《价格违法行为举报处理规定》

国家市场监督管理总局关于《市场监督管理投诉与举报处理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.05.10•【分类】征求意见稿正文国家市场监督管理总局关于《市场监督管理投诉与举报处理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知根据市场监管总局“三定”方案规定和中央《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》要求，为统一规范投诉与举报处理程序，提升监管执法和消费维权效能，更好保障社会公众利益，市场监管总局在整合原工商、质检、食药监、价监、知识产权等部门（12315、12365、12331、12358、12330热线及平台）的投诉举报制度基础上，起草了《市场监督管理投诉与举报处理办法（征求意见稿）》。

现向社会公开征求意见。

公众可登录中国政府法制信息网（网址：），进入首页“立法意见征集”栏目下的“进入征集系统”提出意见。

意见反馈截止日期为2019年6月9日。

国家市场监督管理总局2019年5月10日市场监督管理投诉与举报处理办法（征求意见稿）起草说明根据市场监管总局“三定”方案规定和中央《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》要求，按照全国市场监管工作会议部署，为了推进市场监管综合行政执法改革，统一和规范投诉举报处理程序，提升监管执法和消费维权效能，更好保障消费者、经营者及社会公众利益，总局在整合原工商、质检、食药、价监、知识产权等部门的投诉举报制度基础上，经反复调研论证，组织起草了《市场监督管理投诉与举报处理办法（征求意见稿）》（以下简称《处理办法》）。

现就有关情况说明如下：一、制定《处理办法》的必要性（一）更好保障和改善民生。

受理处理投诉举报是市场监管部门践行以人民为中心发展思想和消费者至上理念的前沿阵地、为民服务的一线窗口和民心工程，直接关系群众获得感、幸福感和安全感。

2018年，全国市场监管部门受理投诉举报咨询1124.96万件，为消费者挽回经济损失31.17亿多元，化解了大量社会矛盾，消除了大量安全隐患，查处了大量违法行为，得到社会认可。

价格违法行为举报处理规定一、引言近年来，随着市场经济的不断发展和完善，价格市场化程度越来越高，价格的合理稳定是经济持续发展的基础。

然而，价格违法行为时有发生，给市场经济秩序带来了严重影响，损害了消费者的合法权益。

为了维护价格市场秩序，促进经济健康发展，制定《价格违法行为举报处理规定》，以明确违法举报的相关流程和处理程序，为广大市民提供有效的法律保障。

二、举报对象范围《价格违法行为举报处理规定》适用于在价格市场中从事各类经营活动的自然人、法人和其他组织。

三、举报的内容和方式1. 举报内容：(1) 价格垄断行为；(2) 虚假宣传和欺骗行为；(3) 价格欺诈行为；(4) 不正当竞争行为；(5) 其他价格违法行为。

2. 举报方式：(1) 可直接向市场监管部门或价格主管部门进行书面举报；(2) 可通过电话、互联网等渠道进行举报；(3) 举报人可选择匿名举报，但匿名举报将无法享受相关奖励和保护措施。

四、举报流程1. 收到举报后，市场监管部门将核实举报内容的真实性，并按照相关法律法规的规定进行处理；2. 如举报属实，市场监管部门将依法采取相应措施进行处理，包括但不限于责令改正、罚款等；3. 对于给予重要线索的举报人，市场监管部门将给予奖励，并保护举报人的合法权益。

五、举报保密1. 举报人的个人信息应予保密，未经举报人允许，不得向外界披露；2. 对于匿名举报的，市场监管部门也应保密举报人的身份。

六、举报奖励机制为了鼓励广大市民积极参与价格违法举报，市场监管部门将设置举报奖励机制，向提供重要线索的举报人给予一定奖励。

举报奖励的具体额度将依据举报的重要性和效果进行评估。

七、法律责任根据相关法律法规，对于从事价格违法行为的个人、法人和其他组织，市场监管部门将依法追究其相应的法律责任，包括但不限于罚款、停业整顿、吊销许可证等。

八、总结《价格违法行为举报处理规定》的出台，标志着我国价格市场监管工作的进一步完善。

它为广大市民提供了一个规范举报的流程和渠道，为打击价格违法行为提供了有效的法律手段。

江苏省物价局关于印发《江苏省价格举报工作暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局•【公布日期】2005.08.29•【字号】徐价检[2005]181号•【施行日期】2005.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文江苏省物价局关于印发《江苏省价格举报工作暂行规定》的通知（徐价检[2005]181号）各市物价局：为认真贯彻《信访条例》（国务院令第431号）、《价格违法行为举报规定》（国家发展和改革委员会令第15号）进一步规范价格举报工作，建立健全价格举报制度，我们制定了《江苏省价格举报工作暂行规定》，现印发你们，请遵照执行。

附件：江苏省价格举报工作暂行规定二○○五年八月二十九日江苏省价格举报工作暂行规定第一条为维护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步规范价格举报工作，根据《中华人民共和国价格法》、《信访条例》（国务院令第431号）、《江苏省价格管理监督条例》、《价格违法行为举报规定》（国家发展和改革委员会令第15号）等有关法律、法规、规章，结合我省实际，制定本规定。

第二条在江苏省行政区域内发生的下列价格和收费违法行为（以下简称价格违法行为），公民、法人或其他组织（以下简称举报人）可采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府价格主管部门（以下简称价格部门）举报，价格部门应当按照本规定予以受理：（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为；（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的行为；（三）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的行为；（四）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的行为；（五）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为；（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的行为；（七）违反法律、法规的规定牟取暴利的行为；（八）不执行政府指导价、政府定价的行为；（九）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为；（十）违反明码标价规定的行为；（十一）违反行政性事业性收费管理规定的行为；（十二）接受价格监督检查时提供虚假资料的行为；（十三）应当由价格部门受理的其他价格违法行为。

《价格违法行为行政处罚规定》试题一.填空题（每题一分，共40分）1.《禁止价格欺诈行为的规定》，自日起施行。

（二○○二年一月一）2. 《禁止价格欺诈行为的规定》，根据制定本规定。

《中华人民共和国价格法》3. 经营者与消费者进行交易，应当遵循的原则。

（公开、公平、自愿、诚实信用）4. 经营者收购、销售商品或者提供有偿服务，应当依法。

（明码标价）5. 经营者降价销售商品和提供服务，应当如实说明降价原因、降价期间，并使用。

（降价标价签）6. 是指经营者在经营活动中，使用容易使公众对商品的价格产生误解的所有表示或者说法。

（误导性标价行为）7. 经营者不能提供或者提供虚假的降价前交易票据的，其所标原价为（虚构价格）8. 任何单位和个人对价格欺诈行为均有权向举报。

（价格主管部门）9. 经营者有本规定第六条和第七条所列行为之一的，由政府价格主管部门依照和进行处罚。

（《价格违法行为行政处罚规定》），《中华人民共和国价格法》10. 是指经营者标示的价格等于或者高于本次优惠折价活动前七日内，在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格。

(虚假优惠折价)11. 《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的决定》已经国务院第134次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

（2010年11月29日）12. 经营者相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得倍以下的罚款；（5）13. 经营者相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，责令改正，没有违法所得的，处的罚款。

（10万元以上100万元以下））13. 行业协会或者其他单位组织经营者相互串通，操纵市场价格的，情节严重的，由依法撤销登记、吊销执照。

”（登记管理机关）14. 行业协会或者为商品交易提供服务的单位有此第六条规定的违法行为的，可以处以下的罚款。

（50万元）15. 违法所得计算罚款数额的，违法所得无法确定时，按照的规定处罚。

价格举报受理规定（征求意见稿）第一条为保障公民、法人或者其他组织依法举报价格违法行为的权利，规范价格主管部门对价格违法行为举报的受理工作，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织（以下简称举报人）对违反价格法律、法规、规章和其他规范性文件规定的行为向价格主管部门检举、揭发（以下简称价格举报），价格主管部门受理价格举报，适用本规定。

第三条县级以上人民政府价格主管部门是价格举报工作的主管机关，具体工作由其价格监督检查机构（价格举报中心）承担。

县级以上地方人民政府价格主管部门应当配备必要的人员、设备，并向社会公布12358举报电话、网上举报平台、通讯地址、接待的时间和地点等相关事项。

第四条举报人可以通过12358举报电话、信件、互联网、传真、走访等形式向价格主管部门提出价格举报。

对采用口头方式提出价格举报的，价格主管部门应当记录。

多人采用走访形式提出共同举报事项的，应当推选代表，代表人数不超过五人。

第五条价格主管部门应当对价格举报实行统一编码管理，及时将价格举报录入全国统一的价格举报管理信息系统。

举报人可以凭价格举报编码及密码查询举报办理进展情况。

第六条举报人提出价格举报，应当提供下列内容：（一）被举报人的姓名（名称）、地址；（二）被举报人涉嫌价格违法行为的事实。

价格举报采用书面形式并提供相关证据的，价格主管部门应当进行优先调查。

第七条价格主管部门接收价格举报后，应当在7个工作日内进行审查，符合本规定第六条第一款要求，并属于本机关管辖范围的，予以受理，但属于本规定第八条所列情形的除外。

对不属于本机关管辖的价格举报，由本机关转至有管辖权的价格主管部门处理。

接受转办的价格主管部门对收到的价格举报，应当在7个工作日内进行审查，决定是否受理。

第八条价格举报有下列情形之一的，价格主管部门不予受理：（一）不属于价格主管部门职权范围的；（二）没有提供明确的被举报人或者被举报人具体违法事实的；（三）对同一个价格违法行为的举报，其他机关已经受理或者未告知不予受理的；（四）对被举报的价格违法行为已经作出处理决定，举报人再次举报，但没有提供新的违法事实及有关证据的；（五）举报的价格违法行为在2年内未被发现的。

价格投诉举报工作制度一、总则第一条为保护消费者合法权益，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，制定本制度。

第二条价格投诉举报工作制度适用于我国境内商品和服务价格行为的投诉举报处理。

第三条价格投诉举报工作应遵循公开、公平、公正、高效的原则，确保消费者合法权益得到及时维护。

第四条各级市场监管部门负责价格投诉举报工作的组织实施，确保价格投诉举报工作制度得到有效执行。

二、投诉举报范围和内容第五条价格投诉举报范围包括：（一）经营者虚构商品或者服务价格，误导消费者；（二）经营者违反价格法律法规，擅自提高或者降低商品价格；（三）经营者拒绝提供明码标价或者明码标价不规范；（四）经营者违反规定进行价格垄断行为；（五）其他违反价格法律法规的行为。

第六条价格投诉举报内容应包括：（一）投诉人的姓名、联系方式、住址或者其他相关信息；（二）被投诉人的名称（姓名）、地址或者其他相关信息；（三）投诉的具体事实、证据和诉求。

三、投诉举报处理流程第七条投诉举报接收：（一）各级市场监管部门应当设立价格投诉举报热线、邮箱等渠道，方便消费者进行投诉举报；（二）各级市场监管部门应当在接到投诉举报后，对投诉举报内容进行登记。

第八条投诉举报受理：（一）各级市场监管部门应当在接到投诉举报后，对投诉举报内容进行初步审查，决定是否受理；（二）对于不符合投诉举报范围的，应当告知投诉人并说明理由；（三）对于符合投诉举报范围的，应当予以受理，并告知投诉人。

第九条投诉举报调查：（一）各级市场监管部门应当在受理投诉举报后，对投诉举报内容进行调查，核实相关事实；（二）调查可以采取查阅相关资料、询问当事人、现场检查等方式进行；（三）调查过程中，应当保护投诉人和被投诉人的合法权益。

第十条投诉举报处理：（一）各级市场监管部门根据调查结果，对投诉举报进行分类处理；（二）对于违反价格法律法规的行为，应当依法予以查处；（三）对于不属于价格违法行为的，应当告知投诉人并说明理由。

明码标价和禁止价格欺诈规定（2022年4月14日国家市场监督管理总局令第56号公布自2022年7月1日起施行）第一条为了规范经营者明码标价行为，预防和制止价格欺诈，维护市场价格秩序，保护消费者、经营者合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于市场监督管理部门对经营者违反明码标价规定行为和价格欺诈行为的监督管理和查处。

本规定所称明码标价，是指经营者在销售、收购商品和提供服务过程中，依法公开标示价格等信息的行为。

本规定所称价格欺诈，是指经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。

第三条经营者应当遵循公开、公平、诚实信用的原则，不得利用价格手段侵犯消费者和其他经营者的合法权益、扰乱市场价格秩序。

第四条卖场、商场、市场、网络交易平台经营者等交易场所提供者（以下简称交易场所提供者）应当依法配合市场监督管理部门对场所内（平台内）经营者开展价格监督管理工作。

交易场所提供者发现场所内（平台内）经营者有违反本规定行为的，应当依法采取必要处置措施，保存有关信息记录，依法承担相应义务和责任。

交易场所提供者应当尊重场所内（平台内）经营者的经营自主权，不得强制或者变相强制场所内（平台内）经营者参与价格促销活动。

第五条经营者销售、收购商品和提供服务时，应当按照市场监督管理部门的规定明码标价。

明码标价应当根据商品和服务、行业、区域等特点，做到真实准确、货签对位、标识醒目。

设区的市级以上市场监督管理部门可以根据特定行业、特定区域的交易习惯等特点，结合价格监督管理实际，规定可以不实行明码标价的商品和服务、行业、交易场所。

第六条经营者应当以显著方式进行明码标价，明确标示价格所对应的商品或者服务。

经营者根据不同交易条件实行不同价格的，应当标明交易条件以及与其对应的价格。

商品或者服务的价格发生变动时，经营者应当及时调整相应标价。

《价格违法行为行政处罚规定》第一章总则第一条为了规范价格市场秩序，保护消费者权益，维护公平竞争环境，依据《中华人民共和国价格法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内从事商品和服务价格活动的单位和个人。

第三条价格违法行为是指违反国家价格法规定，损害消费者合法权益，扰乱市场秩序，妨碍公平竞争的行为。

第二章违法行为的分类第四条价格违法行为分为以下类型：（一）价格欺诈行为：指以欺骗、虚假宣传等手段，使消费者误认为某种商品或服务具有特殊性能、效果、功效、特点等，从而使其接受高价购买的行为。

（二）价格垄断行为：指控制市场，强制压低或抬高商品或服务价格，排除或限制竞争对手进入市场，以谋取不合理的利润，损害其他经营者合法权益的行为。

（三）价格垄断协议行为：指经营者之间以不正当手段，通过价格协议、行业协议等方式，限制商品或服务价格的竞争，损害消费者利益，扰乱市场秩序的行为。

（四）价格歧视行为：指对相同或类似商品或服务的不同购买者，将其定价或优惠政策差异化，导致价格不公平，限制公平竞争的行为。

（五）价格欺诈行为：指以捏造事实、隐瞒真相、编造虚假价格等手段，误导消费者，以非正当的方式获取不当利益的行为。

（六）价格拖延行为：指无正当理由拖延退还被投诉方已收取的违法收费，或在规定时限内不履行退费义务的行为。

（七）其他价格违法行为：未列举在上述行为中的其他违反国家价格法规定，妨碍正常的市场秩序和公平竞争的行为。

第三章处罚措施第五条对于价格违法行为，国家有关价格主管部门可以采取以下处罚措施：（一）警告：对初犯、性质较轻、损害较小的价格违法行为，可以给予警告，并责令限期改正。

（二）罚款：对价格违法行为，可以依法处以罚款。

罚款金额根据价格违法行为的性质、情节以及对市场秩序和公平竞争的影响程度等因素综合考虑确定。

（三）收缴违法所得：对价格违法行为取得的违法所得，可以依法予以收缴，并处以相应罚款。

（四）责令停产、停业：对屡犯、性质恶劣、情节严重的价格违法行为，可以责令停产、停业，并处以罚款。

上海市物价局、上海市财政局关于印发《价格违法案件举报奖励实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市物价局,上海市财政局•【公布日期】2002.06.04•【字号】沪价检查[2002]21号、沪财预[2002]第76号•【施行日期】2002.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文上海市物价局、上海市财政局关于印发《价格违法案件举报奖励实施办法》的通知（二00二年六月四日沪价检查[2002]21号沪财预[2002]第76号）各区、县物价局、财政局：为鼓励举报价格违法行为，保护消费者、经营者的合法权益，根据国家计委、财政部《价格违法案件举报奖励办法》，制定我市《价格违法案件举报奖励实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：价格违法案件举报奖励实施办法价格违法案件举报奖励实施办法为了发挥社会监督作用，鼓励举报价格违法行为，根据《中华人民共和国价格法》、国家计委、财政部《价格违法案件举报奖励办法》的有关规定，制定本实施办法。

一、奖励对象第一条本实施办法适用于向上海市各级价格主管部门举报价格违法案件的中华人民共和国公民、法人或其他组织及外国人、无国籍人、外国组织。

二、奖励条件第二条获得本实施办法规定的价格违法案件举报奖励应具备以下条件：(一)有明确具体的价格违法单位或者个人：(二)举报人提供的线索事先未被价格主管部门掌握的；(三)举报的情况经查证属实的；(四)应当具备的其他条件。

三、奖励办法第三条对举报人员需要奖励的，价格监督检查机构可以提出书面申请，制作《价格违法案件举报奖励审批表》，报价格主管部门负责人批准后由价格监督检查机构具体实施。

《价格违法案件举报奖励审批表》一式三份：一份附卷，一份归档，一份交财务部门作为发放凭证。

举报人领款时应提供相应身份证明，在《价格违法案件举报奖金发放表》上签名或盖章。

委托他人受领时，应提供举报人和受委托人的身份证明。

《价格违法案件举报奖金发放表》一式三份：一份由举报人签名或盖章，一份附卷，一份归档。

江苏省价格违法行为举报奖励实施细则第一条经费来源江苏省价格监督检查局将通过省财政预算专项安排经费用于奖励价格违法举报人，奖励金额不超过涉案价款的5%。

第二条奖励对象凡依法向价格监督检查机关、公安机关、检察机关、法院、行政机关等举报价格违法行为的举报人，均可获得奖励。

第三条奖励标准1. 奖励金额举报并查实的价格违法案件，奖励金额最高不超过涉案价款的5%。

同时，涉及受益的，可以按照实际追回的款项或者受到的经济损失的赔偿额进行相应的奖励。

2. 奖励比例的分配凡通过举报发现的价格违法行为，可以按照违法行为涉及的当事人或者涉及的交易（商品或者服务）进行奖励，具体分配比例如下：1.只涉及一个当事人的价格违法行为：奖励比例不低于奖励标准的50%2.涉及多个当事人的价格违法行为：奖励比例根据违法行为具体情况确认，最高不超过奖励标准的80%3.涉及交易的价格违法行为：奖励比例根据违法行为具体情况确认，最高不超过奖励标准的80%3. 奖励的上限和下限奖励金额应根据举报案件具体情况，在奖励标准范围内确定。

奖励的最高金额不超过涉案金额的5%，奖励的最低金额不低于奖励标准的30%。

第四条申请办理1. 申请方式凡需要举报价格违法行为的，可以在江苏省价格监督检查局官网下载《价格违法行为举报表》，并按照要求填写所需信息，加盖章后寄送至江苏省价格监督检查局。

2. 申请材料1.《价格违法行为举报表》一份2.身份证明或者单位证明3.其他与举报相关的证明材料3. 监督检查机关处理时间江苏省价格监督检查局收到举报材料后，将于15个工作日内开展调查核实工作。

调查核实工作结束后，将作出处理决定并通知举报人。

第五条责任追究凡通过举报发现的价格违法行为，江苏省价格监督检查局将依法严肃处理，并按照《中华人民共和国价格法》有关规定追究有关人员的法律责任。

第六条附加条款1.所有举报信息均应严格保密，不得泄露举报人的信息；2.凡奖励超过10000元及以上的，江苏省价格监督检查局经过组织审批后再行发放；3.对有重大贡献者和先进个人，将给予省级表彰或者奖励。