行政诉讼程序(共6页)
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遇到行政法问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>> 行政诉讼第一审庭审程序包括哪些阶段行政诉讼第一审庭审程序包括哪些阶段?行政诉讼第一审庭审程序包括庭前准备阶段、出庭情况审查阶段、法庭调查阶段、法庭辩论阶段、合议庭评议阶段、公开宣判阶段等。
下面由赢了网的小编在本文详细介绍。
1、庭前准备阶段。
准备事项主要有:(1)召开合议庭准备会议。
(2)传唤、通知当事人和其他诉讼参与人。
(3)公告。
2、出庭情况审查阶段。
审查的内容是:(1)查明当事人和其他诉讼参与人是否到庭。
(2)由书记员宣布法庭纪律。
(3)书记员宣布:请诉讼参加人和其他诉讼参与人入席;请审判长、审判员(陪审员)入席。
向审判长报告诉讼参与人到庭情况,说明法庭准备工作就绪,请审判长正式宣布开庭。
(4)审判长宣布开庭。
(5)宣布案由、告知当事人的诉讼权利和义务。
审判长宣布开庭后法庭辩论终结前,当事人可以提出回避申请。
人民法院应当在法定期限内以口头或者书面形式作出决定。
申请人对驳回回避申请决定不服的,可以申请复议一次。
复议期间,被申请回避的人员不停止参与本案的工作。
对申请人的复议申请,人民法院应当在3日内作出复议决定,并通知复议申请人。
3、法庭调查阶段。
法庭调查的内容是:(1)原告宣读起诉状,被告宣读答辩状。
(2)当事人陈述和询问当事人。
(3)询问证人、审查证人证言材料。
(4)询问鉴定人、勘验人,审查鉴定结论、勘验笔录。
(5)审查书证、物证及视听资料。
当事人在法庭上有权提出新的证据,还可以要求重新鉴定、调查或者勘验,是否准许,由人民法院决定。
如果合议庭认为案件事实已经查清,审判长即可宣布法庭调查结束,进入辩论阶段。
4、法庭辩论阶段。
法庭辩论的顺序是:先由原告及其诉讼代理人发言,再由被告及其诉讼代理人答辩,然后双方相互辩论。
第三人参加诉讼的,应在原被告发言后再发言。
法庭辩论由审判长主持。
当审判长认为应该查明的事实已辩论清楚,即可宣布结束辩论。
法庭审理程序模板书记员:请旁听人员保持安静,请到庭的所有人员将手机等通讯工具调到振动状态或关机,在开庭时不得在法庭内接听。
现在宣布法庭规则:1、到庭的所有人员,一律听从审判长统一指挥,遵守法庭秩序;2、未经法庭允许不得录音、录像、摄影;3、除本院因工作需要允许进入审判区的人员外,其他人员一律不准进入审判区;其他人员也不得随意退场。
4、旁听人员不得鼓掌、喧哗、吵闹以及实施其他妨害审判活动的行为,不准发言、提问;5、旁听人员如对法庭的审判活动有意见,可在休庭或闭庭后提出;6、本院对违反法庭规则的人,可以予以训诫,责令退出法庭或者予以罚款、拘留。
7、对哄闹、冲击法庭、侮辱、诽谤、殴打审判人员等严重扰乱法庭秩序的人,依法追究刑事责任,予以罚款、拘留。
8、为表示对国家法制的尊重,在法官入庭、宣判、退庭时,所有到庭人员全体起立并保持肃静。
书记员:全体起立,请审判长、合议庭成员入庭。
审判长: 请坐下。
书记员:报告审判长,开庭准备工作就绪,可以开庭。
审判长:(击法槌)现在开庭。
根据《中华人民共与国行政诉讼法》第45条规定,平原县人民法院今天公开审理一案。
根据《中华人民共与国行政诉讼法》第46条规定,审理本案的合议庭由审判员(就是我)、,人民陪审员组成,由担任审判长并兼任本案的主审法官,书记员担任法庭记录。
审判长: 现在核对三方当事人身份审判长:原告方出庭人员陈述姓名、性别、出生日期、民族、住址、工作单位原告:审判长:委托代理人的姓名、工作单位与代理权限。
委托代理人:审判长: 被告方出庭人员陈述单位全称、住所地、法定代表人姓名、职务被告:委托代理人的姓名、工作单位与代理权限。
法定代表人:委托代理人:审判长:第三人陈述你的姓名、出生日期,民族及住址第三人:审判长:委托代理人的姓名、工作单位与代理权限委托代理人:审判长:诉讼各方对到庭的当事人及诉讼参与人参加本案诉讼有无异议?原告:被告:第三人:审判长:合议庭确认上述人员具有参加今天庭审活动的资格。
一般行政案件办理流程一、案件受理1.1 收到申请材料当行政机关收到申请材料后,首先要进行登记和归档,确定受理日期,并核对申请材料是否齐全。
1.2 事实核实行政机关对申请的事实进行核实,可以通过调阅相关材料、询问当事人、现场勘查等方式获取必要的信息。
1.3 材料审查行政机关对申请材料进行审查,包括是否符合法律规定的格式、内容是否完整、证明文件是否真实有效等。
1.4 受理告知对于符合受理条件的案件,行政机关向当事人告知受理情况,并告知下一步的办理流程。
二、案件审查2.1 行政裁量行政机关根据相关法律法规和政策,对受理的案件进行行政裁量,决定是否立案审查。
2.2 立案审查行政机关决定立案审查的案件,应当制发立案通知书,明确审查的事项、程序和期限。
2.3 事实调查行政机关对案件涉及的事实进行进一步的调查,可以采取询问证人、勘验现场、调取证据等方式获取必要信息。
2.4 裁决行政机关根据审查情况,依法裁决案件,作出行政处罚或者其他行政决定。
三、合法性审查3.1 法制审核行政机关依法对裁决结果进行法制审核,确保裁决符合法律法规。
3.2 决定送达行政机关将裁决结果送达当事人,并告知其享有申诉、复议、诉讼等救济途径。
3.3 结案处理当事人对裁决结果无异议或者申诉期限届满未提出申诉时,行政机关办结案件,归档存档。
四、案件监督4.1 监督管理行政机关对办理过程中各环节的情况进行监督管理,确保案件依法公正处理。
4.2 行政复议当事人对裁决结果不服,可以向上一级行政机关提出行政复议请求,行政机关应当重新审查案件并依法作出复议决定。
4.3 行政诉讼当事人对复议决定不服,或者无法行使行政复议权利的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。
以上为一般行政案件的办理流程,以便行政机关能够依法有序地处理相关案件,确保行政行为合法公正。
行政诉讼组卷的顺序如下:1. 卷宗封面。
2. 卷内目录。
3. 审判流程信息管理表(卡片)。
4. 起诉书、口诉笔录及相关证据(行政处罚及处理材料)。
5. 受理案件通知书及送达回证。
6. 缴纳诉讼费用收据或减、免、缓手续。
7. 应诉通知书。
8. 举证通知书。
9. 应诉的送达回证。
10. 答辩状及送达回证。
11. 管辖权异议申请书、裁定书及送达回证。
12. 第三人参诉意见书、追加第三人通知及送达回证。
13. 当事人身份证明及相关材料、授权委托书及相关材料。
14. 被告提供的证据及法律依据及具结书。
15. 原告提供的证据及具结书。
16. 第三人提供的证据及具结书。
17. 证据交换笔录。
18. 告知合议庭组成人员通知书。
19. 传票、出庭通知书及送达回证。
20. 开庭公告。
21. 停止行政机关具体行政行为继续执行的法律文书。
22. 开庭笔录。
23. 证据材料(新的证据,超期限有正当理由的)及具结书。
24. 庭审中提供的书面答辩意见及代理词。
25. 赔偿调解、撤诉文书正本及送达回证(调解、撤诉的用)。
26. 传票、出庭通知书及送达回证。
27. 宣判公告。
28. 宣判笔录。
29. 裁判文书正本及送达回证。
30. 上诉移送函存根、二审退卷函及裁判文书。
31. 诉讼费收据或诉讼费减免审批手续、退费票据。
32. 备考表。
33. 证物袋等。
以上信息仅供参考,如有疑问,建议咨询法律专业人士或专业机构,以获得更加准确的信息。
第1篇第一章总则第一条为规范法律案件诉讼流程,保障当事人的合法权益,提高诉讼效率,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于人民法院受理的所有民事、行政、刑事案件。
第三条人民法院应当依法独立行使审判权,确保案件公正、公开、公平审理。
第四条当事人行使诉讼权利,应当遵循诚实信用原则,不得滥用诉讼权利。
第二章立案第五条当事人起诉应当符合以下条件:(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第六条当事人起诉应当提交以下材料:(一)起诉状,应当载明当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所地、联系方式,法人或者其他组织的名称、住所地、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式;诉讼请求和所根据的事实与理由;证据和证据来源;证人姓名和住所等;(二)证据材料;(三)身份证明材料;(四)其他应当提交的材料。
第七条人民法院收到起诉状后,应当进行审查。
符合立案条件的,应当在七日内立案,并通知当事人;不符合立案条件的,应当在七日内裁定不予受理,并说明理由。
第八条当事人对不予受理的裁定不服的,可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
第三章审理第九条人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告,被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提出答辩状。
第十条人民法院审理民事案件,应当先行调解;调解不成的,依法判决。
第十一条人民法院审理行政案件,应当先行调解;调解不成的,依法判决。
第十二条人民法院审理刑事案件,应当先行调查取证;调查取证完毕后,依法开庭审理。
第十三条开庭审理前,人民法院应当通知当事人和其他诉讼参与人参加庭审。
第十四条开庭审理时,当事人有权进行陈述、辩论、举证、质证。
一、行政上诉立案程序1、起诉(1)起诉的条件。
①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;②必须有明确的被告。
即起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关或者法律、法规授权的组织;③有具体的诉讼请求和事实根据。
即起诉必须有明确具体的请求以及提出这些请求的事实根据,包括案件事实和证据;④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖;⑤法律、法规规定应先向行政机关申请复议的案件,必须先经过复议程序;⑥必须在法定期限内向人民法院起诉。
我国法律规定的起诉期限主要有以下几种:公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。
法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。
经过行政复议再起诉的案件,具体法律、法规如没有规定对复议不服的起诉期限,原告可在收到复议决定书之日起十五日内起诉;具体法律、法规规定了对复议决定不服的起诉期限,依照具体法律、法规规定起诉。
(2)起诉的方式。
根据我国行政诉讼法的规定,起诉应以书面形式进行,即应书写起诉状,才能引起行政诉讼程序的开始。
起诉状的主要内容有:①当事人的情况。
原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、住址。
原告是法人或组织的,要写明名称、住址、法定代表人(代表人)的情况。
与原告相对应,还要写明被告行政机关的全称、地址、法定代表人的情况;②诉讼请求和所根据的事实和理由;③证据和证据来源,证人姓名与住址。
此外,起诉状还要写明接受起诉状的人民法院名称和起诉的具体日期,并由原告签名盖章。
起诉状所载事实若有欠缺,人民法院可要求起诉人限期补正。
2、受理受理是指人民法院对公民、法人或其他组织的起诉进行审查,认为符合法律规定的起诉条件而决定立案审理的诉讼行为。
起诉是受理的前提,但受理并非起诉的必然结果。
是否受理,是人民法院依据国家审判权对起诉行为进行审查的单方面行为的结果。
第1篇一、引言行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理并作出裁决的活动。
异地行政诉讼是指原告与被告不在同一行政区域内进行的行政诉讼。
本文将详细介绍异地行政诉讼的流程。
二、异地行政诉讼的提起1. 诉讼资格根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,具有诉讼资格的原告包括:(1)公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的;(2)法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他主体。
2. 诉讼时效根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的时效为6个月。
从知道或者应当知道其合法权益被侵犯之日起计算。
3. 提起诉讼的条件(1)原告具有诉讼资格;(2)有明确的被告;(3)有具体的诉讼请求和事实、理由;(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
三、异地行政诉讼的受理1. 受诉人民法院的确定根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,异地行政诉讼由被告住所地或者作出具体行政行为的人民法院管辖。
2. 受理审查人民法院收到起诉状后,应当进行审查,对符合起诉条件的,应当在7日内立案;不符合起诉条件的,应当在7日内裁定不予受理。
四、异地行政诉讼的审理1. 开庭前的准备(1)人民法院应当向被告送达起诉状副本,被告应当在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状;(2)人民法院在必要时可以要求原告、被告提交有关证据材料;(3)人民法院可以组织原告、被告进行调解。
2. 开庭审理(1)人民法院应当在立案之日起3个月内审结案件,有特殊情况需要延长的,经本院院长批准,可以延长3个月;(2)开庭审理时,原告、被告、第三人及其诉讼代理人应当参加;(3)人民法院应当公开审理,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件除外。
3. 裁决与判决(1)人民法院应当根据审理查明的事实、证据和法律规定,作出如下裁决:维持原行政行为、撤销原行政行为、变更原行政行为、确认违法的行政行为、责令被告重新作出行政行为、驳回原告的诉讼请求等;(2)判决书应当写明判决依据、判决理由、判决结果等,并加盖人民法院印章。
行政诉讼程序
第一节诉与诉权
诉讼程序简要流程图示
〔原告〕起诉——〔法院〕审查起诉——决定是否受理〔立案〕——审理前的准备——开庭审理——宣判——〔当事人〕提起上诉——〔法院〕审查上诉——决定是否受理——二审——再审
第一节诉与诉权
一、诉的概念:指认为自己的合法权益受到行政机关的具体行政行为侵犯的特定公民、法人或其他组织、请求人民法院予以司法保护的制度。
诉具有的三个要素:当事人、标的和理由
二、诉的种类:确认之诉、撤销之诉、变更之诉、赔偿之诉、履行之诉
三、诉的合并和别离:诉的合并的情形:1、两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规就同一事实对假设干相对人分别作出具体行政行为,行政相对人不服向同一法院起诉的;2、行政机关就同一事实对假设干相对人分别作出具体行政行为,行政相对人向同一法院起诉的;3、诉讼过程中,被告对原告新作具体行政行为,原告向同一法院起诉的;4、法院认为可以合并的。
【解释46条】要求三同:同一诉、同一程序〔一审〕、同一法院
四、诉权:相对人请求人民法院对行政机关的行政行为进行审查和裁判,保护其合法权益和提供法律救济的权利。
包括实体和程序上的权利。
诉权与诉讼权利的关系与区别。
诉权的种类:被害者诉权;利害关系者诉权;民众诉权
第二节起诉与受理
一、起诉
1.起诉条件[法院审查起诉]
行政诉讼法? 第四十一条提起诉讼应当符合以下条件:
〔一〕原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;[适格原告]
〔二〕有明确的被告;
〔三〕有具体的诉讼请求和事实根据;
诉讼请求是指原告对被告提出的具体的权利主张和人民法院作出何种判决的要求。
事实根据是指原告向法院起诉时明确提出诉讼请求所依据的事实和根据,即不仅包括案件事实〔案情事实和证据事实〕,而且还应包括诉讼请求的法律、法规依据。
〔四〕属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
行诉法解释? 第三十四条公民、法人或者其他组织已经申请行政复议,在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的,人民法院不予受理。
二、受理〔立案〕
指人民法院对于原告的起诉进行审查,认为符合法律规定的起诉条件而决定立案
一、一审
1、准备阶段
〔1〕组成合议庭
可由审判员组成,或审判员和陪审员共同组成;
绝对无简易程序,行政诉讼必须合议审理,不能简易审理、独任审理
〔2〕通知被告应诉:立案后5日内将起诉状副本发送被告,被告在收到副本后10日内向法院提交作出具体行政行为的材料并提交辩论状。
法院收到辩论状后5日内将辩论状副本发送原告。
〔3〕法院工作人员审查诉讼文书及证据材料
〔4〕调查收集证据:是否调查、是否要求当事人补充证据、是否需要鉴定、是否证据保全等;
〔5〕确认、更换和追加当事人
〔6〕决定是否合并审理及其他相关事项
〔7〕确定开庭的时间地点并通知当事人和其他诉讼参与人:开庭审理3日前,应以传票或通知书通知当事人。
2、开庭审理:原那么上开庭审理
〔1〕庭审准备:通知当事人;公告相关内容
〔2〕审理开始:预备阶段——→法庭调查——→法庭辩论
〔3〕评议阶段:合议庭评议
〔4〕宣判阶段:判决裁定
〔5〕闭庭
4、相关制度
〔1〕撤诉:原告表示或依其行为推定其将已经成立的起诉行为撤销,法院审查后予以同意的诉讼行为。
解释36条规定:人民法院裁定准许原告撤诉后,原告以同一事实和理由重新起诉的,人民法院不予受理。
不愿撤诉
〔2〕缺席判决:适用情形:1、被告拒不到或中间走;2、原告申请撤法院不准许,原告拒不到或原告为申请撤但法院两次传唤拒不到。
〔3〕财产保全
人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因,可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件,可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请的,人民法院在必要时也可以依法采取财产保全措施。
【解释48条】
〔4〕先予执行
人民法院审理起诉行政机关没有依法发给抚恤金、社会保险金、最低生活保障费等案件,可以根据原告的申请,依法书面裁定先予执行。
[行诉法解释48条]
一般当事人申请财产保全或法院先予执行的,应当提供相应的财产担保;行政机
一、行政诉讼二审:
1、上诉
解释第65条第一审人民法院作出判决和裁定后,当事人均提起上诉的,上诉各方均为上诉人。
诉讼当事人中的一局部人提出上诉,没有提出上诉的对方当事人为被上诉人,其他当事人依原审诉讼地位列明。
程序:提起人:原被告、第三人,如果当事人均上诉,上诉方均为上诉人。
提起法院:可向一审法院的上一级法院提起上诉,实践中是向原审法院提起上诉,上诉状、辩论状等程序均有原审法院处理完结交由二审法院。
2、受理
〔1〕审查上诉状
〔2〕送达上诉状副本及辩论状
3、审理
〔1〕审判组织:必须由审判员组成合议庭
〔2〕审理方式:①书面审理②开庭审理:适用事实有争议或事实不清证据缺乏等情况。
〔3〕审理对象:全面审查第一审法院认定的事实是否清楚,适用的法律、法规是否正确,有无违反法定程序,不受上诉范围的限制。
〔4〕审理期限:2个月内做出终审判决。
4、裁判
第五节行政诉讼审判监督程序
行政诉讼审判监督程序是法院根据当事人的申请、检察机关的抗诉或法院自己发现已经发生法律效力的判决、裁定确有错误,依法对案件进行再审的程序。
分为上级法院的指令再审和本院审判委员会决定的自行再审两类。
一、裁定
指人民法院在审理行政案件过程中,或者在案件的执行过程中,对于程序性问题所做出的裁决。
二、决定
指人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行,对诉讼中发生的某些特殊事项所作的司法意思表示。
目的是解决诉讼过程中可能出现的特殊问题,保证案件的正常审理和
三、判决
行政判决指人民法院通过对行政案件的审理,查清案件事实,审查争议的具体行政行为,依据法律法规并参照规章的规定,对行政案件当事人的实体性问题所做出的结论性裁决。
〔08-100-任选〕某县食品药品监管局认定张某销售假药,作出罚款5000元的决定〔1号决定〕。
该局将决定书送达张某后发现有文字错误,遂予以撤销并作出处分内容相同的决定〔2号决定〕,但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理局的印章。
张某不服提起行政诉讼,诉讼期间该局撤销了
2号决定书,作出罚款3000元的决定〔3号决定〕。
以下说法正确的选项是:
A.2号决定与1号决定错误性质相同,属于文字错误
B.对同一行为给予三次处分,既违反一事不再罚要求又构成反复无常
C.某县食品药品监管局撤销2号决定书、作出3号决定应在一审期间内进行
D.张某对3号决定不服起诉的,法院应当依法审查3号决定
〔08-43-单〕某银行以某公司未归还贷款为由向法院起诉,法院终审判决认定其请求已过诉讼时效,予以驳回。
某银行向某县政府发函,要求某县政府落实某公司的还款责任。
某县政府复函:“请贵行继续依法主张债权,我们将配合做好有关工作。
〞
内容总结
(1)行政诉讼程序 第一节诉与诉权 被告胜诉
原告胜诉 主判决:维持判决 变种判决:驳回判决 附带判决:赔偿判决
针对作为的主判决:撤销判决 针对不作为的主判决:履行判决 针对特殊情况的主判决:变更判决 变种判决:确认判决 判决类型
诉讼程序简要流程图示
〔原告〕起诉——〔法院〕审查起诉——决定是否受理〔立案〕——审理前的准备——开庭审理——宣判——〔当事人〕提起上诉——〔法院〕审查上诉——决定是否受理——二审——再审
第一节诉与诉权
一、诉的概念:指认为自己的合法权益受到行政机关的具体行政行为侵犯的特定公民、法人或其他组织、请求人民法院予以司法保护的制度。