一带一路对新疆自治区经济发展的影响分析

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“一带一路”对新疆自治区经济发展的影响分析

摘 要：新疆已列入“一带一路”的重大战略部署。国务院在二十一世纪发布的《丝绸之路经济带和海上丝绸之路》的设想和行动中，准确地定位了新疆在推进“一带一路”建设中的作用。新疆要抓住这一难得机遇，抓住机遇，积极应对挑战。本文着眼于“一带一路”建设的背景，根据“一带一路”的相关概念以及新疆经济发展产生的影响中分析了新疆经济在“一带一路”影响下的现状，并且对“一带一路”下新疆自治区经济发展问题加以分析，提出促进新疆经济发展的对策和建议。

关键词：“一带一路”；新疆经济；经济发展

1 引言

“一带一路”战略是我国根据市场发展需求二提出的一种多外贸易发展战略，在“一带一路”战略的发展中，使我国经济与其他国家的经济有着更为密切的往来，对我国经济发展，国际地位提升都有着积极的促进意义。“一带一路”战略的实施加强国际之间的合作与交流，实现国家的共赢，在“一带一路”战略发展深入中，中国与欧洲多国加强合作，使东亚经济圈形成密不可分的整体。不过就目前来看，一些中亚国家的基础设施仍然落后。通过实施“一带一路”战略，促进周边国家的发展。但在“一带一路”框架下，如何进一步促进新疆经济发展值得思考。

2 研究意义

“一带一路”战略的实施，将增加新疆市场需求和要素供给，促进对外贸易和旅游业的发展，带动畜牧业的发展。但是，由于历史发展的种种原因，新疆的发展始终落后于东部其他相对发达地区。存在基础设施薄弱、区域建设规划严重落后、建设投资严重不足、旅游产业薄弱、交通设施差、语言沟通不畅等一系列问题。“一带一路”战略将打破经济滞后的格局。战略实施以来，我们积极加强外汇贸易，优化战略布局，整合内部资源，规范旅游市场，理顺物流产业等，为新疆发展注入了新鲜血液。面对瞬息万变的复杂国际形势，中国始终坚持改革创新，实行外贸稳增长、调结构的方针，推动了经济全球化的进一步发展，促进了区域经济和物质建设的逐步推进，特别是亚洲和欧洲国家的经济发展。此文将研究“一带一路”对新疆贸易发展的影响，促进新疆自治区贸易的更好发展。

3 国内外研究动态综述 2

克甝杨、习铭、蔡青青（2019）在研究中发现，我国经济的发展必须通过与世界多国的经济交易往来得以实现，建立起贸易中心时，贸易呈现出格局化发展，能够对我国经济也发展起到积极带动作用，文章根据新疆多城市以及多口岸发展特点进行分析，提出具体措施。柴利、马龙南（2019）在分析中根据新疆当前经济发展的特点，以及新疆与周边多国家在发展上的经济互补旅游发展特点等，从多方面进行实证分析，最终得出促进新疆经济发展的多种措施。孟令伟（2019）对“一带一路”战略有更为深入的研究，在研究中从新疆的贸易现状中分析“一带一路”政策对其影响，而且针对“一带一路”政策的发展提出新疆在贸易过程中的具体实施方案。李霞（2018）在研究中对新疆当前物流发展进行深入分析，新疆物流在对外贸易中有着十分重要的位置，新疆物流就需要加强对外贸易的协同作用，而且文章还分析了新疆物流当前的问题，根据新疆物流发展特点提出完善措施。

4 研究重点、难点

本文通过分析当前新疆发展的战略背景和意义,指出了新疆发展的现状和局限性,分析了打破这一格局的建议和方法,并对如何改善现有格局进行了研究和分析,从而制定出新疆快速发展的战略。通过检索相关著作和期刊论文、检索数据库和在线资源等方法获取数据,在对获得的数据进行分析研究的基础上,完成论文的研究工作。

一直以来新疆在对外贸易中都占据着十分重要的位置，以往的丝绸之路，我上新疆就是必经之地，当前一带一路战略中新疆又是主要的外贸口岸。由此可见，新疆在我国对外贸易中有着十分重要的影响意义。“一带一路”战略在当前的具体实施中，也会对新疆的经济与贸易发展产生影响。不过新疆在“一带一路”战略下会有发展契机的同时也存在发展中的挑战，对新疆经济发展现状中找出问题研究则是本文的难点，对新疆经济发展问题的完善措施则是本文研究的重点。

5 研究思路

本文着眼于“一带一路”建设的背景，根据“一带一路”的相关概念以及新疆经济发展产生的影响中分析了新疆经济在“一带一路”影响下的现状，并且对“一带一路”下新疆自治区经济发展问题加以分析，提出促进新疆经济发展的对策和建议。

6 “一带一路”对新疆自治区对外贸易影响

从全国来看,总体经济增速呈下降趋势,只有少数省份呈上升趋势,新疆经济增速也呈整体下降趋势。长期以来,新疆主要依靠投资拉动自身经济发展,房地产等产业投资过多,3

导致新疆制造业产能过剩问题。这种情况在晋江经济发展的过程中是常见的,这种现象也是新疆之后的发展应该首先解除的问题。除了房地产业去库存的压力外,继续采用依靠投资拉动经济发展的方式显然是不可取的。这种长期依赖投资拉动经济发展的方式,在许多行业供过于求,对各相关行业的经济可持续增长产生了负面影响,阻碍的行业的发展和进步。2009年至2014年,新疆进出口贸易总额虽有所增长,但在地区生产总值中的比重却在下降。正是这种只靠对外投资拉动新疆生产发展的措施,不光制约了"一带一路"真正的影响力,还对其他产业的发展影响制约。新疆的面积虽称不上辽阔但也有自己的一片土地,正是新疆的这种畸形的发展方式,让新疆的发展始终没有得到缓解。

新疆地处要塞,它是丝绸之路的重点区域,新疆的发展对"一带一路"战略的全面推进有着很大的影响力。身在重要的位置就肩负起了更加伟大的使命,新疆要不断提高自己的基础设施建设,从分发挥重要门户的作用,为中国打出一张响当当的名片。新疆除了自身的发展需要不断的加强之外,还亚欧不断寻找创新发展的机会,找寻中亚地区国家的经济发展的契合点,达到互利共赢的目标。到目前为止,一些中亚国家的基础设施仍然落后。通过实施"一带一路"战略,促进周边国家的发展。但在"一带一路"框架下,如何进一步促进新疆经济发展值得思考。

6.1 商贸物流和人民币跨境结算

新疆在对贸易的发展上并非一帆风顺，而是呈现出先扬后抑的发展状态。新疆在2018年以前对外贸易总体上呈现出上升的发展趋势，统计2018年进出口贸易数据，进口贸易实现了迅猛的增长趋势，出口贸易数据发生了小幅度的下滑趋势。总结全年进出口贸易总值为1326.17亿元，比去年同时期下滑了4.7%，这4.7%中进口的贸易值为236.85亿元，增长19.5%，出口的贸易值为1089.32亿元，同比下降了8.8%。

不仅如此，新疆的货运量在近10年时间也得到快速发展。2007年新疆的货运量为32,669万吨，不过到2016年新疆的货运量则达到71,961万吨，已经是之前的1.2倍。2014年新疆货运量增幅幅度最大，实现增长5260万吨，这主要是因为“一带一路”战略的提出，对新疆的货运量起到积极带动作用。新疆在物流产业的发展上，2013年之前，在仓储、交通、邮政等方面的产值能够在生产总值中达到5%以下的比值。不过到2015年这一比值增加到5.7%，2018年签订2019年货运量为1.1亿吨，截止至2019年12月23日，今年4

已累计完成货运量1.49亿吨，较去年同期增长21.7 %，增幅位居全国第一。这也充分证明新疆的物流行业在“一带一路”战略的发展中也在呈现出快速发展的状态。

6.2 推进产业优化方面

“一带一路”提出之后，新疆能够运用天然的优势抓住发展契机，对新疆的交通运输加大建设力度，例如在铁路，公路以及航空等方面不断完善。截止到2016年底，新疆的公路与铁路营业里程分别达到18.21万公里与0.59万公里。新疆在2007年过后不断加强对，高速公路以及铁路的建设力度，相关营业里程也在不断增加，这也说明新疆相关政府单位在交通运输方面的投入力度较大，对交通运输的发展起到积极带动作用。就新疆交通运输的投资总额来看，新疆在2013年用于交通运输业的投资为473.36亿元，到2015年新疆用于交通运输业的投资总额为949.54亿元，投资数额增加一倍，这也是在“一带一路”战略的影响下而产生的良好效果。新疆交通运输业快速发展，是新疆的经济发展得到保障，在一带一路战略的影响下是新疆自治区经济发展在当前呈现出稳定增长的状态。

6.3 外商直接投资方面

一带一路下新疆自治区的外商直接投资，也在投资额度上不断增加。在一带一路战略的影响下，许多外商投资者对新疆的优秀地理位置以及发展潜力更为看好，2015年，新疆则吸引到856.51万美元的投资金额，实现63%的增长率。2017年，新疆在投放资金的余额，达到1319.59亿元，主要运用于新疆的交通枢纽建设。新疆在2015年还建立起专门的一带一路投资基金管理有限公司，所募捐的金额主要运用于新疆重点投资区域。不仅如此，国家对新疆也加大财政投入，国家财政部以及发改委，在2017年进入新疆多个地区进行考察，为新疆经济发展提供保障。

7 新疆地区经济发展的现状和局限

7.1 经济发展相对滞后

从全国来看，总体经济增速呈下降趋势，只有少数省份呈上升趋势，新疆经济增速也呈整体下降趋势。长期以来，新疆主要依靠投资拉动自身经济发展，房地产等产业投资过多，导致新疆制造业产能过剩问题。除了房地产业去库存的压力外，继续采用依靠投资拉动经济发展的方式显然是不可取的。这种长期依赖投资拉动经济发展的方式，在许多行业供过于求，对各相关行业的经济可持续增长产生了负面影响。 5

7.2 物流业的发展滞后于经济发展

随着一带一路政策的影响，新疆物流行业得到快速发展，每年的货运量也在呈现出增加的状态，不过新疆的物流产业在整体发展上仍然比较滞后，就从物流行业的产值来看物流行业产值在新疆生产总值中仅仅只在7%以下。这也充分说明新疆的物流行业与新疆整体经济水平相比，也存在严重的滞后性，不能与新疆的经济发展相一致。这样新疆的经济发展得不到物流上的保障，这对经济的发展也会起到阻碍作用。

7.3 基础设施建设跟不上经济快速发展的步伐

国家实施了西部大开发战略和东部对口援疆政策等一系列援疆基础设施建设政策，在新疆的水电以及交通方面，都能够起到积极促进意义。但是从整体上看，新疆的基础设施设备仍然处于落后状态。通过上网的分析，就发现新疆的物流产业较为滞后，虽然新疆经济金融发展迅速，但物流相关产业却跟不上。物流业能够为社会经济生产服务，如果不能满足经济发展的需要，就会阻碍其发展。虽然近年来，新疆对交通运输发展投资力度较大，也取得了显著成效，不过与我国其他城市尤其是经济较为发达的地区相比，新疆的交通设施建设仍然显得比较薄弱。新疆在一带一路战略上有重要的地理位置在交通运输上起到枢纽作用，不过新疆的交通运输现状并不能够与一带一路战略的作用相匹配，还需要在基础设施建设上有不断的完善。此外，新疆的交通运输建设更多依赖于国家的资金投入，而用于外资以及债券等方面的资金则显得严重不足。

7.4 中国企业的参与能力不足

在全国大规模实施产业转型升级时，新疆在经济发展中同样也呈现出较大的挑战与压力。首先是因为新疆的经济结构与我国其他经济发达地区相比显得比较落后，新疆当前许多产业并非本土所有，而是从沿海地区发展。沿海地区产业转型中所遇到的问题在新疆的经济发展中同样存在，这也是新疆经济在产业转型发展中所存在的重要问题之一。虽然新疆在外商投资方面已经取得不错成效，在近几年都在不断增长，不过与全国相比所占的比值仍然比较少，新疆能够吸引外资投资的优势比较薄弱，这也是新疆在经济发展上较为欠缺的地方。

8 “一带一路”战略对促进新疆经济发展存在问题的建议