下载文档原格式
农业水价综合改实施方案
随着农业现代化的不断发展，农业水价综合改革已成为当前农业发展的重要课题。
为了更好地推动农业水价综合改革的实施，我们提出以下方案：首先，建立健全的农业水价形成机制。
在制定农业水价时，应充分考虑农业用水的成本、市场需求和生产效益，确保农业水价能够合理反映水资源的稀缺性和价值。
同时，还应充分考虑农民的承受能力，采取差别化的定价政策，保障农民的合法权益。
其次，加强农业水资源的节约利用。
通过加大对农业水资源的管理力度，推广高效节水灌溉技术和设备，提高农业用水的利用效率。
同时，还应加强对农业水资源的监测和评估，及时发现和解决农业用水中存在的问题，确保农业水资源的可持续利用。
再次，建立健全的农业水价监管机制。
加强对农业水价的监督和检查，确保农业水价的合理性和透明度。
同时，还应加强对农业水价政策的宣传和解释，提高农民对农业水价改革的理解和支持，推动农业水价改革的顺利实施。
最后，加强对农业水价改革效果的评估和总结。
及时对农业水价改革的实施效果进行评估和总结，发现问题并及时调整改进，确保农业水价改革的顺利实施和稳定推进。
总之，农业水价综合改革是推动农业现代化和保障农民利益的重要举措，需要政府、企业和农民共同努力，共同推动农业水价综合改革的实施，为农业可持续发展和农民增收致富提供有力支持。
希望各级政府和相关部门能够高度重视，加大政策支持力度，推动农业水价综合改革的顺利实施。
农业水价综合改革实施方案随着社会经济的发展和农业生产的提高，农业水资源的合理利用成为当前亟需解决的问题。
为此，我国农业水价综合改革实施方案正式出台，旨在推动农业水资源管理的科学化、市场化，提高农业水资源的利用效率和农民的收入水平。
一、改革背景随着城市化进程的加速，农村人口不断减少，农业用水需求相对减少。
然而，传统的农业水价体系存在着价格低廉、市场扭曲等问题，无法激发农民对水资源的科学合理利用。
因此，为了调节农业用水结构，改善农田灌溉设施，提高农业生产效益，农业水价综合改革势在必行。
二、改革目标1. 建立健全农业水资源管理制度，使农业用水市场化、法治化。
2. 调整农业用水结构，推动农业产业结构的调整和优化。
3. 提高农业水资源利用效率，促进节水灌溉技术的应用和推广。
4. 保障农民的生活用水需求，增加农民收入。
三、改革内容1. 提高农业用水价格。
以市场供求为基础，合理确定农业用水价格，逐步增加水资源的价格。
市场调节力量将更好地发挥作用，鼓励农民节约用水，提高用水效率。
2. 推动农业水资源管理创新。
加强农业水资源管理，建立健全用水权交易制度，鼓励农民通过交易等方式优化农业用水结构，促进农业产业结构的调整。
3. 加大节水灌溉技术推广力度。
加强在农田灌溉设施上的投资，推动农业节水灌溉技术的应用和普及，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。
4. 完善农民生活用水政策。
保障农民的生活用水需求，设立农村生活用水基本收费标准，确保农民生活所需水量的供应，并合理调整水费收费标准，减轻农民负担。
四、改革措施1. 加强宣传力度。
通过媒体、互联网等多渠道广泛宣传农业水价综合改革的意义和目标，引导社会各界对改革的支持和理解。
2. 建立政策扶持机制。
加大对农业节水灌溉技术的研发和推广力度，鼓励农民投入节水灌溉设施的建设，提供购买节水设备的补贴和贷款支持。
3. 完善农业用水监管机制。
建立健全相应的监管机构和监管体系，加强对农业用水行为的监督和管理，确保农业水资源的合理利用。
2023年农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标随着农村经济社会的发展和农业产业结构调整，农业用水方式和需求发生了变化。
为了促进农业水资源合理配置和高效利用，提高农业水权的可信度和透明度，我们制定了2023年农业水权水价综合改革实施方案。
本方案的目标是推进农业用水结构调整和效益提升，建立健全农业水权交易市场，促进水权交易的公平公正和高效运行，推动农业可持续发展，保障农业生产安全和农民收益。
二、改革内容和措施1. 建立农业水权登记制度建立农业水权登记制度，明确水权使用范围、使用方式和期限，确保农业水权的合法性和可追溯性。
登记管理机构应建立完善的水资源数据库，包括水源地、用水量和用途等信息，为农业水权交易提供数据支持。
2. 制定农业水权使用管理办法制定农业水权使用管理办法，明确用水单位的权责和义务，制定用水计划和配额管理措施，加强对农业水权的监管和执法，确保农业用水符合相关法律法规和规划要求。
3. 调整农业水价机制根据不同农业用水需求和水资源丰缺程度，逐步建立差别化的农业水价机制，引导农民科学合理利用水资源。
水价应包括基本水价和超配用水的超量使用费，按照市场化原则确定水价，并适时进行调整。
4. 建立健全农业水权交易市场建立农业水权交易市场，推行水权交易制度，实行公开透明的交易规则。
水权交易应基于农业水权登记和用水计划，具体交易过程中应遵循公平、公正、公开、自愿的原则，通过合同约束和交易凭证确保交易的合法性和可信度。
5. 加强农业水资源管理和保护加大对农田水利设施建设和维护力度，提高水资源利用效率。
加强水土保持工作，推动农业可持续发展，保护和修复生态环境。
开展农业灌溉水资源评估和监测，及时发现和解决农业用水问题，保障农业水权的实施。
三、实施步骤和计划1. 制定改革方案和政策文件在2023年上半年，制定具体的改革方案和政策文件，明确改革目标和任务，明确责任部门和时间节点。
2. 推进农业水权登记工作在2023年下半年，组织开展农业水权登记工作，建立农业水权数据库。
农业水价综合改革实施方案范文农村是我国农业生产的重要组成部分，也是保障国家粮食安全的重要基础。
然而，随着社会经济的快速发展，农业水资源短缺问题逐渐凸显出来，效益低下的农业用水制度迫切需要进行综合。
因此，我国农业水价综合方案应当有以下几点。
首先，明确目标。
农业水价综合的目标应当是推动农业水资源的高效利用，提高农业生产效益，实现农田灌溉的可持续发展。
通过农业水价的合理制定，调动农民的积极性和主动性，促进农业生产方式和农业产业结构的转变，提高农业水资源的利用效率。
其次，建立市场化的农业水价制度。
农业水价应当根据市场供需状况、水资源情况、灌溉技术等因素进行动态调整。
可以通过引入市场机制，采取竞争性招标或交易方式确定农业用水价格，让市场在资源配置中发挥决定性作用。
同时，要逐渐取消或减少政府对农业用水的补贴，让农民真正感受到用水成本的压力，从而激发节水意识和积极性。
再次，建立区域差别化的农业水价制度。
农业水价的制定应当充分考虑不同地区的自然条件、水资源状况和农业发展水平。
可以根据地区特点，对不同作物、不同地块、不同用水方式制定不同的水价政策；对水资源紧张地区应当加大价格调节力度，促使农业生产逐渐转向水资源利用效率较高的作物和方式。
此外，加强农业水资源的管理和监测。
可以建立健全的水资源管理系统，实时监测农田灌溉水资源的使用情况，及时发现和解决用水过程中的浪费和滥用问题。
同时，还应加强农业水资源的保护和节约，通过政策引导和技术支持，推广高效节水灌溉技术，提高灌溉水利用率。
最后，加强宣传和培训工作。
农业水价综合涉及到广大农民的切身利益，需要进行全方位的宣传和培训，让农民了解农业水价的目的和意义，掌握农业节水技术和管理方法，提高用水的科学性和节约性。
综上所述，农业水价综合方案应当立足于推动农业水资源的高效利用和农业生产的可持续发展，通过建立市场化的农业水价制度，促进资源配置的优化和农业生产方式的转变。
同时，要加强农业水资源的管理和监测，推广节水灌溉技术，提高水利用效率。
2023年农业水权水价综合改革实施方案一、背景和目标随着人口的增长和经济的发展，我国农业用水面临着巨大的挑战。
目前，农业用水主要以政府定额供给为主导，水价较低，导致农业水资源的浪费和不合理利用。
为了推进农业水权水价综合改革，实现农业用水的高效利用和可持续发展，制定2023年农业水权水价综合改革实施方案。
本方案的目标是：提高农业用水的利用效率，减少农业用水的浪费，推动农业产业的转型升级，保障农民的合理用水权益，促进农业的可持续发展。
二、改革方向和重点1. 改革方向（1）建立农业水权制度：推进农业水权的确权登记和交易体系建设，明确农业水权的产权属性、转移方式和交易规则，实现水权的明晰、可转移和有偿使用。
（2）改进农业水价机制：建立起农业用水的市场调节机制，逐步实行差别化的农业水价，鼓励节水农业技术和设备的应用，提高农业用水的经济效益。
2. 改革重点（1）制定农业水权管理办法：建立健全农业水权的登记、交易、保护和监管等相关制度，明确各方的权利和义务，确保水权的规范运作。
（2）确定农业水价制度改革方案：根据不同地区农业用水的特点和需求，制定差别化的农业水价政策，合理核算农业用水的成本，提高农民的水价支付意识。
（3）加强农业水资源管理和环境保护：建立农业水资源管理的长效机制，加强水资源调度和节约利用，推动农业产业的绿色发展，防止农业面源污染。
三、具体措施1. 农业水权管理措施（1）建立农业水权登记制度：通过全面开展农业水权的登记工作，确保农业水权的合法性和明晰性。
（2）推进农业水权交易市场建设：建立统一的农业水权交易平台，实现农业水权的买卖、租赁和抵押等交易活动。
（3）加强农业水权保护和监管：加强对农业水权的保护，依法打击水权的违法行为，建立有效的违法违规投诉举报机制。
2. 农业水价制度改革措施（1）制定差别化的农业水价政策：根据农业用水的实际需求和供需状况，制定不同类型的农业水价，引导农民合理用水和节水灌溉。
关于农业水价综合改革的实施方案农业水价综合是指对农业用水价格形成机制进行全面，推进农业水资源节约利用和高效利用。
实施农业水价综合，可以有效推动农业生产方式转变，促进农村经济发展和农民收入增加，同时也有利于提高水资源利用效率和保护生态环境。
以下是关于农业水价综合的实施方案。
一、目标和原则1.目标：通过综合，建立合理、透明、可持续的农业水价形成机制，实现水资源的高效配置和农业的可持续发展。
2.原则：科学合理、保障农民利益、鼓励节水、注重生态环境保护、逐步提高农业水价。
二、内容和措施1.完善农业水价政策：制定并实施农业水资源利用管理办法，明确农业用水的使用权限、取水定额和用户类别。
2.调整农业水价结构：建立以水资源特征为基础的分类定价机制，对不同农作物和不同地区的农业用水进行差别化定价，引导农民选择节水高效的农业生产方式。
3.鼓励节水技术和设施：推广农业节水技术和设施，提供资金支持和补贴政策，鼓励农民采用节水灌溉技术、滴灌、喷灌等高效用水方法，降低农业用水强度。
4.加强监管和执法：加大对农业用水的监管力度，强化农业水资源的管理和保护，建立健全农业用水审计和监测体系，加强执法力度，打击违法用水行为。
5.优化农业用水结构：推动农业产业结构调整，鼓励发展水资源丰富地区的农产品生产，减少高水消耗农作物的种植，提高农业用水效益。
6.支持农村经济发展：加大对农村经济的支持力度，发展农业产业化经营，提高农民收入水平，促进农村经济的可持续发展。
三、实施步骤和时间安排1.制定方案：在全国范围内组织专家进行研究，制定细化的方案，并逐步推进实施。
2.建立监测评估体系：建立农业用水监测和评估体系，定期对农业用水和水资源利用进行评估，及时调整农业水价。
3.试点和推广：从有条件的地区先行开展试点，总结经验推广，不断完善方案。
4.完善政策保障：制定并完善相关政策和法规，确保的顺利进行。
加强宣传和培训，提高农民对农业水价综合的认识和理解。
2024年农业水权水价综合改革实施方案一、背景分析随着农业现代化的发展，农业水利的需求日益增长，但传统的农业水权水价管理模式已经不能满足农民和水利部门的需求。
为了推动农业水权水价的改革，提高农田灌溉效率，促进农业可持续发展，需要制定一套综合改革实施方案。
二、总体目标2024年农业水权水价综合改革的总体目标是：促进农业水利资源的合理配置，提高农田灌溉效率，降低农业用水成本，推动农业可持续发展。
三、主要方案（一）水权制度改革1. 设立农业水权交易市场，实行水权流转制度。
引入市场机制，将农业水权纳入交易范围，鼓励农户根据灌溉需求自由买卖水权。
2. 建立农田灌溉水权登记和监管机制，确保水权流转过程的公平、公正、公开。
3. 完善农田灌溉用水量定额管理办法，根据作物需水量和灌溉效率确定合理的灌溉用水定额。
（二）水价机制改革1. 以市场为导向，建立农业水价形成机制。
由市场供求决定农业水价，价格浮动范围适度，以保证农民的灌溉需求。
2. 推行分区定价，根据水资源丰缺程度和灌溉设施设备水平制定不同区域的农业水价。
3. 推动农业水价与农产品价格挂钩，鼓励农业生产适应市场需求，提高农业生产效益。
（三）技术支持与宣传1. 加大农业科技研发投入，提高节水灌溉技术研发力度，促进农田灌溉水利设施的更新与升级。
2. 开展农民培训，提升农民的节水意识和灌溉技术水平，推广先进的灌溉管理模式。
3. 加强对农业水权水价改革政策的宣传，提高农民的参与意识和理解度，形成社会共识。
四、保障措施1. 加强农业水利综合管理，建立健全水权水价管理机构和协调机制，确保改革方案的顺利实施。
2. 建立监测系统，强化对灌溉用水量的监测和评估，及时发现问题和不合理现象，采取措施进行调整和改进。
3. 加大对农民的政策扶持力度，降低灌溉用水成本的同时，加强农业产业链的发展，提高农民的收入水平。
五、预期效果经过2024年农业水权水价综合改革的实施，预计可以实现以下效果：1. 提高农田灌溉效率，合理配置水资源，降低灌溉用水量，减少水资源浪费。
农业水价综合改革实施方案大纲一、前言。
咱们都知道水是农业的命脉，但是现在农业用水的情况有点复杂呢。
为了让农业用水更合理、更可持续，咱们得搞一搞这个农业水价综合改革啦。
这就像是给农业用水来一场“大变身”，让每一滴水都能发挥出最大的价值。
二、现状分析。
# （一）农业用水基本情况。
咱们先看看现在农业用水是个啥样儿。
咱这儿有多少农田需要用水？一年大概用多少水？这些水都是从哪儿来的呢？是河流、湖泊，还是地下水？不同的农作物对水的需求又有啥差别呢？比如说，水稻就像个“水罐子”，需要好多水，而小麦可能相对少一些。
# （二）现行水价体系存在的问题。
现在的水价啊，就像是一个有点乱套的小系统。
它可能太便宜了，导致大家用水的时候不怎么珍惜，就像水是“不要钱”的一样。
还有啊，水价结构也不合理，不管是用多少水，都是一个价，这就没有鼓励大家节约用水的动力。
而且，不同水源的水价有时候也没拉开差距，像地下水和地表水，本来地下水珍贵一些，可价格却没体现出来。
# （三）农业用水管理现状。
在管理方面呢，也有点小麻烦。
谁负责把水送到农田里？是灌区管理单位，还是村里自己弄？这里面的关系有时候不是特别明确。
还有就是计量设施，好多地方都没有，就像你不知道自己吃了多少饭一样，农民也不知道自己用了多少水，这怎么能行呢？三、改革目标。
# （一）总体目标。
咱们的总体目标就是让农业用水走上一条可持续发展的道路。
让水价合理起来，既保证农民伯伯种地有水用，又能让大家节约用水，提高水资源的利用效率。
而且啊，还要让整个农业用水管理变得更加科学、有序。
# （二）具体目标。
1. 水价调整目标。
咱们要制定一个合理的水价，这个水价得能反映出水资源的稀缺性，还要考虑到供水成本。
比如说，经过计算，咱们发现把水送到农田里要花这么多钱，那水价就得包含这些成本，同时还要加上一定的利润空间（当然不能太多，得照顾农民的利益）。
可能在未来几年内，咱们要逐步把水价调整到一个合适的水平。
农业综合水价实施方案随着社会经济的发展和人口的增加，水资源的供给与需求之间的矛盾日益突出。
农业作为水资源利用的主要行业之一，其水价政策对于水资源的合理利用和保护起着至关重要的作用。
因此，制定科学合理的农业综合水价实施方案，对于促进农业可持续发展、保障农民的水权利益、提高水资源利用效率具有重要意义。
首先，农业综合水价实施方案应当充分考虑农业生产的特点和需求。
农业生产对水资源需求量大、季节性强、灌溉方式多样，因此在确定农业水价时，应当充分考虑不同作物的水需求、不同地区的灌溉条件、不同季节的用水特点，合理确定不同作物的水价差异，以及建立季节性水价差异机制，以满足农业生产的实际需求。
其次，农业综合水价实施方案应当充分考虑农民的承受能力和利益保障。
农民作为农业水资源的主要使用者，其经济承受能力和生活保障需求应当得到充分考虑。
因此，在确定农业水价时，应当结合当地农民的经济水平和生活需求，合理确定水价标准，并建立农民补贴机制，保障农民的基本生活需求，确保农民的水权利益不受损害。
再次，农业综合水价实施方案应当充分考虑水资源的节约利用和环境保护。
农业生产对水资源的需求量大，因此在确定农业水价时，应当充分考虑水资源的稀缺性和环境保护的重要性，建立水资源利用效率考核机制，鼓励农民采取节水灌溉技术和水资源综合利用技术，减少水资源的浪费，保护生态环境。
最后，农业综合水价实施方案应当充分考虑国家水资源管理政策和法律法规的要求。
在确定农业水价时，应当充分考虑国家水资源管理政策和法律法规的要求，遵循国家水资源管理政策，确保农业水价的合法合规，保障水资源的合理利用和保护。
综上所述，农业综合水价实施方案的制定应当充分考虑农业生产的特点和需求、农民的承受能力和利益保障、水资源的节约利用和环境保护、国家水资源管理政策和法律法规的要求，合理确定不同作物的水价差异，建立季节性水价差异机制，建立农民补贴机制，鼓励农民节约用水，确保农业水价的合法合规，促进农业可持续发展，保障农民的水权利益，提高水资源利用效率，保护生态环境。
农业水价综合改革实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在办公桌上，我泡了杯清茶，打开电脑，准备着手这个“农业水价综合改革实施方案”。
这可是个头疼的活儿，不过我已经有了十年的方案写作经验，让我来试试。
一、项目背景我国农业用水长期存在效率低下、浪费严重的问题，水价体系不合理，导致农民用水积极性不高。
为了提高农业用水效率，促进农业可持续发展，我们提出了这个改革方案。
二、总体目标1.建立科学合理的农业水价体系，提高农业用水效率。
2.促进农业产业结构调整，优化农业布局。
3.提高农民用水意识，培养节约用水习惯。
4.保障农业用水安全，维护农民利益。
三、具体措施1.改革农业水价形成机制（1）制定农业用水基准价格，根据地区、作物类型、用水量等因素确定。
（2）建立农业用水价格与市场供求、水资源状况等因素挂钩的动态调整机制。
（3）合理制定农业用水阶梯价格，鼓励节约用水。
2.完善农业水价政策体系（1）明确农业水价政策目标，确保农业用水价格合理。
（2）制定农业水价优惠政策，支持农业用水结构调整。
（3）建立农业水价监管机制，规范农业水价行为。
3.加强农业用水管理（1）推广农业节水技术，提高农业用水效率。
（2）加强农业用水监测，掌握农业用水情况。
（3）建立健全农业用水统计制度，为农业水价改革提供数据支持。
4.培育农民用水意识（1）开展农业用水宣传教育，提高农民用水意识。
（2）组织农民参与农业水价改革，让农民成为改革的参与者。
（3）建立农业用水奖励机制，鼓励农民节约用水。
5.保障农业用水安全（1）加强农业用水水源保护，确保农业用水质量。
（2）建立健全农业用水应急机制，应对突发水危机。
（3）制定农业用水安全标准，提高农业用水安全性。
四、实施步骤1.调查研究阶段（1）收集农业用水相关数据，分析农业用水现状。
（2）了解农民用水需求，确定改革方向。
2.制定方案阶段（1）根据调查研究结果，制定农业水价改革方案。
（2）征求相关部门意见，完善方案。
河源市农业水价综合改革实施方案(代拟稿)为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省农业水价综合改革实施方案的通知》（粤府办〔2016〕139号），建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和农业可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，结合我市实际，制定本实施方案。
矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
总体目标到2025年，基本形成河源市农业水价管理模式，建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制；农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
主要任务（一）完善供水计量设施要根据本市灌区实际情况，按照“有利节水、有利计量、方便管理”原则，科学设置计量点，大中型灌区骨干工程全部实现斗口及以下计量供水；小型灌区和末级渠系根据管理需要细化计量单元；使用地下水灌溉的要计量到井，有条件的地方要计量到户。
尚未配备计量设施的已建工程需在指定位置补充安装计量设施，新建、改建扩建工程计量设施的安装应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
对于已实施节水改造的灌区，在骨干工程和末级渠系配套安装计量设施，在高效节水灌溉管道进口设置水表，实行计量供水，计量到斗口，有条件的计量到户。
地下水超采地区要在3－5年内配套完善供水计量设施。
结合灌区改造和节水灌溉项目建设，重点推进大、中型灌区用水计量设施建设。
同步实施信息化建设，在取水口和主要分水口建设取水量监测、图像或视频监控、网络通信等设施。
根据灌区工程渠道输水方式（渠道或管道），采用相应的流量监测设备。
流量监测设备的选型要结合地形地貌、渠线布置及供电情况确定。
（责任单位：市水务局、市发展改革局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
（二）建立农业水权制度1.严格用水总量控制和定额管理。
以大中型灌区为重点，按照先大型灌区再中型灌区、先重点中型灌区再一般中型灌区的原则，以县级行政区域用水总量控制指标为基础，严格实行灌溉用水定额管理，分批推进农业取水许可管理。
2018年底前，完成大型和重点中型灌区取水许可证的发放，实现用水计划等日常监督管理；2020年底前，全面实施农业取水许可管理。
（责任单位：市水务局、市发展改革局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
2.探索建立农业用水权确权和转让机制。
根据省水权试点工作经验，结合农业取水许可管理、灌溉水利用系数测算和农业取水计量监测、农业节水评估等工作，摸清农业用水实况，核定农业合理取水量，确定农业用水权。
在满足区域内农业用水的前提下，推行节水量区域、跨行业转让，探索开展农业水权转让工作。
（责任单位：市水务局、市发展改革局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
（三）提高农业供水效率和效益加快完善大中小微并举的农田水利工程体系，做好涉及农业供水的水库、灌区主干渠以及田间毛渠等工程维修养护工作，完善供水管网建设，明确管护责任人，保障工程良性运行。
强化供水计划管理和调度，提高管理单位运行效率，强化监督检查，加强成本控制，建立管理科学、精简高效、服务到位的运行机制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。
加强水费征收与使用管理，根据当地实际情况制定相应的水费征收使用管理制度，明确水费征收标准、水费征收方式、水费使用范围以及监督检查等。
结合我市实际，逐步建立中央财政农田水利资金投入激励机制，重点向农业水价综合改革积极性高、工作有成效的县（市、区）倾斜。
（责任单位：市水务局、市发展改革局、市财政局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
（四）探索创新终端用水管理模式1.加强基层水利机构服务能力建设。
各县（市、区）要明确负责基层水利服务的具体机构，结合功能、任务和工作需要等情况科学设置岗位，配备必要人员。
根据基层水利服务范围、工作人员数量、管理的水利工程数量和类型、技术服务任务等情况全理配备相应的技术设备。
加强和规范机构内部管理，建立内部管理制度，完善绩效考核体系，确保各项工作有章可循、运作规范。
加强教育培训，组织开展对水管所、农民用水合作组织、各类专业队伍等的业务培训。
（责任单位：市水务局、市财政局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
2.推进小型水利管理体制改革。
根据省总结试点工作经验，全面推进小型水利工程管理体制改革，力争2018年底前基本完成全市小型水利工程改革任务和验收考核工作。
明晰农田水利设施产权，因地制宜探索不同类型农田水利设施产权制度改革的有效途径，创新运行管护机制，形成一批覆盖不同工程类型、不同自然条件和经济发展水平，产权明晰、管理规范、运行良好的示范工程，加快建立多元化农田水利设施产权制度，形成有利于农田水利发展的建设管理机制。
（责任单位：市水务局、市财政局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
加强农业用水需要管理在稳定粮食生产的基础上，因地制宜调整优化种植结构，建立与当地水资源相匹配的作物种植结构和种植制度。
推广喷灌、滴灌等节水技术，集成发展水肥一体化、水肥药一体化技术，推广农机农艺相结合的节水措施，提升水资源利用率。
开展节水农业试验示范和技术培训，提高农民科学用水技术水平。
（责任单位：市农业局、市水务局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
（六）建立健全农业水价形成机制1.明确水价定价机制。
农业用水价格按照价格管理权限分级管理。
实现大中型灌区骨干工程农业水价原则上实行政府定价，具备条件的可由供需双方在平等自愿的基础上，按照有利于促进节水、保障工程良性运行和农业生产发展的原则协商定价；大中型灌区末级渠系和小型灌区农业水价，可实行政府定价，也可实行协商定价。
（责任单位：市发展改革局、市水务局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
2.合理制定农业用水价格。
加强定价成本监审，充分利用渠系节水改造腾出价格空间，综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力等因素，合理制定供水工程各环节水价并适时调整。
大中型灌区骨干工程农业水价原则上达到补偿运行维护费用水平，力争达到成本水平；大中型灌区末级渠系和小型灌区农业水价原则上达到成本水平。
确有困难的地区要尽量提高并采取综合措施保障工程良性运行。
（责任单位：市发展改革局、市水务局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
3.探索实行农业分类水价。
结合实际统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等，区分粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型，在终端用水环节探索实行分类水价。
用水量大或附加值高的经济作物和养殖业用水价格可高于其他用水类型。
（责任单位：市发展改革局、市水务局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。
4.逐步推行分档水价制度。
根据广东省农业用水定额核定当地农业用水总量，实行农业用水定额管理和总量“封顶”政策；区分不同作物和养殖产品，合理制定农业用水定额。
按照“多用水多付费”的原则，逐步实行超定额超计划累进加价制度，合理制定阶梯和加价幅度，促进农业节水。
（责任单位：市发展改革局、市水务局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
5.落实地下水价格政策。
加强地下水管理保护，落实地下水收费标准和用水限额政策。
多措并举提高地下水用水成本，使其高于当地地表水，有效控制地下水超采。
地下水超采区农业用水价格要有利于采补平衡和地下水生态改善，且要率先调整到位。
（责任单位：市发展改革局、市水务局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
（七）建立精准补贴和节水奖励机制1.建立农业用水精准补贴机制。
在完善水价机制的基础上，建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制，包括明确补贴对象、制定补贴标准、确定补贴方式与程序、落实补贴资金来源等。
（责任单位：市财政局、市水务局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
2.建立节水奖励机制。
结合本地实际情况，建立易于操作、用户普遍接受的节水奖励机制，重点对采取节水措施、调整种植结构节水的规模经营主体、农民用水合作组织和农户给予奖励，提高用户主动节水积极性。
（责任单位：市财政局、市水务局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。
3.多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金。
统筹财政安排的水管单位公益性维修养护经费、农业灌排工程运行管理费、农田水利工程设施维修养护经费、上级补助的有关专项资金以及社会捐助等资金，落实精准补贴和节水奖励资金来源。
制定奖励补助资金管理办法，明确使用范围和程序，公开公平公正操作，接受社会监督。
（责任单位：市财政局、市水务局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。
三、保障措施（一）加强组织领导各县（区）政府、江东新区管委会、市直相关部门要把农业水价综合改革作为改革重点任务积极推进落实，结合实际，尽快编制具体实施方案，细化工作任务，着力增强实施方案的可操作性，确保改革取得实效。
发展改革、水务、财政、农业等部门要加强协调配合，对改革情况进行跟踪分析，及时调整完善相关政策，解决工作推进中出现的困难和难题。
（责任单位：市发展改革局、市水务局、市财政局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。
（二）明确工作进度要有计划、有步骤地推进各项工作，明确改革时间表和分步实施计划，细化年度改革目标任务，建立健全工作机制，抓好各项措施落实，确保按时完成改革任务。
各县（区）和水务、财政、农业等部门要在每年6月5日和11月5日前，将上半年和全年农业水价改革工作进展情况报送市发展改革局汇总上报。
（责任单位：市发展改革局、市水务局、市财政局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。
（三）加强舆论宣传认真做好政策解读，运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，深入农村开展宣传活动，广泛宣传农业水价综合改革的意义，提高用水户有偿用水、节约用水的自觉性，为推进农业水价综合改革营造良好氛围。
（责任单位：市发展改革局、市水务局、市财政局、市农业局，各县（区）人民政府、江东新区管委会）驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。
