陕西省农村集体五荒资源治理开发管理条例

陕西省农村集体资产管理条例农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的农村集体资产清查重要物质基础。

下文是陕西省农村集体资产管理条例，欢迎阅读!陕西省农村集体资产管理条例最新版第一章总则第一条为了加强农村集体资产管理，防止资产流失，维护农村集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内乡(镇)、村、组集体经济组织资产的管理。

本条例所称农村集体经济组织是指乡(镇)、村、组的成员以生产资料集体所有的形式组成的独立核算的社区合作经济组织。

依法注册登记的乡镇企业集体资产的管理，依照《中华人民共和国乡镇企业法》的规定执行。

第三条农村集体资产属于该集体经济组织的成员集体所有。

农村集体经济组织成员对本组织农村集体资产有监督管理的权利和保护的义务。

农村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占和损害。

第四条农村集体经济组织是农村集体资产管理的主体，对其所有的集体资产依法享有经营管理权。

村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，村、组没有成立农村集体经济组织的，由村民委员会、村民小组行使农村集体资产的经营管理权。

乡(镇)没有成立集体经济组织的，由乡(镇)人民政府指定的机构负责农村集体资产的管理。

第五条农村集体资产可以按照所有权与经营权分离的原则，采取多种方式经营，实现资产保值增值。

第六条农村集体经济组织应当按照民主管理的原则，建立健全成员大会或者成员代表大会制度，保障集体经济组织成员行使对集体资产的知情权、决策权、监督权。

第七条各级人民政府应当重视农村集体资产管理ぷ鳎加强组织协调，调动和;づ┟竦纳产积极性，促进农村集体经济发展，增加农民收入?县级以上人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村集体资产管理工作的指导和监督。

陕西省人大常委会关于修改部分地方性法规的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会公告第26号公布自公布之日起施行）陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：一、对下列法规中引用法律名称不对应的规定作出修改（一）将下列法规中引用的“治安管理处罚条例”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”1．《陕西省水工程管理条例》第二十九条2．陕西省实施《中华人民共和国防洪法》办法第四十六条3．陕西省河道管理条例第四十三条4．陕西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第三十五条5．陕西省矿产资源管理条例第六十二条6．陕西省公路路政管理条例第三十八条7．陕西省保护公民举报条例第十八条8．陕西省实施《中华人民共和国人民防空法》办法第二十八条9．陕西省实施《中华人民共和国工会法》办法第四十二条第二款10．陕西省中小学保护条例第二十五条11．陕西省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法第四十四条12．陕西省科学技术普及条例第三十八条13．陕西省体育场馆管理条例第十八条第（三）项和第十九条（二）将下列法规中引用的“行政复议条例”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”14．陕西省爱国卫生条例第三十七条第三款15．陕西省水工程管理条例第三十条第三款16．陕西省实施《中华人民共和国教师法》办法第三十七条；并将该条中的《行政诉讼法》修改为《中华人民共和国行政诉讼法》（三）将下列法规中引用的“城市规划法”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”17．陕西省中小学保护条例第二十三条二、对下列法规中关于“征用”的规定作出修改（一）将下列法规中“征用”修改为“征收、征用”18．陕西省农村集体五荒资源治理开发管理条例第二十条19．陕西省中小学保护条例第八条20．陕西省秦始皇陵保护条例第十四条第二款（二）将下列法规中“征用”修改为“征收”21．陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第二十八条、第二十九条三、将下列法规中“市（地区）”修改为“设区的市”22．陕西省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法第十八条第（一）项、第（三）项23．陕西省水工程管理条例第五条、第十条24．陕西省实施《中华人民共和国防洪法》办法第九条、第十条、第十五条、第十六条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十条25．陕西省河道管理条例第四条、第十一条、第十八条26．陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第二十八条27．陕西省专业技术人员继续教育条例第十二条第二款28．陕西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法第二十一条第二十条中“省辖市”修改为“设区的市”，删除“和地区行政公署”四、删去下列法规中授权部门或者省人民政府解释的规定29．陕西省水工程管理条例第三十二条30．陕西省农村集体五荒资源治理开发管理条例第三十七条31．陕西省实施《中华人民共和国防洪法》办法第五十条32．陕西省渭河流域水污染防治条例第三十九条33．陕西省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法第二十六条34．陕西省法制宣传教育条例第二十四条35．陕西省专业技术人员继续教育条例第二十二条36．陕西省中小学保护条例第二十九条37．陕西省实施《中华人民共和国教师法》办法第三十八条38．陕西省爱国卫生条例第四十条39．陕西省体育场馆管理条例第二十二条五、对下列法规中执法主体改变或者部门职能调整需要进行新的表述的作出修改40．将陕西省出租汽车客运条例第六条、第十一条、第四十六条中的“建设”修改为“交通运输”，第四十五条、第五十五条、第五十九条中的“出租汽车行政主管部门”修改为“交通运输行政主管部门”，第四十二条第一款中“城市人民政府”修改为“市、县（区）人民政府”，第六条第二款修改为：“市、县（区）人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内出租汽车客运管理工作，其所属的出租汽车行业管理机构具体履行出租汽车客运管理职责。

陕西省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法【发文字号】陕西省人民政府令[第27号]【发布部门】陕西省政府【公布日期】1995.12.26【实施日期】1995.12.26【时效性】失效【效力级别】地方政府规章陕西省人民政府令（第２７号）《陕西省实施＜村庄和集镇规划建设管理条例＞办法》已经省政府常务会议通过，现予发布施行。

省长程安东一九九五年十二月二十六日陕西省实施《村庄和集镇规划建设管理条例》办法第一章总则第一条为了加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄和集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院颁发的《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条本省境内的村庄和集镇，都应当制定和实施规划。

制定和实施村庄、集镇规划，及在村庄、集镇规划区内进行建设的单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。

第三条村庄和集镇建设逐步实行综合开发、配套建设和以组织村（居）民集资统建的形式进行。

第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省的村庄、集镇规划建设管理工作。

市、县（区）人民政府和地区行政公署建设行政主管部门主管本辖区内的村庄、集镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本乡（镇）行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

第五条建设行政主管部门在村庄、集镇规划建设管理工作中的主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关村庄和集镇建设的法律、法规、规章，组织查处违法行为。

（二）指导、推动村庄和集镇规划的制定与实施。

（三）负责村庄、集镇建设项目选址定点审批工作，核发建设项目选址意见书。

（四）负责村庄、集镇建设用地的规划管理，核发建设项目建设许可证。

（五）负责村庄、集镇建设勘测设计、建筑施工和房屋产权产籍的管理。

省政府建设行政主管部门负责组织编制村庄、集镇建设的中长期发展规划、年度计划及统计工作，并对村庄、集镇规划设计单位专项工程设计资质进行审定。

（六）负责建立健全村庄、集镇规划与建设的档案管理制度。

陕西省人民政府办公厅关于印发2012－2014年农村环境连片整治示范工作方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.07.05•【字号】陕政办发[2012]78号•【施行日期】2012.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文陕西省人民政府办公厅关于印发2012－2014年农村环境连片整治示范工作方案的通知（陕政办发〔2012〕78号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省2012-2014年农村环境连片整治示范工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅二○一二年七月五日陕西省2012-2014年农村环境连片整治示范工作方案为加快推进我省农村环境连片整治示范工作，切实解决农村突出环境问题，根据国家关于农村环境连片综合整治工作要求，结合我省实际，制定本工作方案。

一、总体思路坚持以科学发展观为指导，围绕“实现生态环境保护上台阶”的总体目标，按照“城乡同治、标本兼治、典型示范、全面推进”的治理思路，把农村环境整治与改善农村人居环境、促进农业可持续发展与保障农产品质量安全结合起来，抓好源头控制和过程管理，建立农村环境保护长效机制，着力解决危害群众健康和农村可持续发展的突出环境问题。

二、基本原则（一）点面结合，示范先行。

按照“抓点、带线、促面”的要求，结合渭河污染防治，以渭河沿线县（市、区）为重点，同时选择陕南、陕北部分县城周边的镇村，实施农村环境综合整治。

兼顾重点饮用水源保护区、重要交通干线沿线、重点旅游开发景区周边，重点整治人口密集、村镇集中、环境问题突出的“问题村”。

（二）因地制宜，分类指导。

根据关中、陕北和陕南三大区域农村环境的突出问题，充分发挥自然界的自净和生物吸纳能力，因地制宜采取不同的整治对策和措施，创建出各具特色的多样化模式。

要区别旧村改造、新村建设、合村并居等情况，合理规划农村生活垃圾、污水处理设施和畜禽养殖污染治理，确保环境保护设施发挥最大作用。

陕西省人民政府办公厅关于印发省全面治理荒沙实施意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2012.10.26•【字号】陕政办发[2012]104号•【施行日期】2012.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发省全面治理荒沙实施意见的通知（陕政办发〔2012〕104号）榆林、延安、渭南市人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：《陕西省全面治理荒沙的实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅二○一二年十月二十六日陕西省全面治理荒沙的实施意见为全面治理流动沙地，巩固提升固定和半固定沙地，改善沙区生态环境，加快我省生态美建设步伐，现提出如下实施意见。

一、充分认识全面治理荒沙的重要意义我省是全国土地沙化和荒漠化危害严重的省份之一。

新中国成立以来特别是近年来，在省委、省政府坚强领导下，沙区各级党委、政府团结带领干部群众坚持不懈地开展植树造林种草，加快沙区治理步伐，取得了显著成绩。

沙化土地由3600万亩减少到2120万亩，流动沙地由860万亩减少到50万亩，沙区森林覆盖率由1.8%提高到30.7%，沙化土地治理进入了“整体改善、局部攻坚”的新阶段。

但是，我省沙区生态环境还十分脆弱，尚有50万亩流沙急需治理，防沙治沙任务依然艰巨。

为此，全面治理流动沙地，增加固定和半固定沙地植被覆盖度，提升防沙治沙水平，对改善沙区生态环境，保障区域经济社会可持续发展具有重要意义。

二、指导思想和基本原则（一）指导思想。

以科学发展观为指导，以实现沙区生态美为目标，坚持科学防治、综合防治、依法防治的方针，以生态建设为主线，以科学技术为支撑，以机制创新为动力，通过大力开展植树造林种草，严格实施封沙禁牧，生物措施与工程措施相结合，人工治理与自然修复相结合，节约用水与沙区开发相结合，全力推进荒沙治理工作。

（二）基本原则。

陕西省耕地质量保护办法【发文字号】陕西省人民政府令第182号【发布部门】陕西省政府【公布日期】2015.03.18【实施日期】2015.05.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章陕西省人民政府令（第182号）《陕西省耕地质量保护办法》已经省政府2015年第2次常务会议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

省长：娄勤俭2015年3月18日陕西省耕地质量保护办法第一条为了保护耕地资源，提高耕地质量，保障农产品有效供给和质量安全，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、国务院《基本农田保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称耕地质量，是指由耕地地力、田间基础设施、耕地土壤环境等决定的满足农作物安全和持续生产的能力。

第三条本省行政区域内耕地质量养护、建设、监督管理等活动，适用本办法。

第四条耕地质量保护坚持科学规划、合理利用、综合治理、严格监管的原则。

第五条县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地质量保护工作，主要职责是：（一）制定耕地质量保护技术规范；（二）对耕地质量实施调查和动态监测；（三）组织实施耕地质量建设，为耕地使用者提供技术指导和服务；（四）会同国土资源行政主管部门实施耕地质量评定，对新增耕地的质量进行验收；（五）法律、法规规定的其他事项。

第六条县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责土地整治、土地复垦实施中的耕地质量建设和保护工作。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责耕地环境污染防治监督管理的相关工作。

县级以上人民政府发展和改革、财政、住房和城乡建设（规划）、水利、林业等部门按照各自职责，做好耕地质量保护的有关工作。

第七条任何单位和个人都有保护耕地质量的义务，有权对破坏耕地质量的行为进行投诉和举报。

县级以上人民政府农业行政主管部门应当公布举报投诉电话，及时处理单位和个人对破坏耕地质量行为的投诉举报。

第八条鼓励耕地使用者结合当地实际采取下列技术措施提高耕地质量：（一）应用秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥等培肥地力技术；（二）运用测土配方施肥、水肥一体化等科学施肥技术；（三）选用深耕、深松、轮作、少耕免耕等耕作技术；（四）其他有利于提高耕地质量的技术措施。

陕西省矿产资源管理条例(2020年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省矿产资源管理条例（1999年11月30日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议第二次修正根据2020年6月11日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议关于修改《陕西省实施＜中华人民共和国环境保护法＞办法》等八部地方性法规的决定第三次修正）目录第一章总则第二章矿产资源勘查第三章矿产资源开采第四章探矿权采矿权转让第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，促进矿业发展，保障经济建设和社会发展的当前和长远的需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内勘查、开采和管理矿产资源，必须遵守本条例。

第三条矿产资源属于国家所有。

地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

勘查、开采矿产资源，必须具备规定的资质条件，并依法分别申请，经批准后，办理登记，有偿取得探矿权、采矿权。

探矿权、采矿权可以依法有偿转让、抵押，采矿权可以出租；个人依法取得的探矿权、采矿权，可以依法继承。

开采矿产资源，必须依法缴纳资源税和资源补偿费。

第四条各级人民政府应当维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的保护工作，维护所辖行政区域内正常的矿业秩序，保护探矿权人、采矿权人的合法权益不受侵犯。

陕西省农村集体资产管理条例陕西省农村集体资产管理条例最新版第一章总则第一条为了加强农村集体资产管理，防止资产流失，维护农村集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内乡(镇)、村、组集体经济组织资产的管理。

本条例所称农村集体经济组织是指乡(镇)、村、组的成员以生产资料集体所有的形式组成的独立核算的社区合作经济组织。

依法注册登记的乡镇企业集体资产的管理，依照《中华人民共和国乡镇企业法》的规定执行。

第三条农村集体资产属于该集体经济组织的成员集体所有。

农村集体经济组织成员对本组织农村集体资产有监督管理的权利和保护的义务。

农村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占和损害。

第四条农村集体经济组织是农村集体资产管理的主体，对其所有的集体资产依法享有经营管理权。

村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，村、组没有成立农村集体经济组织的，由村民委员会、村民小组行使农村集体资产的经营管理权。

乡(镇)没有成立集体经济组织的，由乡(镇)人民政府指定的机构负责农村集体资产的管理。

第五条农村集体资产可以按照所有权与经营权分离的原则，采取多种方式经营，实现资产保值增值。

第六条农村集体经济组织应当按照民主管理的原则，建立健全成员大会或者成员代表大会制度，保障集体经济组织成员行使对集体资产的知情权、决策权、监督权。

第七条各级人民政府应当重视农村集体资产管理ぷ鳎加强组织协调，调动和;づ┟竦纳产积极性，促进农村集体经济发展，增加农民收入?县级以上人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村集体资产管理工作的指导和监督。

农业行政主管部门和乡(镇)人民政府设立的农村经济经营管理机构负责农村集体资产管理的日常指导和监督工作。

乡镇企业、国土资源、水利、林业行政部门按照各自的职责，分别对农村集体资产的管理依法指导和监督。

陕西省财政厅关于印发《农业综合开发资金和项目管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省财政厅•【公布日期】2017.11.17•【字号】陕财办农发〔2017〕66号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定,专项资金管理正文陕西省财政厅关于印发《农业综合开发资金和项目管理实施办法》的通知陕财办农发〔2017〕66号各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局、农业综合开发办公室，省级相关部门:为了规范我省农业综合开发资金和项目管理，确保资金安全运行和高效使用，保证项目顺利实施，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（中华人民共和国财政部令第84号）等行政法规和国家有关规定，结合我省实际，对2013年印发的《陕西省农业综合开发项目和资金管理实施办法》（陕政办发〔2013〕56号）进行了修订，现将修订后的《陕西省农业综合开发资金和项目管理实施办法》印发你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时反馈。

陕西省财政厅2017年11月17日附件农业综合开发资金和项目管理实施办法第一章总则第一条为了规范我省农业综合开发资金和项目管理，确保资金安全运行和高效使用，保证项目顺利实施，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（中华人民共和国财政部令第84号）等行政法规和国家有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条本办法所称农业综合开发是指政府为支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用和保护的活动。

第三条农业综合开发的主要任务是加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展和农业供给侧改革，提高农业综合生产能力和综合效益，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。

第四条凡属国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）管理的地方切块内农业综合开发项目（以下简称“农发项目”），以及陕西省农业综合开发办公室(以下简称“省农发办”)立项的省级农业综合开发项目均依照本实施办法进行管理。

陕西省现代农业园区条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2019.07.31•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第23号•【施行日期】2019.07.31•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文陕西省现代农业园区条例（2015年7月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2019年7月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<陕西省产品质量监督管理条例>等二十七部地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章建设经营第三章权益保护第四章服务保障第五章风险防范第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范和促进现代农业园区科学发展，发挥现代农业园区的示范引领作用，保护和合理利用土地资源，推进农业增效、农民增收、农村繁荣，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内现代农业园区的建设经营、权益保护、服务保障及其风险防范等相关活动。

第三条本条例所称现代农业园区是指经营主体围绕农业（包括种植业、林业、畜牧业、渔业等）主导产业，通过集约土地、资金、劳动力，运用先进技术和现代经营模式，从事农产品生产、加工、流通等活动所建设形成的具有一定规模，依照本条例规定认定命名的经济区域。

前款所称经营主体是指种养业大户、家庭农场和依法登记注册的农民专业合作社、企业（以下简称园区经营者）。

第四条发展现代农业园区应当与维护粮食安全、调整农业产业结构、增加农民收入、保护生态环境、保证农产品质量安全相结合，遵循政府引导、市场运作、农民参与、科学管理、依法保护的原则，发挥现代农业园区的示范引领、辐射带动作用。

第五条县级以上人民政府应当将现代农业园区发展纳入国民经济和社会发展规划，制定政策措施，加强统筹协调和监督管理，完善矛盾纠纷化解机制，促进现代农业园区健康发展。