新农村建设
- 格式:docx
- 大小:24.73 KB
- 文档页数:7
浅谈西部新农村建设社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》,提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进社会主义新农村建设。
从山西省建设厅获悉,山西省今年计划完成2000个重点推进村的新农村建设规划。
今后,各项建设必须符合新农村建设规划的要求,对没有规划或不符合规划的建设项目,不得办理项目规划建设的批准手续。
据介绍,山西新农村建设规划从农村实际出发,尊重村民意愿,体现地方和农村特色,保护原有村庄生态系统、传统风貌。
规划围绕新农村建设20字方针的总体目标,合理安排农村生产发展、生活服务、市政基础、公益事业等各类设施的建设用地布局。
此外,规划严格执行“一户一宅”和全省宅基地面积规定标准,严禁将农用地改为建设用地,对农用地特别是耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等做出具体安排,并不断强化“集约用地、合理用地”的建设意识。
据山西省建设厅相关负责人介绍,今后,新农村的各项建设必须符合规划的要求。
对没有规划或不符合规划的建设项目,不得办理项目规划建设的批准手续;对规划撤并搬迁的村庄,停止安排建设用地、批准建设项目;对废弃的村庄建设用地重新规划、重新确定用途,按规划进行建设。
2006年我省开展新农村建设以来,当年确定的1098个试点村,到目前已有95%的村形成了比较明显的主导产业,“一村一品”发展势头良好,农民收入大幅增加;所有试点村基本完成了村庄规划,完成了街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化,完成了改水、改厨、改圈、改厕等“四化四改”任务;所有试点村基本上完成了每村建一个科技文化活动室、一个标准化卫生所、一个休闲健身活动场所、一个便民连锁店、一所标准化小学的“五个一工程”。
就是2007年新确定的2000个重点推进村,也有90%的村庄完成了村庄规划、“四化四改”、“五个一工程”。
2008年新增加的2000个重点推进村,截至6月底也有六成左右的村庄完成了规划编制,“四化四改”等工程已经全面铺开,总体任务实现过半。
我省新农村建设在短短两年多的时间里之所以能够取得如此斐然的成就,是坚持“政府主导、农民主体、社会帮建”的结果。
政府主导:省财政225.92亿元投向新农村建设2006年3月1日,全省建设社会主义新农村工作会议在太原召开。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,会议就我省推进新农村建设的目标任务、推进措施作出全面安排,由此吹响了我省新农村建设的号角。
政府作为新农村建设的主导者,做到了组织到位、政策到位、资金到位、目标到位、措施到位。
新农村建设需要必要的资金保障,为此,省财政拿出了大笔资金及时跟进。
2006年省财政拿出51.6亿元资金,2007年拿出77.7亿元资金,2008年拿出96.62亿元资金,三年里省财政投入新农村建设的资金总计达到225.92亿元之多,其中用于试点村、重点推进村的补助资金近10亿元。
这是过去前所未有的“大手笔”。
省财政资金的及时到位,为新农村建设创造了至关重要的条件。
新农村要建成什么样呢?我省对不同类型的试点村提出了“一年规划起步,二年完善提高,三年达到示范效应”的具体目标。
如城郊型、工矿型试点村,在“十一五”期末要全面达小康——农民年人均纯收入达到6000元以上,人均居住面积30平方米以上,50%的农户住上水、电、暖、气基本配套的住宅,90%以上的农户使用上沼气等新能源,有供、排水设施,饮用水安全达标,农村公共服务体系健全,农民享受新型农村合作医疗,80%的适龄村民参加养老保险,有文化、懂技术、会经营的新型农民达到85%以上,村民对村务公开的满意度达到85%以上。
这些详尽的数字和要求,使新农村建设有了十分具体的目标。
新农村该怎么建设?为了探索经验,稳步推进,我省走了一条“分类指导、重点突破、示范带动、扎实推进”的路子。
2006年首先选择了农区、山区、城郊、工矿等不同类型的1098个村作为新农村建设的试点村率先建设。
2007年、2008年又每年确定2000个重点推进村,逐步拓宽示范面。
从2006年3月1日至今,两年多的时间里,省委常委会议三次研究、讨论全省新农村建设的重大问题,省委、省政府四次召开全省会议总结推动新农村建设,连续三年出台文件对新农村建设安排部署,从组织到位、政策到位、资金到位、目标到位、措施到位等方方面面予以保障,这充分显示了省委、省政府对新农村建设的高度关注。
农民主体:全省2300多万农民投身新农村建设新农村建设的“主角”是谁?毫无疑问是农民。
为了发挥农民建设新农村的积极性和主观能动性,我省将农民作为新农村建设的决策主体、建设主体。
永济市开张镇田营村,是一个没有任何矿产资源的村庄,全村1280口人,人均耕地不足两亩。
如何在这有限的土地上发展支柱产业增加农民收入呢?以村支书冯随成为首的村“两委”班子,立足田营的实际,积极稳妥地打出了两张牌——发展红薯种植加工业、发展第三产业。
如何发展三产呢?田营村委会鼓励村民放下锄把握勺把,走出村庄开饭店。
在村委会的帮助和致富能人的示范下,田营村近200户村民600多人走出农家开饭店,并将“永济饺子”做成了消费者喜欢的品牌。
他们的足迹遍布全国10多个省市,仅此一项每年户均增收两万元。
田营人靠种红薯,开饭店,年人均收入一举超过了6000元,提前实现了全面小康。
与田营村不同,长治县南宋乡永丰村建设新农村走的却是另外一条路。
永丰依托煤炭资源优势,全力发展工业经济,以强大的工业经济强村富民。
他们在办好煤矿的同时,积极调整产业结构,努力实现由地下转地上,由黑色转绿色,由单一向多元的转变。
他们投资开发南山坡旅游区,控股岚河制药厂等,先后建起集体企业14个,形成煤炭为主,多元发展的经济格局。
村集体固定资产超过两亿元,全村年收入1.5亿元,人均纯收入达到1万元。
社会帮建:全省各级机关帮建3062个村,企业帮建2900个村新农村建设需要人才和智力支持。
太原市委、市政府作出决定,从市、县、乡直属机关和事业单位选派170名优秀年轻干部,任新农村建设特别助理,派驻到城中村、新农村建设试点村、经济发展潜力比较大的村,任村党组织副书记和村委会主任助理,帮助这些村开展新农村建设。
新农村建设需要企业的帮扶。
壶关县常平集团响应政府号召,积极帮扶常平村的新农村建设。
他们先后投资200多万元,建设壶关电话第一村、手机第一村、宽带第一村,使常平人享受到和城里人一样的信息服务;他们兴建了10座万吨蓄水池,打深井12眼,使村民家家户户都吃上了自来水;他们利用热电厂的热动站,使村民实现了集中供暖;他们和村里联手统一规划盖起了450多栋风格不同的别墅,使全村村民户户住上小别墅的希望指日可待;他们新建了两万平方米的常平广场、建起了水上乐园、街心公园等公共设施,并将大街小巷全部硬化、美化、绿化、亮化,使常平人的生活十分惬意和幸福。
常平集团不仅帮扶常平村把新农村建设搞的有声有色,而且还积极帮扶周边村共同发展。
他们以常平为中心,吸收周边10个村1万多人,成立了常平经济开发区。
他们投资4000多万元,为开发区内的各村修学校、修公路、安装自来水、闭路电视。
同时,还帮助这些村上马了30多个配套企业,创造了运输业、建筑业、商业、饮食业等三产就业机会2000多个,使全区走上了共同富裕的路子。
去年,这10个村人均纯收入达到了3500元,比入区前提高了2500元。
全省党政机关事业单位和企业对新农村建设的帮扶,为我省新农村建设起到了极大的推动作用。
乡村新貌:新产业、新村貌、新气象新农村建设为我省广大的农村带来了新产业、新村貌、新气象。
我省地处黄土高原,从来不能生产热带水果,省内市场上出售的草莓、菠萝等水果都是由南方调运而来。
然而,我省高平市金田农业科技发展公司却改写了这个历史。
该公司在原村乡原村创办的金田农业园区,引进了以色列9个“拉松”牌草莓品种,引进英国艾森贝克公司集微灌、施肥、打药等功能为一体的先进滴灌技术,采用温室大棚种植生产,单棚年产草莓3000公斤—4000公斤,单棚收入3万多元。
为了进一步提高经济效益,园区科学地实施了“草莓套种西红柿”技术,在生产草莓的基础上,可生产西红柿5000公斤,再增加收入1万多元,这样单棚年收入就达到4.5万元。
可观的经济效益吸引了周边乡村的农户纷纷加入到草莓种植行业。
如今,以园区为中心,草莓种植面积已辐射到三甲、寺庄、南城等5个乡镇20余个村,种植面积超过1000亩。
种植草莓已成为高平农民致富的新途径,高平经济发展的新产业。
而像草莓这样的新产业,在我省农村层出不穷。
新农村建设使我省农村的村容村貌发生了巨大变化,昔日的脏、乱、差被今日的净、齐、美所替代。
长治县南宋乡永丰村,所有的大街小巷都实现了硬化、美化、亮化、香化、绿化、净化,整个村都是平平整整的水泥路、每条街巷都安装新颖的路灯、家家户户都是漂亮的小洋楼,大街小巷都是绿树成荫,鲜花盛开。
用“村在园林中,房在绿荫中,路在花丛中,人在美景中”来表述,那是恰如其分。
在村中央是美丽的金牛广场,广场上建有别致的亭台楼阁,精美的花池、草坪,大气的金牛雕塑,迷人的音乐、彩灯喷泉,设施齐全的健身场。
用村民自己的话说,永丰已经是“村镇建设城市化,村容村貌园林化”。
如今,像永丰这样美丽的村庄,在我省从南到北从东到西,可以说数以千计。
新农村建设给我省广大农村带来了新气象,广大农民的生产方式科学了。
永济市虞乡镇北梯村是一个养猪大村。
过去,村民养猪基本上是一家一户房前屋后饲养,不但规模小、成本高、风险大、效益低,而且由于把猪圈建在自家院里,臭气熏天很不卫生。
现在,该村将养猪作为北梯的主导产业发展,引进了先进的饲养理念,建起生态养殖园区,将所有的猪全部入区养殖。
养殖园区对养猪户采取统一管理、统一圈舍、统一供仔、统一供料、统一防疫、统一销售、分户饲养的办法。
采取人畜分离的科学生产方式后,广大村民养猪规模大了、成本低了、风险小了、效益高了,同时,村里的环境好了。
有道是:园区里猪儿肥,村庄里花儿美,好不惬意!农民富裕了,他们的生活方式开始时尚新潮。
长治郊区西白兔乡霍家沟村,村里百分之八十的人家都有电脑,村民闲暇之余爱上了网上冲浪。
村里有图书室,各种报纸杂志众多,村民读书看报成了新习惯。
泽州县东四义村,建起了占地数百亩的农村公园,村民们在花丛中晨练健身,在湖水里悠悠荡舟。
盐湖区岳坛村,村民自发建起了秧歌队、小剧团,早上起来扭扭秧歌,得闲之时唱唱小戏。
阳城“皇城”村,村民爱上了养花,每个农家的庭院里、阳台上、门外的过道上都养着风情各异的盆景和鲜花。