下载文档原格式
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）2013-10-10 13:13:52历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）目录第一章总则第二章编制基本要求第三章历史文化名城保护规划编制第四章历史文化街区保护规划编制第五章历史文化名镇名村保护规划编制第六章成果要求第七章附则第一章总则第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。
第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。
第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。
历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。
历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。
凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。
第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。
第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。
第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。
第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。
第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。
第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。
第二章编制基本要求第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。
河北省住房和城乡建设厅、河北省文物局关于转发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》(试行)的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅,河北省文物局•【公布日期】2013.02.06•【字号】冀建规[2013]79号•【施行日期】2013.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文河北省住房和城乡建设厅、河北省文物局关于转发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）的通知（冀建规〔2013〕79号）各设区市城乡规划局、文物局：为贯彻落实《历史文化名城名镇名村保护条例》的有关要求，加强历史文化名城名镇名村保护规划编制工作，提高规划编制的科学性、规范性和可操作性，更好地指导保护工作，住房和城乡建设部、国家文物局联合下发了关于印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）的通知（建规〔2012〕195号）。
现将《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）转发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。
一、正在编制的历史文化名城名镇名村保护规划及历史文化街区保护规划应符合《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）的规定，按照程序，及时上报规划成果。
二、保护规划已经获得批准的名城、名镇、名村，要参照《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行），尽快研究制定、完善保护管理规定，健全保护机制，确保规划的有效实施。
三、各名城中的历史文化街区和省政府公布的历史文化街区，要加强历史文化街区的保护工作，按照要求尽快编制历史文化街区保护规划。
附件：历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）＜略＞河北省住房和城乡建设厅河北省文物局2013年2月6日。
历史文化名城保护规划编制要求一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。
二、编制保护规划应遵循以下原则：1、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保持规划要根据城市的具体情况编制和落实；2、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点；3、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展；4、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展；5、编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。
特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。
对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。
三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项：1、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；2、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等；3、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等；4、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。
四、历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。
1、规划文本：表述规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。
它一般包括以下内容：1）城市历史文化价值概述；2）历史文化名城保护原则和保护工作重点；3）城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等；4）各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求。
历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》已经第16次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年12月29日起施行。
住房城乡建设部部长陈政高2014年10月15日历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法第一条为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，制定本办法。
第二条历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批，适用本办法。
第三条对历史文化名城、名镇、名村、街区实施保护管理，在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合保护规划。
第四条编制保护规划，应当保持和延续历史文化名城、名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第五条历史文化名城、名镇保护规划应当单独编制，下列内容应当纳入城市、镇总体规划：（一）保护原则和保护内容；（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；（三）传统格局和历史风貌保护要求；（四）核心保护范围和建设控制地带；（五）需要纳入的其他内容。
第六条历史文化街区所在地的城市、县已被确定为历史文化名城的，该历史文化街区保护规划应当依据历史文化名城保护规划单独编制。
历史文化街区所在地的城市、县未被确定为历史文化名城的，应当单独编制历史文化街区保护规划，并纳入城市、镇总体规划。
第七条编制历史文化名城、名镇、街区控制性详细规划的，应当符合历史文化名城、名镇、街区保护规划。
历史文化街区保护规划的规划深度应当达到详细规划深度，并可以作为该街区的控制性详细规划。
历史文化名城、名镇、街区保护范围内建设项目的规划许可，不得违反历史文化名城、名镇、街区保护规划。
历史⽂化名城名镇名村保护条例历史⽂化名城名镇名村保护条例 为保护历史⽂化名城名镇名村，制定了历史⽂化名城名镇名村保护条例，下⾯是详细内容。
历史⽂化名城名镇名村保护条例 第⼀章总则 第⼀条为了加强历史⽂化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史⽂化遗产，制定本条例。
第⼆条历史⽂化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适⽤本条例。
第三条历史⽂化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史⽂化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统⽂化，正确处理经济社会发展和历史⽂化遗产保护的关系。
第四条国家对历史⽂化名城、名镇、名村的保护给予必要的资⾦⽀持。
历史⽂化名城、名镇、名村所在地的县级以上地⽅⼈民政府，根据本地实际情况安排保护资⾦，列⼊本级财政预算。
国家⿎励企业、事业单位、社会团体和个⼈参与历史⽂化名城、名镇、名村的保护。
第五条国务院建设主管部门会同国务院⽂物主管部门负责全国历史⽂化名城、名镇、名村的保护和监督管理⼯作。
地⽅各级⼈民政府负责本⾏政区域历史⽂化名城、名镇、名村的保护和监督管理⼯作。
第六条县级以上⼈民政府及其有关部门对在历史⽂化名城、名镇、名村保护⼯作中做出突出贡献的单位和个⼈，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第⼆章申报与批准 第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史⽂化名城、名镇、名村: (⼀)保存⽂物特别丰富; (⼆)历史建筑集中成⽚; (三)保留着传统格局和历史风貌; (四)历史上曾经作为政治、经济、⽂化、交通中⼼或者军事要地，或者发⽣过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重⼤⼯程对本地区的发展产⽣过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的⽂化特⾊、民族特⾊。
申报历史⽂化名城的，在所申报的历史⽂化名城保护范围内还应当有2个以上的历史⽂化街区。
第⼋条申报历史⽂化名城、名镇、名村，应当提交所申报的历史⽂化名城、名镇、名村的下列材料: (⼀)历史沿⾰、地⽅特⾊和历史⽂化价值的说明; (⼆)传统格局和历史风貌的现状; (三)保护范围; (四)不可移动⽂物、历史建筑、历史⽂化街区的清单; (五)保护⼯作情况、保护⽬标和保护要求。
历史文化名城保护规划编制要求文章属性•【制定机关】建设部(已撤销),国家文物局•【公布日期】1994.09.05•【文号】建规字533号•【施行日期】1994.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文*注：本篇法规已被：住房城乡建设部、国家文物局关于印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）的通知（发布日期：2012年11月16日，实施日期：2012年11月16日）废止历史文化名城保护规划编制要求（建设部、国家文物局建规字533号1994年9月5日）一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。
二、编制保护规划应遵循以下原则：1. 历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实；2. 编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点；3. 编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。
4. 编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。
5. 编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。
特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。
对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。
三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项：1. 城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；2. 城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等；3. 城市物有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等；4. 现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。
历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法 第一条 为了规范历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批，适用本办法。
第三条 对历史文化名城、名镇、名村、街区实施保护管理，在历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围内从事建设活动，改善基础设施、公共服务设施和居住环境，应当符合保护规划。
第四条 编制保护规划，应当保持和延续历史文化名城、名镇、名村、街区的传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第五条 历史文化名城、名镇保护规划应当单独编制，下列内容应当纳入城市、镇总体规划： （一）保护原则和保护内容； （二）保护措施、开发强度和建设控制要求； （三）传统格局和历史风貌保护要求； （四）核心保护范围和建设控制地带； （五）需要纳入的其他内容。
第六条 历史文化街区所在地的城市、县已被确定为历史文化名城的，该历史文化街区保护规划应当依据历史文化名城保护规划单独编制。
历史文化街区所在地的城市、县未被确定为历史文化名城的，应当单独编制历史文化街区保护规划，并纳入城市、镇总体规划。
第七条 编制历史文化名城、名镇、街区控制性详细规划的，应当符合历史文化名城、名镇、街区保护规划。
历史文化街区保护规划的规划深度应当达到详细规划深度，并可以作为该街区的控制性详细规划。
历史文化名城、名镇、街区保护范围内建设项目的规划许可，不得违反历史文化名城、名镇、街区保护规划。
第八条 历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。
历史文化名镇、名村批准公布后，所在地的县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。
历史文化街区批准公布后，所在地的城市、县人民政府应当组织编制历史文化街区保护规划。
历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.10.07•【文号】中华人民共和国国务院令第687号•【施行日期】2017.10.07•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文历史文化名城名镇名村保护条例（2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。
第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。
第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。
第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。
历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。
第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。
第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章申报与批准第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：（一）保存文物特别丰富；（二）历史建筑集中成片；（三）保留着传统格局和历史风貌；（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。
历史文化街区保护管理办法历史文历史文化化名镇名村保护名城名镇名村保护规（征求意见稿）2010 年11 月2 日管理办法划编制办法历史文化街区保护管理办法目录第一章总则第二章历史文化街区的设立和撤销第三章保护规划的编制、审批、公布、修改与备案第四章保护规划实施第五章监督管理第六章附则第一章总则第二章保护规划的审批、公布、修改与备案第三章保护措施管理第四章监督管理第五章附则第一章总则第二章编制要求第三章第四章第五章第六章第七章第八章附件一调查和评估历史文化名城保护规划编制历史文化街区保护规划编制历史文化名镇名村保护规划编制成果要求附则保护规划制图统一标准和要求第一章总则第一条（制定目的）为了加强历史文化街区的保护与管理，继承和弘扬中华民族优秀历史文化遗产，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》，制定本办法。
第二条（历史文化街区的定义）本办法所称历史文化街区，是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。
第三条（适用范围）历史文化街区的设立、规划制定与实施、监督和管理，适用本办法。
第四条（管理主体层级）国务院建设行政主管部门会同国务院文物主管部门负责历史文化街区的管理工作。
地方各级人民政府负责本行政区域的历史文化街区的管理工作。
第五条（保护原则）历史文化街区的保护应当遵循保护遗产，继承文化，科学规划，严格保护的原则，突出历史风貌的整体保护，保护历史遗存的真实性，维护风貌的完整性，维持功能的延续性，采取政府主导、居民参与的方式改善基础设施和居住环境，正确处理更新改造和保护的关系。
第六条（保护资金）历史文化街区所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。
国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化街区的保护。
第七条（支持奖励）县级以上地方人民政府及其有关部门对在历史文化街区保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
历史文化名城保护规划编制要求一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。
二、编制保护规划应遵循以下原则：1、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保持规划要根据城市的具体情况编制和落实；2、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点；3、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展；4、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展；5、编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。
特别要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。
对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。
三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项：1、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；2、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等；3、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等；4、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。
四、历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。
1、规划文本：表述规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。
它一般包括以下内容：1）城市历史文化价值概述；2）历史文化名城保护原则和保护工作重点；3）城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等；4）各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求。
历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）目录第一章总则第二章编制基本要求第三章历史文化名城保护规划编制第四章历史文化街区保护规划编制第五章历史文化名镇名村保护规划编制第六章成果要求第七章附则第一章总则第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。
第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。
第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。
历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。
历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。
凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。
第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。
第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。
第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。
第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。
第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。
第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。
第二章编制基本要求第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。
第十一条历史文化名城、名镇、名村的保护内容，一般包括：（一）保护和延续古城、镇、村的传统格局、历史风貌及与其相互依存的自然景观和环境；（二）历史文化街区和其他有传统风貌的历史街巷；（三）文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物；（四）历史建筑，包括优秀近现代建筑；（五）传统风貌建筑；（六）历史环境要素，包括反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等；（七）保护特色鲜明与空间相互依存的非物质文化遗产以及优秀传统文化，继承和弘扬中华民族优秀传统文化。
第十二条编制保护规划，应当对自然与人文资源的价值、特色、现状、保护情况等进行调研与评估，一般主要包括以下内容。
（一）历史沿革：建制沿革、聚落变迁、重大历史事件等。
（二）文物保护单位、历史建筑、其他文物古迹和传统风貌建筑等的详细信息。
（三）传统格局和历史风貌：与历史形态紧密关联的地形地貌和河湖水系、传统轴线、街巷、重要公共建筑及公共空间的布局等情况。
（四）具有传统风貌的街区、镇、村：人口、用地性质，建筑物和构筑物的年代、质量、风貌、高度、材料等信息。
（五）历史环境要素：反映历史风貌的古塔、古井、牌坊、戏台、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等。
（六）传统文化及非物质文化遗产：包括方言、民间文学、传统表演艺术、传统技艺、礼仪节庆等民俗、传统体育和游艺等。
（七）基础设施、公共安全设施和公共服务设施现状。
（八）保护工作现状：保护管理机构、规章制度建设、保护规划与实施、保护资金等情况。
第十三条编制保护规划，应对历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村的传统格局、历史风貌、空间尺度、与其相互依存的自然景观和环境提出保护要求。
第十四条编制保护规划，应当确定历史文化街区的保护范围和保护要求，提出保护范围内建筑物、构筑物、环境要素的分类保护整治要求和基础设施改善方案。
第十五条编制保护规划，应当依据文物保护规划，对文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物提出必要的保护措施建议。
第十六条编制保护规划，应当对历史建筑，以及符合历史建筑认定标准、尚未被列为历史建筑的建筑物、构筑物提出总体保护要求和保护整治措施。
第十七条编制保护规划，应当发掘传统文化内涵，对非物质文化遗产的保护和传承提出规划要求。
第十八条在综合评价历史文化遗产价值、特色的基础上，结合现状，划定历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村的保护范围。
历史文化街区、名镇、名村保护范围包括核心保护范围和建设控制地带。
第十九条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村的保护范围按照如下方法划定。
（一）各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带以及地下文物埋藏区的界线，以各级人民政府公布的保护范围、建设控制地带为准。
（二）历史建筑的保护范围包括历史建筑本身和必要的建设控制区。
（三）历史文化街区、名镇、名村内传统格局和历史风貌较为完整、历史建筑和传统风貌建筑集中成片的地区划为核心保护范围。
在核心保护范围之外划定建设控制地带。
核心保护范围和建设控制地带的确定应边界清楚，便于管理。
（四）历史文化名城的保护范围，应包括历史城区和其他需要保护、控制的地区。
第二十条编制保护规划，应当在保护的前提下，明确历史文化遗产展示与利用的目标和内容，核定展示利用的环境容量，提出展示与合理利用的措施与建议。
第二十一条保护规划应提出实施管理措施，包括法规、政策和资金的保障、人才的培养、宣传教育工作等。
第二十二条在具有传统风貌的街区、镇村，对文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的登记不可移动文物、历史建筑之外的建筑物、构筑物，划分为传统风貌建筑、其他建筑。
第二十三条传统风貌建筑，指具有一定建成历史，能够反映历史风貌和地方特色的建筑物。
第二十四条修编保护规划时，应对原保护规划实施情况进行分析总结。
第三章历史文化名城保护规划编制第二十五条历史文化名城保护规划与城市总体规划的深度相一致，重点保护的地区应当进行深化。
第二十六条历史文化名城保护规划应当包括下列内容：（一）评估历史文化价值、特色和现状存在问题；（二）确定总体目标和保护原则、内容和重点；（三）提出市（县）域需要保护的内容和要求；（四）提出城市总体层面上有利于遗产保护的规划要求；（五）确定保护范围，包括文物保护单位、地下文物埋藏区、历史建筑、历史文化街区的保护范围，提出保护控制措施；（六）划定历史城区的界限，提出保护名城传统格局、历史风貌、空间尺度及其相互依存的地形地貌、河湖水系等自然景观和环境的保护措施；（七）提出继承和弘扬传统文化、保护非物质文化遗产的内容和措施；（八）提出在保护历史文化遗产的同时完善城市功能、改善基础设施、提高环境质量的规划要求和措施；（九）提出展示和利用的要求与措施；（十）提出近期实施保护内容；（十一）提出规划实施保障措施。
第二十七条编制历史文化名城保护规划应根据历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位和历史建筑的三个保护层次确定保护方法框架。
第二十八条编制历史文化名城保护规划，应当对所在行政区范围内具有历史文化价值的村镇、文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、历史建筑、古城的山川形胜及其他需要保护的内容提出保护要求。
其中对文物保护单位提出的保护要求应符合文物保护规划的规定。
第二十九条编制历史文化名城保护规划，应从总体层面上提出保护规划要求，包括城市发展方向、山川形胜、布局结构、城市风貌、道路交通、基础设施等方面，协调新区与历史城区的关系。
第三十条编制历史文化名城保护规划，应当提出历史城区的传统格局和历史风貌的保护延续，历史街巷和视线通廊的保护控制，建筑高度和开发强度的控制等规划要求。
第四章历史文化街区保护规划编制第三十一条历史文化街区保护规划，规划深度应达到详细规划的深度。
第三十二条历史文化街区保护应当遵循下列原则：保护历史遗存的真实性，保护历史信息的真实载体；保护历史风貌的完整性，保护街区的空间环境；维持社会生活的延续性，继承文化传统，改善基础设施和居住环境，保持街区活力。
第三十三条历史文化街区保护规划应当包括以下内容：（一）评估历史文化价值、特点和现状存在问题；（二）确定保护原则和保护内容；（三）确定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带界线，制定相应的保护控制措施；（四）提出保护范围内建筑物、构筑物和环境要素的分类保护整治要求；（五）提出保持地区活力、延续传统文化的规划措施；（六）提出改善交通和基础设施、公共服务设施、居住环境的规划方案；（七）提出规划实施保障措施。
第三十四条对历史文化街区保护范围内的建筑物、构筑物进行分类保护，分别采取修缮、改善、整治和更新等措施。
（一）文物保护单位：按照批准的文物保护规划的要求落实保护措施。
（二）历史建筑：按照《历史文化名城名镇名村保护条例》要求保护，改善设施。
（三）传统风貌建筑：不改变外观风貌的前提下，维护、修缮、整治，改善内部设施。
（四）其他建筑：根据对历史风貌的影响程度，分别提出保留、整治、改造要求。
第三十五条历史文化街区核心保护范围内，按照建筑物保护分类提出建筑高度、体量、外观形象及色彩、材料等控制要求。
建设控制地带应当按照与历史风貌相协调的要求控制建筑高度、体量、色彩等。
第三十六条在不改变街道空间尺度和风貌的情况下，优化历史文化街区内的交通环境。
第三十七条在不改变街道空间尺度和风貌的情况下，提出历史文化街区内基础设施改善和消防等防灾规划措施。
第三十八条对户外广告、招牌、空调室外机、太阳能热水器等建筑外部设施以及垃圾箱、电话亭、铺地、检查井盖等街道公共设施的尺寸、形式、材料和位置等提出规划控制要求。
第五章历史文化名镇名村保护规划编制第三十九条历史文化名镇保护规划与镇总体规划的深度要求相一致，重点保护的地区应当进行深化。
历史文化名村保护规划的深度要求与村庄规划相一致，其保护要求和控制范围的规划深度应能够指导保护与建设。
第四十条历史文化名镇名村保护规划应当包括以下内容：（一）评估历史文化价值、特色和现状存在问题；（二）确定保护原则、保护内容与保护重点；（三）提出总体保护策略和镇域保护要求；（四）提出与名镇名村密切相关的地形地貌、河湖水系、农田、乡土景观、自然生态等景观环境的保护措施；（五）确定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带界线，制定相应的保护控制措施；（六）提出保护范围内建筑物、构筑物和历史环境要素的分类保护整治要求；（七）提出延续传统文化、保护非物质文化遗产的规划措施；（八）提出改善基础设施、公共服务设施、生产生活环境的规划方案；（九）保护规划分期实施方案；（十）提出规划实施保障措施。
第四十一条编制历史文化名镇保护规划，应当对所在行政区范围内的有历史文化价值的村、文物古迹和风景名胜等提出保护要求。
第四十二条编制历史文化名镇、名村保护规划应提出总体保护策略和规划措施，包括：（一）协调新镇区与老镇区、新村与老村的发展关系。
