西蒙决策思想

作为决策管理学派的创始人，西蒙认为，管理的实质是决策，组织是由作为决策者的个人所组成的系统，组织的决策是组织成员及其群体参与的结果。其贡献主要体现在： ①突出了决策在管理中的作用。 ②系统阐述了决策原理。 ③强调了决策者的作用。 西蒙有一句名言：管理即决策,但是西蒙忽略了管理动态过程中的其它几个方面，如计划组织、协调、控制、激励等，将决策视为管理的第一，并不十分妥当。 决策理论学派的主要代表人物是曾获1978年度诺贝尔经济学奖金的赫伯特?西蒙。西蒙虽然是决策学派的代表人物，但他的许多思想是从巴纳德中吸取来的，他发展了巴纳德的社会系统学派，并提出了决策理论，建立了决策理论学派，形成了一门有关决策过程、准则、类型及方法的较完整的理论体系，主要著作有《管理行为》、《组织》、《管理决策的新科学》等。其理论要点归纳如下： 一、决策贯穿管理的全过程，决策是管理的核心。西蒙指出组织中经理人员的重要职能就是作决策。他认为，任何作业开始之前都要先做决策，制定计划就是决策，组织、领导和控制也都离不开决策。 二、系统阐述了决策原理。西蒙对决策的程序、准则、程序化决策和非程序化决策的异同及其决策技术等作了分析。西蒙提出决策过程包括4个阶段：搜集情况阶段；拟定计划阶段；选定计划阶段；评价计划阶段。这四个阶段中的每一个阶段本身就是一个复杂的决策过程。 三、在决策标准上，用“令人满意”的准则代替“最优化”准则。以往的管理学家往往把人看成是以“绝对的理性”为指导，按最优化准则行动的理性人。西蒙认为事实上这是做不到的，应该用“管理人”假设代替“理性人”假设，“管理人”不考虑一切可能的复杂情况，只考虑与问题有关的情况，采用“令人满意”的决策准则，从而可以做出令人满意的决策。 四、一个组织的决策根据其活动是否反复出现可分为程序化决策和非程序决策。经常性的活动的决策应程序化以降低决策过程的成本，只有非经常性的活动，才需要进行非程序化的决策。 决策理论给了我们两点启示： 一、从管理职能的角度来说，决策理论提出了一条新的管理职能。针对管理过程理论的管理职能，西蒙提出决策是管理的职能，决策贯穿于组织活动全部过程，进而提出了“管理的核心是决策”的命题，而传统的管理学派是把决策职能纳入到计划职能当中的。由于决策

理论不仅适用于企业组织，而且适用于其他各种组织的管理，具有普遍的适用意义。因此，“决策是管理的职能”现在已得管理学家普遍的承认。 二、首次强调了管理行为执行前分析的必要性和重要性。在决策理论之前的管理理论，管理学家的研究重点集中在管理行为的本身的研究中，而忽略管理行为的分析，西蒙把管理行为分为“决策制定过程”和“决策执行过程”，并把对管理的研究的重点集中在“决策制定过程”的分析中。 《管理学原理》讲义：西蒙决策理论的核心思想 一、西蒙决策理论的产生背景 在讲解西蒙决策理论的核心内容之前，我们先对西蒙做一番介绍，

以便同学们了解西蒙决策理论产生的历史背景。 赫伯特•西蒙，美国著名的管理学家和社会科学家，长期在美国卡

内基—梅隆大学担任计算机科学与心理学教授，西蒙教授学识渊博、功

力深湛，是一位多学科大师，被誉为当代国际学术界的博学家。他的研

究工作涉及经济学、政治学、管理学、社会学、心理学、运筹学、计算

机科学等众多领域，并做出了创造性贡献。20世纪50年代，西蒙的《管

理行为》一书，被《公共管理评论》誉为“半个世纪以来的经典著作”，

也是社会科学思想方面最具影响力的著作之一，被诺贝尔奖评审委员会

称为“具有划时代的意义”。也正是由于“对经济组织内的决策程序所进

行的开创性研究”而获得了1978年的诺贝尔经济学奖。 随着科学技术的发展，一些管理理论研究者将二次世界大战以后发

展起来的系统理论、运筹学、计算机科学等综合运用于管理决策问题，

形成的一套有关决策的过程、准则、类型及方法等较完整的理论体系，

这些决策理论逐渐发展成为以诺贝尔经济学奖得主赫伯特•西蒙为代表

的现代决策理论学派。为什么学界会以西蒙为决策理论学派的代表呢？

因为西蒙几乎是对古典决策理论“经济人”假设发难的第一人，他在《管

理行为》一书中提出了“有限理性”和“满意度”原则，其他学者在进一步

研究中也发现，影响管理者进行决策的不仅有经济因素，还有其个人的

行为表现，如态度、情感、经验和动机等等。 我们在前面的课程里已经讲过，“经济人”又称“理性—经济人”、“实

利人”或“唯利人”。这种假设最早由英国经济学家亚当•斯密提出。他认

为人的行为动机根源于经济诱因，人都要争取最大的经济利益，工作就

是为了取得经济报酬。 基于决策行为中的有限理性，西蒙否认了决策者的“经济人”假设，

认为“经济人”假设要么把世界构建成简单的模式，要么把人假设为有全

知全能的绝对理性，并且能追求利益最大化，因此，“经济人”假设中以

绝对理性为根据的利润最大化和方案最优化，是不可能实现的。在与决

策理论派另一代表詹姆斯•马奇合著的《组织》一书中，西蒙提出了“决

策人”的假设。“决策人”亦称“管理人”或“行政人”，他所认知的世界是真

实的世界，他所寻求的结果是利润适度与待遇公平，也就是说，“管理

人”假设所追求的是满意化而不是最优化的决策。西蒙认为，管理人是

比较现实的，他们追求决策的合理性，但又会在某种程度上达成妥协。

这些观点为我们今天走进决策管理理论的大门提供了坚实的基础。 西蒙的决策理论吸收了不少巴纳德的思想和观点——我们在学习

现代管理理论丛林时知道巴纳德是社会协作系统学派代表人物，但西蒙

与巴纳德在决策的前提设定上却有着根本的区别。西蒙提出，现实生活

中个人和组织的决策需要一定程度的主观判断，这种判断都是在有限理

性的条件下进行的。理想中的完全理性会导致人们寻求决策的最优解。

而现实生活中的有限理性则导致人们寻求满意解。西蒙将组织内部的活

动分为经常性和非经常性两类。前者的决策为程序化决策，后者的决策

为非程序化决策。所有的程序化决策过程都可以概括为：界定问题；明

确目标寻找为达到目标可供选择的各种方案比较并评价这些方案；做出

决策；在执行决策中进行检查和控制，以保证实现预定的目标。 二、西蒙决策理论的核心思想有两点： 1.有限理性与满意准则 西蒙认为，长期以来，在关于人类行为的理性方面存在着两个极端。

一个极端是由弗洛伊德开始的，就是试图把所有人类的认知活动都归因

于情感的支配。对此，西蒙提出了批评。他强调，组织成员的行为如果

不是完全理智的，至少在很大程度上是符合理性的，情感的作用并不支

配人的全部。另一个极端是，经济学家的经济人假设，赋予了人类无所

不知的理性。在经济人的观察角度下，似乎人类能够拥有完整、一致的

偏好体系，让他始终可以在各种备选方案之中进行选择；他始终十分清

楚到底有哪些备选方案；为了确定最优备选方案，他可以进行无限复杂

的运算。对此，西蒙也进行了反驳。他指出，单一个体的行为不可能达

到完全理性的高度，因为他必须考虑的备选方案的数量太大，评价备选

方案所需要的信息太多。事实上，现实中的任何人不可能掌握全部信息，

也不可能先知先觉，决策者只能通过分析研究，预测结果，因此决策者

也只能在考虑风险和收益等因素的情况下做出自己较为满意的抉择。所

以西蒙认为，人类行为是理性的，但不是完全理性的，一句话：理性是

有限的。 从有限理性出发，西蒙提出了满意型决策的概念。从逻辑上讲，完

全理性会导致人们寻求最优型决策，有限理性则导致人们寻求满意型决

策。以往的人们研究决策，总是立足于最优型决策，在理论上和逻辑上，

最优型决策是成立的。然而在现实中，或者是受人类行为的非理性方面

的限制，或者是最优选择的信息条件不可能得到满足，或者是在无限接

近最优的过程中极大的增加决策成本而得不偿失，最优决策是难以实现

的。因而，西蒙提出用满意型决策代替最优型决策。所谓满意，是指决

策只需要满足两个条件即可：一是有相应的最低满意标准，二是策略选

择能够超过最低满意标准。在这里，如果把决策比作大海捞针，最优型

决策就是要求在海底所有的针中间捞出最尖最好的那枚针，而满意型决

策则只要求在有限的几枚针中捞出尖得足以缝衣服的那枚针即可，即使

还有更好的针，对决策者来说已经无意义。 西蒙的“有限理性与满意准则”仅仅是对前人的决策理论进行批驳

和完善，那么西蒙决策理论的另一个亮点就是首次将决策过程纳入到管

理理论的研究中。下面我们一起学习西蒙这一具有开创性的“决策过程

理论”。 2.决策过程理论 在西蒙的决策过程理论中，有一个基本假定：决策制定过程是理解

组织现象的关键所在。决策过程本身就是一个信息收集和信息整理的过

程。可以这么说，在现代社会中，谁拥有了信息就拥有了财富。决策的

过程就是一个多种信息处理的过程。而对于信息，我们最重要的是分清

哪些是“事实要素”，哪些是“价值要素”。这是一个决策者必须先弄清楚

的思路，我们接收的信息很多都会带有“价值判断”，而“价值判断”是一

种主观的判断，它很多时候都与我们“决策者”的价值观相违背，也就是

说“价值判断”会误导了我们作出与“目的”不一致的决策，从而产生了决

策的非理性行为。 西蒙认为，管理就是决策，决策贯穿管理的全过程，但决策决不只

是“从多个备选方案中选定一个方案”的行为，而是包括几个阶段和涉及

许多方面的一个过程。一是收集情报阶段，企业在决策过程中，首先要

收集所处环境中有关经济、技术、社会等方面的情报并加以分析，同时

对企业内部的有关情报也要收集和分析。这一阶段的主要任务是探查环

境，寻求决策的条件，可称之为“情报活动”；二是拟订计划阶段，以企

业所要解决的问题为目标，依据第一阶段的分析结果，拟订各种可能的

备选方案。可称之为“设计活动”；三是根据当时的情况和对未来发展动

态的预测，从各个备选方案中选定一个，可称之为“抉择活动”；四是对

已选的方案进行评价，可称之为“审查活动”。上述四个阶段每个阶段本

身都是一个复杂的决策过程，例如在第一个阶段，面对大量的情报，就

要加以分析，决定取舍，其中就有决策。尤其在今天“信息爆炸”的社会，

筛选真实信息更为重要。 为了提高决策的有效性，西蒙特别强调信息联系在决策过程中的重

要作用。他把信息联系视为“决策前提赖以从一个组织成员传递给另一

个成员的过程”，而被传递的“决策前提”则是以命令、情报或建议的形