《论我国公民财产权的宪法保护》范文

我国《宪法》修改后的公民财产权保护

时间：2005年11月26日上午

地点：工人俱乐部

主讲人：莫纪红

主持人：各位律师朋友上午好！今天我们请到法学所研究院莫纪红老师为我们讲座，题目是“2004年修宪后私有财产的法律保护”，我简单介绍一下莫纪红老师，在法学所当研究员，同时也是博士生导师，国际宪法学协会理事，中国法学会理事，中国法学会宪法学研究会的副会长，全国也是全国律协、北京律协宪法与人权专业委员会顾问，2005年度被评为全国10大杰出青年法学家，主要研究领域是宪法、行政法和国际人权法，因为这个选题是北京律协宪法与人权专业委员会向北京律协推荐的一个讲座，大家知道，宪法修改以后，公民财产权的保护应该说已经提升到一个新的高度，今年我记得有一个比较突出的案例，也就是说相对有影响的，云南省唐县在打击毒品犯罪时候，要炸毁一个毒贩的别墅，当时在整个新闻界和法学界引起了轩然大波，就是说你没有定性之前能不能炸毁毒贩的私有财产，就是他的别墅，地方当局的县长认为这套别墅从公安笔录上看已经是他通过贩毒的毒资建造的，从取得来是说非法的，但是没有经过一个法律的程序认定，只是为了造声势把它炸毁。因为涉及到这些问题，我们特意请到莫老师从学术上包括实务上谈一些公民财产权的保护，现在有请莫老师。

莫纪红：谢谢李律师，也谢谢在座各位今天来参加讲座的所有律师，很荣幸有这样一个机会跟大家探讨一下我们国家2004年修宪之后，宪法明确的把公民的私有财产权受宪法保护这样的规定写进了宪法，也就是很多人说的私有财产入宪和私有财产权入宪，会给我们国家法制建设，以及对公民财产的保护带来哪些影响呢？这也是我们最近一年宪法学界正在研究和探讨的问题，最近我们宪法学界还要与民事法学界还有其他经济法学界一块共同探讨，从立法、执法和司法各个角度探讨如何贯彻宪法精神，能够建立一套比较好的财产制度，保护公民的私有财产。 老实说关于私有财产法律保护，关于财产权，这块本人研究也不是很多，很多地方理解的还有错误，我今天只是根据宪法学理论研究的状况，同时结合其他学科的研究成果，另外本身我也是兼职律师，已经有13年从业经验了，接触很多公民财产保护方面的案例，也有一些个人经验。今天有一个提纲，挑一些主要问题向大家谈谈理论界，特别宪法学界对这个问题如何加以考虑，同时有些地方提出个人的一些看法，不到的地方希望各位在座律师多多批评。

试论私有财产权的宪法保障(一)

论文关键词：财产权经济自由公私财产权财产征收征用

论文摘要：财产权是公民最终保障自己基本权利的基础，对私有财产权的宪法保障，为公民基本权利体系的完善和实现提供了契机和物质前提。

市场经济条件下最典型的宪法基本权利之一便是经济自由。所谓经济自由，其实指的是各种经济活动的自由，具体包括择业自由、营利自由、合同自由、居住和迁徙自由以及财产权等有关自由权利。小林直树指出，这些自由权被认为近代立宪体制的基本价值，并且构成了私法自治原则的基础。日本的田中英夫教授曾指出:经济活动自由的确保，可以说是形成了近代市民社会确立之基础的东西，而构成其核心的，则是私有财产制度的保障。

通常意义上对财产权的保护主要指的是对私有财产权的保护。尤其在我国，对私有财产权一直次于公有财产，国家对两者的保护呈现巨大的差异。

一、我国宪法对公私财产权的保护之差异

建国以来我国历次宪法制定及修改关于公私财产权保护的规范调整，体现了我国对私有财产权日益重视的态度.可是，私有财产权的宪法保护相对于公有财产权来说仍处于不平等的地位，其受保护的程度与公有财产权相比还是比较低的。

2004年《宪法》第13条作了如下规定:公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。而公有财产权的宪法保护条款仍是“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”，“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

从现行宪法第12,13条规定看来，公民的私有财产权利没有神圣性，或者至少说明私有财产权没有公有财产权那么神圣，而国家对私有财产权的保护也只是依照法律保护，缺少禁止性的规定，这样的条款使得私有财产权难以抵抗公权力或非法的入侵。

二、私有财产权宪法保护中存在的问题

从以上我们可以看出:首先，公私财产权的宪法地位不平等。私有财产权的宪法条文中，既没有神圣不可侵犯的字样，也没有禁止条款，对私有财产权的保护力度要明显低于公有财产权，公有财产权优先于私有财产权受保护。但是从马克思主义的观点来看，社会主义实行公有制，但绝不意味着社会主义排斥个人占有生产资料，相反只有直接占有生产资料的个人获得发展，整个国家和社会才能获得发展。这表明公私财产权并不存在谁优先于谁、谁的地位高于谁的问题。

论公民财产权的宪法保障——兼论我国宪法第十二、十三条(一)

摘要:该文从财产权与市场经济主体的人格发展关系入手,分析了财产权对公民个人主体意志的基础性作用,研究了我国宪法在保障公民个人财产权方面的不足及所造成的危害,并在此基础上提出了修宪建议。

关键词:个人财产权;宪法保障;人格权;修宪

我国宪法规定实行社会主义市场经济,为了适应市场经济的内在要求,确立财产权的宪法保障制度,已成为势在必行的宪政课题。

公民的财产权意味着:人人有权单独占有或与他人合有财产;任何人之财产不容无理剥夺。1]

这里财产权的本意无疑是指私有财产权。对这种产权的保障应当怎样体现于一个国家的宪法中?我国宪法中关于公民财产权的规定是否有不完善之处?应当怎样完善那些不够健全的宪法规范?本文试对此进行分析。

一

正如本文开头所述,财产权之于每一个社会成员,具有可以使其免受饥寒,维持生命,进而接受现代文明教化（原注1：那些完全实现了初等教育免费的国家的学龄儿童可免去这种忧虑,但在时下的中国却不是真正的“义务教育”,而家长(监护人)有义务缴纳学费送孩子(被监护人)去接受初等教育。这就更需要个人拥有财产）,获得文明社会“俱乐部”的准入资格。但是,能形成今天个人财产权的概念,在中国,还真得归功于改革开放,包括经济体制的改革和思想文化领域的开放。在计划经济时代,人们回避使用个人财产权,甚至在1954年宪法中也把财产权分别称为“生产资料所有制”、“土地所有权”、“生活资料的所有权”、“私有财产的继承权”。直到上个世纪90年代初,人们依然不去碰财产权,更不愿多谈“公民个人财产权”,即私有财产权,而用“公共财产”、“合法财产所有权”、“私有财产继承权”,或者只用具有更为广泛含义的“经济权利”（原注2：如徐显明主编的《公民权利义务通论》(群众出版社1991年8月版)第177~180页及532~534页,都采用“经济权利”,而未使用目前通行的个人财产权或私有财产权）。当然,从另一个角度看,采用“经济权”或许是一个极为聪明的选择。鲁迅先生讲过:“要求经济权固然是很平凡的事,然而也许比要求高尚的参政权以及博大的女子解放之类更烦难。”2](第160页)那么,这个所谓“公民(个人)财产权”或曰“经济权”的内涵发展到今天到底应包括些什么?

法学取科年常期

国宪法关于“国家尊重和保障人权”的规定,还要

积极地开展人权领域里的对外交流和国际合作。中

国自年起,连选连任为联合国人权委员会委

员,对世界人权事业做了大量工作,作出了应有的贡献。截止十届人大修宪之时,我国已经参加

项国际人权公约。对此,我们一贯秉持积极的态

度,采取种种可能的措施履行公约义务,并同世界

上的一系列国家开展人权对话、磋商和交流。

我国宪法序言第自然段指出中国坚持独

立自主,“坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵

犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原

则,发展同各国的外交关系和经济、文化的交流

坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义,加强同

世界各国人民的团结,支持被压迫民族和发展中国

家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争,为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。”

这个规定是我国对外政策的总路线,同时亦是我国

在国际间进行人权合作和斗争时,必须遵循的总方

针、总原则。我国从来主张禁止侵略和侵略战争,

反对因一国的私利而使用武力或以武力相威胁,反

对任何国家以人权为借口,侵害别国的领土完整、

政治独立,以保护广大人民的生命权和发展权。我

国从来主张国家不分大小,不分种族、语言、宗

教、发达程度的差异,一律平等反对国际间的种

族歧视和种族灭绝,保障全人类的基本人权和自

由。我们坚持主张,国家主权原则是整个国际关系

的基础。否定国家主权,就是纵容侵略,就是践踏

人权。因此,尊重和保障人权,必须反对干涉别国

内政、否定主权原则的谬论和行径。

论公民财产权宪法保障制度

张庆福‘任毅”

保护公民财产权是宪法的本质要求,是宪法的公共的福利”。这个规定是财产权的法定义务性的

一项基本制度。它最早确立于近代西方资产阶级革流筋,也是现代意义的财产权宪法保障规范的流

命胜利后的宪法之中。年法国《人权宣言》筋。

第条宣明的“私有财产为神圣不可侵犯的权财产权保障制度从近代到现代的变迁,一方面

利”,形成了有关财产权宪法保障规定的流筋。美是从财产权的私有性和绝对性向社会性和相对性的