关于提高乡镇干部依法行政能力的思考

加强乡镇干部法治能力建设的几点思考乡镇干部身处基层，工作在农村一线，是党的路线方针政策直接的贯彻者和法律法规的具体执行者，更是依法行政的主体。

乡镇干部法治观念如何，能不能坚持依法办事，对全社会具有重要的示范带头作用。

在现实生活中，部分乡镇干部主动学法的意识还不够强，运用法治思维解决问题的能力还不高，有些干部偏重凭经验和人情往来解决问题，以权代法现象时有发生。

这与党的十八届四中全会《决定》强调，“提高党员干部法治思维和依法办事能力”的要求尚有很大差距。

如何加强乡镇干部法治能力建设，关键要在以下几个方面下功夫。

一、夯实法治教育基础，提升乡镇干部的法治素养。

加强法治教育是推进全面依法治国的首要任务和基础工作。

乡镇干部只有在深入学习法律法规的基础上，才能提高法治素养、确立法治意识、形成法治思维习惯，才会主动地守法、用法、护法。

一要强化法治教育的系统性。

针对当前乡镇干部法治教育重形式、轻内容，重过程、轻结果，应付式、被动式学习的现状，要抓好法治教育的学习的系统性。

这就要求在学习机制上，将法治教育纳入到乡镇干部教育培训计划、纳入到党校各类培训班上。

在学习内容上，要结合乡镇干部的工作实际，要学习法律、法规的具体规定，又要学习相应法律、法规的基本原则、基本精神；要学习实体法律规范，又要学习程序法律规范；要学习法理学等基础理论知识，又要学习实务中的实际运用知识。

在学习时间上，要为乡镇干部量身定制学习计划，保证脱产学习培训时间，让乡镇干部每一年都能够安心认真学习法律知识。

二要突出法治教育的多彩性。

开设专题讲座。

要定期邀请专家学者、身边的法律工作骨干、单位“一把手”等人，就农村工作相关的法律法规问题进行全面深入的解读，督促乡镇干部学会从法治角度分析问题矛盾，破解工作困境与难题。

运用新媒体送法。

开辟手机微信公众平台、彩信、微博等，定期编制法治典型案例、法律小常识等，主动向乡镇干部推送法律知识。

开辟巡回讲法课堂。

对切合法治建设工作需要，深受乡镇干部欢迎的法治课程，采取巡回讲课的方式，最大限度满足乡镇干部的学习需求。

领导干部依法行政能力存在的问题与对策领导干部依法行政能力存在的问题与对策1.问题背景作为一个法治的社会，领导干部依法行政是必修课。

然而，当前我国的领导干部在依法行政方面还存在一些问题。

这不仅影响了政府的公信力，也制约了社会的和谐发展。

我们有必要深入探讨领导干部依法行政能力存在的问题，并提出相应的对策。

2.问题一：法律意识不强一部分领导干部在依法行政过程中缺乏相应的法律意识。

这导致他们在决策和执行过程中忽视法律规定，甚至出现违法行为。

这种情况反映出他们对法律知识的了解程度不够，对依法行政的重要性缺乏深刻的认识。

3.问题二：落实执行力不足另一些领导干部在依法行政中存在执行力不足的问题。

他们虽然对法律有一定的认识，但在实际操作中难以将法律原则转化为具体的行动。

这种执行力不足不仅浪费了国家资源，也制约了领导干部依法行政的能力。

4.问题三：制度不完善当前我国在依法行政方面还存在一些制度不完善的问题。

一些法律法规的制定和执行过程中，可能存在着一些漏洞和不足。

这给一些贪腐官员提供了可乘之机，使他们能够规避法律的限制，甚至以权谋私。

5.问题四：宏观调控力不强领导干部在依法行政过程中，需要具备宏观调控的能力。

然而，一些领导干部在面对复杂的社会问题时，往往缺乏系统思维和全局观念，导致他们无法有效地进行宏观调控，甚至出现滥用职权的情况。

6.对策一：加强法律教育与培训为了提升领导干部的依法行政能力，我们应该加强法律教育与培训。

通过开展相关课程和专题培训，提高他们对法律的了解和应用能力，增强法律意识。

7.对策二：建立健全考核机制建立健全领导干部依法行政的考核机制，将依法行政作为考核的重要内容之一。

通过制定具体的指标和标准，评估领导干部在依法行政方面的表现，激励他们主动参与依法行政，同时对违反法律的行为进行严肃处理。

8.对策三：完善法律体系完善我国的法律体系，进一步提升法律的透明度和可操作性。

加强对法律的监督和改进，以防止漏洞和不足的存在。

关于乡镇依法行政的调研报告三篇篇一：关于乡镇依法行政工作的调查与思考乡镇街道是我国政权体系中最基层的政权机关，同人民群众的接触最经常，联系最直接，是行使管理职能、依法行政的最前沿阵地。

在“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的今天，切实抓好乡镇依法行政工作，对树立维护基层政府的良好形象，有效保障人民群众的合法权益，改善机关作风，提高办事效能，切实落实科学发展观，构建和谐社会，推进社会主义新农村建设具有强烈的现实意义。

目前，我国农村行政机关有法不依、执法不严、以言代法、以权压法、贪赃枉法等侵权现象仍然存在，因此调查分析当前农村依法行政存在的问题，寻找解决问题的方法，是进一步贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》，推进乡镇和村组依法行政能力，构建社会主义和谐社会的关键。

为此我们在市委党校的组织下成立了一个乡镇依法行政工作调研组，每两人一组，分四个小组，通过查阅资料、问卷走访等形式对全市近几年来农村依法行政工作进行了为期10天的调查，将400份的问卷调查表发放到乡镇街道行政管理相对人和农村居民手中，由各类调查对象对我市乡镇街道在依法行政方面存在的问题提出自己的意见。

具体调查结果如下：一、乡镇和村组依法行政基本情况**市地处黄河上游、陇中腹部，黄土高原和腾格里沙漠过渡地带，东邻宁夏，南连定西，西界兰州并接河西走廊，北靠内蒙。

东西宽公里，南北长公里。

总面积万平方公里，占甘肃总面积的%。

现辖会宁、靖远、景泰三县和白银、平川两区，共有56个乡， 18个镇，10 个街道办事处。

全市农业人口万，土地面积万平方公里，耕地面积452万亩。

共有各类乡镇企业750家，其中工业企业50家，形成固定资产亿元。

全市小城镇总数已达19个。

全市乡镇机构含党委、政府、人大、纪委、武装、财政、计生、林业、农技农经、国土、水利水保、畜牧、邮电、民政、文化、广播电视、学校、卫生院、派出所、信用社、司法、法庭等组织，共有名在职干部职工，其中乡镇街道机关工作人员人；共有778个村民委（社区）个村民小组，村“两委”干部人、村小组干部人。

增强法纪意识、提高依法行政能力和水平方面
增强法纪意识、提高依法行政能力和水平是现代社会对公务员和领导干部的基本要求，也是全面从严治党的应有之义。

以下是一些措施可以帮助增强法纪意识、提高依法行政能力和水平：
加强法律法规学习：公务员和领导干部应该深入学习国家法律法规和相关政策，掌握法律知识，增强法律意识，树立法治观念。

同时，还应该学习相关行业规定和行政法规，了解自己的权利和义务，做到依法行政。

严格遵守法律法规：公务员和领导干部应该严格遵守国家法律法规和相关政策，做到依法办事，不违法乱纪。

同时，还应该自觉接受监督，接受人民群众的监督和批评，不断改进自己的工作。

提高行政效能：公务员和领导干部应该以提高行政效能为目标，加强自身建设，提高工作能力。

同时，还应该积极推进政务公开，加强信息公示，方便人民群众办事和监督。

强化服务意识：公务员和领导干部应该以服务人民群众为宗旨，积极履行职责，为人民群众提供优质高效的服务。

同时，还应该关注民生问题，积极解决人民群众反映的热点难点问题。

落实责任追究制度：公务员和领导干部应该落实责任追究制度，对于违法违纪行为要依法追究责任，树立法律的权威性。

同时，还应该加强自我约束和管理，做到自省自警。

总之，增强法纪意识、提高依法行政能力和水平需要公务员和领导干部全面提高自身素质和能力，严格遵守法律法规，积极履行职责，服务人民群众。

对提高领导干部执政能力的几点思考对提高领导干部执政能力的几点思考对提高领导干部执政能力的几点思考提高领导干部的执政能力，是我们党执政以来常抓不懈的一项根本性任务。

党的十六大对提高各级领导干部执政能力再一次提出总体要求，为新时期加强党的执政能力建设指明了方向。

提高领导干部的执政能力涉及到方方面面，笔者谨从以下五个方面谈谈自己的认识。

一、掌握科学理论，提高理论武装能力。

重视理论建设、理论创新和理论武装，是我们党的一条重要政治经验，是提高领导干部素质的灵魂。

领导干部学习科学理论，应讲究学习的系统性和经常性，增强学习的自觉性和主动性，不断加强理论修养，提高为人民服务的本领和水平。

我们正处在一个终身学习的时代。

作为领导干部必须增强与时俱进的学习意识，把“讲学习”摆在重要地位，把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养，当作提高自身工作能力、领导水平的现实需要和时代要求，有计划、有重点地研读一些马克思主义的经典和毛泽东、邓小平同志的著作，刻苦学习党的基本理论和基本路线，学习国内外政治、经济、历史、管理、科学文化以及党性修养等方面的知识，以学习“三个代表”重要思想为轴心，认真研读十六大报告和党章，研读江泽民同志一系列重要著作和讲话，真正用“三个代表”重要思想武装头脑，成为懂理论、懂专业、会执政的行家里手。

理论是领导者执政的金钥匙，知识是领导者腾飞的翅膀。

没有雄厚的理论基础，没有历史知识，没有对于实际情况的深刻了解，就不可能有正确的执政方向和目标。

只有奠定了厚实的理论基础，才能树立正确的世界观、方法论，工作才能出成果出成效。

理论武装的根本目的在于运用，要做到学以致用，把学与思、知与行结合起来，学用相长、融会贯通，把学到的新理论新知识充分运用到工作中去，把理论与当地的具体实际、当前的工作和社会矛盾联系起来，提高分析和解决问题的能力，增强工作的预见性和创造性，真正把理论水平转化为执政能力。

二、正确分析形势，提高战略思维能力。

提高干部依法行政能力之我见依法行政既是建立和谐社会、法治政府的要求，也是对领导干部——这一政府各项决策的实施者和推动者的根本要求。

要提高领导干部的依法行政能力，我觉得应从三个方面入手：第一，要形成法治观念。

法治社会要求法治政府的存在，法治政府要求具有法治观念的工作人员来具体支撑。

作为领导干部，在法治观念上，需要进一步贯彻“法律面前人人平等”。

任何人，无论为民为官，无论有无权力，都要遵纪守法，要充分明确权力和责任、权利和义务的关系。

所谓权力，从另外一个角度来理解就意味着所承载的责任。

因此，领导干部需要认识到行政执法不仅要重视行使行政权力，而且要重视承担行政责任。

如果行为超出相应法规所赋予的范围，并造成侵犯了公民权利的后果，就应承担相应的责任并受到相应的处罚。

从行政相对人角度来说，他承担着相应的义务，而作为领导干部来说，更应该注重对其应有权利的保护而非侵害。

这是法治观念形成的基础。

第二，要培养责任意识。

责任意识，是指人们对自身行为负责的一种主观意识，是社会整体利益对个体的要求，也是促进社会整体利益实现的积极因素。

各级政府及其工作人员的责任意识，并不是一般意义上的责任感或责任心，而是更高理念层次上的，是他们负责任行为所应具备的内在要求，是实现政府依法行政的主体条件之一，是领导干部最重要的基本素质之一，这种素质鞭策着各级政府，尤其是领导干部对自己的行为，尤其是对职务行为负责，从而达到依法行政的总体要求。

如果说法制保障是实现依法行政的“硬件”，那么领导干部的责任意识是实现依法行政的“软件”，因为“公共行政责任性与道德之提升最终要依赖公共行政官员个人行动”。

第三，要健全规则意识和制度意识。

规则意识和制度意识是决定领导干部依法行政能力和水平的关键。

首先要建立健全政府责任体系。

当前特别需要强化领导干部的政治责任，建立和完善他们在政府工作中出现重大违法、失职、滥用职权等情形时罢免、引咎辞职或责令辞职的政治责任制度。

乡镇领导干部如何提高依法行政能力探析概要：只要我们做到了在认识上提高对依法行政重要性、必要性的认识，更新了我们的观念，加强了对法律、法规的学习，营造了良好的执法环境，就能消除目前制约乡镇依法行政的不利因素，推动乡镇工作向法制化转变，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程。

乡镇领导干部是党在农村基层的桥梁和纽带，是党的“三农”政策的最直接的贯彻实施者。

他们执行党的各项路线、方针、政策的水平高低和能力强弱，直接关系党和政府在广大农民群众中的威信，直接关系农村发展稳定的大局。

因此，乡镇领导干部怎样才能充分发挥桥梁纽带作用，结合本乡镇的实际，创造性的落实好上级党委政府的工作部署，是一个很值得大家探讨的课题。

一、切实提高乡镇领导干郊对依法行政重要性、必要性、紧迫性的认识，增强依法行政的自觉性.依法行政对于保证政令畅通，转变政府职能，促进市场经济健康发展起着积极作用。

当前，行政管理领域的法律、法规、规章的数量不断增加。

而法律、法规、规章能否得到有效的实施，关键在于执行。

如果我们仍然习惯于计划经济体制中的管理手段、管理方法，或者局限部门利益、个人利益，采取法律实用主义和工具主义的态度，对己有利的执行，对己无利或不利的就不执行，以权压法、以情乱法，“人治”取代“法治”的现象屡禁不止。

这样群众也会因此逐渐失去对法律的信任，那么国家机器就难以正常运转，市场经济所需要的社会秩序和社会环境就无法形成，广大人民群众的利益也得不到保护，不但影响招商引资的投资环境，而且党和政府的威信将受到严重损害，建设社会主义法制国家的目标就不能实现。

所以，无论是从建设社会主义法治国家的需要看，还是从当前乡镇政府依法行政状况和面临的新形势看，都要求乡镇领导必须进一步提高对依法行政重要性、必要性、紧迫性的认识，增强依法行政的自觉性，坚持全面地、努力地推进乡镇依法行政。

二、依法行政必须更新观念乡镇领导干部要正确认识依法行政的真实含义，北京大学行政法学教授姜明安深刻指出，依法行政不仅仅要求政府依法管理，还要求政府自身守法，要求政府依法提供服务和依法接受监督。

2013年第4期（下半月）关于提高乡镇干部依法行政能力的思考汪东（郑州轻工业学院，河南郑州450002）[摘要]党的十八大提出建设法治政府的目标，而要在农村实现这一目标，就要提升基层乡镇干部依法行政能力，这是农村经济社会发展、构建社会主义和谐社会、提高党的依法执政能力的必然要求。

当前，少数乡镇干部在依法行政过程中存在着民主法制意识不强、综合素质不高等问题；再加上乡镇依法行政环境也不优，面临着相关依法行政制度不健全、乡镇依法行政体制不合理、群众法律意识不强、部分单位工作理念不正确等实际问题，故做好这项工作，实属不易。

最后笔者建议从加强教育、增强乡镇干部依法行政意识，健全制度、规范乡镇干部依法行政行为，强化监督、确保乡镇干部依法行政效果等三个方面入手，来提升乡镇干部依法行政能力。

[关键词]乡镇干部行政能力对策[中图分类号]D67[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2013)04-0006-02党的十八大提出了2020年基本建成法治政府的目标任务。

乡镇是我国最基层的一级政权,是最贴近人民群众的基层单位。

乡镇干部是党在农村基层的桥梁和纽带，是党的“三农”政策的直接贯彻实施者，乡镇干部的法律意识和依法行政能力的强弱，直接影响到党在基层群众心目中的形象，关系农村发展稳定的大局。

一、提高乡镇干部依法行政能力具有重要意义1.提高乡镇干部依法行政能力是我国经济社会发展的必然要求当前村民自治后的镇村关系,不再是过去那种简单的领导与被领导的关系,而是一种较为复杂的“乡政村治”关系。

作为基层政府行为主体的乡镇干部，只有依法处理好这些关系，才能调动各方积极性，形成推动发展的合力。

2.提高乡镇干部依法行政能力是构建社会主义和谐社会的必然要求构建社会主义和谐社会，不断提高科学发展的能力，是对新时期各级党员干部的基本要求。

各级干部特别是乡镇干部，只有不断提高依法行政能力，才能妥善处理好发展中遇到的各种问题和矛盾。

3.提高乡镇干部依法行政能力是提高党的依法执政能力的必然要求依法执政是我们党执政的基本方式，是实现科学执政、民主执政的重要保证。

关于依法行政的几点思考精随着法治建设的不断推进，依法行政的理念也越来越被人们所认同和接受。

依法行政是指以法为准则，以法为依据，依据法律规定行使行政权力的一种行政行为方式。

依法行政不仅为政府作出决策提供了明确的准则，更保护了公民合法权益，维护社会稳定。

本文将从以下几个方面对依法行政进行思考。

一、提高法制意识法律是社会行为的准则和规范。

在依法行政的过程中，提高法制意识是至关重要的。

政府机关领导干部及公务员应该注重法律知识的学习和提高。

在决策过程中，应该明确法律依据并严格遵守法律规定。

同时，也需要帮助民众提高法律意识。

只有政府和民众都具备了良好的法制意识，才能保证依法行政的顺利进行。

二、公开透明决策机制在依法行政的过程中，政府决策的透明度越高，公众对政府的信任度也就越高。

政府部门在决策的过程中应该做到听取多方面的意见和建议，并在有关决策方案形成后进行公开。

同时，组织宣传和普及工作，使社会公众人士充分了解各项法规政策的内容、意义和目的。

只有通过更加公开透明的决策机制，才能提高政府的公信力。

三、强化监督机制监督机制是保障依法行政的重要保障。

政府部门应当建立健全的内部监督机制，并开展日常监督工作。

同时，应建立多元化的监督机制，包括人大代表和政协委员的监督、社会组织和舆论的监督。

这些监督机制的建立，可以有效地发现和纠正依法行政中的问题和不足。

四、加强法律意识教育依法行政的实现需要全社会的参与和支持，需要公民了解个人权利和义务，保护自己的合法利益。

因此，加强法律意识教育尤为重要。

政府可以通过在教育体系中增加有关法律教育的课程，开展有关法律常识的宣传教育活动等，提高公民的法律素养和法律意识。

五、注重舆论引导舆论引导是社会治理中不可或缺的一环。

依法行政需要更加注重舆论引导，及时回应社会热点、关注民生需求，增强政府部门和公民之间的沟通与互动，提高公民参与管理的积极性和效率。

政府应积极回应社会关切，及时对于有关问题进行解释和说明，增加公众对政府和法律的信任和信心。