佛山南海区东部片区商服产业发展规划

佛山市南海区商业网点规划（2009—2020）佛山市南海区经济贸易局广东商学院流通经济研究所二00九年十二月项目组人员名单顾问：万志康佛山市南海区副区长刘铭恩佛山市南海区经济贸易局局长潘叙迭广东省政府发展研究中心助理巡视员、研究员组长：谭国洪南海区经济贸易局副局长王先庆广东商学院流通经济研究所所长、教授广东省商业经济学会秘书长副组长范志新佛山市南海区中小企业局副局长彭雷清广东商学院工商管理学院院长、博士、教授项目组成员：徐印州广东商学院华商学院院长、教授，流通经济研究所首席研究员林勋亮广东商学院工商管理学院副教授、物流系主任、博士戴绮文佛山市南海区经济贸易局市场拓展科科长王贵法佛山市南海区经济贸易局市场拓展科副科长戴诗华广东商学院流通经济研究所副所长蔡海珊广东商学院流通经济研究所科研服务中心主任、留英硕士房永辉广东商学院流通经济研究所助理研究员韦慧娟广东商学院流通经济研究所助理研究员王晓春广东商学院流通经济研究所助理研究员宋浩广东商学院流通经济研究所助理研究员目录第一章总则 (1)第一条规划背景 (1)图1：佛山市南海区区位及商圈辐射图 (3)第二条规划依据 (4)第三条规划对象 (4)第四条规划范围 (4)第五条规划期限 (4)第二章指导思想和原则 (5)第六条指导思想 (5)第七条规划原则 (5)第三章城市商业定位和规划目标 (6)第八条城市商业定位 (6)第九条近期目标（2008-2015） (6)第十条远期目标（2016-2020） (6)图2：南海区商业中心及主要网点示意图 (8)第四章规划布局 (9)第十一条总体布局 (9)第十二条规划重点 (9)第十三条区级城市商业主中心 (9)图3：南海区商业基本格局：一主两副四辅 (10)第十四条区级城市商业副中心 (11)第十五条镇级商业中心 (12)第十六条社区商业 (13)第十七条大型零售网点 (14)第十八条商业街 (16)第十九条商品交易市场 (19)图4：南海区四大专业市场集群规划 (22)图5：南海区主要特色交易市场 (26)第二十条物流基地 (27)图6：南海区重点物流园区（基地）图 (31)第五章落实商业网点规划的政策措施 (32)第二十一条深化认识，高度重视商业网点规划。

佛山市南海区“中枢两翼，核心带动”产业发展行动计划（2011-2015年）发布时间：2010-12-29（征求意见稿）围绕《珠三角改革发展规划纲要》和“四化融合，智慧佛山”发展规划，大力推进产业强区战略，以构筑优势产业链条为核心，以金融、科技、产业融合发展为重点，拓展产业高端，提升产业价值，优化产业服务，改善产业生态，促进产业发展与城市功能同步飞跃、与环境保护协调并进，建设“适宜人居的工商名城、幸福优美的岭南水乡、四化融合的智慧城区、文明时尚的和谐家园”的五星级南海，制定产业发展行动计划。

一、总体目标以创建省产业转型升级示范区、“三着力一推进”示范区为主要目标，全力推进东翼、中枢、西翼“三大片区”的产业建设，打造世界级先进制造业、全省战略性新兴产业、传统优势产业转型升级、现代服务业—科技都市型产业、岭南文化休闲旅游“五大基地”，实施重大项目、自主创新、信息化、品牌和标准化、产业总部、产业人才集聚、产业生态“七大工程”。

（即“357”计划）预计到2015年，全区生产总值达到3600亿元，工业总产值超过8000亿元，先进制造业、战略性新兴产业总产值占工业总产值的比重分别超过20%、22%，实现三个“显著增加”：先进制造业贡献度显著增加，新兴产业整体规模显著增加，现代服务业比重显著增加，三大产业结构更加合理。

二、建设“中枢两翼，核心带动”三大功能片区按照“中枢两翼，核心带动”发展战略，突出“一山两站三湖”战略支点，构建三大功能片区。

1.东翼：现代金融、商贸功能区。

包括桂城、里水、大沥东部。

按照“优化提升”要求，以“泛千灯湖”概念拓宽广东金融高新区范围，充分发挥广东金融高新区（A、B、C、D区）核心功能，辐射佛山一环东线都市型产业带、三山新城、广佛国际商贸城、里水金融后台服务配套区，形成“一区多园”格局，打造“广佛金谷”；借力广州南站，重点发展金融商贸、文化创意、服务外包、产业总部、产业孵化园等都市型产业；积极培育高科技产业；扶持提升家电、纺织服装（内衣）。

佛山南海和顺发展规划
三大愿景、四大定位、三大片区
南海十四五综合发展规划出炉（2020-2035年）
规划指出：
到2035年，南海要建成：
湾区现代智创高地和
广佛同城化核心城区
三大愿景：
南海区总面积1072.1平方公里
未来的发展愿景为：
现代智创高地、城乡融合示范和湾区品质都会
四大定位：
产业创新发展先导区。

城乡融合发展创新试验区
湾区高端服务示范区
广佛核心区先锋城区
三大片区：
南海将以差异化的三大片区进行区域功能整合，包括：都市功能优化区、创新发展引领区和生态发展示范区。

（1）都市功能优化区：将提升城市品质，优化城市环境、完善公共配套、改善交通条件、彰显文化特色；
（2）创新发展引领区：将作为南海区创新发展引领，战略新兴产业集聚及传统制造业升级转型的核心承载区域；
（3）生态发展示范区将重点承接大湾区旅游目的地、现代农业科技研发中心、国际文化交流与展示。

打造“两高四新”建设现代产业体系
打造以先进制造、现代服务为主，以生态文化旅游、现代物流为辅的四种类型多地集聚的产业集聚区。

交通体系互联互通
强化区域衔接
打通断头路。

南海城市更新行动计划（2010-2015年）“三旧改造必须改变思路，实行政府统筹、规划引领和产业引导下的连片改造。

”南海区国土城建和水务局副局长、区三旧改造办公室常务副主任张巨泉说，以往三旧改造中普遍存在着项目分散、过度发展商住项目的情况，整体带动效益不明显。

因此，南海提出城市更新计划，就是为破解这一问题进而探索出三旧改造的新路子。

该计划根据“中枢两翼、核心带动”发展战略，未来3到5年南海将围绕“东翼”、“中枢”、“西翼”三大片区的城市功能和产业定位开展连片改造，建设“一区多园”工程、农村社区公寓建设工程、产业集聚发展工程、交通枢纽配套工程、生态环境提升工程、文化旅游城市工程等6大工程，并重点推动10大示范项目，全区共计有26个项目将实施连片改造。

“这些项目总改造面积预计达4万亩，将可为南海腾出城市发展和产业优化的新空间，未来将拉动超千亿元的投资。

”张巨泉说。

未来3到5年改造4万亩土地，将拉动超千亿投资南海城市更新行动计划征求意见稿围绕“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要，为建设“适宜人居的工商名城、幸福优美的岭南水乡、四化融合的智慧城市、文明时尚的和谐家园”，以连片改造为切入点，大力推动旧村改造、新农村建设和产业载体建设，推进金融、科技、产业融合发展，利用三至五年的时间，促进南海城乡协调发展，全面带动城市、环境、产业提升，提高城市综合竞争力。

根据“中枢两翼、核心带动”发展战略，特制定南海城市更新行动计划。

一、总体目标以创建省节约集约用地示范区和“三着力一推进”示范区的两大示范区为目标，全面启动改造“东翼”片区、“中枢”片区、“西翼”片区等“三大片区”，积极开展“一核多园”工程、农村社区公寓建设工程、产业集聚发展工程、交通枢纽配套工程、生态环境提升工程、文化旅游城市工程等“六大工程”，重点推进十大连片改造示范项目。

通过实施城市更新计划，进一步优化城市功能，拓展城市空间，提升产业集聚，协同区域发展。

佛山市南海区东部片区商服产业发展规划（2016-2025）佛山市南海区发展规划和统计局二〇一六年五月前言加快商服产业发展是优化产业结构、推进供给侧结构性改革、推动经济提质增效、抢占产业价值链制高点的重要途径，也是适应我国经济新常态、提升区域创新能力、构筑区域竞争新优势的必然选择。

近年来南海区东部片区商服产业快速发展，对全区经济社会发展支撑和拉动作用日益突出，但也面临着加快产业结构升级、产城人融合压力以及商服载体过剩、区域发展竞争激烈等问题。

南海区东部片区必须以创新思维、超前眼光和国际化视野来谋划未来产业发展。

在新的发展阶段和现实背景条件下，为保障东部片区商服产业持续、稳定、健康发展，根据《广东省人民政府办公厅关于加快发展生产性服务业的若干意见》、《佛山市提升服务业发展水平三年行动计划》、《中共佛山市南海区委员会和佛山市南海区人民政府关于实施“中枢两翼，创新驱动”发展战略的决定》、《佛山市南海区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《佛山市南海区第三产业发展规划纲要（2014-2020）》等规划，我局联合中投顾问公司开展南海区东部片区商服产业发展研究，并在实地调研和课题研究的基础上，制定本规划。

本规划期限为2016-2025年。

目录一、产业发展环境 (6)（一）产业发展趋势 (6)（二）产业发展机遇 (17)二、产业发展现状 (21)（一）东部片区产业总体情况 (21)（二）桂城街道产业发展情况 (21)（三）大沥镇产业发展情况 (23)（四）里水镇产业发展情况 (27)三、产业载体发展情况 (29)（一）桂城街道商服载体发展情况 (30)（二）大沥镇商服载体发展情况 (44)（三）里水镇商服载体发展情况 (48)四、区域竞争挑战 (52)（一）季华商务带商服载体相对过剩 (52)（二）顺德北部片区商服载体存在过剩风险 (55)五、战略定位与发展目标 (61)（一）战略定位 (61)（二）发展目标 (63)六、重点产业导向 (64)（一）核心产业选择 (64)（二）产业体系设计 (69)（三）重点产业领域 (70)七、产业空间布局 (74)（一）布局原则 (74)（二）布局建议 (75)八、产业发展举措 (79)（一）提升专业招商水平，引导区域产业聚集 (79)（二）全面扩大对外开放，拓展市场增量空间 (83)（三）打造宜居宜业环境，加快区域人口聚集 (85)（四）实施重点人才工程，强化人才资源保障 (87)（五）盘活存量商服载体，短期局部微调规划 (88)（六）控制增量商服载体，把握供地推盘节奏 (90)一、产业发展环境从外部发展环境来看，南海区商服产业既受到新的发展理念、服务经济、“互联网+”、创新创业、消费升级等产业趋势影响，也受到广佛同城化、粤桂黔合作、粤港澳合作等区域合作影响。

南海区规划南海区规划是指对南海区进行的城市发展规划，包括城市布局、基础设施建设、产业发展、环境保护等方面的规划。

为了实现南海区城市的可持续发展，南海区规划需要从多个方面进行考虑。

首先，南海区规划需要合理规划城市布局。

南海区是一个经济发达的城市，因此需要规划出合理的城市布局，使得各个功能区域合理分布，形成有机的城市网络。

例如，可以规划出商业区、居住区、工业区等不同的功能区，使得人们可以方便地生活、工作和娱乐。

同时，城市规划还需要合理规划交通网络，确保各个功能区之间的连通性。

其次，南海区规划需要注重基础设施建设。

基础设施是支撑城市发展的重要支柱，包括道路、桥梁、给排水系统、电力系统等。

针对南海区的实际情况，可以规划出一系列基础设施建设项目，以满足不断增长的人口和经济发展的需求。

同时，还需要不断完善城市的公共服务设施，如学校、医院、公园等，提高市民的生活质量。

第三，南海区规划需要着重发展产业。

南海区可以根据自身的优势和特点，发展一些具有竞争力的产业，推动经济的快速增长。

例如，可以发展高新技术产业、现代服务业、旅游业等。

同时，还需要关注环保产业的发展，推动绿色经济的发展。

这样不仅可以促进经济增长，还可以提高市民的就业机会，改善市民的生活水平。

最后，南海区规划需要注重环境保护。

环境保护是城市可持续发展的关键因素。

南海区规划需要充分考虑生态环境和资源的保护，避免过度开发和污染。

可以规划出一系列环保措施，如建设污水处理厂、加强垃圾分类处理等，以减少环境污染。

同时，还需要保护好自然景观和绿化带，提高城市居住环境和生活质量。

综上所述，南海区规划需要从多个方面进行考虑，包括合理规划城市布局、注重基础设施建设、着重发展产业和注重环境保护。

通过合理规划，可以实现南海区城市的可持续发展，提升城市的竞争力和居民的生活水平。

佛山市南海区服务业发展规划（2011—2015年）服务业的兴旺发达，是区域经济现代化的重要特征。

全球产业结构已开始呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，加快发展我区服务业，对优化经济结构、提高经济运行质量，建立资源节约型社会，促使经济上新台阶，建立现代城市产业体系，落实建设“四化融合智慧佛山”战略目标具有重要的意义，为指导全区服务业的快速、健康、有序发展,特制定本规划。

一、发展基础与发展环境（一）发展基础1．服务业保持快速增长的势头。

“十五”以来，全区服务业保持快速增长的态势，2000年南海服务业增加值为150.61亿元，2009年增长到581.95亿元，年均递增16.2%。

2009年同比增长19.7%，超过第二产业11.9%的增长速度，成为拉动南海经济增长的重要力量。

在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长6.3%，批发和零售业增长28.5%，住宿和餐饮业增长13.5%，金融业增长13.7%，房地产业增长30.3%，其他服务业增长17.4%。

2．服务业发展领域不断拓宽,新兴服务业增速显著。

“十五”以来，全区服务业发展领域进一步拓宽，计算机和软件服务业、现代物流业、房地产业、金融保险业、旅游业、居民服务和其他服务业等新兴服务业增速显著，对服务业的带动力逐步加大。

2009年南海区信息传输、计算机服务和软件业增加值为39.04亿元，所占服务业比重6.7％，；房地产业2004年增加值为19.13亿元，2009年增长到134.11亿元，增长了6倍，其在服务业的比重由5.9％增加到23％；金融业增加值由2004年的10.18亿增长到2009年的52.31亿元，占服务业的比重由2004年的3.1%,上升到9.0%；2009年，全区接待旅游过夜游客251.13万人次，同比增长8.6%，实现旅游总收入61.39亿元，增长10.0%；居民服务和其他服务业同比增长14.9%。

2009年社会消费品零售总额455.35亿元，比上年增长18.7 %。

东山板块未来发展规划方案背景分析东山板块位于中国某省某市市中心，拥有得天独厚的地理位置优势和潜力巨大的发展前景。

目前，该板块的发展尚处于初级阶段，因此需要制定科学合理的规划方案，以推动东山板块的可持续发展。

规划目标1. 实现东山板块的经济多元化，形成产业结构合理的现代化城市。

2. 改善居民生活品质，提供高质量的教育、医疗、文化等公共服务设施。

3. 优化交通网络，提高交通出行效率，缓解交通拥堵现象。

4. 加强生态环境保护，建设绿色低碳的生态城区。

发展路径1. 建设产业园区。

发展具有竞争力的产业，吸引本地和外地的企业入驻，提升东山板块的整体产业竞争力。

同时，鼓励开展科研创新和技术转移，促进产业园区的高质量发展。

2. 推动城市建设。

通过规划建设现代化城市，提高城市的软硬环境，吸引人才和资本进入东山板块，推动城市的蓬勃发展。

建设现代化的住宅小区、商业中心和文化休闲区域，提供多样化的生活服务，提高居民的生活品质。

3. 完善交通网络。

规划建设便捷的公共交通系统，包括地铁、轻轨、公交等，实现城市内外的高效连接和轻松出行。

同时，推广绿色出行方式，为居民提供骑行、步行等绿色低碳的交通方式。

4. 保护生态环境。

加强对自然资源的保护和利用，创建自然生态公园和绿道，提供居民休闲娱乐的场所。

积极发展清洁能源产业，减少对传统能源的依赖，降低环境污染。

强化环境监测和治理，确保东山板块的生态环境质量。

5. 促进教育、医疗和文化建设。

建设高水平的学校和医院，提供优质的教育和医疗服务。

同时，支持文化产业的发展，丰富居民的文化生活，打造具有特色的文化消费区域。

实施措施1. 制定和完善相关政策法规，营造良好的发展环境，吸引企业和投资者。

2. 加强宣传力度，提高东山板块的知名度和影响力，吸引更多的人才和资源。

3. 加强与周边地区的合作，共同推动区域协同发展，互利共赢。

4. 强化城市管理，维护社会稳定，提供安全稳定的发展环境。

5. 加强监测和评估，及时调整规划方案，保证东山板块发展的科学性和可持续性。