下载文档原格式
现代领导决策的层次、类型与体制在现代社会化大生产的条件下，由于现代科学技术和社会经济的迅猛发展，需要决策的问题及其形式方法，越来越复杂多样。
为了更好地把握各种决策的共性和特性，以便更科学、合理、正确地制定和实施领导决策，需要对各种现代领导决策的层次、类型与体制进行科学的划分：一、现代领导决策的层次特点领导系统一般分为高、中、基层三个层次，不同层次的领导决策有以下不同的特点：（一）高层领导决策的特点主要表现为。
1.政治和经济一体化，是制定高层领导决策的战略方向；2.控制全局和协调局部，是制定高层领导决策的基础；3.长远与当前利益相结合，是制定高层领导决策的着眼点；4.各基本战线(或战场)全面协调发展，是制定高层领导决策必须遵循的原则；5.开拓进取与稳步前进相结合，是制定高层领导决策的行动准则；6.坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，是制定高层领导决策的总方针。
（二）中层领导决策的特点主要表现为。
和高层与基层领导相比较，中层领导的特点主要表现为“三性”：1.中介性。
既要执行上级的统一决策，又要根据上级统一精神制订自身的决策，起着承上启下的作用；2.综合性。
既要考虑政治、经济、文化等因素，又要考虑行政、司法、财政、文教等因素；3.二重性。
中层领导既要接受高层的领导，又要领导基层，即有“受动”的一面，又有“主动”的一面。
（三）基层领导决策的特点主要表现为。
“四性”：1.执行性。
基层虽然也有为解决本单位实际问题而制定的决策，但从总体上说都属于执行性的；2.从属性。
基层决策必须在上级（高、中层）决策精神指导下制订，只能服从不能违背，这是一条必须遵守的原则；3.具体性。
基层要解决的问题大都比较实际和具体；4.紧迫性。
基层要解决的问题大都时间比较紧迫。
二、现代领导决策的类型（一）战略、战术与策略决策。
1.战略决策（又称宏观决策），是指对全局具有长远意义的重大问题所作的决策。
它所解决的主要是方向、目标、方针、政策等具有全局性的重大问题。
行政管理学专业综合习题九一、填空题1、行政决策的主体是（），是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。
（A.行政 B.首长 C.群众）2、行政决策一般有两种决策方式即（）和个人决策。
（A.集中决策 B.民主决策 C.集体决策）3、对行政决策权的合法性的监督一般由（）进行。
（A.上级 B.政府 C.立法机关）4、（）是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。
（A.首长 B.领导决策系统 C.上级领导）5、专家咨询系统的主要作用是（） .（A.拟定决策方案 B.审查决策方案 C.修改决策方案）6、拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和（）阶段。
（A.修改 B.精心设计 C.审议）二、单项选择题1、为了解决在实施决策过程中出现的而一时又难以查请原因的问题的决策方案，称为（）。
A.积极方案B.追踪方案C.应变方案D.临时方案2、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。
A.临时方案B.积极方案C.追踪方案D.应变方案3、为了实现目标而制定的方案称为（），这是构思和设计的主要方案A.应变方案B.积极方案C.临时方案D.追踪方案三、多项选择题1、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（）。
A.确定型决策B.风险型决策C.理性决策D.不确定型决策E.直觉决策2、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（）。
A.程序性决策B.非程序性决策C.理性决策D.科学决策E.直觉决策3、从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（）。
A.集体决策B.经验决策C.理性决策D.个人决策E.科学决策4、现代行政决策体制应该包括（）。
A.领导决策系统B.公民磋商与参与系统C.专家咨询系统D.信息支持系统E.行政评估系统5、决策方案一般有（）。
A.积极方案B.临时方案C.追踪方案D.应变方案E.长期方案四、问答题1、简述行政决策的特点。
行政决策的机构和人员所形成的组织体系及其制度，构成现代行政决策体制。
现代行政决策体制的内容，按其功能进行区分，主要包括行政决策中枢系统、行政咨询系统和行政信息系统三个组成部分。
（1）行政决策中枢系统在现代行政决策的组织体制中，存在一个承担全面决策责任并行使最后决策权的核心集团，这种核心集团也就是我们所说的行政决策中枢系统，又可称为行政决策中心，它由拥有行政决策权的领导机构及其人员组成。
行政决策中心的任务主要有以下几项：①领导、协调、控制整个决策过程。
现代行政决策是一种集团决策，在决策过程中既有多方面的组织和人员参与，又要与多方面的组织和人员发生关系。
为了使各个组织和人员在决策过程中统一认识和统一行动，从而使决策有步骤有秩序地进行，就需要对决策过程加强领导，对各个方面的组织和人员进行协调，对决策活动进行必要的控制。
这种领导、协调和控制的功能主要由行政决策的中枢系统来完成，这也是行政决策中枢系统的一项最基本的任务。
②确认决策问题和决策目标，组织评估决策方案。
在行政决策过程中，决策问题不一定是行政决策中枢系统发现的，但必须经决策中枢系统确认方可提上行政决策的议事日程；决策目标也可能是行政决策中枢系统以外的组织或人员设计的，但只有经过决策中枢系统的确认方可作为正式的行政决策目标；决策方案一般主要由咨询机构帮助设计，但设计后必须进行分析评估，而评估的组织工作也应主要由决策中枢系统来进行，这样才能有权威性。
③最终抉择方案。
这是行政决策中枢系统的一项至关重要的任务，也是行政决策中枢系统行使决策权的一种重要表现。
在行政决策过程中，虽然咨询系统、信息系统也参与行政决策过程，特别是咨询系统不但帮助设计方案，还有可能在选择方案的过程中发挥重要作用，但这种重要作用也仅仅限于帮助比较评估方案，提出选择方案的具体建议。
至于最后拍板定案，行使方案抉择权的只能是行政决策中枢系统。
总之，行政决策中枢系统是现代行政决策体制中的核心部分，居于核心地位。
中南大学网络教育课程考试复习题及参考答案行政管理学(专科)一、填空题:1.1887年，美国学者威尔逊发表了《》一文，主张建立一门独立学科即行政管理学。
2.行政管理是指政府运用，依法对国家事务、社会公共事务和自身内部事务实施管理的活动。
3.政府主要有四项基本职能，其中____________最集中体现国家政府的阶级性质。
4.中国司法机构对行政系统的影响主要通过来实现。
5.政府机构、人员编制改革的关键是的转变。
6.行政系统的内部监督主要包括和专门监督。
7.人事行政的核心目标是充分开发和利用政府的，使人尽其才、人尽其职。
8. 是法治在执法领域的具体体现，是国家最高行政机关的最高准则。
9.经济手段是政府管理和规范市场经济的主要方法，是通过进行间接管理的方法。
10.行政改革必须有保障和法律保障。
11.在现代国家中，政府的行政职能较之传统行政职能得到了大大的扩展，由于获得委托权，事实上已经涉足于相当多的立法功能、司法功能和检察功能，即和行政司法。
12.我国宪法规定，“审定行政机构的编制”。
13.行政领导的特点表现为政治统治、和公共服务。
14.行政决策的根本目的在于追求良好的社会效益与。
15.确定是行政控制过程的起点。
16.行政沟通的障碍主要包括三个方面：心理与语言障碍；职位与专业障碍；障碍。
17.行政监督是对国家行政机关及国家公务员行政行为的合法性、合理性和的监督，是实现控制的主要手段。
18.公务员考试录用的前提条件：职位出现空缺，或者编制未满、空编，根据确定资格条件。
19.行政复议当事人对复议决定不服的，除少数法律规定行政机关有终局裁决权的以外，可以在法定期限内向人民法院提起。
20.TQM是的英文简称。
21.国家权力的本源在于人民，这个被称为的原则，是当代民主政治的理论基石。
22.我国行政管理的价值取向正由“政府本位”走向“社会本位”，政府职能也相应从“全能政府”的包揽一切，向有所为有所不为的“”转变。
23.行政组织结构是行政组织各机关、各部门及各层级之间，为履行行政职能而建立起来的一种相互关系模式，由纵向结构和交叉而成。
名词解释B标杆管理：标杆管理是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
办公自动化：办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集。
整理、加工C层级制：层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
、存储和使用信息，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。
程序性决策：程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
财政支出：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。
D电子政府：电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
地方政府体制：地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
F分离制：分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
风险型决策：风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。
非程序性决策：非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
非正式沟通：非正式沟通是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。
现代行政决策组织体制行政决策体制的涵义行政决策体制是指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。
现代行政决策体制的特点当代社会，由于科学技术的迅速发展，并渗透到社会生活的各个方面，社会化的大生产已成为一种必然趋势；行政决策的理论、程序、方法都有很大变化；现代行政决策的机构和人员及其相互关系也发生了显著变化。
行政决策体制呈现出了很多新的特点：（一）行政决策体制已成为各级政府发挥行政职能不可缺少的组织系统。
（二）行政决策体制中各组织系统在决策过程中的分工明确化。
（三）现代行政决策体制的运行不断向科学化、技术化发展。
（四）现代行政决策体制呈现决策事务量增大，人员增多的趋势。
1.行政决策中枢系统中枢系统也称“行政决策中心”、“政府首脑机关”。
它是领导和组织整个决策活动，并从事最后方案选择的领导集团。
其重要任务是“断”。
在我国，当前党政职能尚未分开的情况下，其构成为：由党的领导机关制定路线、方针、政策和确定目标；由人大及其常委会依法制定法律、法规，作出决议、决定；由政府行政机关设计、初选方案，提出议案并负责执行。
这三者在重大问题的决策上是一个严整的有机配合的领导核心。
2.行政决策信息系统行政决策信息系统是指为行政决策中枢系统收集、加工整理并传输全面、及时、准确、实用信息的服务机构，由行政决策的信息处理成员、电子计算机及其他传输工具组成的人—机系统。
被称为“神经系统”。
3.行政决策咨询系统行政决策咨询系统是指由研究咨询人员组成的官方和非官方专门从事研究咨询活动的组织体系。
它一般具有合理的智力结构，能够提供有见地的决策方案或者优选意见。
在国外被称为“智囊团”、“思想库”、“脑库”等。
4.行政决策审批控制系统行政决策审批控制是指对行政决策和执行的情况进行监控，由行政决策中枢系统之上或之外的有权机构，依法进行有效的审批控制的组织体系。
当前我国具有综合性监控职能的组织系统主要有：（1）全国和县级以上地方各级人大常委会，如全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；县级以上地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令等。
现代⾏政决策体制的组成包括哪些
现代⾏政决策体制的组成
现代⾏政决策体制包括：领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统和信息⽀持系统。
领导决策系统⼜称决策中枢系统：⼀般由⾏政领导集体及其⼯作机构或办事机构组成，既可实⾏委员会制，也可实⾏⾸长制;其领导者既要有良好的个体素质，也要有合理的群体结构;其⼯作机构应配备具有良好素质专家和⼯作⼈员，以协助领导者做好决策的技术性、事务性⼯作。
领导决策系统的基本任务是负责确定决策⽬标和选定决策⽅案。
公民磋商与参与系统的内容包括：建⽴社会信息反馈系统，建⽴政府与社会组织和社会团体的磋商系统，建⽴公民评价与监督系统。
专家咨询系统应是由各⽅⾯具有丰富经验和渊博知识的专家学者组成的知囊团或思想库，他们是领导者的⾼参和外脑。
领导者必须很好地依靠咨询系统的专家学者，充分发挥决策咨询系统的作⽤。
专家咨询系统的主要作⽤是拟定决策⽅案。
咨询机构的专家必须讲究职业道德和科学态度，对党和⼈民⾼度负责，实事求是地进⾏科学研究。
信息⽀持系统主要负责为领导决策系统和专家咨询系统收集、处理和提供决策信息。
它由如下机制组成：建⽴⼀个收集各种社会信息和政务信息的络;整理、分析和加⼯各种社会信息和政务信息。
在⾏政决策体制的四个组成部分中，领导决策系统是核⼼系统。
四者既密切配合，⼜相互制约，从⽽构成⼀个完整的⾏政决策系统。
第五章行政决策一、行政决策概述(一）行政决策的含义（行政主体为履行行政职能,针对所要解决的问题进行的行为设计和抉择的活动）和特点1.行政决策主体的特定性(（1）、各级人民政府及其职能部门（2）、国家行政机关内的公务人员（3)、依宪法、法律规定或法律、法规授权的其他享有行政权的社会组织)2.行政决策客体的广泛性3。
既定行政决策的权威性（二）行政决策的类型行政决策常见的类型有:1.依据行政决策主体地位的不同，可分为国家（中央)决策和地方决策.2。
依据行政决策涉及问题的规模和影响程度的不同，可分为战略决策、战役决策和战术决策.3。
依据决策目标性质的不同，可分为程序化决策和非程序化决策。
4.依据决策条件和结果的不同，可分为确定型决策和非确定型决策。
5.依据决策目标要求,可分为最优决策和满意决策。
此外，依据决策目标数量的不同，可分为单目标决策和多目标决策；依据决策方法的不同，可分为经验决策和科学决策；依据决策进程的不同,可分为一次性决策和渐进性决策;按照决策主体的人数和决策权力分配的情况：集体和个人决策;按照决策者的思维反应模式：理性决策和非理性决策；按照决策的时间先后顺序：原有决策和追踪决策等。
（三)行政决策的地位和作用1。
行政决策是行政管理过程的首要环节并贯穿行政管理的全过程和执行各项管理职能的基础2.行政决策正确与否是行政管理成败的关键3、行政决策是行政领导的基本职能4、行政决策的科学性是行政管理现代化的重要保证二、行政决策的基本程序和方法决策程序是指决策过程中的逻辑顺序、基本步骤。
建立健全民主决策的程序和制度，对实现行政决策的科学化具有重要意义。
近几十年来，不少学者对决策程序作了大量的研究,对决策程序的划分繁简不一，例如，赫伯特·A·西蒙认为，决策过程包括“情报活动”、“设计活动”、“抉择活动”、“审查活动"四个阶段；哈罗德·孔茨认为,在目标已定的情况下,决策过程包括“拟定抉择方案"、“评价抉择方案”、“选取抉择方案”三个阶段；国内许多行政学者也对此提出各种不同的概括.我们认为,决策程序可概括为如下四个阶段。
第六章行政决策一、关键术语1．行政决策答：（1）行政决策的含义行政决策是管理决策的一种，是指国家行政机关为履行行政职能，依法处理国家事务和社会事务而进行的出主意、作决定的活动。
（2）行政决策的特征①行政决策主体的确定性。
只有具备管理公共事务的行政权的组织和个人，才能成为行政决策的主体。
②行政决策的广泛性。
行政决策的内容包括国家的政治、经济、科学、文化、军事、外交以及社会的各个方面。
③行政决策依据的法律性。
行政机关在进行决策时必须以国家的法律和法规为依据，行政决策主体的决策活动只有严格依法办事，才能体现国家意志，代表国家利益，决策才具有普遍的约束力。
④行政决策实施的强制性。
行政决策一经做出，就具有权威性和强制性。
⑤行政决策目标的非营利性。
国家行政机关的任何决策，都必须以国家和社会公共事务为决策对象，其目的是为了贯彻执行统治阶级的法律、法规和政策，实现对国家和社会的有效管理。
2．现代行政决策体制答：（1）现代行政决策体制的含义指以行政决策系统为中枢的，由执行系统、信息系统、咨询系统和监督系统组成的协调有序和相互作用的科学决策体制。
（2）现代行政决策体制的特点①分工性现代行政决策体制呈现出横向分工的趋势，表现为决策中“多谋”与“善断”的相对分工，决策的制定与执行的相对分工。
②整体性现代行政决策体制是一个高度分工与高度综合相结合的有机整体。
③科学性现代行政决策的复杂性，决定了现代行政决策体制必须拥有一定的现代化技术设备和高素质、高技能的人员，必须掌握先进的科学技术和科学手段，必须严格按照科学的决策程序进行决策。
3．风险型决策答：风险型决策，又称随机型决策，是指在有明确决策目标的基础上，决策者对决策的条件和因素可以通过估计、计算，预见其出现的概率，但不排除随机因素，决策者对决策有一定的把握，但也要冒一定风险的决策。
因此，决策者在进行风险决策时，一定要充分估计到各种方案可能产生的后果，准备好必要的备选方案，留有余地。
现代行政决策体制名词解释现代行政决策体制是指现代国家行政机构在制定和实施政策时所遵循的决策规则和组织结构。
本文将对现代行政决策体制进行名词解释，包括其含义、特点和构成等方面。
一、现代行政决策体制的含义现代行政决策体制是指现代国家行政机构在制定和实施政策时所遵循的决策规则和组织结构。
它是行政管理的核心内容，也是现代国家治理体系的重要组成部分。
现代行政决策体制旨在通过科学、民主、高效的决策过程，提高政策制定的质量和效率，实现国家治理体系和治理能力现代化。
二、现代行政决策体制的特点1. 科学性：现代行政决策体制遵循科学决策原则，强调决策依据的客观性、决策过程的科学性和决策结果的有效性。
2. 民主性：现代行政决策体制强调民主参与，尊重公民的知情权、参与权和监督权，通过各种形式的公民参与，提高决策的民主性和合法性。
3. 高效性：现代行政决策体制注重决策效率，通过优化决策流程和组织结构，提高决策效率和政策实施效果。
4. 可持续性：现代行政决策体制注重长期发展，强调决策的可持续性和长远性，促进经济、社会和环境的协调发展。
三、现代行政决策体制的构成现代行政决策体制由以下几个方面构成：1. 领导决策系统：领导决策系统是现代行政决策体制的核心，包括国家最高领导人、政府首脑和各级政府领导。
他们负责制定国家大政方针和政策框架，领导政府工作，监督政策实施。
2. 公民磋商与参与系统：公民磋商与参与系统是现代行政决策体制的重要组成部分，包括各种形式的公民参与、咨询和监督机制。
通过这些机制，公民可以参与政策制定和实施，表达自己的意愿和需求，提高政策的民主性和合法性。
3. 专家咨询系统：专家咨询系统是现代行政决策体制的重要组成部分，包括各种类型的专家咨询机构和专业人才。
他们可以为政府提供专业技术支持，参与政策制定和评估，提高政策的科学性和专业性。
4. 信息支持系统：信息支持系统是现代行政决策体制的基础，包括政府信息公开、数据共享和信息技术支持。
第二节 行政决策体制一、行政决策体制的涵义与特点行政决策体制是指以特定职权划分为基础的行政决策系统的整体功能、 规范体系和运行 机制的总称。
具体地说，行政决策体制的涵义包括以下几个方面：1、决策权力的划分是行政决策体制的核心行政决策体制的首要构件就是行政决策权力， 行政决策权力的不同划分，构成了行政决 策体制中特定的权力关系。
2、决策机构的设置是行政决策体制的物质载体，也是发挥行政决策体制作用的组织保 证作为一个系统的行政决策体制，为了获得最佳的整体效益，就要求其内部的各个组成部 分之间形成一个既分工负责又高度综合的有机体。
3、决策规范是行政决策体制运行的依据和准则这些规范可分为实体性规范和程序性规范，主要表现为法律、制度、政策、纪律等形式。
4、运行机制是发挥行政决策体制整体功能的关键运行机制是指行政决策体制中，各组成部分之间相互联系、作用和转换的形式，是实现 行政决策体制整体功能的途径。
行政决策体制的运行机制产生于其内部的权力划分、 机构设 置以及决策规范的相互联系和相互作用之中，它反过来又会对其各个组成部分起制约作用。
二、行政决策体制的构成现代行政决策体制一般由信息系统、咨询系统、中枢系统、执行系统、监控系统五个方 面构成。
（一）行政决策信息系统行政决策信息系统是由人员、设备和程序组成的专门从事行政信息工作的综合机构，它 是行政决策体制的基础。
信息系统在行政决策系统及其运行中的职能或作用是(1)收信信息 (2)加工处理信息(3)传递信息（二）行政决策咨询系统行政决策咨询系统是以各类专家为主体， 以专门知识和技术为决策中枢系统提供决策依 据，从而协助决策中枢系统进行有效决策的组织形式。
咨询系统在行政决策系统及其运行中 的职能或作用是：(1)协助决断系统界定政策问题，确定政策目标；(2)为决断系统提供解决 问题的方案、途径和方法；（3）对公共政策的实施进行跟踪反馈分析。
（三）行政决策中枢系统行政决策中枢系统是行政决策体制的核心， 它由拥有行政决策权的领导机构及其人员组 成。
我国行政决策体制存在的问题及改革对策吕超 2011017249 行管1101 行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，是政府管理的核心，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
行政决策体制由行政决策中枢系统、咨询系统、信息系统和监督系统组成，只有健全行政决策各子系统，建立完善的决策方式、程序和制度，协调整合各子系统，才能保证行政决策的有序有效开展。
关键词：决策体制存在问题改革途径行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，其正确与否直接关系到行政管理的成败。
行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。
科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。
我国政制及决策体制在实际社会层面上依然为中央高度集权的权力性的体制”，主要弊端是官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导终身制现象和形形色色的特权现象。
当前，改革和完善我国行政决策体制尤其具有紧迫性和重要性。
一．我国行政决策体制中存在的问题虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在：1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。
第二，行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立。
第三，咨询、信息机构薄弱。
专门化信息机构不多，难以形成完整的信息网络，信息来源与信息质量受局限，信息处理技术、方法比较落后，信息处理能力比较低，使信息系统难以充分发挥作用，这更促使了领导不重视发挥政策研究机构的咨询作用。
中南大学现代远程教育课程考试（专科）复习题及参考答案行政管理学一、填空题1. 1887年，美国学者威尔逊发表了《》一文，主张建立一门独立学科即行政管理学。
2.行政管理是指政府运用，依法对国家事务、社会公共事务和自身内部事务实施管理的活动。
3. 政府主要有四项基本职能，其中____________最集中体现国家政府的阶级性质。
4. 中国司法机构对行政系统的影响主要通过来实现。
5. 政府机构、人员编制改革的关键是的转变。
6.行政系统的内部监督主要包括和专门监督。
7.人事行政的核心目标是充分开发和利用政府的，使人尽其才、人尽其职。
8. 是法治在执法领域的具体体现，是国家最高行政机关的最高准则。
9.经济手段是政府管理和规范市场经济的主要方法，是通过进行间接管理的方法。
10.行政改革必须有保障和法律保障。
11.在现代国家中，政府的行政职能较之传统行政职能得到了大大的扩展，由于获得委托权，事实上已经涉足于相当多的立法功能、司法功能和检察功能，即和行政司法。
12. 我国宪法规定，“审定行政机构的编制”。
13．行政领导的特点表现为政治统治、和公共服务。
14. 行政决策的根本目的在于追求良好的社会效益与。
15. 确定是行政控制过程的起点。
16.行政沟通的障碍主要包括三个方面：心理与语言障碍；职位与专业障碍；障碍。
17.行政监督是对国家行政机关及国家公务员行政行为的合法性、合理性和的监督，是实现控制的主要手段。
18.公务员考试录用的前提条件：职位出现空缺，或者编制未满、空编，根据确定资格条件。
19.行政复议当事人对复议决定不服的，除少数法律规定行政机关有终局裁决权的以外，可以在法定期限内向人民法院提起。
20.TQM是的英文简称。
21.国家权力的本源在于人民，这个被称为的原则，是当代民主政治的理论基石。
22.我国行政管理的价值取向正由“政府本位”走向“社会本位”，政府职能也相应从“全能政府”的包揽一切，向有所为有所不为的“”转变。
现代行政决策组织体制
行政决策体制的涵义
行政决策体制是指行政决策机构和人员所形成的组织体系以及制定决策的有关制度。
现代行政决策体制的特点
当代社会，由于科学技术的迅速发展，并渗透到社会生活的各个方面，社会化的大生产已成为一种必然趋势；行政决策的理论、程序、方法都有很大变化；现代行政决策的机构和人员及其相互关系也发生了显著变化。
行政决策体制呈现出了很多新的特点：
（一）行政决策体制已成为各级政府发挥行政职能不可缺少的组织系统。
（二）行政决策体制中各组织系统在决策过程中的分工明确化。
（三）现代行政决策体制的运行不断向科学化、技术化发展。
（四）现代行政决策体制呈现决策事务量增大，人员增多的趋势。
1.行政决策中枢系统
中枢系统也称“行政决策中心”、“政府首脑机关”。
它是领导和组织整个决策活动，并从事最后方案选择的领导集团。
其重要任务是“断”。
在我国，当前党政职能尚未分开的情况下，其构成为：由党的领导机关制定路线、方针、政策和确定目标；由人大及其常委会依法制定法律、法规，作出决议、决定；由政府行政机关设计、初选方案，提出议案并负责执行。
这三者在重大问题的决策上是一个严整的有机配合的领导核心。
2.行政决策信息系统
行政决策信息系统是指为行政决策中枢系统收集、加工整理并传输全面、及时、准确、实用信息的服务机构，由行政决策的信息处理成员、电子计算机及其他传输工具组成的人—机系统。
被称为“神经系统”。
3.行政决策咨询系统
行政决策咨询系统是指由研究咨询人员组成的官方和非官方专门从事研究咨询活动的组织体系。
它一般具有合理的智力结构，能够提供有见地的决策方案或者优选意见。
在国外被称为“智囊团”、“思想库”、“脑库”等。
4.行政决策审批控制系统
行政决策审批控制是指对行政决策和执行的情况进行监控，由行政决策中枢系统之上或之外的有权机构，依法进行有效的审批控制的组织体系。
当前我国具有综合性监控职能的组织系统主要有：
（1）全国和县级以上地方各级人大常委会，如全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；县级以上地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令等。
（2）中央和地方各级国家行政机关。
如中央人民政府即国务院有权改变或者撤销各部委发布的不适当的命令、指示和规章，有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令，县级以上的地方各级人民政府有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当决定。
