探讨城市总体规划工作中存在的问题及对策

浅谈城市规划存在的问题及对策摘要：随着我国社会经济的发展，城市化进程的加快，城市面临的形势越来越严峻，城市规划的作用也显得越发重要。

本文分析了存在城市规划中的主要问题，探讨了与之相适应的城市规化的对策。

关键词：城市规划；问题；对策1 城市规划存在的问题1.1 在城市总体规划方面存在的问题。

（1）总体规划的调控与城市发展不相适应。

一般情况下，制定城市总体规划的年限在10~20 年之间，这么短的时间内，对城市发展的速度是难以准确把握的。

因为规划的时间短，很多城市往往能够提前完成规划，但是为了适应城市的快速发展需要，常常不得已对规划进行频繁修改，从而耗费了大量的不必要点人力和财力。

因此，可以说，政府、城市规划部门、总体规划的制定人员缺乏对于城市发展的前瞻性，不能准确把握城市的发展速度。

（2）高层部门过多地干预限制总体规划的制定。

规划设计人员在制定城市总体发展规划时，不可能凭一己之力完成，总是要与各个有关部门配合，但是制定出来的最终方案不论是否合理，只要合乎领导口味即可。

有时候，制定出来的城市总体规划方案经多次会议讨论，并经有关专家评议修改后，基本是合理的，但是在报请上级领导审议后，可能因为领导的不满意、不喜欢而搁浅，被迫再次按领导的意见进行修改，其合理性就会大打折扣。

这通常是中国城市规划的一大“特色”，城市的总体规划一般不是规划人员在科学的基础上制定的，而是由领导最后拍板决定的，如此的规划产生方式，只能是政府业绩的体现，而不是真正为了城市发展而做出科学的规划。

（3）各部门机构在总体规划制定的过程中不能实现统一。

全国各城市目前都设置了规划管理部门或机构，但往往是政出多门，隶属关系比较混乱，例如：有的是在建委的领导下，有的是与建委平行的单位；有的规划管理部门设立直属分局，有的设置的是非直属分局，致使单位在行政的级别、人员的编制，以及职责范围、管理权限等方面具有很大的差别，而且五花八门的规划主管部门的名称，更是使人难以分辨，如规划局、规划建设局、规划国土局、城乡规划管理局、规划国土房产局、城乡规划环境保护局等等不一而足，当外商办理相关事宜时，往往无法确定由哪个规划主管部门主管，造成行政效率的低下。

城市规划管理中存在的问题及对策摘要：文章主要是分析了我国城市规划管理中存在的问题，在此基础上提出了可行性的解决措施，望可以为有关人员提供到一定的参考和帮助。

关键字：城市规划管理；城市化；对策1、前言当前我国经济水平的不断发展，同时也推动了城市化的发展进程，城市规划是建设、管理城市的重要基础，同时也是保障城市土地合理利用的前提，为此有关人员应当要做好城市规划管理工作，才能够提升城市人们的生活质量，为城市的发展奠定良好的基础。

2、我国城市规划管理中存在的问题2.1、城市规划管理法规不健全我国的城市管理法律法规不健全，缺乏明确的法律法规作为支撑，总体规划管理模式严重缺乏调整，导致干预乏力。

相关法律规定中的软件漏洞使该市及其管理处于危险境地。

一些人利用法律规定的漏洞，严重破坏了城市的建设工作和长期规划。

这也导致了法律规定的不完善，使得城市规划建设的每一步和具体规划都不易进行，会浪费大量的整体空间和成本。

此外，一些严重的违法现象蔓延，严重制约了大都市的整体规划和建设。

2.2、机制匮乏我国许多城市在城市规划中经常犯这样的错误，即领导者是大都市总体规划的“决策层”。

只有规划的上级领导和几位知名专家，才能充分享有大都市具体规划的重要决策权。

当地方政府的部门缺乏对地方行政申请审批的约束和监督时，他们必然拥有过多的自由裁量权此时，政府和城市长期规划管理部门既负责大都市总体规划的持续实施，也负责城市未来的规划和管理。

当城市规划的总体实施和日常管理由中央政府和城市总体规划职能部门控制时，当大城市总体规划的重要决策严重缺乏公众监督时，最终决策主体错位严重，容易形成腐败，随之而来的是解决官员腐败问题。

在这种情况下，为城市制定具体的长期规划，必然会偏离大城市原有的未来规划目标。

当少数社会群体关注自身私利，公众关注自身私利时，大城市发展的轨道运行必然偏离正确的整体发展轨道。

此外，缺乏有效的监督、指导和反馈机制，使得一些地方政府高官借助城市规划的日常管理，积极介入城市建设，从书本上谋取社会利益，导致权力寻租行为出现。

论城市规划管理中存在的问题与对策城市规划管理是指为了保障城市的可持续发展和提升其生活质量而进行的一系列规划和管理措施。

随着城市化进程的加速和城市规模的不断扩大，城市规划管理也面临着诸多问题和挑战。

本文将讨论在城市规划管理中存在的问题，并提出相应的对策。

一、城市规划管理存在的问题1. 规划与实施不符在城市规划管理中，往往存在着规划与实施不符的问题。

许多城市在制定规划时，考虑不足或者忽视了实际情况，导致规划实施时出现了许多困难和障碍。

规划中要求绿地率达到一定比例，但实际落实时因为各种原因无法达到规划要求，影响了城市生态环境的改善效果。

2. 规划信息不透明城市规划管理中，规划信息的透明度不高是一个普遍存在的问题。

规划涉及到的信息众多，但是很多信息没有得到充分的公开和透明，导致居民对城市规划的实施不了解，也无法有效地参与进去，从而可能产生一些问题和矛盾。

3. 利益冲突在城市规划管理过程中，不同部门之间、不同利益群体之间的利益冲突是一个严重的问题。

不同部门之间由于各自的利益诉求，可能会对规划实施中的一些改变提出异议，导致规划无法有效地贯彻落实；不同利益群体之间也可能因为规划实施而引发矛盾和冲突，影响城市的和谐发展。

4. 规划与民生不相符在城市规划管理中，有时候规划的方向和目标与居民的实际需求存在一定的脱节。

城市规划的目的是为了推动城市的发展和提升城市的品质，但有时候规划的内容和目标并不能很好地满足居民的实际需求，缺乏与民生相符的规划措施。

1. 加强规划执行力度为了解决规划与实施不符的问题，需要加强规划的执行力度。

一方面，在规划制定的过程中，需要充分考虑到实际情况，避免出现过于理想化的规划目标；在规划实施中，需要加强监督和督促，确保规划能够有效地贯彻落实。

2. 提高规划信息公开度为了解决规划信息不透明的问题，需要提高规划信息的公开度。

城市规划部门应当主动公开规划相关的信息，向居民广泛宣传城市规划的内容和方向，同时为居民提供参与规划的机会和渠道，使他们能够了解规划的情况，也能够提出自己的意见和建议。

论城市规划管理中存在的问题与对策随着城市化进程的加快，城市规划管理成为城市发展和建设中的重要环节。

城市规划管理中存在的问题影响着城市的可持续发展和居民的生活质量。

本文将探讨城市规划管理中存在的问题，并提出相应的对策。

一、城市规划管理中存在的问题1. 规划的局部性许多城市规划都存在局部性的问题，规划往往只考虑当下的城市发展需求，忽视了长远的未来规划。

这导致了城市的碎片化发展，城市规划失去了整体性和系统性，无法有效解决城市发展中的问题。

2. 产业结构不合理城市规划中的产业结构常常存在不合理的现象。

一些城市在制定规划时，未能合理考虑产业的布局和结构，导致了城市产业发展的不平衡和不协调。

3. 土地利用不合理随着城市化进程的加快，土地资源变得日益紧张。

一些城市在规划中未能合理利用土地资源，导致了土地的大量浪费和低效利用，对城市资源造成了浪费。

4. 生态环境破坏城市规划中对于生态环境的保护和恢复往往不够重视，导致了城市生态环境的破坏和污染。

城市规划未能考虑到生态环境的保护和合理利用，对城市的可持续发展产生了消极影响。

2. 优化产业结构城市规划应该合理调整和优化产业结构，引导产业布局，推动产业升级和转型，促进城市产业的均衡发展和协调发展，增强城市的整体竞争力。

3. 合理利用土地资源城市规划管理应该合理利用土地资源，优化土地利用结构，实现土地资源的高效利用和差异化开发，保护土地资源的环境和生态功能，减少土地资源的浪费和污染。

4. 关注生态环境城市规划管理需要更加关注生态环境的保护和恢复，强化生态环境保护的法律法规和政策措施，推动生态环境保护和恢复工作的实施，强化对生态环境的保护和修复，保障城市生态环境的可持续发展。

城市规划管理中存在着诸多问题，需要我们从整体规划、产业结构、土地利用和生态环境等方面进行综合治理。

只有通过加强规划管理，优化规划设计，完善规划实施，才能实现城市规划的科学、合理和可持续发展。

希望相关部门和社会各界齐心协力，共同努力，促进城市规划管理工作取得更加显著的成效，为城市的可持续发展打下坚实的基础。

城市规划中的问题与对策在当今社会，城市规划扮演着至关重要的角色，它关系着城市的发展、居民的生活质量以及社会的可持续性。

然而，在城市规划的过程中，也面临着诸多问题，需要我们深入思考并寻找有效的对策。

一、城市规划中的问题1、规划缺乏前瞻性一些城市的规划未能充分考虑到城市未来的发展需求，导致基础设施建设跟不上城市扩张的步伐。

例如，交通拥堵问题日益严重，道路狭窄、停车位不足等现象普遍存在。

这不仅影响了居民的出行效率，也制约了城市经济的发展。

2、生态环境破坏在城市建设过程中，对生态环境的保护重视不够。

大规模的开发导致绿地减少、水资源污染、空气质量下降。

一些城市为了追求短期的经济效益，牺牲了生态平衡，给居民的健康带来了潜在威胁。

3、文化特色缺失许多城市在规划中盲目追求现代化，忽视了本地的历史文化特色。

传统建筑被拆除，古老街区被改造，导致城市失去了独特的文化魅力和认同感。

千篇一律的高楼大厦和商业中心使城市变得单调乏味。

4、公共服务设施不均衡城市中不同区域之间公共服务设施的分布不均衡。

一些地区教育、医疗、文化等资源丰富，而另一些地区则相对匮乏。

这导致了人口过度集中在某些区域，加剧了城市的发展不平衡。

5、规划执行不力尽管有了详细的规划方案，但在实际执行过程中，由于各种因素的干扰，规划往往不能得到严格落实。

例如，开发商为了追求利润，擅自改变规划用途，导致城市功能混乱。

二、解决城市规划问题的对策1、加强规划的前瞻性规划部门应充分研究城市的发展趋势，运用科学的方法和技术进行预测。

在规划中预留足够的发展空间，提前布局基础设施建设。

例如，合理规划交通网络，建设多层次的公共交通系统，鼓励绿色出行，以应对未来城市人口的增长和交通需求的增加。

2、注重生态环境保护将生态理念融入城市规划的全过程，制定严格的生态保护标准和措施。

增加城市绿地面积，建设生态公园和湿地，加强对水资源和空气质量的保护。

推广绿色建筑和节能技术，减少能源消耗和环境污染。

城市规划建设中存在的问题与对策探析城市规划建设是一个复杂的过程，其中存在着许多问题和挑战。

本文将探讨一些常见的问题，并提出相应的对策。

城市规划建设中存在的一个问题是空间利用不合理。

许多城市过于注重商业和住宅地区的发展，而忽视了公共空间和绿地的建设。

这导致城市中存在大量的拥堵和环境恶化的问题。

为解决这个问题，城市规划者需要更全面地考虑城市的需求，合理规划不同类型的土地，并确保公共空间和绿地的充足。

城市规划建设中还存在着基础设施不完善的问题。

一些城市发展迅速，但其基础设施却无法满足日益增长的需求。

缺乏交通网络、供水系统和电力供应等基础设施将阻碍城市的发展。

对策之一是加大对基础设施建设的投资，以满足城市发展的需求。

应加强规划和管理，确保基础设施的建设和维护质量。

城市规划建设中存在着环境保护不足的问题。

一些城市为了经济发展，忽视了环境保护的重要性。

这导致了水污染、空气污染和噪声污染等问题的出现。

对策之一是加强环境规划和管理，确保城市建设符合环境保护的要求。

城市规划者还应推动可持续发展理念，提倡节能减排和环保技术的应用，以减少城市对环境的负面影响。

城市规划建设中还存在着社会不公平的问题。

一些城市的发展不平衡，造成了富裕地区和贫困地区之间的差距进一步扩大。

城市规划者应采取措施，促进社会平等和包容。

这可以通过合理规划公共设施的布局，提供教育、医疗和社会福利等公共服务，以确保所有居民都能享受城市发展的成果。

城市规划建设中需要解决的问题是缺乏民众参与和信息透明。

一些城市规划决策往往由少数人集中决策，缺乏广泛的民众参与和意见征集。

这导致了规划方案的合理性和可行性受到质疑。

对策之一是加强民众参与，通过公开听证会、问卷调查等方式，收集民众的意见和建议。

城市规划者还应提高信息透明度，及时向公众公布规划方案和决策结果，避免信息不对称和矛盾。

城市规划建设中存在着空间利用不合理、基础设施不完善、环境保护不足、社会不公平和缺乏民众参与等问题。

城市规划行业存在的问题及解决措施一、引言城市规划是指对城市空间进行合理布局和功能安排，以满足人们居住、工作、生活等需求，并提供良好的环境质量。

然而，在发展过程中，城市规划行业也面临着一些问题。

本文将探讨城市规划行业存在的主要问题，并提出相应的解决措施。

二、问题分析1. 缺乏整体性和系统性在许多城市规划案例中，我们常常见到各种片段化的建设项目，缺乏一个整体和系统性的策划思路。

这使得不同部门在制定具体规划时缺乏统一标准，导致各项规划之间存在矛盾甚至冲突。

2. 响应速度慢随着社会经济快速发展和人口增加，对新建基础设施和改造老旧区域的需求日益迫切。

然而，在现实中，部分地方政府和相关机构响应速度较慢，在处理紧急情况或重大项目开发上显得力不从心。

3. 缺乏参与公众意识传统上，城市规划往往由政府部门和专业规划人员独立制定，缺乏对公众的有效参与。

这种做法容易导致决策者与居民之间的信息不对称，进而引发社会矛盾和抵触情绪。

4. 建设过程中环保意识薄弱随着城市化进程的加速推进，许多城市在建设新项目时忽略了环境保护问题。

采取落后技术、排放污染物等问题严重影响了生态平衡和居民生活质量。

三、解决措施1. 加强整体策划和协调机制为了确保城市规划具有整体性和系统性，各级政府应建立起跨部门协作的机制，并制定明确的标准和指南。

此外，在相关规划编制阶段应注重各项规划之间的衔接，避免出现冲突。

2. 提高响应速度政府部门需要意识到紧急项目或重大基础设施改造对于经济发展及居民福祉的重要性。

因此，在机构内部可以建立灵活、高效并能快速决策的机制，加强与其他部门的合作。

3. 引入公众参与机制城市规划决策应该更加民主和透明，政府应积极引入公众参与的机制。

通过开展听证会、市民问卷调查等方式征求居民意见，并将其纳入规划过程中，从而增加决策者与居民之间的沟通和信任。

4. 提倡可持续发展理念城市建设必须考虑环境影响和生态保护，并倡导使用绿色低碳技术、提高资源利用效率。

城市规划中存在的问题与优化方案一、问题描述城市规划是指通过各种手段和措施，对城市空间进行有序的布局和安排，为城市的发展提供合理有效的支持。

然而，在许多城市中，我们常常能够看到以下几个问题存在：1. 不合理的用地分配：在部分城市规划中，用地分配不够科学和合理。

一些重要公共设施往往缺乏合适的空间，在建设时没有考虑到未来人口增长和需求变化带来的压力。

2. 交通拥堵问题：随着人口数量的增长和私家车辆的普及，许多城市面临着日益严重的交通拥堵问题。

不合理布局导致道路狭窄，交叉口密集不畅通，公共交通系统不完善等因素也进一步加剧了交通拥堵。

3. 城乡差距拉大：城市规划过程中忽视了农村地区发展需求，导致了城乡差距扩大。

这反过来又引发了农村人口大规模涌入城市、低效转移就业和社会资源失衡等许多问题。

4. 环境质量下降：规划中忽视了环境保护和生态平衡的重要性，导致城市环境质量下降。

过度的土地开发、缺乏绿化空间和生态修复措施等都直接威胁着人们的健康和生活品质。

二、优化方案为了解决上述问题，我们需要采取以下一些优化方案来改善城市规划：1. 科学合理的用地分配：在城市规划中，注重科学评估未来需求和趋势。

通过合理的用地分配，充分考虑公共设施、绿地空间等因素，并避免过度开发和浪费资源。

此外，与社区居民进行交流和听取建议，让他们参与到城市规划的决策中。

2. 发展多元化公共交通系统：为了应对交通拥堵问题，加强公共交通系统建设至关重要。

增加公共交通线路密度、提高运输效率以及改善交通枢纽和换乘设施是必要举措。

同时，鼓励人们选择非机动车出行如骑行或步行，以减少汽车数量，降低碳排放。

3. 平衡城乡发展：为了解决城乡差距拉大的问题，应该关注农村地区的发展需求。

提供适合当地特点的产业支持和创业机会，并改善基础设施建设，使乡村地区能够自给自足，减少农民外出务工所带来的社会问题。

4. 加强环境保护和生态修复：在城市规划中要考虑到环境保护和生态平衡的因素。

城市规划建设中存在的问题与对策探析随着城市化进程的加速，城市规划建设成为了城市发展的重要组成部分。

城市规划建设中存在着诸多问题，如土地资源浪费、交通拥堵、环境污染等。

这些问题直接影响着城市居民的生活质量和城市的可持续发展。

探索城市规划建设中存在的问题，提出解决对策，对于推动城市可持续发展具有重要意义。

一、土地资源浪费在城市规划建设中，占地面积大、建筑密度低、利用率不高是当前存在的一个普遍问题。

许多地区的城市建设存在着利用土地资源不合理的现象，甚至出现了“千篇一律”的大规模建设，使得许多土地资源被浪费。

这不仅增加了土地资源的稀缺性，也增加了城市基础设施的建设成本。

针对土地资源浪费问题，应加强土地利用规划，合理利用现有土地资源，实行精细化管理，提高土地利用效率。

应加大对违法占地、随意开垦农村土地的管理和治理力度，防止土地资源被滥用和浪费。

二、交通拥堵随着城市发展，交通拥堵问题变得越来越突出。

道路狭窄、交通信号不畅、车辆过多等因素导致城市交通拥堵，严重影响了城市居民的出行。

而且，交通拥堵还会导致交通事故增多，给人们的生命财产安全带来风险。

为解决交通拥堵问题，应加强城市交通规划，重点建设快速公交系统，引导私家车减少使用。

应加强道路建设，提高交通道路的承载能力，实施数字化交通管理，提高交通信号的智能化程度。

也要推动城市公共交通和非机动车在城市交通中的地位，引导居民多步行和骑自行车出行，减少机动车使用。

三、环境污染城市规划建设中的环境污染问题也是一个亟待解决的难题。

随着工业化进程的加速，城市环境污染问题日益严重。

工业废气、生活垃圾、水体污染等污染问题成为了城市可持续发展的障碍。

环境污染不仅损害了居民的健康，也影响了城市的形象和吸引力。

针对环境污染问题，应强化环境保护力度，加大环境治理和整治力度。

应推动转变发展方式，鼓励绿色产业和清洁能源的发展，减少对环境的污染。

要加强生活垃圾分类处理，提倡环保意识，引导居民参与环境保护和城市绿化，共同建设宜居环境。

城市规划中存在的问题与整改措施一、问题的提出随着城市化进程的加速推进，城市规划变得愈发重要。

然而，在现实中，我们经常遭遇到一些与城市规划相关的问题。

这些问题主要包括土地资源浪费、交通拥堵、环境污染等方面。

本文将就这些问题展开描述，并提出相应的整改措施。

二、土地资源浪费的问题与整改措施在许多城市中，土地资源被大量浪费。

一方面，未经有效规划和利用的土地大量存在，导致宝贵资源丧失；另一方面，过度追求高楼大厦和豪华房产，使得用地效率低下。

针对这些问题，我们需要采取以下整改措施。

首先，加强土地利用规划和管理。

政府应严格审查土地使用申请，并确保每块土地都能最大限度地发挥其功能价值。

此外，在发展新区时应注重节约用地并给予适当补偿。

其次，推动可持续发展理念落实到城市建设中。

通过加强绿色建筑和智能化设计引导人们节约用地，减少资源浪费。

建筑物的设计应注重环境保护和能源利用效率，以实现可持续发展。

三、交通拥堵问题与整改措施交通拥堵是许多大城市面临的普遍问题。

人口密集、道路狭窄、私家车数量快速增长等因素导致了交通拥堵加剧。

为解决这些问题，我们需要采取以下措施。

首先，加大对公共交通系统的投资力度。

政府应该提供更多优质便捷的公共交通选择，包括地铁、轻轨等，并改善公共交通网覆盖范围和运行效率。

同时，鼓励市民使用公共交通工具而不是私家车。

其次，优化道路布局和流量管理。

城市规划者可以通过提高道路容量、出入口设置合理的单向高速路联络线等方式来缓解道路拥堵情况。

此外，实施智能交通系统和动态交通管理可以帮助实时处理交通流量。

四、环境污染问题与整改措施随着城市人口增加和工业化进程不断推进，环境污染已经成为一个日益严重的问题。

大气污染、水体污染和垃圾问题等都需要我们采取相应的整改措施。

首先，推广清洁能源和可持续发展技术。

减少燃煤和柴油车排放对大气的污染，鼓励使用太阳能和风能等可再生能源来替代传统能源。

此外，提倡节约能源的生活方式，例如合理使用电力、水资源等。

浅谈城市规划管理中存在的问题及对策摘要：城市规划管理是当前阶段我国城市发展的关键一环，就目前发展情况来看，受到制度、社会环境等多方面因素的影响，我国城市规划管理工作在许多方面都存在着一定的问题和不足。

鉴于此，本文就城市规划管理中存在的问题提出了相应对策。

关键词：城市规划管理；问题；对策城市规划和管理是城市发展的关键，探索我国城市规划管理中存在的问题和优化策略，不仅可以提高城市规划和管理的质量，而且对中国的城市建设和发展具有深远的意义。

一、国内城市规划管理目前存在的主要问题（1）城市经济发展水平低下。

当前我国的城市经济发展水平总体还处于较低层次，由于种种原因城市发展的市场交易没有得到重视和改善，现有城市中的市场交易大多只是单一的上下两级，市场结构比较单一，发展空间比较狭窄，造成城市发展受到一定的限制，城市居民对各种市场信息不能及时掌握，把握不住发展机遇，导致当地经济发展迟滞不前，没有明显改变。

另外，大多数居民由于受到当地陈旧观念和文化习俗的制约，在思想上主要是小富即安，循规蹈矩缺乏创新思维，导致当地城市区域经济发展的水平不能有效提高。

（2）城市规划工作的思路和作用不够完善。

个别地方在进行城市发展规划时，对全球经济一体化带来的重大影响，重视程度不足，对城市区域经济发展特色和遇到的问题没有予以足够的重视，在城市建设的过程中，没有充分考虑到整体城市区域经济参与对区域范围更大经济的影响，没有充分地进行准备，城市区域经济规划体系要求的结果不够全面，没有充分认识城市规划体系的实质和编制城市规划的重要意义。

（3）规划管理的难度得到大大提高。

现阶段在全球经济一体化影响下发展市场经济，城市区域与其他城市区域的联系更加便捷、紧密，导致流动资本、流动技术、流动人口等的不确定性增大，增加的这些不确定因素使城市区域的经济发展规划和相关管理工作难度增大。

目前很多城市居民对外的流动性增强，造成部分城市人口减少，很难进行准确预测，根据城市人口数量规划未来发展方向的传统城市规划方式，已经不能准确地预测和确定城市发展需要的用地规模。

城市规划工作中存在的问题和建议无论从世界各国，还是从我国建国以来各个历史时期的情况来看，城市规划作为一项重要政府职能，其作用和地位更加突出。

从一定意义上说，城市规划体现了政府指导和管理城市建设和发展的政策导向。

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，城市规划以其高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段，在优化城市土地和空间资源配置、合理调整城市布局、协调各项建设、完善城市功能、有效提供公共服务、整合不同利益主体的关系，从而实现城市经济、社会的协调和可持续发展，维护城市整体和公共利益等方面，发挥着日益突出的作用。

从目前我市城市规划管理体制和管理情况来看，主要存在以下几个问题。

一、法律法规进一步完善，尽快实施的问题2008年1月1日城乡规划法颁布实施，至今四年多了，对于提高城乡规划的科学性、严肃性、权威性，加强城乡规划监管，协调城乡科学合理布局，保护自然资源和历史文化遗产，保护和改善人居环境，促进我国经济全面协调可持续发展具有长远的重要意义起到十分重要的作用。

更加有效的指导了我们城乡规划建设事业的科学发展。

但与之相配套的地方性法规、地方政府规章还没有进行及时修订、完善。

比如我省条例还没有开始实施，一些配套的政策和技术方面的标准或规定的出台都有些滞后，还有待尽快健全和完善。

建议山东省城乡规划条例尽快实施，以此为基础，结合部委相关管理办法和规定，抓紧对我省的涉及城乡规划方面的工作内容进行规范和细化，使各项工作根据各市地情况科学合理规范运行。

二、规划实施与土地规划和指标审批的关系问题（一）现行体制下土地利用规划和土地指标与城市规划及实施存在着一定程度的矛盾。

1、两大规划的指导思想及主体目标均不协调土地利用总体规划从土地资源供给出发，以上级下达的非农业建设用地控制指标为前提，是按计划编制规划。

重在控制。

而城市规划从社会、经济、历史、产业政策、人文等多种因素综合分析，按市场经济条件下城市发展的客观规律和社会需求编制规划，因而指导思想是从需要和方便生活出发，重在发展。

探讨城市规划和建设中存在的问题及对策摘要：改革开放以来，中国城市规划与建设基本上沿着有序化的轨迹发展，城市规划和建设也取得了许多辉煌的成就。

但是面临21世纪的全球经济的高速发展，城市规划和建设的发展还远不能适应国家和城市的发展需求，发展过程中还存在着一系列的问题，亟待我们研究并寻找解决方法。

关键词：城市规划；城市建设；基础设施一、目前我国城市规划及建设工作主要存在的问题1．城市规划缺乏权威性和严肃性。

一些领导为了捞取“政治资本”，使得城市规划多是因为人为因素而改变，缺少严肃性。

城市规划作为一个城市的龙头，其重要性可想而知，所以城市规划的严肃性和连续性更应突出体现，一旦一个城市的总体规划经充分论证确定后，就不应该以政府党政领导人的更替而改变。

但在我国许多城市普遍存在这种现象：“规划规划，墙上挂挂，不如领导一句话”。

一换届，一换领导，规划马上就变，而且这种规划改变往往是以领导者个人的意志为转移。

而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程，极大地消耗了城市资源，导致城市可持续发展后劲不足，影响了城市的发展速度和质量。

以上问题自然引起民众的不满，规划的权威性难免受到置疑。

2．城市规划没有充分体现出“以民为本”的原则。

具体表现在以下三个方面，第一，从规划编制过程来看，民众参与程度远远不够。

第二，在规划的编制过程中，地方官员往往越俎代庖成为左右规划的主体，或者由于种种原因而使领导意志和判别是非好恶的标准成为规划的出发点，规划人员难免受其影响，使规划的独立性和公允性被打破，造成规划与现实的脱节，民众的需求也得不到必要的反映。

第三，城市规划的权威性和约束力不强，极大降低了民众对规划的信任和关注。

3．城市规划体系不够完善。

目前，不少城市只编制了城市总体规划（功能分区），近期建设规划缺乏指导和安排城市有序建设的有力措施和政策，城市建设没有依据，操作性不强，从而造成城市规划建设局面混乱。

4．“规划脱离实际”情况依然存在。

城市规划存在的问题及对策摘要：城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的管理依据，城市规划做得是否恰当，关系到城市经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展，关系到整个城市的长远发展。

本文阐述了城市规划的重要作用，分析了其中存在的一些问题，并提出了完善措施。

关键词：城市规划；作用；问题；对策城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程城市规划是研究城市的未来发展城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，城市规划对我国城市的发展起到了积极的促进作用。

一、城市规划的重要作用在城市发展中，城市规划的作用首先表现为对城市各种功能安排、各个利益集团需求的综合平衡作用。

城市规划的活动一定程度地减少了城市发展的不确定性，将各个部门的利益整合在城市和区域发展的总体目标之下。

在城市建设和实施管理层面，城市规划对土地使用施加的作用，可以分为四种类型：1、控制作用：对妨碍城市整体利益和公共利益的行为进行约束。

这个作用是城市规划建设管理的主要特征和在社会中形成已久的认知，也是现代城市规划最初的作用。

2、引导作用：对有益于改善城市物质环境、有益于形成城市规划确立的城市空间秩序的行为给予激励，从而能够更加明确地引导城市建设的方向。

3、整合作用：城市规划以城市的整体利益和公共利益为准则，对城市土地使用中存在矛盾进行调节，实质上是对冲突各方利益的平衡；4、保障作用：对于关系到公共物品、低收入者住房以及那些在社会价值和目标方面有特别意义的土地使用活动，给予上地和空间资源分配方面的优先考虑，通过城市规划的途径对空间资源进行有效的再分配，促进社会分配的公平。

二、城市规划工作中存在的问题1、土地利用不合理城市规划最重要的目的是解决人的居住问题，而土地资源的利用无疑是重中之重。

当前，我国城市规划中的土地不合理利用主要有：（1）城市规划无序外延扩张，城市用地面积和规模过大，占用大量农田耕地，土地利用浪费严重。

新形势下城市规划设计存在问题及对策分析
在新形势下城市规划设计存在的问题主要包括以下几个方面：一是规划与实施之间的脱节问题，即规划制定的内容与实际执行的情况存在差异；二是城市规划设计缺乏可持续性考虑，没有充分考虑环境保护和资源利用等方面的因素；三是城市规划设计缺乏民众参与，没有充分考虑到居民的需求和意见；四是城市规划设计不够科学，缺乏系统分析和综合考虑。

针对以上问题，可以采取如下对策：一是加强规划与实施之间的衔接，通过建立评估机制和监督机制，确保规划方案能够有效贯彻落实；二是注重可持续发展的原则，将环境保护和资源利用纳入规划设计考虑的范畴，制定相应的措施和标准；三是加强社会参与，通过公开征求意见、举办听证会等方式，让居民参与到城市规划设计中，使其真正成为公众利益的体现；四是提升规划设计的科学性，加强数据分析和综合评估，确保规划方案的科学性和合理性。

城市规划体系存在问题及对策一、城市规划建设中存在的问题21世纪以来，我国的城市建设发生了翻天覆地的变化，城市化水平达到了一个新的高度，促进了我国经济社会的发展，但也产生了不少新的问题，造成了经济效益和社会效益的损失，影响了城市的可持续发展。

城市规划建设中的这些问题主要表现在以下几个方面。

（一）圈地运动突出由于实行市场经济、住房体制改革、允许土地拍卖，再加上国家鼓励推进城市化等，房地产、经济开发区等一时火暴，城市的“圈地运动”一浪高过一浪。

圈地前后既没项目可行性研究，又无规划，出现开发区开而不发的怪现象，造成土地资源闲置；盲目圈地，破坏了大量耕地，造成后备土地资源不足。

非但如此，圈地还引起了农民的非农业化问题。

一般说来，在圈地之后，失去了土地的农民唯一的出路就是转向二三产业，由此实现农民的非农化和稳妥地推进城市化。

然而，按照国家规定，农村土地不能直接进入一级市场，只能以较低的价格被国家征用。

农村土地价格与被国家征用后的土地价格相比，存在着几十倍或更大的差价，再加上各级提留，因而被征地的农民拿到手的补偿费过低，而农民为寻找出路需要支付的第二三产业的开发费用往往是征地补偿的好几倍。

因此农民难以进行二三产业生产性的投资，更谈不上让这点资金长期发挥社会保障、医疗保障等功能。

所有这些会对城市化产生相当的负面影响并给社会稳定留下隐患。

（二）没有保护意识在建筑史上，我们常常为我国不同地域、不同民族、不同时期的建筑风格异彩纷呈而倍感骄傲和自豪，可是在盲目追求“一年一小变，三年一大变”的城市改造中，它们被无情地拆除了。

它们的旧址上出现了高密度、高体量的商品房与道路。

几百年、上千年营造的城市，其原有的建筑、道路、历史遗迹和文化脉络永远地消失在机器的轰鸣中。

同时，没有合理的规划，许多具有代表性的城市建筑，被一群群没有文化根基的“火柴盒”式的建筑和烂尾楼所包围，失去了其天际线和应有的景观展示。

（三）诸侯规划现象明显许多城市为了相互竞争，忽视都市圈的客观存在，置经济全球化、区域一体化浪潮不顾，坐井观天、画地为牢，片面地从各自城市竞争角度出发，单纯地规划一个城市，导致城市的产业结构类似、雷同。

城市总体规划面临的问题成因分析及措施研究随着经济和人们生活水平的提高，城市规划是城市发展的蓝图，是建设城市的基础。

以往的粗放式建设存在诸多不便，已经无法满足人民日益增长的物质需求。

在城市规划建设中，设计者不但要充分考虑到社会活动、产业布局、资源规划的要求，还要考虑宏观层面，比如国家方针、政策等因素的影响。

本文就城市规划建设中存在的问题进行讨论，希望对城市建设有所帮助。

标签：城市规划；城市建设；规划问题由于目前我国在城市总体规划（以下“城市总体规划”简称总規）实践中存在诸多问题。

本文从总规制度发展历程出发，从历史角度探讨问题成因以及当前变革的诉求，在对成因的分析基础上，提出相应的解决措施从审批机制、规划体系、编制理念、成果形式等几方面提出总规变革对策。

一、目前城市总体规划所面临问题的成因分析（一）全面性导致研究深度不足起初，总规关注并服务于城市的建设和发展。

在随后的发展中，总规拓展了关注面，研究的领域越来越广泛，其发展逐渐趋向复合化。

如城市基础设施、历史文化保护、公众参与、城市更新、环境保护、住房规划、低碳城市理念、人口结构也都成了总规不可避开的话题。

这就导致总规出现研究面广但研究不深入的现象。

事实证明，过多内容使总规很难得到质的飞跃，面广但研究不深入难以发挥好“战略规划”及“发展控制性规划”的指导作用。

（二）多样性导致总规地位被质疑多样性主要是指个体需求的多样和用地类型多样。

这种多样性不仅会导致规划可控性下降，也会导致边界模糊性增强。

当今社会，市场经济占据重要地位，从产业发展到商业开发都受市场规律的控制与影响。

在这种情况下，总规精确到每一个社区和地块，但太过于“细化”和“一刀切”的方法会造成可操作性不强，此外，不确定性因素太多导致总规频繁变化也会削弱总规的法定效力和指导力。

多样性导致边界模糊性增强，主要表现在在不同规划中相同性质用地可能会被划分到不同用地分类中，使已确定规划意图的用地边界逐渐模糊，随着模糊性特征的不断增强，《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》等相关规范的准确性将大幅减弱，总规的地位被间接动摇，人们对它的指导作用提出质疑。