四川省医药机构医用耗材集中采购实施方案

市医保局等8部门关于落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作的实施方案

各县（市、区）医保局、网信办、经济和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、商务局、卫生健康局、市场监管局：

根据《四川省医疗保障局等九部门关于落实国家组织药品集中采购和使用扩大区域范围工作的实施意见》（川医保发〔2019〕35号）和《四川省医疗保障局关于印发国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作医保配套措施的通知》（川医保规〔2019〕6号）精神，经市政府领导同意，现就我市落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作（以下简称"试点扩围工作"）制定如下实施方案。

一、总体要求

按照国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路，根据国家确定的基本政策、实施范围和工作要求，委托国家联合采购办公室（以下简称"联采办"），开展跨区域联盟集中带量采购，执行联采办的采购规则及采购结果。发挥政府搭平台、促对接、保供应、强监管的作用，将集中带量采购模式推广到全市，有效推动医疗、医保、医药三医联动，让改革成果惠及更多群众。

二、实施范围

（一）医疗机构。全市所有公立医疗机构均纳入试点扩围范围。鼓励医保定点社会办医疗机构积极参加。军队医疗机构按照军委后勤保障部的统一要求执行。

（二）药品范围。联采办确定的供应我省中选药品（以下简称"中选药品"）及相关其他药品。

（三）采购期限。本次集中采购协议期限为1—3年，具体执行联采办相关规定。

三、重点任务

（一）执行挂网价格。省医保局将中选药品按照中选价格在省药械集中采购平台上挂网，各医疗机构按照中选价格进行采购。与中选药品同一通用名下的其他非中选药品，若挂网价格高于中选药品，鼓励生产企业主动降价，向中选药品价格趋同，并由省医保局设置"红线价格"，各级医保部门对医疗机构超"红线价格"采购行为进行重点监测。若挂网价格低于中选药品，继续执行挂网价格。对于纳入试点扩围工作的25个通用名药品，同品种药品通过一致性评价的生产企业达到3家以上的，在确保供应的情况下，药品集中采购中不再选用未通过一致性评价的品种。（责任单位：市医保局、市卫生健康委。排列首位的单位为牵头单位，下同）

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四川省发展和改革委员会关于公布部分药品及医用耗材临时零售价格的通知(一)

【法规类别】药品管理

【发文字号】川发改价格[2010]938号

【发布部门】四川省发展和改革委员会

【发布日期】2010.10.08

【实施日期】2010.10.23

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

四川省发展和改革委员会关于公布部分药品及医用耗材临时零售价格的通知

（川发改价格[2010]938号 2010年10月8日）

省卫生厅，各市（州）、各扩权试点县（市）物价局：

省卫生厅《关于请省发展和改革委员会核定部分药品及医用耗材临时零售价的函》（川药采联办函〔2010〕12号）收悉。经研究，现将我省部分药品及医用耗材挂网临时零售价格予以公布。

凡在我省进行上网采购的医疗机构必须按本通知所规定的挂网限价和临时零售价格执行。实行零差率销售试点的基层医疗卫生机构，不得高于附件一所规定的挂网最高限价进行销售。

本通知将在四川省物价局政务网（）重要公告栏和四川省卫生厅政务

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网（）同时向社会公布。

本通知从2010年10月23日执行。

附件1：2010年度四川省基本药物集中采购药品目录（四）

药品通用名称 商品名 剂型 规范剂型 规格 转换比 单位 质量层次 生产企业 挂网最高限价 临时零售价

注射用硫酸阿米卡星 注射剂 冻干粉针 0.2g（20万单位） 1 瓶 GMP国产 成都通德药业有限公司 2.81 3.2

硫酸阿米卡星注射液 注射剂 注射液 2ml：0.2g（20万单位） 1 支 GMP国产 济南利民制药有限责任公司 0.3 0.35

硫酸阿米卡星注射液 注射剂 注射液 2ml：0.2g（20万单位） 1 支 GMP国产 山东方明药业股份有限公司 0.3 0.35

硫酸阿米卡星注射液 注射剂 注射液 2ml：0.2g（20万单位） 1 支 GMP国产 四川省长征药业股份有限公司 0.3 0.35

医院医用耗材阳光采购制度

为保障医用耗材、高值医用耗材的临床供应及质量安全。根据《四川省医疗机构医用耗材集中上网阳光采购暂行办法》、《四川省医疗机构医用耗材阳光积分实施细则》制定以下制度：

1.我院医用耗材采购工作，严格遵照《四川省医疗机构医用耗材集中上网阳光采购暂行办法》及《四川省医疗机构医用耗材阳光积分实施细则》有关内容执行。

2.凡是属于四川省药招监管平台挂网的医疗卫生材料，一律实行限价上网采购。

3.除部分低值易耗医用耗材外，我院使用的其它上网耗材须全部采购自省集中采购目录。

4.执行上网竞价、零售价规定，主动公开竞价，降低价额，并将降价的利润让利于民。严格执行四川省物价局有关医用耗材价格的规定。

5.耗材回款时间严格按与配送公司的约定执行。

6.优先采购省内器械生产企业的产品。

7.凡是属于四川省药招监管平台挂网的医疗卫生材料的采购，其配送企业必须是四川省药招监管平台确认的在网企业。

8.按规定要求及时上报阳光采购积分工作。

9.做好医疗器械不良反应事件的收集、上报和处理工作。

医用耗材采购实施方案

为规范我省医用耗材购销行为，根据《国务院办公厅关于印发年公立医院改革安排的通知》（国办发〔〕10号）、《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》（卫规财发〔〕208号）和《省医疗卫生机构药物和一般医用耗材集中招标采购办法（试行）》（青政办〔〕115号）、《省医疗卫生机构药物和一般医用耗材集中招标采购实施细则（试行）》（青药采领〔〕11号）等文件精神，制定本实施方案。

一、实施范围及组织

（一）实施范围：全省政府举办的基层医疗卫生村级政府机构，县及县以上人民政府、和国有控股企业等所属的非营利性医疗机构及行业公立医疗机构，必须参加一般医用耗材开始集中采购工作。鼓励其他医疗机构参加一般医用集中采购活动。

（二）采购主体：医疗卫生机构通过签订协议或委托省药品采购中心，代表医疗卫生机构作为一般医用耗材的采购。以县为单位，由县级卫生行政部门代表辖区内医疗机构与省卫生药品采购中心签订转交协议，其他双方同意医疗机构直接与省药品采购中心签订委托协议。

（三）采购周期：原则上不少于一年。

（四）适用范围：参加省一般医用聚焦耗材网上集中采购工作的医疗机构、药剂耗材生产和经营企业、采购机构等各方当事人，适用本方案。

（五）组织实施：分销省药品集中采购工作领导小组领导全省医用耗材集中采购工作，省药品聚焦采购组织工作工作领导小组办公室负责组织管理和监督检查，省药品采购中心具体实施和拆装。省药品开始集中采购监督委员会（以下简称监督委员会）全程监督一般医用耗材集中采购工作。 二、采购计划及采购方式

一般医用耗材集中基层工作招标采购工作，分前期准备、世界经济技术标和商务标投标、经济技术标评审、商务增长期标评审和签订采购合同五个发展阶段。

（一）采购目录制定

1、在招标前，根据各医疗机构实际基础医学临床医学需要，在监督委员会的监督下，由随机抽取深入研究的专家进行论证，根据一般医用耗材粉末冶金使用量大，使用范围广的一般特性，确定我省医疗卫生机构一般医用耗材招标采购目录：