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《西部金融》2008年第5期民族自治地区金融如何推动新农村新牧区建设摘要:近年来,随着农村经济的持续快速发展,农村金融发展中的一些问题逐渐浮出水面,严重制约着农村经济的健康发展。
本文对海北藏族自治州金融支持新农村新牧区建设现状进行了分析,指出了问题,并就民族自治地区金融如何推动新农村新牧区建设提出了政策建议。
关键词:金融服务;新农村建设;政策建议中图分类号:F 832.43文献标识码:B 文章编号:1674-0017-2008(5)-0066-02收稿日期:2008-4作者简介张朝阳(),男,甘肃天水人,大学本科学历,经济师,现供职于中国人民银行海北州中心支行。
张朝阳(中国人民银行海北州中心支行,青海海北810200)一、金融支持新农村新牧区建设现状海北藏族自治州属西部经济欠发达地区,所辖四个农牧业县均为基本达到温饱型地区。
全州共有人口27.4万人,其中农牧业人口21.1万人,占总人口的77.01%。
2007年全州农牧民人均纯收入2,698元,同比增加429元,增长18.9%,农牧民人均纯收入首次达到青海省平均水平。
全州涉农金融机构有农业发展银行、农业银行、邮政储蓄机构和农村信用社。
2007年末,海北州金融机构各项贷款余额66599万元,同比增长9.4%,而农业贷款余额16689万元,同比下降0.33%,占各项贷款的比重为25.06%。
其中:国有商业银行农业贷款余额180万元,占全州农业贷款余额的1.08%;农村信用社农业贷款余额16509万元,占比为98.92%。
二、金融支持新农村新牧区建设中存在的主要问题(一)农牧区金融服务体系不健全。
一是支农金融体系“一元化”。
国有商业银行逐步淡出农村市场,导致农牧区金融服务体系单一。
二是农村金融中介机构严重缺位。
目前全州无农村信用担保机构、农业信贷保险机构等金融中介机构,大大地降低了农村金融市场配置资源的效率。
(二)农牧区金融产品创新不足。
传统的贷款业务占比较高,其他新型业务种类如消费性贷款等基本处于空白状态。
一、正视生态建设问题回顾杭锦旗近几年生态建设情况，虽然在项目上形成了一定支撑作用，但能发挥最大增效途径的仍是建设生态自然恢复区，大众化企业造林、农牧民专业合作组织造林和大户造林。
就当前杭锦旗的发展情况来看，生态建设问题仍然是杭锦旗经济社会发展中的重点。
为此，必须正视生态建设中面临的困难和矛盾：一方面如果重视生态效益的体现，农牧民的收入就得不到保障，收入水平不断下降；另一方面如果农牧民以牺牲环境为代价实现增收，来之不易的生态建设成果就可能毁于一旦。
总结近几年杭锦旗生态建设经验，要全力破解这一矛盾关系，关键性措施在于引进企业造林和建设生态自然恢复区。
（一）突出企业的主体地位。
近几年，通过制定落实生态建设优惠政策，企业参与生态建设的积极性被充分调动了起来，全旗每年新增造林面积都保持在百万亩左右。
因此，要充分利用这种大好形势，将企业造林放到更加突出的位置抓好抓实。
一方面加大招商引资力度，吸引更多的企业在生态建设上投资兴业。
另一方面要健全完善更多激励企业造林的政策措施和从严考核机制，将涉及生态建设的所有项目、资金、政策集中捆绑使用，向造林企业重点倾斜，扶持他们发展壮大。
（二）坚定不移走生态自然恢复区建设之路。
生态自然恢复区建设是由鄂尔多斯率先提出来的，全国其他地区近几年才开始逐步实行试点。
从近几年杭锦旗生态自然恢复区建设情况来看，生态自然恢复区的建立有两大突出变化:一方面在实现生态环境持续改善的同时，转移农牧民的收入发生了实质性变化，由原来的1份变成了3份，甚至更多，有每人每年6000元的生活补贴，还有人均至少6000元的草原补奖机制、国家公益林补贴，以及达到退休年龄至少6600元的退休金，这样对于转移农牧民来说，一般人员年人均纯收入每年大致在1.2万元左右，而达到退休年龄的人员年人均纯枚入在1.5万元以上，远高于全旗农牧民人均收入水平，这还不包括有条件地方的转移农牧民，获取的土地草牧场流转性收入和工资性收入。
第21卷第1期呼伦贝尔学院学报N o．i V01．21 2013年2月Jour na l of H ul unbei er C ol l ege Publ i shed i n Febr uar y．2013关于金融支持呼伦贝尔新牧区建设的思考金培南(呼伦贝尔市住房和城乡建设委员会内蒙古海拉尔区021008)摘要：建设呼伦贝尔新牧区，是统筹城乡发展、破解经济二元结构矛盾、解决“三农三牧”问题的重大举措。
在新牧区建设过程中，金融作为国民经济运行的血脉，应在解决资金有效配置方面发挥积极作用．本文就呼伦贝尔新牧区建设中金融支持现状、存在问题进行分析。
并对今后进一步加强金融支持新牧区建设进行了思考．关键词：新牧区建设：金融支持；三农三牧工作中图分类号：F830．34文献标识码：A文章编号：1009-4601(2013)01-0064-08一、呼伦贝尔市牧区概况呼伦贝尔市牧区共辖鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗四个牧业旗，土地面积8．48万平方公里，2011年总人口280246人．其中牧业人口总数63030人，占牧业四旗总人口的22．49％。
2011年地区生产总值228．8亿元，地方财政总收入48．07亿元，地方财政总支出40．07亿元，固定资产投资163．59亿元。
牲畜总头数496．58万头只，鲜奶产量47．87万吨，肉类产量5。
44万吨。
金融机构各项存款余额87．37亿元，各项贷款余额112．22亿元。
保险总收人11024万元，保险总赔付2989．84万元。
二、呼伦贝尔市牧区金融发展现状(一)初步形成多层次的牧区金融机构格局呼伦贝尔牧区金融服务机构或网点主要分为银行类金融机构、非银行类金融机构和其他形式。
银行类金融机构主要包括中国农业发展银行及其分支机构、中国农业银行在牧区的分支网点、邮政储蓄银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司等。
非银行类金融机构主要包括在牧区提供服务的政策性保险公司、商业性保险公司等。
农村金融体系建设的问题及对策作者：郭培华来源：《今日财富》2022年第13期伴随着金融发展在农村金融领域的延伸，农村地区的金融开展主体出现了中国农业银行、农村信用社和各种村镇商业银行等机构。
由于地区经济发展呈现着社会结构以及政治、文化等制度因素的差异化，导致全国各地区农村金融的实施呈现出不同程度的变化，有些地区经营良好、稳健发展，而有些地区农村金融机构逐步陷入经营困难的处境，甚至被取消试点资格、退出市场。
本文仅针对农村中存在的部分实质性问题，提出提升农村金融可持续发展的对策措施，希望能对当地的农村金融提供建设性建议，进一步更好更快地发展地区经济，改善民生，提高农村居民金融消费水平。
农村地区人民收入水平和居民生活消费层次的上升，使得人们对金融资源的需求也越来越强。
但由于受农村区域内金融结构的影响，传统生搬硬套的经济理论已无法扎根于农村，而现有的农村金融体系又必须结合区域经济进行，如果没有了金融资本的强力支撑，则农村经济很难走向大规模扩张和循环经济发展。
农村区域的经济社会发展，要努力健全农民的资金借贷规范性和完善农村信用平台建设。
一、农村金融体系建设的现实意义及现状分析我国是一个农业大国，根据第七次全国人口普查的结果显示：实际居住在中国城镇的总人数是90199万人，占63%;居住在中国农村的总人数约为50979万人，占全国36%。
同2010年的全国调查数据比较，中国农业人口比例减少了14.2%。
造成农村人口大量流失的主要原因在于：一是经济发展状况;在农村走访的时候发现，越是经济落后的农村消失得越快，人员流出越多，由此形成恶性循环加速农村消失。
二是年轻人流失;现在愿意留在农村的年轻人越来越少，更多的年轻人被大城市的工作机会、基础设施、经济收入等所吸引，这样会造成农村消失速度加快。
三是耕地已经无法满足农民需要;在农村走访的过程中发现，很多40岁以上的农民也选择外出打工，很大程度是因为土地对他们已经没有了吸引力，仅仅依靠种地无法满足自己的生活需求，这样也造成了农村地区的人口流失。
《内蒙古农村信用社金融支持新农村新牧区建设研究》篇一一、引言随着中国农村经济的快速发展，内蒙古农村地区也在不断推进新农村新牧区建设。
在这个过程中，金融支持起着至关重要的作用。
内蒙古农村信用社作为地方性金融机构，在支持新农村新牧区建设中发挥着不可或缺的作用。
本文将探讨内蒙古农村信用社的金融支持模式、特点和成效，并提出进一步优化的建议。
二、内蒙古农村信用社的金融支持模式1. 贷款支持：内蒙古农村信用社通过提供各类贷款产品，如农业贷款、牧业贷款等，为农民和牧民提供资金支持，帮助他们扩大生产规模、提高生产效率。
2. 金融服务支持：除了贷款支持外，内蒙古农村信用社还提供包括支付结算、理财咨询、保险代理等在内的金融服务，为农民和牧民提供全方位的金融服务支持。
3. 政策支持：内蒙古农村信用社积极响应政府政策，为新农村新牧区建设提供政策性金融支持，如扶贫贷款、农业产业升级贷款等。
三、内蒙古农村信用社金融支持的特点1. 地方性特色：内蒙古农村信用社作为地方性金融机构，其金融支持具有地方性特色，更加贴近当地农民和牧民的需求。
2. 多元化服务：内蒙古农村信用社提供多元化的金融服务，包括贷款、支付结算、理财咨询等，满足农民和牧民多样化的金融需求。
3. 政策性支持：内蒙古农村信用社在金融支持中积极响应政府政策，为新农村新牧区建设提供政策性金融支持。
四、内蒙古农村信用社金融支持的成效1. 促进农业和牧业发展：通过提供贷款支持和金融服务支持，内蒙古农村信用社帮助农民和牧民扩大生产规模、提高生产效率，促进了农业和牧业的发展。
2. 推动新农村新牧区建设：内蒙古农村信用社的金融支持为新农村新牧区建设提供了资金保障，推动了基础设施建设、产业升级等项目的实施。
3. 提高农民收入水平：通过提供贷款和金融服务，农民和牧民的收入水平得到提高，为全面建设小康社会奠定了基础。
五、进一步优化内蒙古农村信用社金融支持的建议1. 加强风险控制：在提供金融支持的同时，要加强风险控制，确保贷款资金的安全性和有效性。
一、东苏旗城镇化的基本情况东苏旗（全称苏尼特左旗）是隶属于锡林郭勒盟管辖的旗县之一。
该旗地处内蒙古自治区中部，北部与蒙古国接壤，西部毗邻二连浩特市，南部是浑善达克沙漠源头，向东则与阿巴嘎旗相邻。
长期以来该旗一直以发展畜牧业为主导产业，是纯粹的畜牧业大旗。
几十年来，东苏旗城镇化建设有以下几方面的特点：（一）地缘优势明显，地下资源富集，但受交通不便限制，经济发展缓慢。
东苏旗距东北老工业基地仅一步之遥，随着国家振兴东北老工业基地重大战略举措的进一步实施，必将使东苏旗大受其益。
此外，东苏旗离京津唐经济发展圈只有６个小时的路程，他们的经济发展一定会带动东苏旗经济的腾飞。
除明显的地缘优势外，东苏旗地下资源也十分丰富，是一个天然的“聚宝盆”。
据勘探资料显示，已探明的矿产资源有２０余种，其中不乏各种名贵稀缺的矿产，尤以煤、石油、镍的蕴藏量最为丰富。
据粗略估算，东苏旗地下褐煤储量近１００亿吨，按每年３０万吨开采量计算，可开采１００年。
然而尽管东苏旗地缘优势十分明显，地下资源特别富集，但由于长期以来城镇化水平不高，特别是交通运输受到严重限制，这里的经济发展一直十分缓慢，由于没有一条像样的公路，更谈不上铁路，这里几乎与外界隔绝，无尽的宝藏只能常年深埋地下，得不到挖掘和开采。
直到“十五”期间，这里的交通运输业有了长足的发展和进步，经济发展也取得了较深层面的发展。
（二）城镇建设起步晚，底子薄，基础差。
东苏旗城镇建设始于上世纪７０年代，原先的旗政府所在地旧址在一个偏僻的山坳里。
那里不通电只靠自己火力发电，居民单位用水也只靠畜力拉运；那里没有楼房，其地标建筑只是在文革时建造的一座电影院，当时那是全旗唯一的“豪华建筑”，人们休闲娱乐只能到那里；这里没有树木，一到春夏之交，风沙漫天，房屋被埋，仅有的一片小树林还是当年日本人栽种的；唯一的一条街道还是上下坡……总之，在全盟１０多个旗县中，东苏旗的城镇化水平排名倒数第一。
直到１９７６年开始，东苏旗才开始了大规模的搬迁，现在的满都拉图镇距旧址四公里，这里地势平坦，适宜大规模建筑。
金融天地323内蒙古农村信用社金融支农服务存在的主要问题及对策建议赵 栋 内蒙古自治区农村信用社联合社摘要：近年来，内蒙古农村经济逐年增长，内蒙古农村信用社作为内蒙古地区资产规模最大、人员网点最多、服务范围最广的地方性金融机构，为内蒙古农村经济建设做出了积极贡献。
但实践表明，内蒙古农村信用社在金融支农服务方面，依然存在诸如信贷支农支牧服务逐渐弱化、支农支牧信贷结构不合理、贷款营销机制不健全等问题。
本文从深化产权制度改革、创新支农服务产品、构建新型服务体系等方面提出了对策建议，以期优化内蒙古农村信用社的金融支农服务功能。
关键词：农村金融；农信社；支农服务；优化中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)009-0323-01一、前言近几年来，内蒙古农村信用社在金融支农服务工作中的成效显著，为内蒙古农村牧区经济发展做出了积极的贡献，但在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，内蒙古农村信用社在金融支农服务工作中仍然存在很多的问题和不足。
二、内蒙古农村信用社金融支农服务存在的主要问题１．信贷支农支牧服务逐渐弱化部分旗县级法人机构的战略定位不准，大额贷款占比仍然较高，风险相对集中，偏离支农支小的市场定位等问题不同程度地存在，信贷投放不足，主营业务增速缓慢，对“三农三牧”的信贷支持还很不充分。
部分干部员工思想松懈安逸，缺乏拼搏意识和危机意识，主人翁意识和归属感不强，工作缺乏热情和主动，偏离服务“三农三牧”的宗旨，“脱农去农”的现象依然严重。
金融创新不足，以客户需求为导向的机制尚未真正建立，在业务创新的同时缺乏对新业务深层次、多角度的政策形势研判和风险把控。
２．支农支牧信贷结构不合理近几年来，内蒙古农村牧区经济持续增长，“三农三牧”发展对金融机构的资金需求呈现出了多样化的特征，尤其是对大额贷款的需求急剧增加。
然而当前内蒙古农村信用社提供的支农支牧贷款却以小额信用贷款和农户联保贷款为主，这种小额贷款供给有余、大额贷款供给不足的支农支牧信贷结构已经不能够完全满足“三农三牧”资金需求的变化。
