《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》铁建设...

关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》的通知（铁建设〔2010〕162号）时间：2011.01.24各铁路局，各铁路公司(筹备组)：为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，现将《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》发给你们，自2010年10月1日起施行。

各单位要按照本办法认真做好铁路建设工程风险管理工作，确保铁路工程建设安全。

已批复初步设计或已开工项目要按照本办法对在建风险工程进行评估，采取切实可行的防范措施，保证工程建设安全。

中华人民共和国铁道部二〇一〇年九月十三日铁路建设工程安全风险管理暂行办法第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。

第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。

第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。

风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。

第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。

第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。

第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。

第七条建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。

隧道施工时期风险评估与治理实施细则1 隧道风险评估与治理依据和工作目标1.1 编制依据1、《铁路隧道风险评估与治理暂行规定》铁建设【２０0７】2０0号2、《铁路建设单位标准化治理》3、相关国家和行业标准《铁路隧道设计规范》（ＴB100０3-20０5）《铁路隧道防排水技术规范》（TＢ1011９－2000)《铁路瓦斯隧道技术规范》（TB1０1２0-20０2）《铁路工程抗震设计规范》(GB501１1-２０06)《铁路隧道辅助导坑技术规范》(TＢJ10１09-95）《高速铁路工程技术指南》铁建设【２0１１】２4１号《铁路工程施工安全技术规程》(TB104０1.1-2０0３J259－２０03）《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TＢ１０503-20０5）《铁路隧道监控量测技术规程》（TB10121-20０７）《建设工程项目治理规范》GＢ／T 50３26-２0061.2 湘潭段隧道工程概况及要紧风险因素描述1.2．1工程简况湘潭段隧道位于湘潭市易家湾镇境内，紧邻右侧的1０7国道,隧道进口由既有乡村公路经便道接入，交通便利。

隧道总长2129米,依照《中国地震参数区划图》(GB1８3０６—200１）(1/40０万)，该段地震动峰值加速度小于0．05g（对应地震差不多烈度小于Ⅵ度）。

地震动反应谱特征周期为0.3５s。

①、地形地貌隧道地址区为丘陵缓坡区,海拔标高5０～9７m,自然高差约４0~47m,丘坡自然坡度约35~5１°,地势起伏较大,地形地貌总体表现为丘坡与丘间谷底相间。

丘坡表层被低矮灌木及松树林覆盖,植被发育，丘坡坡脚多辟为民房，谷底内为水塘，水田，一阶台地多为水田、水塘。

②、气象特征测区属亚热带季风气候区，春暖、夏热秋干、冬寒四季分明。

多年年平均气温:16.7~18．3°C，多年一月份平均气温４.6°Ｃ，多年七月份平均气温29.5°C,极端最低气温-9.5°C(１９69-０１-31）,极端最高气温40.6°Ｃ（1953-08－1３)，多年平均总降雨量14２２mｍ,一日最大降雨量192.5mｍ，最大风速20ｍ/s（西北偏北及南风),平均风速3m／s,最大积雪10ｃｍ(１９6２-０2－24~２５）。

中华人民共和国行业标准铁建设[2007] 200号铁路隧道风险评估与管理暂行规定2007—XX—XX 发布2007—XX—XX 实施中华人民共和国铁道部发布中华人民共和国行业标准铁路隧道风险评估与管理暂行规定主编单位：中国中铁二院工程集团有限责任公司批准部门：中华人民共和国铁道部施行日期：2007年××月××日中国铁道出版社2007年·北京前言本暂行规定是根据铁道部《关于尽快开展〈铁路隧道风险评估指南〉编制工作通知》的要求进行编制。

在编制过程中，认真总结了我国铁路隧道建设经验和教训，学习和借鉴国际先进标准，开展了必要的理论研究和调查统计工作，形成铁路隧道风险评估与管理体系。

本暂行规定突出了系统性、完整性和可操作性的特点，是铁路隧道风险评估与管理的指导性文件。

铁路隧道工程发生各类风险的概率较其他工程高，且一旦发生，造成的损失较大。

开展铁路隧道风险评估与管理，有利于决策科学化，有利于减少工程事故的发生，有利于提高政府、业主、设计单位和施工单位的风险管理意识和风险管理能力，从而达到控制风险，减少损失的目的。

本暂行规定严格按照标准编制程序组织编制，在广泛征求意见的基础上，组织路内外专家对编制大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿进行了审查。

本暂行规定共分6章，主要内容包括：总则、术语、基本规定、铁路隧道风险评估、铁路隧道风险管理、铁路隧道风险评估报告编制，另有1个附录。

在执行本暂行规定的过程中，希望各单位结合工程实践，认真总结和积累经验。

如发现需要修改、完善和补充之处，请及时将意见及有关资料寄交中国中铁二院工程集团有限责任公司（四川省成都市通锦路3号，邮政编码：610031），并抄送铁道部经济规划研究院（北京市海淀区羊坊店路甲8号，邮政编码：100038），供今后修订时参考。

本暂行规定由铁道部建设管理司负责解释。

本暂行规定主编单位：中国中铁二院工程集团有限责任公司。