刑事诉讼法学--第6章 管辖

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刑事诉讼中的审判管辖
刑事诉讼中的审判管辖，是指人民法院审判第一审刑事案件的职权
范围，包括各级人民法院之间、普通人民法院与专门人民法院之间， 以及同级人民法院之间，在审判第一审刑事案件上的权限划分。
审判管辖所要解决的是某个刑事案件由哪个人民法院作为第一审进 行审判的问题。
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根据我国人民法院组织法的规定，人民法院除设有最
d.须经省级以上人民检察院决定
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人民法院直接受理的刑事案件——自诉案件
1.自诉类型一：告诉才处理的案件——纯粹的自诉案件 ——包括五类： (1)侮辱（但严重违反社会秩序和国家利益的除外，刑法246条第2款） (2)诽谤（但严重违反社会秩序和国家利益的除外，刑法246条第2款） (3)暴力干涉婚姻自由（致被害人死亡的除外，刑法257条第3款） (4)虐待（致人重伤、死亡的除外，刑法260条第3款） (5)侵占他人财物（不论轻重，唯一绝对的告诉才处理）
需要将案件移送中级人民法院审判的，应当在报请院长决定后，
至迟于案件审理期限届满十五日前书面请求移送。中级人民法 院应当在接到申请后十日内作出决定。不同意移送的，应当下 达不同意移送决定书，由请求移送的人民法院依法审判；同意 移送的，应当下达同意移送决定书，并书面通知同级人民检察 院。
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问题：
1.检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起
查；哪些刑事案件由公安机关立案侦查。
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由公安机关管辖的刑事案件 1、刑事案件的立案侦查由公安机关进行，是一般性规 定 2、法律另有规定的除外，是指：
由人民检察院直接立案侦查的职务犯罪案件（18条）
由国家安全机关立案侦查的危害国家安全的案件（4条） 由军队保卫部门立案侦查的军队内部发生的案件（290条） 由监狱负责侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件（290条） 走私犯罪侦查机关负责侦查的走私案件
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指定管辖
1、两个以上同级人民法院对管辖权发生争议，即管辖不明的，
首先在审理期限内协商解决，协商不成的，分别层报其共
同上级法院指定管辖。（高法解释第17条）
2、有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因， 不宜行使管辖权的，可以请求移送上一级人民法院管辖。 上一级人民法院可以管辖，也可以指定与提出请求的人民 法院同级的其他人民法院管辖。（高法解释第16条）
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立案管辖，又称职能管辖或部门管辖，是指人民法院、 人民检察院和公安机关各自直接受理刑事案件的职权范 围，也就是人民法院、人民检察院和公安机关之间，在 直接受理刑事案件范围上的权限划分。
立案管辖所要解决的是确定哪些刑事案件不需要经过侦查，而由人 民法院直接受理审判；哪些刑事案件由人民检察院直接受理立案侦
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级别管辖
级别管辖，是指上下级人民法院之间就受理第一审刑事
案件的分工和权限。 确定级别管辖的原则 a.案件的性质和影响大小 b.罪行的轻重和可能判处刑罚的轻重 c.案件涉及面的大小 d.法院的工作重点和工作量大小
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级别管辖的具体内容
基层人民法院管辖的第一审刑事案件：第一审普通刑事案件。这是一般性
——《刑诉法》25条：几个同级人民法院都有权管辖的案件，
由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主
要犯罪地的人民法院审判。27 Nhomakorabea3、几种特殊刑事案件的地区管辖
（1）发现正在服刑的罪犯在判决宣告前还有其他犯罪没有受到审
判的，由原审地法院管辖 （2）如果罪犯服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的法院管辖更为 适宜的，可以由服刑地或者新发现罪的主要犯罪地的法院管辖 （3）罪犯在服刑期间又犯罪的，由服刑地的法院管辖 （4）罪犯在脱逃期间犯罪的，由服刑地的人民法院管辖。但是， 在犯罪地抓获罪犯并发现其在脱逃期间的犯罪的，由犯罪地的
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3.自诉类型三：公诉转自诉
——被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身权利、财产权利的行 为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追
究被告人刑事责任的案件。
——该类案件提起自诉，须具备三个条件： 被害人有证据证明 被告人侵犯了自己的人身权利、财产权利且应当追究刑事责任 公安机关或人民检察院不予追究，并已经作出书面决定
句后，双方便大打出手，王某抄起一块砖头往刘某头上狠狠一砸， 致使刘某当场休克，送往医院抢救，但最终因脑颅出血，变成终 身残废。这一案件当区人民检察院起诉至区法院时，区法院认为 该案的被告可能被判处无期徒刑或死刑，应当由市中级法院管辖， 但中院认为该案没可能判无期或死刑，于是退回。此外，被告人 的辩护人提出，被告人为铁路工人，应由铁路法院管辖。
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地区管辖 地区管辖：是指第一审刑事案件在不同地区同级人民 法院之间的分工和权限。
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地区管辖的原则
（1）以犯罪地法院管辖为主，被告人居住地法院管辖为辅的原则 —《刑诉法》第24条：刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被 告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的 人民法院管辖。
自诉案件由人民法院立案
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人民检察院管辖的刑事案件
1. 贪污贿赂犯罪案件
——刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章中明确规定依照第 八章相关条文定罪处罚的犯罪案件 ——具体包括12个罪名：贪污案、挪用公款案、受贿案、单位受贿案、
行贿案、对单位行贿案、介绍贿赂案、单位行贿案、巨额财产来源不
明案、隐瞒境外存款案、私分国有资产案、私分罚没财物案。 ——主体：国家工作人员
或者目的地的铁路运输法院管辖
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（9）中国公民在驻外的中国使领馆内的犯罪，由其主管单位所 在地或者原户籍地的法院管辖 （10）中国公民在中国领域外的犯罪，由入境地或者离境前的
居住地的法院管辖。被害人是中国公民的，也可由被害人离
境前居住地的人民法院管辖 （11）外国人在中国领域外对中国国家或者公民犯罪，依照我 国《刑法》应受处罚的，该外国人入境地、入境后居住地或 者被害中国公民离境前居住地的人民法院管辖
规定，但依照刑诉法由上级人民法院管辖的除外 中级人民法院管辖的第一审刑事案件：危害国家安全、恐怖活动案件；可
能判处无期徒刑、死刑的案件
高级人民法院管辖的第一审刑事案件：全省性的重大刑事案件 最高人民法院管辖的第一审刑事案件：全国性的重大刑事案件
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移送管辖：
——根据《刑诉法》第23条： “上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一 审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院
审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。”
——根据《高法解释》第15条： “基层人民法院对可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，应
当移送中级人民法院审判。
“基层人民法院对下列第一审刑事案件，可以请求移送中级人民法 院审判：
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（一）重大、复杂案件； （二）新类型的疑难案件；
（三）在法律适用上具有普遍指导意义的案件。”
第六章
管 辖
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课前案例
光明村与前进村是相邻的两个村，由于祖辈上的争执，光明村定下一 条规矩，就是本村的人不能与邻村的人谈恋爱。李某是光明村村民，
但她偷偷与前进村张某相爱，终于此事被村长发现了。在村民大会上，
依照村规，村长当众把李某的腿打断了，并扬言道：“这是我们村的 家事，就算是公检法，也没权管！你们不要再犯村规，否则，她就是

现役军人入伍前犯罪的（需与服役期内犯罪一并审判的除外），由地方
（3）国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到其他单位从事公务的人员；
（4）受托经营国有财产的人员（国有财产的承包、租赁经营的人员）；
（5）其他依法从事公务的人员（主要是居委会、村委会等基层组织在协助人民 政府进行行政管理活动时，视为国家工作人员。）
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3. 国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权 利的犯罪案件 ——包括： （1）非法拘禁罪；（2）非法搜查罪；（3）破坏选举罪 （4）刑讯逼供罪； ——特别： （1）非法剥夺公民宗教信仰自由罪 （5）暴力取证罪
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专门管辖
1、关于解放军军事法院的管辖

现役军人（含军内在编职工，下同）和非军人共同犯罪的，分别由军事 法院和地方人民法院或者其他专门法院管辖；涉及国家军事秘密的，全 案由军事法院管辖

非军人、随军家属在部队营区内犯罪的，由地方法院或者其他专门法院
管辖

军人在办理退役手续后犯罪的，由地方法院或者其他专门法院管辖
—《高法解释》第2条：犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生
地。 针对或者利用计算机网络实施的犯罪，犯罪地包括犯罪行为 发生地的网站服务器所在地，网络接入地，网站建立者、管理者 所在地，被侵害的计算机信息系统及其管理者所在地，被告人、
被害人使用的计算机信息系统所在地，以及被害人财产遭受损失
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——《高法解释》第3条： 被告人的户籍地为其居住地。经常居住地与户籍地不一致
——特别：涉税案件（例外：徇私舞弊不征、少征税款案）；扰乱法
庭秩序案；拒不执行判决裁定案
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2. 国家机关工作人员的渎职犯罪案件
——刑法分则第九章规定的渎职犯罪案件
——主体：国家机关工作人员 国家工作人员的范围： （1）国家机关工作人员（立法、行政、司法、党、政协的工作人员） （2）国有公司、企业、事业单位工作人员；
（6）虐待被监管人员罪；（7）报复陷害罪
（2）侵犯少数民族风俗习惯罪
（3）侵犯公民通信自由罪 （4）打击报复会计、统计人员罪
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由公安机关
4. 其他由人民检察院直接受理的案件
——条件：
a.必须是国家机关工作人员利用职权实施的
b.必须是除以上三类案件以外的其他重大犯罪案件
c.需要由人民检察院直接受理
人民法院管辖。