的情况之下，将其不足之处进行完善，这样才能够是临时用地更加规范以及符合相关规定。

一、征用土地的意义对于土地的征用其实，可以理解为国家发展的必经过程和国家建设的途径之一。

土地的征用是国家为了更好的发展一个区域的经济，将其土地占用之后，进行其他厂区、道路等等规划、集中式的建设。

随着国家的建设的不断扩张，对农村的用地，也开始出现很多的居民用地占用，或者的临时征用的情况。

那么对于这些用地占用，国家也会给予相应的补偿，这对于农民而言是一件很好的事。

但是其中难免会出现一些不完善的事件，比如土地在被征用之后，就容易引起纠纷，特别是在针对经济补偿上，会引起很多的不同意见。

那么完善相关的法律法规和临时用地的管理与征用土地的补偿金额等条例，就能够减少在进行土地很占用时产生的冲突。

其次还能够避免不法分子对相关土地占用后的不归还行为。

最后是因为近几年的时间，用地被征用都已经成为了很多居民热议的话题，只有完善相关的法律条例之后才能够形成更好的社会形象，避免成为社会不安定的影响因素。

二、土地征用和临时用地管理中存在的不足2.1产权界限划分不明确在土地被征用之后，但是需要一段时间才能够开发，一些个别村委会干部可以不与承包地农民商量，甚至连招呼也不打，就把农民的承包地每亩地以几万元价格卖给开发商，然后每亩地象征性给农民几百元。

当前临时用地管理存在的问题及对策摘要：临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用、在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地，包括因临时建筑或其他设施而使用的土地。

我国《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》对临时用地做了明确的规定，但当前我国临时用地的管理仍然存在诸多问题，临时用地少批多用、未批先用、在临时用地上修建永久性建筑物、临时用地使用期限届满未复垦的现象还十分普遍，临时用地使用违法现象十分严重。

要解决临时用地违法使用现象，首先政府应明确自己在临时用地管理中的职能，完善土地管理有关的法律法规，完善土地市场机制，完善土地产权制度，建立政府公务员的竞争机制，加强对公务员的监督，防止不作为，才能更好的管理中国的临时用地，防止土地资源的流失。

关键词：土地管理;临时用地;土地复垦Problems and Countermeasures of Temporary Land ManagementAbstract: Temporary land use refers to the construction and engineering geological investigation, no longer need to require the temporary use of land use of all state-owned or collective farmers in the construction or exploration is completed, including the use of land for temporary buildings or other facilities. China's "people's Republic of China Land Management Law" and "people's Republic of China Land Management Law" Regulations for the implementation of the temporary land made clear, but the current temporary land management still exist many problems, small batch of temporary land, not of first use, when used in the pro on the construction of permanent buildings, temporary land use expires without reclamation phenomenon is also very common, temporary land use illegal phenomenon is very serious. In order to solve the phenomenon of illegal use of temporary land, the government should first clear in the temporary land management functions, improve relevant laws and regulations on land management, improve land market mechanism, improve the land property rights system, establishing the competition mechanism of civil servants of the government, strengthen the supervision of civil servants, to prevent the omission, temporary use can be better Chinese management to prevent wastage of land resources.Key Words: Land management; Temporary land use; Land reclamation1 当前我国关于临时用地的法律规定1.1 《中人民共和国土地管理法》对临时用地的规定第五十七条：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。

临时用地的使用方案1. 引言在城市建设和发展中，临时用地的合理利用和管理对于保障城市功能的正常运行和满足市民需求起着重要的作用。

本文档旨在提出一种临时用地的使用方案，以确保城市临时用地的合理配置和管理。

2. 定义临时用地是指在城市建设和规划过程中，暂时未确定用途的土地，可以用于临时性设施搭建、临时活动举办以及其他短期需求的场所。

3. 临时用地的分类根据不同的用途和需求，临时用地可以分为以下几类：3.1 临时设施用地临时设施用地主要用于搭建临时性设施，例如临时停车场、临时建筑物等。

这些设施一般在一定的时间后会被撤除或改建。

临时设施用地的合理利用能够满足城市短期内的特定需求，提高城市功能的灵活性。

3.2 临时活动用地临时活动用地主要用于举办各类临时性活动，例如文化演出、体育比赛、展览会等。

这些活动通常在一定的时间内进行，并在活动结束后恢复原状。

合理规划和管理临时活动用地可以提供丰富的文化和娱乐活动，促进城市的社交和旅游产业的发展。

3.3 临时绿地用地临时绿地用地主要用于临时性绿化和休闲活动。

例如，在城市建设期间，可以利用临时绿地用地进行绿化和景观改造，提供临时的休闲场所。

这些临时绿地可以在建设结束后恢复原貌或者转化为永久性绿地。

4. 临时用地的使用方案在确保城市功能正常运行的前提下，临时用地的使用方案应考虑以下几个方面：4.1 规划和管理根据不同类型的临时用地，制定相应的规划和管理方案。

对于临时设施用地，应确保设施搭建符合安全和环境要求，并在规定时间内完成撤除或改建工作。

对于临时活动用地，应制定详细的活动流程和管理措施，确保活动的顺利进行并保障公共安全。

对于临时绿地用地，应制定合理的绿化方案，并确保绿地的可持续管理。

4.2 承租和管理对于临时用地的承租，应通过公开招标的方式进行，并选择具备相关经验和资质的租户。

租户应履行合同约定的责任和义务，同时接受监管和评估。

对于临时用地的管理，应加强监督和巡查，确保租户依法使用临时用地，并及时纠正违规行为。

临时用地管理办法一、引言随着社会经济的发展和各项建设活动的推进，临时用地的需求日益增加。

为了规范临时用地的使用，保障土地资源的合理利用和保护，制定科学合理的临时用地管理办法至关重要。

二、临时用地的定义和范围临时用地，是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。

临时用地的范围包括但不限于：1、工程项目建设施工临时用地，包括施工营地、材料堆场、运输通道等。

2、地质勘查临时用地，用于地质勘查作业所需的临时生活、工作场地等。

3、抢险救灾等急需使用的临时用地。

三、临时用地的申请与审批（一）申请条件1、具有明确的使用目的和期限。

2、有合理的用地选址方案，尽量不占或少占耕地，特别是永久基本农田。

3、制定了土地复垦方案，明确复垦的目标、措施和资金安排。

（二）申请材料1、临时用地申请书，包括申请单位、项目名称、用地位置、面积、用途、使用期限等内容。

2、项目批准文件或相关证明材料。

3、土地权属证明材料。

4、土地利用现状图、勘测定界图等。

5、土地复垦方案。

（三）审批流程1、申请单位向所在地县级自然资源主管部门提出申请。

2、县级自然资源主管部门进行实地踏勘和审查。

3、涉及占用耕地和永久基本农田的，需报经市级自然资源主管部门审核同意。

4、符合条件的，颁发临时用地批准文件。

四、临时用地的使用要求（一）遵守土地用途管制临时用地必须按照批准的用途使用，不得擅自改变用途。

（二）保护土地资源1、合理利用土地，避免浪费和破坏。

2、采取有效措施防止水土流失和土地污染。

（三）保护生态环境1、不得破坏生态环境，特别是生态保护区和敏感区域。

2、施工结束后，应及时进行生态修复。

（四）遵守期限规定严格按照批准的使用期限使用土地，期满后及时归还。

五、临时用地的复垦（一）复垦责任临时用地使用单位是土地复垦的责任主体，应当按照土地复垦方案履行复垦义务。

（二）复垦标准复垦后的土地应当达到可供利用的状态，符合原土地利用类型和质量标准。

临时用地管理办法哎呀，说到临时用地这事儿，咱们可得好好说道说道。

就拿我前段时间遇到的一件事儿来说吧。

我家附近要建一个新的公园，这本来是好事儿啊，大家都盼着呢。

可在建设过程中，就涉及到了临时用地的问题。

施工队一开始没规划好，随便找了块空地就开始堆放建筑材料，把那地方弄得乱七八糟的。

周边居民可就有意见了，这不仅影响环境美观，还妨碍大家日常出行。

这就让我想到了规范临时用地管理的重要性。

首先得明确啥是临时用地。

简单来说，临时用地就是那些因为建设项目施工、地质勘查等需要，临时使用的土地。

比如说修建道路时搭建的临时工棚用地，或者勘探矿产时临时搭建的设备存放场地。

那怎么申请临时用地呢？这可不是随便说说就行的。

得有个详细的申请流程。

申请人得向相关部门提交书面申请，里面得把用地的理由、位置、面积、使用期限啥的都写清楚。

相关部门接到申请后，会派人去实地考察，看看是不是真的有这个必要，符不符合规定。

申请通过了也不能任性。

使用临时用地得遵循一些原则。

比如说，不能改变土地的原用途。

要是原本是耕地，你可不能在上面盖房子、挖鱼塘。

而且使用期限一到，就得赶紧把土地恢复原样。

我就见过有的地方，临时用地用完了也不清理，地上还留着一堆建筑垃圾，这可不行。

在使用临时用地的过程中，还得注意保护环境。

不能随便排放污水、乱扔垃圾。

有个例子，一个工地因为乱排污水，把附近的小河都污染了，河里的鱼都死了不少，这不是作孽嘛。

另外，相关部门也得加强监管。

不能让那些申请了临时用地的人钻空子。

要定期去检查，看看是不是按照规定在使用土地。

发现问题得及时处理，该整改的整改，该处罚的处罚。

还有啊，对于临时用地的补偿问题也得弄清楚。

不能让土地的所有者或者使用者吃亏。

补偿的标准得合理、公平，让大家都能接受。

总之，临时用地管理可不是小事，关系到土地资源的合理利用，也关系到咱们的生活环境和公共利益。

就像我家附近那个公园建设的例子，如果一开始施工队能按照规范管理临时用地，就不会惹来居民的抱怨了。

临时用地管理方案日常管理、卫生、治安、消防
临时用地管理方案的日常管理包括维护场地的正常使用秩序，确保临时用地的安全和卫生环境，保障使用者的健康和安全。

1. 卫生管理：
- 定期进行场地清洁，包括清扫、洗刷、垃圾清理等，保持场地的整洁和卫生。

- 配置垃圾箱并定期清理垃圾，确保垃圾分类处理。

- 维护卫生设施的正常运行，如厕所、洗手池等，保持其清洁和卫生。

2. 治安管理：
- 建立专门的安保队伍，负责监控和维护临时用地的治安秩序，保护使用者的人身和财产安全。

- 设置安全门禁措施，对进出临时用地的人员进行登记和核实身份，防止非法进入。

- 加强巡逻和巡查力度，保持临时用地周边的治安稳定，发现可疑人员或行为及时报警并采取相应措施。

3. 消防管理：
- 确保临时用地内消防设施的完好性和正常运行，包括灭火器、消防栓等设备。

- 制定消防演习计划，定期组织消防演习，提高使用者的消防意识和安全技能。

- 加强火灾隐患排查，防范火灾发生，避免火灾对临时用地和使用者造成损失。

以上仅为临时用地管理方案的一些基本管理要点，具体的管理措施还需要根据临时用地的实际情况和特点进行细化和补充。

同时，相关管理人员应具备相关知识和技能，能够高效地执行管理措施，确保临时用地的安全和顺利使用。

临时用地管理存在的问题与对策摘要：临时用地管理制度是《土地管理法》确定的一项土地管理制度。

近年来，各地结合地方实际加强临时用地管理，取得一定成效，但也存在用地范围不明确，重审批、轻监管，重使用、轻恢复等问题。

笔者在充分结合相关文献研究以及自身多年工作实践经验情况下，主要就临时用地管理存在的问题与对策展开探讨，以供广大同行参考。

关键词：临时用地；管理；问题；对策临时用地管理是土地利用管理的重要内容，而实践中临时用地使用的混乱无序，也是土地利用管理面临的难题之一。

笔者结合自身工作实践，分析了当前临时用管理存在的实际问题，并提出了完善管理制度的建议。

一、临时用地管理存在的问题分析1、范围不清晰从全国各地的情况看，不少地方自然资源厅仅规定了3种符合临时用地的情况，但日常工作中随意扩大临时用地范围的现象普遍存在，比如将采矿（制砖厂、轮窑厂）、小型码头、临时简易棚、临时堆放场等用地也纳入临时用地范围，并未得到有效控制。

2、审批管理缺乏系统性一是分级审批用地的规模缺乏标准。

一些临时用地占用耕地行为，规避了耕地占补平衡的法律义务。

而占用耕地的临时用地审批，目前还没有高层级的规范性文件来规定占用不同规模耕地的审批权限。

二是审批程序及要件模糊。

《土地管理法》第五十七条规定：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。

其中，在城市规划区内的临时用地，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

在实践中的困惑是：临时用地由县级以上人民政府自然资源主管部门审批，这里是否包括设区的市自然资源主管部门的派出机构自然资源和规划分局？在概念界定上有些模糊。

进一步，如果由市自然资源和规划局授权派出机构分局承担审批临时用地，是否具有合法性？也没有权威的解释。

同时，城市规划行政主管部门和自然资源主管部门合并后，城市规划区内临时用地办理规划行政许可，是否为办理临时用地的必要前置条件，法律法规规范性文件也未明确。

临时用地常见问题及建议干这行这么久，今天分享点临时用地的经验。

先说说我碰到的常见问题吧。

第一个就是审批手续，那叫一个繁琐啊。

我感觉有关部门要求的材料好像永远都准备不齐。

就像我之前搞一个临时项目，临时用地的审批，要求提供土地现状图、项目规划图，各种证明文件，有些文件的格式还得特定的。

我当时就想，这得跑到多少个部门盖章签字啊。

我觉得这时候就得多和负责审批的工作人员沟通，态度好点，勤快点问，不要怕麻烦，人家让补啥材料咱就尽快补。

不过我得承认，这个办法也不是每次都灵。

要是遇到那种很严格的，就得从一开始就仔细研究清楚审批要求，找个专业的人或者机构帮忙整理材料，可能花费会多一点，但总比反复被打回来强。

还有就是临时用地的使用期限和用途监管。

我有次见到有个项目，申请的临时用地是用来做材料堆放的，结果后面偷偷搞起了小加工。

这肯定是不行的呀，被发现了就面临处罚。

我感觉这就是在玩火。

监管部门会不定期检查的，咱们一定要按照申请的用途和规定期限使用。

哦对了还有，如果项目因为一些不可抗力延长了使用期限，要及时申请延期，不要抱有侥幸心理。

再讲讲临时用地结束后的复垦。

复垦这事儿可不能马虎。

我之前的一个同行，临时用地用完后没有好好复垦，结果被要求整改，还交了一笔不小的罚款。

复垦的标准也得按照规定来，不是说随便把土填回去就行的。

我觉得在用地开始前，就应该找个懂行的人评估一下复垦的难度和成本，做好预算。

另外一个容易被忽视的问题就是和周边居民的关系。

临时用地可能会给周边居民带来一些影响，像噪音啦，灰尘啦。

我做过一个项目，就因为噪音问题被附近居民投诉。

咱得提前和居民沟通好，能解决的就解决，比如给居民发放一点小福利，像耳塞之类的降噪小工具，安抚他们的情绪。

总得来说，临时用地虽然看似临时，但每一个环节都要谨慎对待。

我也是一直在摸索学习这些事儿，希望能对你们有点帮助。

还有很多实际情况是需要具体分析的，可能我这里提到的办法也不完全适用所有场景，但有个参考总比盲目行动要好。

临时用地管理制度
1. 背景
为了规范和管理临时用地的使用，确保土地资源的有效利用和最大化社会效益，制定本临时用地管理制度。

2. 定义
- 临时用地：指在规划期限内临时使用的土地，包括但不限于暂时闲置的土地、拟开发的土地等。

3. 目标
本临时用地管理制度的目标是：
- 确保临时用地的合理利用和管理；
- 提高土地资源利用效率；
- 最大化社会效益。

4. 主要内容
4.1 临时用地申请及审批
- 临时用地的申请人应向相关主管部门提交申请，并按照规定的程序和要求进行审批。

- 申请材料应包括土地使用证明、规划设计方案、土地使用费缴纳证明等。

4.2 临时用地期限
- 临时用地的使用期限应根据具体情况而定，一般不超过规划期限。

4.3 临时用地管理和监督
- 相关主管部门应定期对临时用地进行管理和监督，确保其使用符合规定和要求。

- 监督内容包括但不限于土地使用状况、环境保护措施、设施建设进度等。

4.4 临时用地的收回和处置
- 临时用地期限届满或使用违规的，相关主管部门有权收回临时用地，并按照法律法规进行相关处置。

5. 法律依据
- 本临时用地管理制度依据相关法律法规制定，同时遵循国家土地资源管理政策和规划。

6. 附则
- 本临时用地管理制度自发布之日起生效，相关主管部门应按照制度要求进行执行。

以上为《临时用地管理制度》的主要内容，旨在规范临时用地的管理，实现土地资源的合理利用和最大化社会效益。

建筑工程临时用地建筑工程临时用地是指在建设项目期间，为了满足临时性需要而临时占用的土地。

在建筑工程实施过程中，临时用地的合理利用和管理对整个工程的顺利进行起着关键作用。

本文将从合规性、用地程序、临时用地的管理、环境保护以及经济效益等方面进行探讨。

一、合规性在占用临时用地前，必须遵守相关法律法规和规章制度。

按照我国土地管理法的规定，占用土地需要经过审批程序。

因此，建筑工程的临时用地也需要遵循相关合规性规定。

这样可以确保土地使用具有合法性和合规性。

二、用地程序临时用地的程序主要包括用地申请、审批和手续办理等环节。

首先，工程施工方需要提交临时用地申请，包括用地的范围、用途、使用期限等信息。

然后，相关部门对申请进行审批，如土地管理部门、环保部门等。

最后，将办理手续，确保符合法律法规要求后方可使用。

三、临时用地的管理为了充分发挥临时用地的效益，合理管理是必不可少的。

首先，需要对用地范围进行划定，并确保施工范围不超出临时用地的限制。

其次，要进行用地监管，确保如期实施工程并按照规划进行。

同时，对临时用地进行保护，并定期进行巡查和维护，确保环境的整洁。

四、环境保护在占用临时用地的同时，也要重视环境保护。

建筑工程在施工过程中可能会产生噪音、粉尘、废水等污染物。

因此，需要制定相应的环境管理措施，如设置噪音隔离设施、洒水降尘等，减少对周围环境的影响。

同时，建筑工程施工结束后，要进行土地的恢复和复垦，确保用地能够重新回归正常农田或其他用途。

五、经济效益合理利用临时用地也能够带来一定的经济效益。

建筑工程占用土地的同时，可以租赁其余未使用的空地，比如用于停车场或其他临时设施。

这样可以获得额外的收入，提高经济效益。

同时，临时用地的合理规划与管理也能够提高工程的效率和质量，减少工期和成本。

综上所述，建筑工程临时用地的合规性、用地程序、管理、环境保护以及经济效益都是需要重视的方面。

只有合法合规地使用临时用地，充分发挥其效益，并保护好周围环境，才能够确保建筑工程的顺利进行和长久效益的实现。

临时用地管理与土地征用存在的问题及改进摘要：随着社会经济的不断发展，土地征用量不断增加，临时土地管理的难度也越来越大。

土地利用临时管理和土地征用仍存在诸多不足，加强管理是当务之急。

我国的法律法规和土地征用制度还不够完善，土地使用权在土地临时征用过程中缺乏对土地利用主体、使用范围、合同客体、部门权力和使用权的统一管理和统一标准。

关键词：临时用地；土地征用；问题及改进引言中国的政治环境在整个经济体制时期取得了突破性的进展，以政治制度为基础的法治建设得到了一定程度的发展，但法治的范围是相对的，也就是说，法律只针对备案中所体现的相关情况有明确的规定。

因此，一些没有特别规定的情况是违法的。

我国临时土地是这样一个没有法律明确规定如何管理的项目。

因此，这些土地的实际征用问题也成为困扰中国法治建设的一个问题。

我国土地问题在法律意义上包括土地使用管理和土地征用。

这两个土地问题已成为我国土地法律法规建设的障碍。

虽然我国土地经过了几次改革，但改革力度不够，对临时土地相关问题的管理程序还没有完善。

因此，出现了临时用地管理不善、临时用地管理不足、临时征地难等一系列问题。

问题的进展是一个非常严重的障碍，因此有必要在现有法律机制的基础上进一步改革临时用地，从而规范我国土地的管理和利用。

1土地征用含义土地征用是指国家根据法律规定的程序和审批权限，将集体所有的土地使用权全部用于国家和社会公共利益的国家行政行为，并赋予农村集体经济组织和农民依法补偿。

土地征用是土地所有权的转移，从集体土地到国有土地。

国家行政机关依法有权征用公民、法人或者其他组织的财产、土地等。

在征地过程中，应满足以下三个条件：（1）在征地过程中，必须满足社会公共利益的实际需要，突出公共利益；（2）土地必须严格按照法律规范和权力要求来征用；（3）征地决策必须首先由有关部门制定，土地使用完毕后，它应该立即被归还给被征用的人。

同时，征用人应当在征用过程中对损失或损失进行相应的补偿。

临时用地管理与土地征用存在的问题探讨摘要：随着中国经济的快速发展，对基础能源的需求也不断增大，因此近几年来油气项目建设速度与规模也逐年增加。

目前油气项目建设用地为临时用地建设，临时用地建设方式主要在限制地面土地使用以及用地补偿方面存在一定困难，文章就此情况做一定分析阐述，并依据相关法律法规提出了一定建议性解决思路，为解决此类问题提供参考。

关键词：临时用地；存在问题；问题对策前言土地资源作为重要的资源，其在经济社会发展过程中发挥着重要的作用。

当前，国家越来越重视土地问题，实施了一系列的土地改革，以实现土地资源的科学管理。

各种基础设施建设、城市规划中，临时用地与土地征用方面，土地管理存在诸多的问题，影响了土地资源的有效利用。

因此，各个地区要从自身的实际情况着手，积极解决其在临时用地管理与土地征用方面存在的各种问题，完善我国的土地使用与管理制度，保障临时用地与土地征用的规范化。

一、临时用地管理与土地征用的特点临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用、在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地，包括因临时建筑或其他设施而使用的土地。

在此过程中，占用单位与个人要以资金与实物补偿的方式，弥补拥有土地资源的个人或者单位的短期损失。

因此，从临时土地的实施来看，其具有目的性、占有性与合约性，必须要在国家相关部门的严格审批下进行，双方要在土地临时使用期间，积极履行其权利与义务。

土地征用是从国家层面而言的，主要是在国家发展过程中，为满足社会大众的生产生活需求，将集体土地转变为国有土地的一种土地使用手段。

从土地征用的过程来看，其具有一定的强制性，属于政府与国家层面的行为，也同样需要在国家相关部门的审批与监督下进行，具有补偿性、权属转移性与公开性。

二、临时用地管理与土地征用存在的问题1、复垦范围界定不合理采矿权项目以单个采矿权为单位，依据土地损毁分析与预测结果来划定复垦区与复垦责任范围，缺乏生态环境影响分析对复垦范围的确定。

苏州市国有土地使用权出租、改变用途和临时经营性用地有偿使用暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 苏州市国有土地使用权出租、改变用途和临时经营性用地有偿使用暂行办法（苏地[1995]第5号1995年1月1日)为了加强国有土地使用权的管理，减少国有土地资产流失，建立与社会主义市场经济体制相适应的土地市场体系，市财政局、物价局、土地管理局于九四年十二月二十二日发出通知对苏州市区行政划拨国有土地使用权出租、改变用途和临时经营性用地实行有偿使用，制定如下暂行办法：一、适用范围凡苏州市市区行政辖区内的行政划拨国有土地使用权的出租、改变用途为商业、金融、旅游、娱乐、临时经营性等用地适用于本办法，按国家、省、市政府有关规定应补办土地使用权出让手续的除外。

二、适用对象(一)单位和个人将自用的行政划拨土地使用权随同地面建筑物出租的租赁双方必须到土地管理部门办理土地使用权出租许可手续。

由出租人每年按出租土地面积向政府缴纳土地使用权出租有偿使用费。

(二)出租人与承租人在租赁协议中明确由承租人负责向政府缴纳的，可由承租人向政府缴纳土地使用权出租有偿使用费。

(三)单位和个人出租地上建筑物、其他附着物的，即为同时发生土地使用权出租。

(四)单位和个人将自用的土地改变为商业、金融、旅游、娱乐用地的，按规定办理土地用途变更登记手续，每年按用地面积向政府缴纳改变用途有偿使用费。

(五)单位或个人临时经营性使用国有土地，由使用土地的单位或个人向政府缴纳临时经营性用地有偿使用费。

三、审批程序(一)单位或个人出租土地使用权或改变土地用途，凭土地使用证和房屋产权证，向所在区土地管理部门提交出租土地使用权或改变土地用途申请书，经审核批准，领取土地使用权承租证明书和改变用途许可证后，其使用的土地方可出租或改变用途。

苏州市国有土地租赁暂行办法第一条为完善土地有偿使用制度，加强土地资产管理，提高土地利用效益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条国有土地租赁(以下简称土地租赁)是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内租与土地使用者，并由土地使用者向国家支付租金的行为。

第三条本办法适用本市行政区域内国有非农业建设用地租赁。

第四条境内外的自然人、法人和其他组织，除法律另有规定外，均可按本办法规定租赁使用国有土地。

第五条土地租赁由市、县级市人民政府土地行政主管部门和苏州工业园区、苏州新区负责土地管理的部门(以下统称土地部门)负责实施。

市土地部门代表苏州市人民政府履行本市市区国有土地出租人的职责。

县级市土地部门代表县级市人民政府履行本辖区范围内国有土地出租人的职责。

苏州工业园区、苏州新区管委会受苏州市人民政府委托履行区域范围内国有土地出租人的职责。

第六条生产经营性项目用地可采取国有土地使用权出让方式取得土地使用权，也可以采取土地租赁方式取得土地使用权。

土地使用者因项目建设或生产经营活动需要临时使用土地，也可以通过土地租赁方式取得临时用地使用权。

原行政划拨土地使用权，可以通过补办国有土地出让或补办国有土地租赁方式取得有偿使用条件下的国有土地使用权。

房地产开发用地不采取国有土地租赁方式取得国有土地使用权。

第七条土地出租人和承租人必须签订(国有土地租赁合同)，合同文本由市土地部门统一制定。

租赁合同自签订之日起生效。

第八条土地租赁的年限由双方当事人约定，但不得超过下列最高年限：(一)工业用地为50年；(二)教育、科技、文化、卫生、体育用地为50年(三)商业、旅游、娱乐用地为40年；(四)综合或其他用地为50年；(五)临时用地为2年；(六)法律、法规另有规定的，按有关规定办理。

企业土地租赁的年限不得超过其工商营业执照规定的经营年限。

第九条土地租金按地价总额和土地租赁年限，采取收益资本化公式确定。