健全行政决策机制 提高行政决策质量
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西宁市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见文章属性•【制定机关】西宁市人民政府•【公布日期】2007.06.08•【字号】宁政办[2007]113号•【施行日期】2007.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西宁市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见(宁政办〔2007〕113号)各区、县人民政府、市政府各局、委、办:为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发[2004]10号,以下简称《纲要》)、《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》(国办发[2004]24号)和《青海省人民政府办公厅关于实施全面推进依法行政实施纲要的意见》(青政办〔2007〕14号)精神,全面推进社会主义政治文明建设和党的执政能力建设,加快我市推进依法行政、建设法治政府的进程,结合我市实际,提出如下实施意见。
一、提高认识,把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务《纲要》确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是推进我国社会主义政治文明建设的行动纲领。
全市各地区、各部门必须从立党为公、执政为民,全面建设小康社会的高度,充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性,切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务抓紧抓好。
全面推进依法行政,建设法治政府,必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,围绕我市“十一五”经济和社会发展目标任务,转变政府职能,规范行政行为,提高行政效能,创新管理方式,增强透明度,提高行政机关工作人员的法治观念和依法办事能力,忠实履行宪法和法律、法规赋予的职责,促进政府职能转变和行政效率的提高,为促进全市经济社会发展与构建社会主义和谐社会创造良好环境。
健全行政决策机制提高行政决策质量2010年以来,江北区法制办紧紧围绕区委、区政府中心工作要求,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强县市依法行政的决定》,进一步完善了了以政府为主体,公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,区政府及所属部门的依法行政的能力和水平进一步提高,促进了全区经济社会的和谐稳定发展。
我们在完善政府行政决策机制方面的主要做法如下:一、建立学法制度,提升决策水平。
一是建立了区政府常务会议学法制度,区领导集中学习了依法治国、依法行政的基本理论和经济、土地、城管、规划、安监、卫生等方面最新的法律、法规、规章,学法中坚持做到学法内容与政府阶段性中心工作相结合、学法内容与本职岗位相结合、会上集体学习、交流与会后分散自学相结合。
在年中和年末的区政府扩大会议上,还邀请了专家学者以法律讲座的形式,着重就《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其实施细则、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》等涉及社会经济全局的法律法规,对区领导和全区各部门一把手实行了集中辅导,增强了决策者的法律意识,提升了依法决策水平,夯实了依法民主科学决策的基础。
二是加大了法制干部学法力度。
积极派员参加各类培训、会议,不定期开展部门法制讲座、召开各行政执法部门分管领导、法制科长、法制员的培训会议,采用“上挂”形式,选调部分街道(镇)法制员到法制办进行为期半年到一年的实践轮训,组织主要行政执法部门赴先进地区学习依法行政示范单位创建工作先进经验等等,提高全区法制干部正确适用法律、依法行政的能力,保障政府部门行政决策质量。
二、完善决策程序,推进科学决策。
我区在进行重大行政决策时,已经初步形成了一套完整的决策程序,努力做到决策的科学性。
一是调查研究。
实行行政决策研究论证制,各部门提请区政府讨论决定的重大决策建议,事前做好基础性、战略性研究。
决策前,深入基层、企业和群众中开展调查研究,认真倾听各方面的意见和建议。
依法行政工作总结依法行政工作总结精选3篇(一)依法行政是指政府及其行政机关在履行职能、开展工作过程中,严格遵守法律法规,依法依规办事的一种管理方式。
以下是本次依法行政工作的总结:1. 严格依法依规办事:在工作中,我们始终牢记依法行政的原则,在履职过程中严格遵守法律法规的规定,严格遵循程序和规范的要求,确保所有工作都在法律框架内进行。
2. 加强法律知识培训:我们认识到只有具备扎实的法律知识,才能更好地开展依法行政工作。
因此,在工作中我们加强了法律知识的学习和培训,提高了我们的法律素养,提高了我们履职的能力。
3. 提高工作效率:依法行政不仅仅是说要依法办事,还要高效率地办事。
为此,我们在工作中优化了流程,简化了程序,提高了办事效率,确保了工作的顺利进行。
4. 加强对权力的监督和制约:作为行政机关,我们明白权力必须受到监督和制约。
因此,我们加强了对内部行政权力的监督,制定了相应的规章制度,确保权力的行使是合法、合规的。
5. 加强对行政决策的合法性审核:在工作中,我们加强了对决策的合法性审核,对重大决策进行法律合规性评估,确保决策符合法律法规的要求,从而减少了违法行为的发生。
总之,依法行政是一个重要的原则,它保证了政府及其行政机关的合法性和正当性。
通过本次依法行政工作的总结,我们进一步增强了依法行政的意识,提高了依法办事的能力和水平,为更好地服务于广大人民群众创造了良好的条件。
在今后的工作中,我们将继续努力,更好地发挥依法行政的作用,促进社会的和谐稳定发展。
依法行政工作总结精选3篇(二)依法行政工作计划(2021年)1. 加强法律法规学习培训:组织开展法律法规培训,提高全体行政人员的法律意识和法律素质。
2. 推进行政程序规范化:修订和完善行政程序规定,建立健全行政程序的工作机制,提高行政决策的科学性和透明度。
3. 提升行政责任制落实情况:建立健全行政责任追究机制,对行政人员的工作进行考核评估,并依法予以奖惩。
2023行政服务中心两参一改工作实施方案范文一、背景和意义随着我国社会经济的发展和改革开放的深入推进,行政管理体制和服务方式也在不断调整和改革。
为了进一步提升行政管理的效能,加强政府与社会之间的沟通和合作,推动政府职能转变,推出了“两参一改”工作实施方案。
该方案包括依法行政、加强政府自身建设、推进行政审批制度改革三个部分,旨在推动政府服务向市场导向、法治导向的方向发展,提高政府行政效能和服务质量。
二、总体目标在2023年,通过实施“两参一改”工作,实现以下目标:1.建立健全依法行政的机制和体系,提高行政决策的科学性和规范性。
2.加强政府自身建设,提高政府部门的服务水平和能力。
3.推动行政审批制度改革,优化审批流程,提高办事效率和服务质量。
三、具体措施1.依法行政(1)加强组织领导,制定相关政策文件。
成立依法行政工作领导小组,负责组织、协调和推进依法行政工作。
制定并完善相关政策文件,明确行政管理的基本原则和规范要求。
(2)加强法治宣传教育。
开展法治宣传教育活动,提高全体工作人员的法治观念和素质。
组织专题培训和学习交流,加强行政法律知识的学习和应用。
(3)建立健全依法行政监督机制。
完善行政权力运行监督制度,确保行政行为的合法性和规范性。
加强对行政执法的监督,提高公正、透明和法治化水平。
2.加强政府自身建设(1)优化机构设置和业务流程。
深入开展机构改革,精简部门设置和层级结构,优化政府职能和服务流程。
建立健全科学、规范的工作制度。
(2)打造服务型政府。
加强对公共服务的规划和管理,推动政府服务向市场导向、群众需求导向转变。
加强政府与社会组织和企业之间的合作,共同提供优质的公共服务。
(3)注重人才培养和素质提升。
加大对政府工作人员的培训力度,提高工作人员的能力和素质。
引进和培养高素质专门人才,提升政府服务水平。
3.推进行政审批制度改革(1)优化审批流程。
对存在问题的审批事项进行归类和梳理,优化审批流程,减少审批环节和时间消耗。
行政建立决策制度范本一、总则第一条为了规范行政决策行为,保障行政决策的合法性、科学性、民主性和有效性,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等有关法律法规,制定本范本。
第二条本范本适用于各级行政机关和法律、法规授权的组织(以下统称行政机关)在其职权范围内作出的行政决策。
第三条行政决策应当遵循合法性、科学性、民主性、公开性、效率性原则。
第四条行政机关应当建立健全行政决策程序,明确决策机构、决策权限、决策程序、决策责任等。
二、决策机构第五条行政机关应当设立决策机构,决策机构由行政机关负责人、相关职能机构负责人、专家顾问等组成。
第六条决策机构负责人负责组织、协调和监督行政决策的实施。
三、决策权限第七条行政机关应当明确决策权限,根据行政决策的性质、影响范围和复杂程度,合理划分决策事项的审批权限。
第八条行政机关负责人行使最终决策权,对决策结果负责。
四、决策程序第九条行政决策一般应当经过以下程序:(一)调查研究:对决策事项进行调查、收集和分析相关资料,了解问题的现状和趋势;(二)征求意见:广泛征求相关部门、公众、专家等各方面的意见,确保决策的民主性和科学性;(三)方案制定:根据调查研究和征求意见的情况,制定决策方案;(四)合法性审查:对决策方案进行合法性审查,确保决策的合法性;(五)集体讨论:决策机构进行集体讨论,对决策方案进行审议;(六)决策公布:将决策结果予以公布,接受社会监督;(七)决策实施:组织实施决策方案,确保决策的实施效果。
第十条行政机关应当建立健全决策档案管理制度,对决策过程的相关资料进行归档管理。
五、决策责任第十一条行政机关应当明确决策责任,对行政决策的合法性、科学性和实施效果负责。
第十二条行政机关应当建立健全决策失误纠错机制,对决策失误的责任人依法予以追究。
六、附则第十三条本范本自发布之日起施行。
第十四条本范本由行政机关根据实际情况予以具体实施,并根据法律法规的变化适时进行修订。
重庆市九龙坡区人民政府关于印发《重庆市九龙坡区重大行政决策程序实施办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市九龙坡区政府•【公布日期】2023.06.06•【字号】九龙坡府发〔2023〕14号•【施行日期】2023.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文重庆市九龙坡区人民政府关于印发《重庆市九龙坡区重大行政决策程序实施办法》的通知••九龙坡府发〔2023〕14号各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,各有关单位:《重庆市九龙坡区重大行政决策程序实施办法》已于2023年5月29日经区第十九届人民政府第63次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
重庆市九龙坡区人民政府2023年6月6日重庆市九龙坡区重大行政决策程序实施办法目录第一章总则第二章决策目录管理第三章公众参与第四章专家论证第五章风险评估第六章合法性审查第七章集体讨论决定和决策公布第八章决策监督和决策后评估第九章档案管理第十章责任追究第十一章附则第一章总则第一条为健全重大行政决策机制,规范重大行政决策行为,保证决策质量,提高决策效率,明确决策责任,推进决策科学化、民主化和法治化。
根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》、市政府《重庆市重大行政决策程序规定》(重庆市人民政府令第337号)、市政府办公厅《关于印发重庆市重大行政决策后评估工作规则的通知》(渝府办发〔2021〕145号),结合本区实际,制定本办法。
第二条区政府重大行政决策的作出和调整程序,适用本办法。
第三条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的路线方针政策和决策部署,发挥党的领导核心作用,把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
第四条重大行政决策应当坚持科学、民主、依法决策的原则,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序规定。
第五条区政府行政负责人代表本级人民政府对重大行政决策事项行使决策权。
忻州市人民政府办公厅关于印发《忻州市重大行政决策办法》的通知文章属性•【制定机关】忻州市人民政府办公厅•【公布日期】2015.12.18•【字号】忻政办发〔2015〕147号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文忻州市人民政府办公厅关于印发《忻州市重大行政决策办法》的通知忻政办发〔2015〕147号各县(市、区)人民政府,市人民政府各委、局、办:《忻州市重大行政决策办法》已经市人民政府第七十九次常务会议通过,现印发你们,请认真贯彻执行。
忻州市人民政府办公厅2015年12月18日忻州市重大行政决策办法第一条为深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,维护宪法法律权威,健全完善行政决策机制,提高行政决策质量和水平,提升政府决策公信力和执行力,根据《山西省人民政府关于健全重大行政决策机制的意见》(晋政发﹝2015﹞29号),结合我市实际,制定本办法。
第二条市人民政府重大行政决策,是指由市人民政府依照法定职权,对关系经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项作出的决定。
第三条市人民政府重大行政决策遵循为民、科学、民主、依法、公开透明、风险可控原则,坚持把决策动议、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和执行与后评估作为重大行政决策的必经程序。
第四条市人民政府重大行政决策范围包括:(一)制定全市经济和社会发展战略,编制全市国民经济和社会发展规划、计划草案,城市总体规划、重点区域规划以及重大专项规划。
(二)编制财政预算草案,安排重大财政资金。
(三)确定一定规模以上的公共投资项目和政府采购项目,配置重要公共资源,处置重大国有资产。
(四)制定政府职能转变、转型综改试验区建设、社会建设和城市管理等方面的重大改革创新政策和措施。
(五)制定开发利用土地、矿藏、水流、森林、荒地、湿地等重要自然资源的重大措施。
甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2008.12.12•【字号】甘政发[2008]79号•【施行日期】2008.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的意见(甘政发[2008]79号)各市、自治州人民政府,省政府各部门,中央在甘各单位:为认真贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号,以下简称《决定》),加快建设法治政府,结合我省实际,现提出如下意见:一、加强学习宣传,提高依法行政的意识和能力。
市县政府领导干部要带头学法,提高法律意识,增强法治观念,每年至少2次聘请专家、学者为领导干部作专题法制讲座。
结合政府的重要决策,认真落实政府常务会议会前学法制度。
加强对领导干部任前法律知识的考查和测试,并将考查和测试结果作为任职的依据之一。
省级有关职能部门要把依法行政作为干部培训的重要内容,制订依法行政培训大纲,每3至5年对市县政府领导进行1次依法行政轮训,切实提高领导干部依法行政、依法办事的能力。
市县政府要建立健全法律学习培训和考核的长效机制,把学习培训纳入公务员培训的总体规划,有计划、有重点地抓好学习培训,做到学法计划、内容、时间、人员、经费、效果“六落实”。
加大公务员录用考试法律知识测查力度,增加法律知识在相关考试科目中的比重。
每2年对行政执法人员进行1次集中法律知识培训和考核,培训考试不合格的,年度考评不得评为称职。
要大力开展法制宣传和舆论引导工作,每年至少组织开展2至3次面向社会的依法行政集中宣传教育活动,弘扬法治精神,在全社会广泛倡导学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的法治意识,促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
二、完善行政决策机制,提高行政决策水平。
市县政府要依照《甘肃省人民政府重大决策暂行规则》的规定,在今明两年内建立健全公众参与、专家咨询和政府决定相结合的决策机制,完善重大行政决策听取意见、合法性审查、集体决定等制度。
行政组织决策体系行政组织决策体系是指为了有效实施行政管理任务,行政组织内部所具备的决策机制和决策流程。
行政组织决策体系的构建对于保障行政机关的科学决策、提高决策效果和效率具有重要意义。
本文将就行政组织决策体系的构建、要素以及优化等方面进行全面探讨。
行政组织决策体系的构建主要包括以下几个方面:决策机构、决策程序、决策方法和决策资源。
首先,决策机构是指组织内进行决策的主体,一般为行政机关的领导核心。
其次,决策程序是指决策的具体步骤和环节。
决策程序要求明确、透明,并且能够有效地获取和处理决策所需的信息。
决策方法是指具体的决策思路和方式,例如专家决策、集体决策等。
最后,决策资源是指决策所需的各种资源,如人力资源、物质资源、财务资源等。
行政组织决策体系的要素主要包括:信息流通、参与决策、权责明确和监督制约。
首先,信息流通是决策的基础,决策机构需要及时了解各种内外部信息,才能做出准确的判断和决策。
其次,参与决策是指决策的广度和深度,不同层级的决策者和相关部门都应当参与到决策过程中,这有助于充分考虑各种利益、意见和知识,提高决策的科学性和合理性。
再次,权责明确是决策的前提,决策机构的权限和责任必须明确划定,以避免权力滥用和责任混淆。
最后,监督制约是决策的保障,行政组织内部应当建立起有效的监督机制,对决策过程和结果进行监督和评估,确保决策的合法性和合理性。
为了优化行政组织决策体系,可以采取以下几个方面的措施:一是加强信息共享和交流,利用信息化技术建立起高效的信息平台,使决策者能够获得及时准确的信息。
二是推行决策透明制度,将决策过程和结果公开,接受社会和利益相关方的监督。
三是培养和引进决策人才,提高决策者的专业素养和决策能力,保证决策的科学性和合理性。
四是完善决策程序,明确决策的环节和责任人,简化和规范决策程序,提高决策效率。
五是建立健全的决策评估机制,对决策结果进行评估和反馈,及时纠正错误和不足,提高决策质量。
六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市2024年法治政府建设工作要点的通知文章属性•【制定机关】六盘水市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.13•【字号】六盘水府办发〔2024〕3号•【施行日期】2024.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市2024年法治政府建设工作要点的通知各市、特区、区人民政府,六盘水高新区管委会,各经济开发区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,中央、省属驻市行政企事业单位:经市人民政府同意,现将《六盘水市2024年法治政府建设工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
六盘水市2024年法治政府建设工作要点为全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,推动《六盘水市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》任务落实,按照《贵州省2024年法治政府建设工作要点》,结合实际,制定本工作要点。
一、优化政府机构职能,更好发挥政府作用(一)推动政府机构职能协调高效。
贯彻落实机构改革决策部署,完善权责清单。
行政许可事项全部纳入清单管理,及时动态调整。
实现一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。
(责任单位:市政府办公室、市政府政务服务中心,其他市有关部门,各市〔特区、区〕政府,六盘水高新区管委会)(二)持续推进“减证便民”行动。
积极推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
市场监管、税务、社保等流程实现“一窗受理,并行办理”。
(责任单位:市司法局、市市场监管局、市税务局、市人力资源社会保障局、市政府政务服务中心,其他市有关部门,各市〔特区、区〕政府,六盘水高新区管委会)(三)加强事中事后监管。
全面推行“双随机、一公开”监管。
按照国家“互联网+监管”数据标准,全面汇聚各类非涉密监管业务数据。
(责任单位:市市场监管局、市政府政务服务中心、市大数据发展管理局,其他市有关部门,各市〔特区、区〕政府,六盘水高新区管委会)(四)加快全国统一大市场建设。
宁夏回族自治区人民政府令第74号——宁夏回族自治区重大行政决策规则文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2015.01.10•【字号】宁夏回族自治区人民政府令第74号•【施行日期】2015.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府令第74号《宁夏回族自治区重大行政决策规则》已经2015年1月8日自治区人民政府第38次常务会议讨论通过,现予公布,自2015年3月1日起施行。
自治区主席刘慧2015年1月10日宁夏回族自治区重大行政决策规则第一章总则第一条为了规范重大行政决策行为,健全重大行政决策机制,提高行政决策水平,制定本规则。
第二条县级以上人民政府(以下称决策机关)作出重大行政决策,应当遵循本规则。
第三条本规则所称重大行政决策包括下列事项:(一)编制空间发展战略规划、国民经济和社会发展总体规划、年度计划,编制或者调整重要的区域规划和专项规划、土地利用、自然资源开发利用等各类总体规划;(二)编制财政预算,安排重大财政资金;(三)制定涉及经济体制改革、行政体制改革等方面的重大决策;(四)制定公共服务、市场监管、社会管理、生态保护等方面的重大公共政策和措施;(五)制定开发利用土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等重要自然资源的重大措施;(六)制定或者调整重要的行政事业性收费标准以及实行政府定价的重要公用事业、公益性服务价格;(七)决定重大投资和建设项目;(八)处置重大国有资产;(九)决策机关认为需要决策的其他重大决策事项。
第四条作出重大行政决策,应当坚持科学决策、民主决策和依法决策原则,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策程序。
第五条决策机关应当将科学民主决策情况纳入政府目标考核、绩效考核评价体系,考核结果作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
第二章决策动议第六条对各方面提出的重大行政决策建议,是否启动决策程序依照下列规定办理:(一)决策机关负责人提出决策建议的,由相关主管部门研究论证后,由决策机关主要负责人决定。
完善行政决策机制1.引言1.1 概述概述部分的内容应该对主题进行简要介绍,为读者提供一个总体的了解。
在这篇文章中,概述部分应该介绍什么是行政决策机制以及其在当前社会环境中的重要性。
以下是可能的内容:在现代社会中,行政决策机制被广泛应用于各级政府和组织中,用于制定和执行决策,解决社会问题和推动社会发展。
行政决策机制涉及一系列程序和规则,旨在确保决策的科学性、透明度和公正性。
然而,当前行政决策机制存在一些问题,这些问题的存在可能妨碍了决策的高效实施和最终达到目标。
因此,本文将探讨当前行政决策机制存在的问题,并提出一些完善行政决策机制的必要性。
通过对问题的分析和对改进方案的讨论,本文旨在为相关政府机构和组织提供一些建议,以使行政决策机制能够更好地适应日益复杂的社会环境,并更有效地解决社会问题和推动社会发展。
在接下来的章节中,我们将首先介绍当前行政决策机制存在的问题,包括信息不对称、决策滞后、权力过于集中等方面的挑战。
然后,我们将探讨完善行政决策机制的必要性,包括提升决策效率、加强决策科学性和促进决策的公正性等方面的优势。
通过深入研究行政决策机制的问题和改进方案,我们有望为未来的发展提供指导和启示。
最后,我们将总结本文的主要内容,并对未来行政决策机制的进一步发展进行展望。
通过本文的研究,我们可以期待在完善行政决策机制的道路上迈出关键的一步,使其更好地适应现代社会的需求,并为政府机构和组织提供有力的决策支持。
行政决策机制的优化将是实现社会发展和治理的关键因素,有助于构建和谐、稳定、可持续的社会环境。
1.2文章结构1.2 文章结构本文将以以下几个部分来探讨如何完善行政决策机制。
首先,我们将在第二部分探讨当前行政决策机制存在的问题。
通过分析和研究,我们将列举出当前行政决策机制所面临的挑战和困境,以及这些问题对于政府和社会的影响。
这样一来,我们可以更好地认识到行政决策机制的薄弱环节,并为下一步的完善提供参考。
其次,我们将在第三部分讨论完善行政决策机制的必要性。
完善行政决策机制行政决策机制是一个国家或组织用来管理公共事务、进行行政决策的重要制度安排。
完善行政决策机制对于提高决策质量、增强决策效果、保障决策公正具有重要意义。
本文将从以下几个方面探讨如何完善行政决策机制。
首先,建立科学合理的决策程序。
决策程序对于行政机关的决策过程至关重要。
一个科学合理的决策程序能够确保决策的合法性和公正性。
在决策过程中,应该充分收集信息,搜集各方意见,进行充分的讨论和辩论。
同时,决策过程应该透明、公开。
这样可以避免决策的不合理性和偏颇。
其次,加强决策信息的收集和分析。
决策的质量和效果往往取决于决策所基于的信息的准确性和充分性。
因此,行政机关应该建立健全的信息收集和分析机制,通过建立专门的信息科研机构或部门,集中人力物力,开展全面系统的信息收集和分析工作。
在决策过程中,要注重运用科学的方法和工具对信息进行评估和分析,提供准确可靠的信息支持,为决策提供科学依据。
第三,强化决策的程序性和民主性。
一个好的决策机制应该注重程序性和民主性的结合。
行政机关在决策过程中,应该建立健全决策的程序规则,并严格按照程序规则进行决策。
决策程序规则应该遵循民主原则,广泛听取各方的意见和建议,尊重多元化的社会声音,加强与社会各界的对话与沟通。
此外,对于一些重大决策,应该进行公众参与,借助公众的智慧和经验,提高决策质量和可行性。
第四,加强决策的风险评估和问题导向。
在决策过程中,行政机关应该加强对决策的风险评估,全面分析决策可能带来的影响和风险,并制定相应的应对措施。
此外,行政机关在制定决策时,应该积极回应社会的疑虑和问题,关注公众利益,注重解决社会问题,提高政府决策的针对性和可操作性。
最后,加强决策的监督和评估。
决策的监督和评估是决策机制完善的重要环节。
行政机关应该建立健全的决策监督和评估机制,对决策的执行情况进行监督和评估,及时发现问题和不足,进行及时调整和改进。
同时,行政机关应该积极借鉴国内外的好经验和做法,提高自身的决策能力和水平。
法治政府建设(主观题必背)一、深入学习贯彻习近平法治思想,努力实现法治政府建设全面突破(一)核心论点1.法治政府建设是以全面建设职能科学、权责法定、执法严明的法治政府为根本遵循,将政府行为全面纳入法治轨道,日益健全职责明确、依法行政的政府治理体系,它以为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障为重要目标,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,更是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(二)原因、意义1.我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民日益增长的美好生活需要,都对法治政府建设提出了新的更高要求,必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取,推动新时代法治政府建设再上新台阶。
(三)怎么办1.坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
2.坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持问题导向,切实解决制约法治政府建设的突出问题,坚持改革创新,坚持统筹推进,强化法治政府建设的整体推动、协同发展。
3.到2025 年,政府行为全面纳入法治轨道,日益健全职责明确、依法行政的政府治理体系,为到2035 年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
二、健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用(怎么办)1.推进政府机构职能优化协同高效。
坚持优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合,厘清政府和市场、政府和社会关系,构建简约高效的基层管理体制,实行扁平化和网格化管理,全面实行政府权责清单制度,推动各级政府高效履职尽责。
2.深入推进“放管服”改革。
全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,全面落实证明事项告知承诺制,推动政府管理依法进行,把更多行政资源从事前审批转到事中事后监管上来,完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。
健全行政决策制度体系,提高行政决策质量和效率建立健全的行政决策制度体系是提高行政决策质量和效率的重要步骤。
以下是一些建议:1. 明确决策体系:- 制定明确的行政决策组织结构,明确各级决策机构的职责和权限。
- 确保决策权责清晰,避免重叠和决策不明确的情况。
2. 建立科学的信息收集和分析机制:- 设立专门的信息收集、分析和研判机构,确保决策有充足的信息支持。
- 利用先进的技术手段,如大数据分析、人工智能等,提高信息处理和分析的效率。
3. 加强决策的透明度:- 建立公开透明的决策程序和机制,确保决策过程及结果对相关方可见可知。
- 充分沟通和征求意见,听取不同观点,确保决策更具科学性和全面性。
4. 加强决策人员的培训:- 为决策人员提供系统的培训,包括决策分析、风险评估、沟通技巧等方面的培训。
- 鼓励决策人员不断学习和更新知识,提高决策水平和应对复杂情况的能力。
5. 建立风险评估机制:- 引入风险管理机制,对可能的风险进行科学评估,制定风险缓解措施。
- 在决策过程中注重长远影响和全局视野,避免只顾眼前短期利益。
6. 推行绩效评估制度:- 设立绩效评估机制,对决策结果进行定期评估和反馈。
- 根据绩效评估结果,及时调整和改进决策机制,不断提升效能。
7. 充分利用科技手段:- 引入先进的信息技术,利用数据分析、模型模拟等手段提高决策的准确性和科学性。
- 利用云计算等技术,提高决策的灵活性和响应速度。
8. 建立决策档案和追溯机制:- 建立决策档案,详细记录决策过程和决策依据。
- 设立追溯机制,对决策结果进行事后评估,总结经验教训,为未来的决策提供参考。
通过这些措施,可以逐步建立一个科学、透明、高效的行政决策制度体系,提高行政决策的质量和效率。
昆明市人民政府重大行政决策程序规定文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2017.01.16•【字号】昆明市人民政府令第138号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了规范市人民政府重大行政决策行为,健全行政决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《云南省重大行政决策程序规定》等有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条市人民政府的重大行政决策程序,适用本规定。
市人民政府为应对发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件,采取应急措施的决策程序,法律、法规已有规定的,从其规定。
人事任免、内部行政管理、外事活动、立法活动不适用本规定。
第三条本规定所称的重大行政决策,是指市人民政府作为决策机关,行使法定职权,对涉及本市经济社会发展全局,与公民、法人或者其他组织利益密切相关的重大事项作出决定的行政行为。
第四条重大行政决策应当遵循依法、科学、民主、公开、高效的原则,应当兼顾个人利益、社会公共利益与国家利益,建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制。
第五条市人民政府办公厅负责组织实施本规定,对重大行政决策活动进行综合协调和信息公开。
重大行政决策承办单位(以下简称承办单位)负责组织重大行政决策的公众参与、专家论证和风险评估,起草重大行政决策事项草案。
市人民政府法制部门负责重大行政决策事项草案的合法性审查。
市人民政府督查部门及有关主管部门负责督促重大行政决策的执行。
市人民政府监察机关负责重大行政决策的相关责任追究。
其他单位按照各自职责做好重大行政决策的相关工作。
第六条重大行政决策过程中,公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查所需经费纳入部门预算,由本级财政保障。
健全行政决策机制提高行政决策质量
2010年以来,江北区法制办紧紧围绕区委、区政府中心工作要求,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强县市依法行政的决定》,进一步完善了了以政府为主体,公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,区政府及所属部门的依法行政的能力和水平进一步提高,促进了全区经济社会的和谐稳定发展。
我们在完善政府行政决策机制方面的主要做法如下:
一、建立学法制度,提升决策水平。
一是建立了区政府常务会议学法制度,区领导集中学习了依法治国、依法行政的基本理论和经济、土地、城管、规划、安监、卫生等方面最新的法律、法规、规章,学法中坚持做到学法内容与政府阶段性中心工作相结合、学法内容与本职岗位相结合、会上集体学习、交流与会后分散自学相结合。
在年中和年末的区政府扩大会议上,还邀请了专家学者以法律讲座的形式,着重就《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其实施细则、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》等涉及社会经济全局的法律法规,对区领导和全区各部门一把手实行了集中辅导,增强了决策者的法律意识,提升了依法决策水平,夯实了依法民主科学决策的基础。
二是加大了法制干部学法力度。
积极派员参加各类培训、会议,不定期开展部门法制讲座、召开各行政执法部门分管领导、法制科长、法制员的培训会议,采用“上挂”形式,选调部分街道(镇)法制员到法制办进行为期半年到一年的实践轮训,组织主要行政执法部门赴先进地区学习依法行政示范单位创建工作先进经验等等,提高全区法制干部正确适用法律、依法行政的能力,保障政府部门行政决策质量。
二、完善决策程序,推进科学决策。
我区在进行重大行政决策时,已经初步形成了一套完整的决策程序,努力做到决策的科学性。
一是调查研究。
实行行政决策研究论证制,各部门提请区政府讨论决定的重大决策建议,事前做好基础性、战略性研究。
决策前,深入基层、企业和群众中开展调查研究,认真倾听各方面的意见和建议。
专业性强、情况复杂、影响深远的社会经济问题,还经过专家学者或专门机构进行论证评估或法律分析。
二是征求意见。
实行行政决策听取意见制,在确定每年经济发展目标和任务举措时,均通过召开专家咨询委员会、领导专题调研、街道部门座谈听取意见等形式广泛听取各方意见;在确定实事工程时,都向市、区人大代表、政协委员以及社区(村)代表等社会各界通过座谈等形式征求意见,并在有线电视、报纸上公开征求意见。
广泛听取意见建议后再进入政府决策程序。
三是听证。
实行重大决策事项听证制,对
法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,进行听证。
09年、10年的涉及民生的如一镇二街道拆迁补偿、征地片区地价、征地补偿、村级留用地指标变现价格、外来务工人员积分落户、居住证制度、农村宅基地管理等等规范性文件,各牵头制定部门大都采取了听证方式。
做到了科学合理地确定听证代表,将名单向社会公布,提前告知听证代表拟做出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。
听证采取公开举行的方式,确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。
对听证中提出的合理意见和建议进行了吸收采纳,意见采纳情况及其理由以书面形式告知听证代表,并以适当形式向社会予以了公布。
四是试点。
对涉及面较广、试验性较强的决策措施,先行试点,以检验决策的可行性,取得经验后再作出正式决定。
如我区开展的农村住房制度改革试点工作,先期选取了条件比较成熟的庄桥街道灵山、西卫桥村实施试点,今年年底又将属于城市规划区的东邵村纳入试点范围,目的就是积累经验,待条件成熟后在各涉农街道全面展开。
又如城中村改造工作,我区于06年首先选取了改造呼声较高的柏树桥地块进行试点,然后逐步推行到列入改造范围的屠家沿、包家漕、联成等其余9个城中村,十二五期间可望全部改造完毕。
五是法律审查。
实行合法性审查制,区政府作出重大行政决策事项前要交由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得做出决策。
法制机构今年参加各类决策会议共31次,进行合法性审查76件(次)。
尤其在征地拆迁决策方面,区法制办作为联席会议成员,对于征地拆迁决策,做到了提前参与,严格把关,全程监督,尽量避免出现负面影响。
三、集体研究决定,保障民主决策。
实行重大决策集体研究决定制,区政府对于规范性文件制定、征地拆迁、旧城改造、重大项目实施、重要任务分解、重大支出等重大事项,在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证、合法性审查的基础上,都必须提交区政府常务会议集体研究,经负责人集体讨论决定。
2010年我区共召开区政府常务会议16次,议定决策事项100余件次,严格遵照以下程序进行:1、会前做好沟通汇报协调工作,确定上会议题。
2、准备上会文件。
3、分呈议题,提前1至2个工作日将上会议题送呈常务会议成员审阅。
4、会上讨论,主持人在听取其他领导成员的意见后再表明自己的态度。
5、作出决定,作出决定条件还不是很成熟的议题,继续完善,留待下次会议讨论决定,区政府常务会议不能最终决定的重大事项还要继续提交区委、区人大决定。
6、形成纪要,明确落实决定的责任及实施监督的办法。
此外,我区还建立了征地拆迁工作联席会议机制,通过集体会商的形式,研究确定征地拆迁重大工作的具体政策措施,加强相关部门间的协调配合,有效解决我区征地拆迁工作中出现的重大疑难问题,推进开发建设进程。