2010年武汉大学行政管理考研试题及解析

公共行政学考研真题试卷满分：150 分考试时间：150 分钟一、名词解释（5′×8=40′）公共行政价值行政授权公共行政生态平衡公共行政职能自我包含的部门结构扩张性预算不确定性决策雷纳评审二、简答题（8′×5=40′）1、请简述公共行政权力的结构。

2、请简述公共行政组织的特点。

3、请简述公共人力资源管理的特性。

4、请介绍公共行政执行的基本手段。

5、请简述目标管理在公共部门应用的局限性。

三、论述题（20′×2=40′）1、请论述我国公共行政决策的优化途径。

2、请论述我国公共行政监督体制的缺陷与完善。

四、案例题（30′）阅读材料：党的十一届三中全会以后，我国进入经济体制改革和对外开放的新时期，与此相适应，我国公共行政改革也随之展开。

自20世纪80年代以来，我国公共行政分别在1982年、1988年、1993年和1998年进行了四次较大规模的改革。

1982 年的公共行政改革，明确规定了各级各部门领导班子的职数、年龄和文化结构，要求减少副职，提高素质。

通过这次改革，国务院工作部门由100 个减少到61个，同时也精简了大量的领导职数。

此次改革加快了干部队伍的年轻化，但没有摆脱就机构论机构，就编制论编制的老框框，没有触动高度集中的计划经济体制，没有实现政府职能的转变。

因此，改革后在机构和人员数量上有回潮的现象发生。

1988 年的公共行政改革首次提出了转变政府职能的要求，强调政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。

改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。

通过改革，国务院部委、直属机构、非常设机构数量、人员编制都有明显减少。

国务院的部委从原有的45个减为41个，直属机构从原有的22个减少为19个，人员编制比原来的实有人数减少了9700多人，减少了19.2%。

但由于种种原因，职能转变没有到位，精简的机构很快又膨胀起来。

1993 年的公共行政改革是在确立社会主义市场经济体制的背景下进行的，它的核心任务是推动经济体制改革，在建立市场经济的同时，建立起有中国特色的、适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。

2010司法考试真题一、单项选择题。

每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。

本部分含1—50题，每题1分，共50分。

1．司法公正是司法工作的灵魂，是依法治国的重要标志。

社会主义法治理念要求司法机关必须“严格公正司法”。

下列哪一选项不符合社会主义法治理念的精神和要求？A．司法机关必须坚持实体公正和程序公正相结合，做到法律效果、政治效果和社会效果相统一B．司法机关必须进一步提高办案效率，坚持公正与效率兼顾C．司法机关为了保障判决有效执行，应对当事人实行“一站式服务”，即谁立案谁审判谁执行D．司法机关为了加强审判监督，可主动邀请人大代表、政协委员和新闻媒体旁听重大疑难案件审判2．为了落实司法便民，检察院开设了网上举报、申诉和信息查询系统，法院实现网上预约立案和电子签章，公民对国家机关实行网上监督收效明显。

关于网络技术在法治建设中的作用，下列哪一选项是不正确的？A．社会主义法治理念的落实要与现代科学技术的发展相结合B．社会主义法治理念的落实也体现于对网络依法进行管理C．司法机关是否贯彻社会主义法治理念，其衡量的根本指标即是否采用现代科技手段D．司法机关采用网络技术落实司法便民，是在工作中做到执法为民的具体表现3．社会主义法治理念的核心内容是“依法治国”。

关于“依法治国”，下列哪一选项是错误的？A．依法治国以国家法律体系的健全、完善、规范、系统、协调为必要条件B．依法治国依赖于法制完备，法律健全完备了，法治就实现了C．依法治国应当树立宪法法律的权威D．依法治国的实现，必须以规范和制约公权力为前提，做到职权法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究4．执法为民是社会主义法治的本质要求。

对此，下列哪一选项是不正确的？A．执法为民要求尊重和保障人权，这是宪法规定的一项基本原则B．执法为民强调以人为本，这是科学发展观的核心C．执法为民表明执法机关存在的目的在于合法地行使人民赋予的权力D．执法为民说明执法活动以“及时”、“高效”作为最根本的出发点5．关于社会主义法治理念及其特征的表述，下列哪一选项是错误的？A．社会主义法治理念重在强调行政执法和司法工作应遵守一定的原则，与立法没有直接关系B．社会主义法治理念反映和坚持了人民民主专政的国体C．社会主义法治理念反映了社会主义法治的性质、功能、价值取向和实现途径D．社会主义法治理念中的法治建设根本目标是实现好、维护好、发展好最广大人民的利益6．法律格言说：“不知自己之权利，即不知法律。

育明教育官网 全国统一咨询热线400-6998-626 2012年人大行管第一名、育明415分状元学员王同学：考研，就是要有方法和重点！ 2010年北大行管第一名、育明学员葛连高： 北大行管辅导，首选育明教育！ 2013年人大行政管理考研录取的考生有80%是育明学员，含第一名！
2010年专业课真题
（一）公共管理与公共政策
一、 名词解释(4’X 5)
1、公共管理者
2、组织学习
3、行政复议
4、象征性政策
5、群体狂想症
二、简答题(15’X 6)
1、简述公共组织的特性
2、简述政府治理工具的内涵及其主要类型
3、简述公共预算的性质和功能
4、简述政策目标群体政策认同(接受和服从政策)的缘由
5、简述公共政策过程模型
6、简述政策议程的基本类型
三、论述题(20’ X 2)
1、联系实际,论述非营利性组织在公共服务中的作用及其自身发展所存在的问题
2、联系实际论述政策执行的相关条件-
（二）管理学、社会学、经济学
管理学
一、简答题(10’ X 3)
1、目标管理的优缺点
2、组织设计的原则
3、平衡计分卡的特点
二、分析题(15’ X 3)。

2003年公共行政学一、名词解释（本大题共6小题，每题4分，共24分）1、机关行政2、政府行政过程3、行政发展4、公共产品5、第三部门6、《权利下放法案》二、简答题（本大题共5小题，每题12分，共60分）1、概述研究行政环境问题的理论意义和实践意义2、简述行政领导的涵义和要素3、略谈现代人事行政的更新机制4、如何认识公共选择理论的特点及其对传统政府管理模式的论断5、怎样理解当代西方国家建立“企业化政府”的新理念三、辨析题（本大题共2小题，每题13分，共26分）1、中西政府制度没有多大区别2、首长制行政体制无异于委员会行政体制四、论述题（本大题共2小题，第一题16分，第二题24分）1、我国行政信息制度的历史发展2、从我国加入WTO的角度，谈谈自己对进一步转变政府职能的主张2003年管理思想史一、名词解释（本大题共7小题，每题4分，共28分）1、大卫.李嘉图的群氓假说2、《管理心理学》（莉莲.吉尔布雷恩）3、梅奥人际关系学说4、德加.沙因的复杂人假说5、目标管理6、切斯.特巴纳德7、PDCA环（戴明环）二、简答题（本大题共4小题，每小题12分，共48分）1、科特“新规则”的内容2、学习型组织的组成成分及其特征3、新三论及其在管理学上的意义4、布坎南“政府失败说”的主要观点三、分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）1、试析泰勒、法约尔、韦伯等人管理思想的异同2、托马斯彼得斯的管理思想较之传统的管理思想有何新变化四、论述题（本大题共2小题，每小题22分，共44分）1、西方政府管理改革的基本历程和主要实践2、日本企业文化在企业管理中的作用及面临的新难题2004年公共行政学一、名词解释（本大题共6小题，每题4分，共24分）1、国家行政2、公共选择3、政府失灵4、行政文化5、半总统制政府制度6、《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》二、简答题（本大题共5小题，每题12分，共60分1、如何认识公共行政的功能2、略谈行政领导的特性3、概述影响行政决策的主要因素4、如何认识我国行政监督的理论基础5、简述西方行政制度改革的共同特性三、辨析题（本大题共2小题，每题13分，共26分）1、集权制行政体制无异于分权制行政体制2、中西特别建制政府没有多大区别四、论述题（本大题共2小题，第一题16分，第二题24分）1、论行政首长负责制的萌芽、形成及发展2、根据建成完善的市场经济体制的要求，谈谈自己对加快转变政府职能的主张2004年管理思想史一、名词解释（本大题共7小题，每题4分，共28分）1、法约尔板（法约尔联系板）2、霍桑实验3、管理方格理论4、经验主义理论5、詹姆斯.E.罗森茨韦克6、巴纳德组织三要素7、《再造企业》（哈默等）二、简答题（本大题共4小题，每小题12分，共48分）1、泰勒的科学管理理论对当代中国的管理有何意义2、列出A型组织、J型组织和Z型组织的特点，并予以简要说明3、指明激励公式“M=V*E”由何人提出，出自何种理论，并予以扼要阐述4、战略管理理论的基本竞争战略是什么三、分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）1、法约尔说：“管理，就是计划、组织、指挥、协调和控制”；唐纳德说：管理是一个为达到同一个目的而协调集体所做努力的过程；西蒙则认为管理就是决策，请分析上述关于管理含义的说法，并谈谈你对管理含义的理解。

武汉大学行政管理专业历年考研真题2001：公共政策：一名词解释（4×5）：政策科学、政策主体、政策环境、政策议程、执行评估二简答（8×5）1政策科学有哪几个基本特征？2社会问题进入政策议程的策略通常有哪几种形式？3政策评估主要有哪几种类型？4如何理解政策执行过程中坚持原则性与灵活性相统一的要求？5针对影响政策终结的障碍，政策系统应该采取哪些促进政策终结的策略？三论述（20×1）近几年来，尽管中央一再强调要减轻农民的负担，明确规定农民上缴和村提留的各种款项不得超过农民当年纯收入的5%。

然而，有的地方农民负担不仅未减轻，反而不断增加。

据调查，原因是多方面的。

例如某乡机关和中、小学教师已半年未发工资，为解决乡财政困难不得不向农民伸手；而某镇则不同，镇政府为创造更多政绩，搞了一系列所谓的“形象工程”，在“农民道路农民建，建好道路为农民”的口号下，不顾农民的承受能力，在村村已通公路的情况下，又搞所谓的村级公民标准化建设，在“为了农民的利益”的名义下，又给每个农民增加了100余元的负担，从而使当地农民的负担大大超过了政策所规定的5%的限制。

根据上述材料，试分析地方政策执行中存在的问题、成因及对策。

当代中国政治制度一名词解释（5×6）：政府体制、政党体制、政府职能、司法程序、立法、居民委员会二简答（8×5）1简述中国封建社会政府机构设置的特点。

2我国“多党合作”制的基本功能是什么？3全国人民代表大会有哪些基本职权？4民族地方人民自治政府与一般地方人民政府有何区别？5在我国中央和地方的关系上，为什么必须确保中央的统一领导？三论述（15×2）1试论我国宪法对国家根本制度的基本规定。

2结合我国实际，说明加强社会主义民主政治建设的根本方向。

行政学基础（复试）一名词解释（5×4）：政府采购、行政沟通、行政法治、市经理制二判断说明（3×5）1我国的行政机关与权力机关之间是一种平行的关系。

复习一一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。

地方政府体制是地方政府按照一定的法律或者标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净赢余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或者民间性质的组织团体。

3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或者销毁的一个完整周期中, 以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或者过程。

二、单项选择题1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。

A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961 年发表，该书的作者是( A )。

A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3 ．20 世纪30 年代，古立克把管理职能概括为( A )。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性5．政府由“守夜人"变成“社会主宰者"的时期是( C )。

A．前资本主义B．由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义6．公共行政学研究的核心问题是( A )。

A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18 世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用. A．英国B．美国C．日本D．加拿大9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876 年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。

2010年武汉大学823行政法学考研真题及详解武汉大学2010年攻读硕士学位研究生入学考试试题(科学学位)(满分值150分)科目名称：行政法学(A卷)科目代码：823一、名词解释(每小题5分，共20分)1．行政法律关系2．行政给付3．行政规章4．行政事实行为二、辨析题(每小题8分，共40分)1．行政立法与行政法规。

2．行政组织与行政主体。

3．行政程序与行政听证程序。

4．行政裁决与行政处罚。

5．行政救济与行政救助。

三、简答题(每小题10分，共50分)1．简述行政合同缔结的一般程序。

2．结合信息公开条例，简述我国政府信息主动公开的范围。

3．结合公务员法，简述我国公务员的职位分类制度的主要内容。

4．结合行政处罚法，简述我国行政处罚的基本类型。

5．结合行政复议法，简述我国行政复议的排除范围。

四、论述题(每小题20分，共40分)1．试论我国行政赔偿责任的构成要件。

2．试论行政均衡原则的主要内容。

参考答案：武汉大学2010年攻读硕士学位研究生入学考试试题(科学学位)(满分值150分)科目名称：行政法学(A卷)科目代码：823一、名词解释(每小题5分，共20分)1．行政法律关系答：行政法律关系，是指行政法所调整的行政关系，即行政主体因行使行政职权和接受行政法制监督而与外部行政相对人、行政法制监督主体发生的，以及行政主体内部相互之间发生的，为行政法所调整的社会关系。

行政法律关系的种类包括：(1)行政管理法律关系。

作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织因行使行政职权而与作为行政相对人的个人、组织发生的关系。

(2)行政法制监督法律关系。

作为行政法制监督对象的行政主体和国家公务员接受监督而与作为行政法制监督主体的国家权力机关、司法机关、专门行政监督机关以及公民个人、组织发生的关系。

(3)内部行政法律关系。

行政机关，法律、法规授权的组织、行政机关委托的组织相互之间以及行政机关与所属公务员之间发生的各种关系等。

2．行政给付答：行政给付是一种授益性行政行为，是行政主体向行政相对人给付金钱或者实物的行为。

2010年武汉大学政治与公共管理学院公共管理学（代码630）考研真题及详解武汉大学2010年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：公共管理学科目代码：630一、概念辨析题（指出两概念的异同，共6小题，共60分）1．公共管理与工商管理答：公共管理是公共组织尤其是政府组织提供公共物品和服务的的管理活动；工商管理主要是指盈利性组织经营活动以及企业的管理活动，与公共管理相对，可以理解为私人管理。

（1）相同之处①所有组织的管理都包含了合作团体的活动；②所有的大组织都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事、预算等。

（2）不同之处①使命不同。

公共管理是为公众服务，追求公共利益，而工商管理以营利为目的。

②与工商管理相比，公共管理的效率意识不强。

③与工商管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。

④就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。

⑤与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，而且公共管理的运作是在政治环境中进行的，因而，它具有明显的政治性或公共性的特征。

2．社会问题与公共问题答：所谓社会问题是指由于社会内部矛盾所导致的妨碍社会全体或部分成员的正常生活、影响社会的全面进步、为社会上相当多的人所共识并需依靠社会力量来加以解决的社会现象，从影响范围来说可以分为私人问题和公共问题；公共问题是与公共利益密切相关的社会问题，它对大多数社会成员都有着现实或者潜在的影响。

（1）相同点：都是实际与预期的一种差距，可以转化。

（2）不同点：二者的范围不同，社会问题的内涵更加广泛，包含着公共问题；特征上，公共问题影响的范围更大，更具关联性、动态性和长期性。

3．政府与非营利组织答：政府从狭义的角度而言即国家的行政机构，为维护特定的公共利益，按照区域划分原则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。

从广义的角度而言，包括立法机关、行政机关和司法机关等。

武汉大学综合知识（含法理、行政法、刑法、民法、国际法）（623）2010年考研试题及答案法理部分（共30分）一、辨析题（共2小题，每小题7分，共14分）1、调整性规则与构成性规则2、目的解释与文本解释二、简答题（共2小题，每小题8分，共16分）1、法理学的性质与品格2、中国特色社会主义法律体系的基本框架刑法部分（30分）一、辨析题（共2小题，每小题5分，共10分）1、主犯与首要分子2、正当防卫与紧急避险二、简答题（共2小题，每小题10分，共20分）1、简述我国刑法总则关于适用死刑的限制性规定民法部分（30分）一、辨析题（共3小题，每小题6分，共18分）1、地役权/相邻权2、附随义务/不真正义务3、有限合伙/隐名合伙二、简答题（共1小题，每小题12分，共12分）1、我国法律规定的合同保全方式有哪些？并请分别予以说明。

行政法部分（30分）一、简答题（共3小题，每小题10分，共30分）1、我国《立法法》第8条规定，下列事项只能制定法律：（一）国家主权事项；﹍。

（四）犯罪与刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；﹍。

试分析本法条涉及的法学概念、理论以及本条款的立法精神。

2、根据公共利益本位论与其他学说，试论行政法理论基础的重构。

3、某市某区工商局对张某的无证经营行为处以6万元罚款，并没收经营产品一批（部分产品系王某所有）。

依据国家工商总局的某规定：（1）无证经营可以处以3万—5万或者5倍以下的罚款；（2）必须没收经营产品。

张某不服，向市工商局申请行政复议，市工商局于10月5日作出行政复议决定。

此后，张某和工商局在10月6日达成仅没收产品的口头和解协议。

根据《行政复议法》及其实施条例，认定此和解协议的合法性，并说明理由.国际法部分（30分）一、简答题（共3小题，每小题10分，共30分）1、什么是国际法与国内法相互联系论？2、如何理解禁止以武力相威胁或使用武力原则？3、如何理解缔结条约的程序？武汉大学2010年攻读硕士学位研究生入学考试试题参考答案法理部分（共30分）一、辨析题（共2小题，每小题7分，共14分）1、答：调整性规则在于使已经存在的行为必须符合该规则所确定的行为模式，构成性规则与调整性规则相应的，在他产生之前，不存在确定的行为模式。

行政管理理论考研真题答案一、选择题1. 下列哪个不是公共管理的特征？A. 公共性B. 非营利性C. 专业性D. 利润性答案：D2. 公共管理的理论体系以及方法技巧主要来源于___。

A. 政治学B. 经济学C. 社会学D. 心理学答案：C3. 市场是资源配置的最佳方式的理论最早由___提出。

A. 亚当·斯密B. 约翰·梅纽C. 馬歇爾D. 巴斯卡答案：A4. 现代公共管理的概念起源于___制度。

A. 官僚B. 奴隶C. 封建D. 斯大林答案：A5. 公共管理的理论基础是___。

A. 管理学B. 经济学C. 政治学D. 社会学答案：C6. 公共管理的四大类型是___。

A. 行政管理、监督管理、资源管理、运营管理B. 行政管理、计划管理、决策管理、执行管理C. 行政管理、财政管理、人力资源管理、信息管理D. 行政管理、卫生管理、教育管理、社区管理答案：C7. 传统公共管理主要关注___。

A. 管理理论B. 程序规范C. 管理技巧D. 管理经验答案：B8. 市场化改革的关键是___。

A. 降低政府干预B. 激发市场活力C. 优化资源配置D. 以上都是答案：D9. 现代公共理论技巧主要包括___。

A. 经济管理B. 组织管理C. 绩效管理D. 上述都是答案：D10. 社会主义市场经济是以___为基础的。

A. 社会主义制度B. 市场经济C. 公有制D. 私有制答案：A二、简答题1. 什么是公共管理？公共管理是指政府对公共事务的规划、组织、领导、协调、激励、检测和控制的活动过程。

它是政府或其他公共机构对政府公共政策的实施和功能的行使。

2. 公共管理的基本特点是什么？公共管理的基本特点包括：公共性、专业性、非营利性、权威性、监督性、责任性、法律性、政治性。

3. 公共管理的理论体系来源于哪些学科？公共管理的理论体系主要来源于政治学、经济学、社会学等学科。

4. 什么是市场化改革？市场化改革是指通过激发市场活力，降低政府干预，优化资源配置，以市场机制来完成资源配置和社会管理的一种改革。

武大政治与公共管理学院考研分数线【更新时间：2009-11-03 23:50:21】【来源：】一、招生工作领导小组成立学院2006年硕士研究生招生工作领导小组，负责制定复试标准、程序、形式，确定各专业的招生数、审查复试和初步录取名单等事宜。

领导小组由丁俊萍、彭宇文、虞崇胜、钟青林、张晓燕组成，组长：丁俊萍；副组长：彭宇文；秘书：刘红柳。

二、复试分数线、人数及招生指标分配根据学校规定，结合我院实际情况，考生复试的最低控制分数线为：学院各学科政治单科成绩不低于60分，外语单科成绩不低于58分，专业单科成绩不低于90分；马克思主义理论一级学科、政治学一级学科各科总分不低于337分；公共管理一级学科、发展与教育心理学专业各科总分不低于353分。

学院按照研究生院下达的招生计划总数，根据有效生源数量、师资力量和学科建设需要等因素综合考虑，分配招生名额。

（招生指标分配详见附件一）根据研究生院有关文件精神，复试人数原则上按计划招生人数的120%确定。

各专业点根据全院复试最低控制分数线和招生名额及复试比例，确定本专业的复试资格线，按总分从高分到低分确定复试名单（若总分相同时，按公共课成绩之和高低排序）；并在3月19日前将复试名单报学院研究生管理办公室；经学院招生领导小组审定后，由研究生管理办公室上报研究生院；经研究生院审批同意后，对外公布。

（复试考生名单见附件二）三、复试内容、方式与成绩复试采取笔试、英语听力与口语测试、综合素质面试的方式进行。

复试成绩占录取总分的40%，其中专业笔试占10%，英语听力与口语测试占5%，综合素质面试占25%；英语听力与口语测试时间每人不得少于10分钟，综合素质面试时间每人不得少于20分钟。

四、调剂1.不接收院外调剂；2.在专业上线人数或复试人数不足规定数额时，可接收院内相关专业考生调剂；3.申请调剂的考生分数必须达到学院规定的最低控制分数线；4.申请调剂院内相关专业的考生，应于3月20日上午10：00以前向学院研究生管理办公室递交个人申请，并附有原专业点负责人和拟接收专业点负责人同意申请的签字；5.经学院招生领导小组审查同意后，调剂考生参加拟接收专业的复试。

2012年人大行管第一名、育明415分状元学员王同学：考研，就是要有方法和重点！2010年北大行管第一名、育明学员葛连高：北大行管辅导，首选育明教育！2013年人大行政管理考研录取的考生有80%是育明学员，含第一名！2010年专业课真题（一）公共管理与公共政策一、名词解释(4’X 5)1、公共管理者2、组织学习3、行政复议4、象征性政策5、群体狂想症二、简答题(15’X 6)1、简述公共组织的特性2、简述政府治理工具的内涵及其主要类型3、简述公共预算的性质和功能4、简述政策目标群体政策认同(接受和服从政策)的缘由5、简述公共政策过程模型6、简述政策议程的基本类型三、论述题(20’ X 2)1、联系实际,论述非营利性组织在公共服务中的作用及其自身发展所存在的问题2、联系实际论述政策执行的相关条件-（二）管理学、社会学、经济学管理学一、简答题(10’ X 3)1、目标管理的优缺点2、组织设计的原则3、平衡计分卡的特点二、分析题(15’ X 3)1、矩阵式组织结构的优缺点2、群体决策技术的优缺点和群体决策常采用的技术3、公平理论的内容以及对管理的启示社会学一、简答题(8’ X 3)1、初始社会化2、先赋角色与自致角色3、社会互动类型二、分析题(17’ X 3)1、社会角色的扮演过程2、社会现代化转型对社会分层的影响3、社会角色失调的种类及其处理方法经济学一、简答题(8’X 3)1、国民收入的核算方法2、什么是货币制造乘数,影响货币乘数的因素3、失业的主要类型二、分析题(17’X 2)1、结合中国现状,分析采用积极的财政政策的原因、效果和可能存在的问题2、运用消费经济理论,论述如何扩大国民消费三、计算题(8’+ 9’)1、已知国内生产总值为5000,个人可支配收入为4100,消费为3800,政府财政赤字为200,外贸逆差为100(单位:亿美元)求)S;(2)投资;(3)财政支出2、已知C = 300 + 0.8Y,I = 200 - 50r。

武汉大学2003年攻读硕士学位研究生入学考试试题科目名称：行政管理学一、名次解释（5*4）1、名誉市长制2、例外原则3、行政协调4、头脑风爆法5、责任行政二、判断说明（5*5）1、行政职能具有动态性2、古德诺对政治—行政二分法的兴趣主要在于政治与行政分离3、行政环境与行政管理之间关系的唯一表现形式就是行政环境对行政管理的制约。

4、行政执行具有强制性。

5、公共产品具有排他性特征。

三、案例分析（15）据有关资料介绍，一个先进镇坦言，担任此职务实属不愿意。

因为这个镇太“富”了……前任为了追求"政绩"，在统计报表上作了手脚，造成了该镇十分富裕的假象，不久又到县里做了局长。

这位新镇长认为，如果想追求“政绩”，很简单，只需照着前任的样子，在其基础上继续在报表上弄虚作假就是了。

但如果这样做，就会增加农民负担，恶化政民关系，也对不起自己的良心。

但如果不这样做，老老实实上报，短期内不但没有政绩，还会给上级留下一个“工作不力”的印象，进而会直接影响到自己的发展前程。

于是乎，也只得跟着弄虚作假、浮夸虚报。

试运用行政管理学的有关理论分析该案例说明了什么问题以及问题产生的深层次原因何在?你认为应当怎样解决该案例所反映的问题？四、简答（5*10）1、简述当代西方国家行政改革的基本趋势。

2、法约尔是如何理解“管理”这个概念的？3、简述行政程序法定化的重要意义。

4、行政领导者的创新能力具体包括哪些内容？5、奥斯本认为政府组织与企业组织的主要区别何在？五、论述（2*20）1、韦伯的官僚知论评析。

2、结合我国现阶段的基本国情，试论应当如何正确处理中央政府与地方政府之间的权利配置关系。

综合知识一、辨析题（指出二者的联系和区别。

5*10）1、乡人民政府与镇人民政府2、法治（Rule of law）与用法来治(Rule by law)3、羁束行政行为与自由裁量行政行为；4、直线职权与参谋职权；5、系统议程与政府议程二、简答题（5*15）1、中华人民共和国国务院主要有哪些职权？2、什么是行政强制？行政强制执行有哪些主要特征？3、马斯洛的“需要层次理论”的主要观点是什么？4、如何理解政策的本质？它有什么重要的功能？5、如何理解人本管理的概念及其原则？三、论述题（2*15）1、举出一个有关我国当前政策执行出现偏差的事例，并进一步分析政策执行出现偏差的表现形式以及原因。

2010《行政管理学》参考答案一．概念题1.新公共管理运动：20世纪80年代中后期兴起于西文世界。

该运动以追求经济、效率和效益（即3E）为目标。

创立公共管理运动的新范式。

我国学者柴生秦将其概括为八点即：一是政府的管理职能是“掌舵”而非“划桨”；二是政府服务应以市场或顾客为导向；三是政府应广泛采用授权或分权方式进行管理；四是政府应广泛采用私营部门成功的管理手段经验；五是政府应在公共管理中引入竞争机制；六是政府应重视提供服务的效率、效果和质量；七是政府应放松严格的行政规则，实施明确的绩效目标控制；八是公务员政治上不必保持中立。

2.罗斯福“新政”：1929-1933年资本主义世界爆发了有史以来最严重的经济危机，给美国的政治、经济和社会都带来前所未有的挑战，国内矛盾空前紧张。

为了摆脱这种局面，罗斯福总统进行了一系列改革，后来被称为罗斯福“新政”。

主要内容可概括为复兴、救济和改革。

（1）复兴。

罗斯福先从整顿金融入手，通过审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行允许尽快复业，以稳定人心；同时，为了加强美国对外经济地位，采取美元贬值、美钞停止对换黄金等手段。

罗斯福要求资本家“公平竞争”提高工人待遇。

（2）救济。

新政期间，全美设有许多工赈机关，招募失业工人兴建公共工程。

又通过了社会保险法、全国劳工法案等以立法形式巩固新成果。

（3）改革。

罗斯福依据凯恩斯的理论，改变政府传统的“守夜人”角色，代之以政府强力干预经济生活。

借此刺激有效需求，刺激消费和投资。

罗斯福“新政”开创了国家强力干预社会经济的先例，并因此结束了放任自由的资本主义时代。

3.科层制组织理论：科层制组织理论也称“官僚组织理论”，是德国著名政治学家和社会学家马吉克斯·韦伯创立，属古典组织理论。

该理论认为，从纯技术的观点来看，官僚制度是效率最高的组织形式。

理想的官僚制组织应具有下列特征：一是组织中的人员应有固定的职责并依法行使职权；二是组织的结构是一层层控制的体系；三是成员间的关系只有对事而不对人；四是成员的选用应经公开考试；五是专业分工与技术训练；六是成员的工资及升迁。