综合评估法

综合评估法综合评估法是一种常用的评估方法，适用于各种领域和情境。

本文将对综合评估法进行详细介绍和分析，包括其定义、特点、应用领域等，并结合实际案例对其进行实际运用和效果评估。

一、综合评估法的定义和特点综合评估法是一种将不同的评估指标或方法综合运用，以综合评估对象进行全面评价的方法。

它通过综合考虑多个评估指标的得分或权重，得出综合评价结果，以提供决策参考或评估对象的综合表现。

综合评估法的特点包括：1. 全面性：综合评估法考虑多个评估指标，能够全面地评估对象的各个方面，避免了片面性评价的问题；2. 多样性：综合评估法可以灵活运用多种评估指标或方法，适应不同的评估需求和情境；3. 客观性：综合评估法采用定量或半定量的评估指标，能够减少主观性的影响，提高评估结果的客观性；4. 灵活性：综合评估法可以根据评估对象的特点和评估目的进行灵活调整，适应不同的评估需求和情境。

二、综合评估法的应用领域综合评估法广泛应用于各个领域和行业，包括教育、企业管理、项目评估、政策制定等。

下面以企业管理领域为例，介绍综合评估法的应用。

企业管理中，综合评估法可以用于评估企业的综合竞争力、绩效评估等。

例如，我们可以通过综合考虑企业的销售额、利润率、市场份额等指标，得出企业的综合竞争力得分，以评估企业在市场中的竞争地位。

另外，综合评估法也可以用于企业项目的评估和选择。

例如，我们可以根据项目的市场潜力、投资回报率、风险等指标，综合评估不同项目的优劣，以选择最具发展潜力的项目。

三、综合评估法的实际运用和效果评估为了进一步说明综合评估法的实际运用和效果，我们以某公司人员选拔过程中的综合评估为例进行分析。

在人员选拔过程中，综合考虑应聘者的学历、工作经验、技能水平等指标，以及他们在面试、笔试、组织能力测评等环节的得分，得出每个应聘者的综合评估得分。

通过综合评估得分，公司可以更全面地了解每个应聘者的综合表现，以便做出正确的选拔决策。

为了评估综合评估法的效果，我们可以对应聘者在公司的工作表现进行跟踪和评估。

第三章评标办法(综合评估法) 第三章评标办法(综合评估法)一、综合评估法概述综合评估法是一种常用的评标办法，适用于各类采购项目。

该评标办法综合考虑了招标文件中所列评标指标的各项内容，对各投标人的技术能力、商务条件、价格等因素进行综合评估，以确定中标人。

二、综合评估法的步骤1.评标委员会组建：招标人应组建评标委员会，由专业人士组成，确保评标过程的公正、公平、透明。

2.评标指标确定：根据招标文件的要求和采购项目的特点，确定评标指标。

评标指标应包括技术能力、商务条件、价格等方面的内容。

3.投标文件评审：评标委员会对投标文件进行评审，评审内容包括技术方案、商务条件、价格等方面。

评审过程中，评标委员会应按照招标文件的要求进行评审，对每一项评标指标进行评分。

4.综合评估：评标委员会根据各项评分结果，进行综合评估，确定各投标人的综合评分。

综合评估可以采用加权平均法或其他方法进行。

5.中标人确定：根据综合评分结果，确定中标人。

中标人应是综合评分最高的投标人。

三、综合评估法的优点1.全面考量：综合评估法综合考虑了技术能力、商务条件、价格等因素，能够全面评估各投标人的综合实力。

2.公平公正：评标委员会的组建和评审过程都能确保评标的公平、公正。

评标委员会由专业人士组成，能够客观地评估各项指标。

3.灵活性：综合评估法可以根据不同的采购项目进行调整和优化，满足不同项目的评标需求。

四、综合评估法的局限性1.主观性：评标委员会的主观判断会对评标结果产生一定影响，可能存在个别评委主观偏向的情况。

2.评标指标的确定：评标指标的确定需要充分考虑采购项目的实际情况，并确保评标指标的科学性和可操作性。

3.加权平均法的不确定性：加权平均法对各项评分进行加权处理，权重确定的不准确可能会导致评分结果的偏差。

五、改进综合评估法的措施1.提高评标委员会的专业水平和素质，确保评标委员会的公正、公平。

2.完善评标指标的确定方法，确保评标指标的科学性和可操作性。

综合评估法的评标办法
综合评估法是常用的采购招标中评标办法之一，用来评价采购商
报价报价者的报价质量，水平最高者最终获得合同。

该评标办法是依
据各项评审指标，综合评定供应商报价质量水平，确定最优选项的科
学有效的方法。

它主要分为价格评标与技术评标两步进行，其基本特点是将多个
工程指标结合在一起给出总的得分，决定该项目的最佳供应商。

首先，要细化评价指标，确定每个指标所占的权重，进而确定指标总得分；
如果一把报价优于所有其他报价，该报价者就可获得合同，同时表明
该采购招标程序的完成标准为“最低价格+优异技术质量”。

使用综合评估法的好处是可以比较综合的准确评估出商家的服务
与质量。

它将多个指标，如价格、性能、服务、质量、进度等汇集形
成技术指标，再放到总体的得分中，较为全面的评价出一家商家所提
供的服务与质量等。

与之相比，综合评估法也有其不足之处，即执行会稍显复杂多步，时间上也会较慢。

但是正是因为这种多步复杂的过程，才能给出精准
的技术指标总值，从而更好的确定采购招标最佳选择。

总之，综合评估法是多评价指标结合在一起并给出总的得分，用
于评判投标方报价质量，确定合同最优选择的一种科学有效的方法，
是采购招标中重要的评标办法之一。

综合评估法采用综合评估法的，应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件提出的投标报价和施工组织设计（如有）等内容采取在总分100分范围内进行评分的方式进行评审和比较。

评标委员会应当对投标人按得分高低排序并以此推荐合格的中标候选人。

采用综合评估法的工程，招标人可根据工程实际情况设置评标分值，其中投标报价的分值不得低于70分。

也可参照以下规则设置评标分值：一、评标分值设置投标报价70分施工组织设计30分二、评标方法（一）投标报价（70分）根据不同的工程计价办法，投标报价可分为定额计价和工程量清单综合单价计价两种情况进行评审。

1、采用定额计价的（1）确定评标标底评标标底应按照以下方法确定：①招标人未设标底的：在所有投标报价中去掉不超过六分之一的最高价和同等数量的最低价（投标人不足6家则不去最高最低）后，进行算术平均，所得的算术平均值即为评标标底。

②招标人设有标底的：a.在所有投标报价和标底中去掉不超过六分之一的最高价和同等数量的最低价（投标人不足6家则不去最高最低）后，进行算术平均，所得的算术平均值即为评标标底。

b.所有投标报价的算术平均值和审定标底进行算术平均，所得的算术平均值即为评标标底；c.以审定标底为准，浮动范围在：房屋建筑工程-10%—+5%；设备安装工程（总价不含设备原值）-15%—+5%；装饰装修工程、土石方及构筑物工程、市政基础设施工程-20%—+5%的所有投标报价的算术平均值即为评标标底；d．标底作为最高限价的，所有不高于最高限价的投标报价的算术平均值即为评标标底。

上述四种办法择其一，不得结合使用。

（2）分值计算未参与评标标底计算或者计算评标标底时被去掉的投标报价，仍应计算相应分值。

①房屋建筑工程：投标报价在评标标底浮动范围（-5%—+3%）内者，得基本分40分。

在此基数上，投标报价与评标标底相比，每上浮1%扣6分，每下浮1%加6分，最多扣18分或加30分。

②装饰装修工程：投标报价在评标标底浮动范围（-10%—+3%）内者，得基本分40分。

评标办法（综合评估法）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、售后服务的响应性、工期、质量、免费维保期承诺、项目负责人答辩、投标人的经历及业绩计分8个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准2.1 初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第6.3条款，有一项不符合评审标准的，作废标处理。

评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。

2.2详细评审标准2.2.1分值构成：施工组织设计20分，工程造价65分，售后服务的响应性2分，免费维保期承诺5分，工期1分，质量1分，项目负责人答辩2分，投标人经历及业绩4分，总分100分。

注：⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。

施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。

2.2.3投标报价评审（65分）2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

评标办法（综合评估法）评标办法前附表本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.3资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.4响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）工作方案：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准（1）工作方案评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

（适用于未进行资格预审的）3.1.2评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。

项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；2分劳动力、机械设备和材料投入计划；2分关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；1分冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施2分工措施；新技术、新产品、新工艺、新材料应用1分注：⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。

本工程采用远程评标，施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。

2.2.3投标报价评审（70分）2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

2.2.3.2评标基准价评标基准价=各有效投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于成本的除外。

招标人按照下列方法确定投标最低控制价。

投标人投标报价低于投标最低控制价的视同低于成本，作废标处理。

以低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值（投标人为7家及以上时应去掉一个最高报价和一个最低报价）的95%作为作为投标最低控制价（投标最低控制价经一次计算确定后不得调整），低于投标最低控制价的视同低于成本，作废标处理。

2.2.3.3偏离程度的评标基准值当参加评标的投标人多于5人( 含5人)时，去掉最高报价和最低报价的各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值；当参加评标的投标人少于5 人时，偏离程度的评标基准值=各投标人的分部分工程量清单综合单价的算术平均值。

综合评估法综合评估法是一种常用于对复杂问题进行综合评估的方法。

它通过将各种评估因素进行系统性的分析和综合，以得出最终的评估结果。

本文将深入探讨综合评估法的基本原理、流程和应用领域。

同时，也会对该方法的优点和局限性进行讨论，以期能够为读者提供更好的理解和应用该方法的指导。

综合评估法的基本原理是将各种评估因素进行量化或描述性地分析，然后将它们进行加权和综合得出最终的评估结果。

在这个过程中，各种评估因素的权重是非常关键的，它决定了各种因素在最终评估结果中的贡献程度。

通常，确定权重的方法可以是主观的、客观的或结合两者。

常见的确定权重的方法有层次分析法、专家赋权法、主观赋权法等。

综合评估法的流程包括以下几个步骤：确定评估目标和范围、确定评估因素、确定评估指标和数据收集、确定权重和计算得分、综合评估和结果呈现。

在确定评估目标和范围时，需要明确所要评估的对象和评估的目的，以便确定后续的评估因素和指标。

确定评估因素和指标时，需要综合考虑各种影响因素，并选择与评估目标相关的因素和指标。

然后，需要确定数据收集方法，并进行数据收集和整理工作。

接下来，根据确定的权重和指标，计算各个因素的得分，并进行综合评估。

最后，通过适当的数据可视化方式，将评估结果进行呈现和解释。

综合评估法被广泛应用于各个领域。

在经济管理领域，它可以用于项目评估、企业绩效评估、市场竞争力评估等。

在环境保护领域，它可以用于环境影响评估、生态系统评估、可持续发展评估等。

在教育领域，它可以用于学生综合素质评估、教育质量评估等。

在医疗卫生领域，它可以用于疾病风险评估、医院绩效评估等。

综合评估法具有诸多优点。

首先，它能够将各种评估因素进行系统性、全面性的分析和综合，避免了主观判断和片面性。

其次，它能够将不同的评估因素进行加权处理，充分考虑各种因素的重要性和贡献程度。

再次，它能够将复杂问题进行分类和量化，使得问题的解决更加明确和可行。

此外，综合评估法还具有灵活性和可操作性强的特点。

附件二、评标办法（综合评估法）信用等级评价为AA级得3分；A级得1.5分；B级得。

分；C信誉岂分级得-3分。

注：信用评价的引用详见招标公告需要补充的其他内容：1.各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%,且各评分因素得分以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。

评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。

2.若通过第一信封初步评审的投标人仅2名，经评标委员会一致认为通过第一信封初步评审的投标人具备竞争性，可进入详细评审；若通过第二信封初步评审的投标人仅1名，应否决投标，并按相关规定重新招标。

3.投标人若同时在2个及以上标段排名均为第一，当投标人在多个标段同时排名第一并超过允许中标数量时，评标委员会将按照招标人公布的标段最高投标限价从大到小的顺序依次推荐,其余排名第一的标段则不再作为中标候选人推荐，由排名其后的投标人递补为第一中标候选人。

若递补成为第一中标候选人的投标人在其他标段已排名第一且超过最大可中标数量的，则不再作为该标段中标候选人推荐，由排名其后的投标人递补，依次类推。

已被推荐为第一中标候选人的投标人，其他的标段则不作为中标候选人推荐，推荐排序第二的投标人为第一中标候选人，依次类推。

4.无效标条件：投标人或投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：（1）第二章“投标人须知正文部分”及“投标人须知前附表”第L4.3项规定的任何一种情形的；（2）第二章“投标人须知正文部分”第L4.4项规定的任何一种情形的；（3）最新公布的信用评价结果为D级及以下的；（4）在形式评审与响应性评审和资格评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（5）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（6）不接受评标委员会按招标文件要求对投标报价进行修正的；（7）投标人的最终投标报价超过招标人设置的投标控制限价的；（7）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（8）投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的；（9）评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的；(10)评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

附件1综合评估法一、初步评审按照本暂行办法第十九条至二十二条、以及招标文件规定，对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审。

对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。

二、详细评审经初步评审合格的投标人，由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审标准，对其提交的投标文件作进一步评审、比较。

评审程序如下：进入详细评审的合格投标人超过9个时，招标人在招标文件中可以规定对所有合格投标人提交的投标文件进行进一步评审、比较，也可以规定按照技术方案和企业资信及履约能力得分之和由高至低的顺序，确定9个合格投标人进入后续评审1．技术方案评审。

按照本暂行办法第二十三条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。

2．企业资信及履约能力评审。

按照本暂行办法第二十四条、第二十五条以及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。

3．报价评审。

按照本暂行办法第二十八条至第三十一条以14及相关评审表格和招标文件之规定进行评审。

4．汇总评分结果。

C=J1×D+J2×E+J3×F其中:C——评标总得分；D——技术方案评审得分；E——企业资信及履约能力评审得分；F——投标报价评审得分。

J1、J2、J3——各项评审因素的权重三、投标报价评审步骤和方式1．按照本暂行办法第二十八条至第三十一条之规定进行评审，对低于成本报价竞争的投标人予以否决。

2．基准价的计算：基准价：Y= A×(1-α) ×60%+B×(1-β)×40%其中：A——进入报价评审环节的有效投标报价中，大于或等于X（1－10%）的报价的算术平均值X——进入报价评审环节的有效投标报价的算术平均值X=（X1+X2+……X n-1+X n）／nn——进入报价评审环节的投标人个数X1、X2、X n-1、X n——进入报价评审环节的投标人的有效投标报价B——最高投标限价α——0、1%、2%、3%，开标时随机抽取确定15附表1：分阶段的技术方案评审计分表附表2：企业资信及履约能力评审计分表附表3：投标报价评审表16附表1：分阶段的技术方案评审计分表附表1-1：技术方案评审计分表（适用于房屋建筑工程可行性研究、方案设计完成后启动的招标）17注：1.技术方案评审标准编制要求1.1招标人应根据项目的特点在分值范围内设置各评审项目的具体分值，各项分值之和为100分；1.2计分表中的评审标准为通用模板，招标人可根据项目的实际情况在评审标准的招标人其他要求中进行补充；1.3招标工程为专业工程的，招标人可根据项目实际情况对评审计分表中的评审项目、评审标准进行适当调整；182.技术方案评审要求2.1由评标委员会独立评审计分。