高标准农田建设项目建议书

农业综合开发高标准农田建设项目可行性结论与建议

11.1 结论

综合评价认为，昂仁县高标准农田建设项目区现状农业

基础设施落后，抵抗自然灾害能力较差，制约着当地农业的

可持续发展和新农村建设，进行农业综合开发是十分必要

的。

项目区土地增产潜力大、水源较为充足、电力有保障，

建设条件优越，具有农业综合开发所需的物质条件；当地党

政领导重视、群众积极性高，为项目实施提供了有力保障；

工程设计方案针对问题、切合实际、布局合理，投资估算比

较准确，项目区构建的技术先进、实用，具有可操作性，经

济评价合理，项目整体可行。

昂仁县高标准农田建设项目区建设将为该区域的农业可

持续发展带来新动力，并为项目区周边起到示范带动作用，

经济效益、环境效益和社会效益明显。

11.2 建议

本项目由于时间短、工作量大、工程标准高，部分工程

的实施涉及到个别群众的短期利益，需要进行解释和宣传，

因此，可能会在施工过程中出现工期紧和施工进度慢等问

题，需要加强有效的监督和管理机制，以保证施工质量和施

工进度，确保项目建设任务高标准高质量如期完成。

**县**乡**村

高标准农田建设项目

建

议

书

**县农业综合开发领导小组办公室

2 二0一一年三月

目 录

一、项目区基本情况…………………………………………1

二、项目开发的必要性和可行性……………………………2

（一）开发的必要性…………………………………………2

（二）项目建设的可行性……………………………………4

三、项目区基本条件…………………………………………4

（一）项目区水文气象………………………………………4

（二）项目区地质及农田水利现状……………………………5

四、建设范围、规划及主要治理措施…………………………6

（一）项目范围………………………………………………6

（二）项目建设规模…………………………………………6

（三）项目建设主要治理措施…………………………………7

五、投资估算及来源…………………………………………8

（一）投资估算…………………………………………8

（二）资金来源…………………………………………9

六、效益预测…………………………………………9

（一）经济效益…………………………………………9

（二）社会效益…………………………………………10

（三）生态效益…………………………………………11

七、结论…………………………………………12

3

**乡**高标准农田建设

项目建议书

一、项目区基本情况

**县位于****地区中部，界于N45º00ˊ－48º10ˊ，E87º00ˊ－89º04ˊ。全县南北长350公里，东西宽25至150公里，总面积36543.9平方公里。是一个以牧为主，农牧结合的农业大县。

**乡位于县境中北部**县城西3公里处，下设18个行政村，其中12个农业村，6个牧业村。据2008年底统计，全乡总人口13140人，共2716户（包括非农业户），哈萨克族占总人口的45％；耕地总面积7.5万亩，牲畜最高饲养量22.6万头（只），年末牲畜存栏18185头（只），农牧民人均纯收入5308元。

完整版)高标准农田建设项目建议书

县农业综合开发领导小组办公室在二零一一年三月提出了高标准农田建设项目建议书。

一、项目区基本情况

该项目区位于**县中部，面积为.9平方公里。该县以畜牧业为主，同时也有农业发展。项目所在的**乡位于县城西3公里处，下设18个行政村，其中12个为农业村，6个为牧业村。根据2008年的统计数据，全乡总人口为人，其中哈萨克族占总人口的45％。该乡的耕地总面积为7.5万亩，牲畜最高饲养量为22.6万头（只），年末牲畜存栏为头（只），农牧民人均纯收入为5308元。

二、项目开发的必要性和可行性

一）开发的必要性

该项目的开发对于提高农业生产效率，改善农民生活，推动当地经济发展具有重要意义。同时，该项目也有助于提高土地利用率，保护生态环境，促进可持续发展。

二）项目建设的可行性

经过实地考察和调研，该项目区具备充足的水文气象条件和地质及农田水利现状。因此，该项目建设是可行的。

三、项目区基本条件

一）项目区水文气象

该项目区水文气象条件良好，降水充沛，水资源丰富。同时，该区气候适宜，有利于农作物生长。

二）项目区地质及农田水利现状

该项目区地质条件稳定，土地肥沃，适宜农作物种植。农田水利设施相对完备，但仍有改善空间。

四、建设范围、规划及主要治理措施

一）项目范围

该项目建设范围包括**乡的农田及水利设施。

二）项目建设规模

该项目建设规模为改造现有的农田水利设施，提高农田灌溉效率，增加农作物产量。

三）项目建设主要治理措施

该项目主要治理措施包括加强水资源管理，改善灌溉设施，提高农作物品质和产量。

五、投资估算及来源

一）投资估算

该项目的投资估算为1000万元。

二）资金来源

该项目的资金来源包括政府投资和银行贷款。

六、效益预测

一）经济效益

该项目建成后，将提高农作物产量，增加农民收入，促进当地经济发展。

二）社会效益

该项目建成后，将改善农民生活条件，提高农业生产效率，促进社会和谐稳定。

高标准农田建设的意见和建议-调研报告

近年来，全区围绕南通市委提出的“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”16字标准，通过农业综合开发、省投土地整理、都市生态农业、千亿斤粮食等项目，扎实推进高标准农田建设，全区高标准农田规模不断扩大，为推进现代农业发展、促进农民增收提供了基础保障。但在项目具体实施过程中，还存在工期拖延、随意变更、质量不佳等突出问题。结合我镇高标准农田建设，本人就如何加强项目管理提一些粗浅的建议。

一、严格招标控制源头

就我镇今年正在实施的1.5万亩农业综合开发主体及追加工程为例，两项工程总投资额达3750万元，中标单位均为外地公司，资质均符合招标要求。但项目的实际中标人确是借用资质的本地个体“包工头”，持被借用资质单位的法人授权委托书，全程参与工程建设。虽然符合招标手续，但实际却他们却不具备承接工程的资质，为支付高额的借资质费用，对分包班组层层压价，小班组必须通过偷工减料才能确保盈利。在项目施工过程中，“五大员”不到位，业主单位除轻微的予以处罚，无其他抓手可管理中标单位。建议区招投标主管部门加强源头控制，明确对投标人注册地或以往业绩实施地点进行限制，尽量限制非南通企业进入本地市场。同时，还应加强打击力度。发现借用资质的，依据有关规定，首先出借资质证书允许他人以本企业的名义承揽工程的，处以罚款并一律取消其在通州的投标人资格。

二、加强培训充实队伍

乡镇作为高标准农田建设的业主单位，在工程的推进及质量管理上不能完全依赖监理单位。这就需要组建一支专业的队伍来参与工程管理，但目前基层最缺乏的就是其相关的年轻技术人员。所以要高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。一是从水利站、机关、村居等抽调精干力量，组成专业队伍，参与工程建设，技术骨干做好工作经验的“传帮带”，鼓励年轻同志在一线历练，掌握专业知识，提高整体素质，以适应岗位需要，为专业人员的更新换代充实好后备力量。二是组织部门每年在招聘公务员时对于农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水等方面的专业人才，适当向项目乡镇倾斜，同时镇组织部门严格按照专业分配到项目建设岗位，通过实践锻炼，结合理论知识，培养能承担起相应的工作专业人才。三是适当考虑返聘原岗位技术骨干，通过签订协议，明确工作职责，奖罚分明，为基层设施建设发挥余热。