人民法院法官任职回避制度实施方案--最高人民法院

对离任法官、检察官任职回避制度的探讨（精选5篇）第一篇：对离任法官、检察官任职回避制度的探讨对离任法官、检察官任职回避制度的探讨在80年代中期，中国律师制度恢复之初，在人们对律师职业的陌生和神秘中中国律师从无到有，队伍日益壮大。

敢为天下先的律师界前辈大多是服从组织调动来自公、检、法的干警。

随后一批批政法院校毕业的中专生、大专生、本科生加入了律师的行列，而今律师队伍中法学硕士、博士大有人在。

律师在中国已不再是一个神秘的职业。

修正后的《法官法》、《检察官法》对离任法官、离任检察官作出了任职回避规定。

《法官法》规定：“法官从人民法院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。

法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。

”《检察官法》规定：“检察官从人民检察院离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。

检察官从人民检察院离任后，不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。

”这一任职回避规定使早期从法院、检察院调入律师事务所的律师及部分近年来现已从事律师职业的原法官、检察官在原任职地继续执业发生了现实和法律的冲突而遇到法律障碍。

而修正后的《律师法》只规定了曾担任法官、检察官的律师从离任后二年内不得担任诉讼代理人或辩护人，并没有对已担任律师的离任法官、离任检察官的任职回避作出进一步的限制。

《法官法》、《检察官法》及《律师法》对法官、检察官离任后二年内不得以律师身份担任诉讼代理人或辩护人的规定是一致的，但法官、检察官离任后二年内如果不以律师身份可否担任诉讼代理人或者辩护人？《法官法》及《检察官法》对此却无明确规定。

如果可以，这一任职回避规定形同虚设。

《法官法》、《检察官法》对法官、检察官在离任二年后不得在原任职地担任诉讼代理人或者辩护人的进一步执业限制又没有“以律师身份”的外延设定。

法官、检察官离任二年后如果以律师身份可否担任诉讼代理人或者辩护人？如果不可以，《法官法》、《检察官法》与《律师法》显然存在着部门法之间法律与法律的冲突。

最高人民法院印发《关于落实任职回避制度的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2011.05.09•【文号】法[2011]166号•【施行日期】2011.05.09•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院印发《关于落实任职回避制度的实施方案》的通知（法[2011]166号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将最高人民法院《关于落实任职回避制度的实施方案》印发给你们，请尽快转发所辖中级、基层人民法院，并组织辖区各级人民法院认真贯彻执行。

中华人民共和国最高人民法院二0一一年五月九日最高人民法院关于落实任职回避制度的实施方案为了确保最高人民法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》 (简称任职回避制度)落实到位，特制定实施方案如下：一、落实任职回避制度的目的意义认真落实任职回避制度，不仅有利于促进司法廉洁，防止法院领导干部及法官私人利益与公共利益的冲突，消除人民群众对司法公正的疑虑，从源头上减少人情案、关系案、金钱案的发生，而且有利于推动人民法院反腐倡廉制度的执行力建设，彰显人民法院防治司法腐败、维护司法公正的决心和信心，提高人民法院司法公信力。

二、落实任职回避制度的方法步骤(一)宣传动员。

各级人民法院要通过开会动员、座谈讨论以及个别谈心等形式，组织动员广大干警认真学习有关任职回避制度的相关文件及指导手册，充分认识颁布施行任职回避制度的重要意义，把广大干警的思想统一到最高人民法院的决策部署上来，从而不断增强严格执行任职回避制度的自觉性和主动性。

(二)个人申报。

凡配偶子女从事律师业务的法院在编工作人员(包括在非审判执行岗位工作的工作人员)，均应于2011年5月31日前主动填写《法院工作人员配偶子女从事律师业务情况申报表》(附件1)，并报所在法院组织人事部门。

法官回避的法律规定法官回避是司法制度中重要的一环，旨在保障法官的公正、中立和公平，维护司法的权威和公信力。

法官回避的法律规定主要包括以下几方面：首先，法官回避的法律规定涉及法官的利益关系。

根据法律规定，法官在审判相应案件时，如果本人或者与案件当事人存在利害关系，或者法官或者其近亲属与案件当事人存在财产权益关系，法官应当回避。

这是因为法官的利益可能影响到其对案件的判断和决定，导致不公正的结果。

法官回避可以确保审判结果的公正和公平。

其次，法官回避的法律规定涉及法官的人身关系。

法官在审理一些与自己有亲属关系的案件时，也需要进行回避。

例如，如果法官与案件当事人是近亲属，或者法官与案件当事人有近亲属的婚姻关系、直系血亲关系等，法官应当回避。

这是为了防止法官在对案件进行判断和决定时，出现利益偏袒、失去客观判断能力的情况，保证司法的公正性。

再次，法官回避的法律规定涉及法官的其他关系。

法官也应当回避与任何案件当事人存在其他利益关系的情况。

例如，法官与案件当事人有其他形式的经济交往或者上下级关系等，有可能影响法官对案件的判断和决定。

法官回避的法律规定也强调了法官的独立性，法官不应受到外界的干扰和影响，维护司法独立，保持裁判的公正性和中立性。

最后，法官回避的法律规定强调了法官自觉回避的原则。

根据法律的规定，法官有自觉回避的权利和义务。

即使没有明确的法定规定，法官在审理某一案件时，如发现自己存在利益关系或者其他关系可能影响公正判断的情况，也应当自觉回避。

这是对法官的自律要求，并且也是对法官职业道德的要求。

总之，法官回避的法律规定在司法制度中占有重要地位。

这些规定保障了法官的公正、中立和公平，维护了司法的权威和公信力。

法官回避的原则和规定，旨在保证司法决策的公正性和合法性，使司法工作更加规范化和高效化。

最高院关于回避的司法解释《最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定》已于2011年4月11日由最高人民法院审判委员会第1517次会议通过，现予公布，自2011年6月13日起施行。

二○一一年六月十日法释〔2011〕12号最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的规定（2011年4月11日最高人民法院审判委员会第1517次会议通过）为进一步规范审判人员的诉讼回避行为，维护司法公正，根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定，结合人民法院审判工作实际，制定本规定。

第一条审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人有权以口头或者书面形式申请其回避：（一）是本案的当事人或者与当事人有近亲属关系的；（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；（三）担任过本案的证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、诉讼代理人、辩护人的；（四）与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹关系的；（五）与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公正审理的。

本规定所称近亲属，包括与审判人员有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的亲属。

第二条当事人及其法定代理人发现审判人员违反规定，具有下列情形之一的，有权申请其回避：（一）私下会见本案一方当事人及其诉讼代理人、辩护人的；（二）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍办理该案件的；（三）索取、接受本案当事人及其受托人的财物、其他利益，或者要求当事人及其受托人报销费用的；对明知诉讼代理人、辩护人具有本规定第八条、第九条规定情形之一，未责令其停止相关诉讼代理或者辩护行为的审判人员，依照《人民法院工作人员处分条例》的规定予以处分。

第十三条本规定所称审判人员，包括各级人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。

我国法官任职回避制度内容
法官任职回避制度是为了保证法官依法行使审判权，防止利益冲突，而对法官执行公务时应当选择的行为、事项和与本人有特定关系的职业或职务等予以限制的制度。

我国法官任职回避制度主要包括以下内容：
1. 亲属回避。

法官在审理案件时，应当避免与当事人之间存在利害关系，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女的情形。

如果法官是上述人员的近亲属，需要回避的，可以主动提出申请或者由当事人申请回避。

2. 地域回避。

法官在办理案件时，不能在自己的家乡所在地或者经常居住地所在的辖区内办案，以避免因个人情感等因素影响公正司法。

3. 管辖回避。

对于不属于自己所在法院管辖的案件，法官不得受理或者审理该案件，以避免因对地方保护主义等原因而影响案件的公正处理。

4. 公务回避。

法官在履行职责的过程中，如果发现涉及自己的案件不属于自己主管的，应当及时向有关部门报告并请求回避；如果发现其他人员涉嫌利用职权谋取私利的，也应当及时向有关部门报告。

最高院今天发布实施了《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》。

同时，北京市法院队伍建设暨反腐倡廉工作会议上又传出消息：配偶或子女是律师，法院领导干部或一线法官必须离岗。

打造防止利益冲突的“廉政隔离墙”又何止仅仅是法院的审判、执行、立案、审判监督、国家赔偿等业务岗位工作的法官？影响法官独立审判的因素不仅仅有“极个别法官利用其配偶子女从事律师职业的便利条件，相互勾结谋取不正当利益，严重损害了案件当事人的合法权益”，还有更多来自上一级法院、政府、政法委等等的直接或间接干扰；即使在法院内部，亦有其不同领导、不同部门、不同内部人员的“指示”与“招呼”。

不少基层法官对此亦苦不堪言，但又无可奈何。

当过十几年法官的知名律师张燕生说的好：法院应加强法官独立审判力度，建立法官不受任何因素干扰的审判机制，不应片面地把律师当作法院审判不公的替罪羊。

附1：最高人民法院关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）法发〔2011〕5号最高人民法院印发《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将最高人民法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》印发给你们，请认真执行。

二○一一年二月十日为维护司法公正和司法廉洁，防止法院领导干部及法官私人利益与公共利益发生冲突，依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定本规定。

第一条人民法院领导干部和审判、执行岗位法官，其配偶、子女在其任职法院辖区内从事律师职业的，应当实行任职回避。

本规定所称法院领导干部，是指各级人民法院的领导班子成员及审判委员会专职委员。

最高人民法院关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)(法发〔2011〕5号)最高人民法院印发《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将最高人民法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》印发给你们，请认真执行。

二○一一年二月十日为维护司法公正和司法廉洁，防止法院领导干部及法官私人利益与公共利益发生冲突，依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国法官法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，制定本规定。

第一条人民法院领导干部和审判、执行岗位法官，其配偶、子女在其任职法院辖区内从事律师职业的，应当实行任职回避。

本规定所称法院领导干部，是指各级人民法院的领导班子成员及审判委员会专职委员。

本规定所称审判、执行岗位法官，是指各级人民法院未担任院级领导职务的审判委员会委员以及在立案、审判、执行、审判监督、国家赔偿等部门从事审判、执行工作的法官和执行员。

本规定所称从事律师职业，是指开办律师事务所、以律师身份为案件当事人提供诉讼代理或者其他有偿法律服务。

第二条人民法院在选拔任用干部时，不得将具备任职回避条件的人员作为法院领导干部和审判、执行岗位法官的拟任人选。

第三条人民法院在补充审判、执行岗位工作人员时，不得补充具备任职回避条件的人员。

人民法院在补充非审判、执行岗位工作人员时，应当向拟补充的人员释明本规定的相关内容。

第四条在本规定施行前具备任职回避条件的法院领导干部和审判、执行岗位法官，应当自本规定施行之日起六个月内主动提出任职回避申请;相关人民法院应当自本规定施行之日起十二个月内，按照有关程序为其办理职务变动或者岗位调整的手续。

第五条在本规定施行前不具备任职回避条件，但在本规定施行后具备任职回避条件的法院领导干部和审判、执行岗位法官，应当自任职回避条件具备之日起一个月内主动提出任职回避申请;相关人民法院应当自申请期限届满之日起六个月内，按照有关程序为其办理职务变动或者岗位调整的手续。

法官回避的最新规定法官之间有夫妻关系、直系⾎亲关系、三代以内旁系⾎亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务：同⼀⼈民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长；同⼀⼈民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员。

关于法官回避的最新规定的问题，下⾯由店铺⼩编为您详细解答。

⼀、法官回避的最新规定1、同⼀⼈民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长；2、同⼀⼈民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员；3、同⼀审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员；4、上下相邻两级⼈民法院的院长、副院长。

法官从⼈民法院离任后⼆年内，不得以律师⾝份担任诉讼代理⼈或者辩护⼈。

法官从⼈民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理⼈或者辩护⼈。

法官的配偶、⼦⼥不得担任该法官所任职法院办理案件的诉讼代理⼈或者辩护⼈。

5、法律依据：《中华⼈民共和国民事诉讼法》第四⼗七条规定：审判⼈员有下列情形之⼀的，应当⾃⾏回避，当事⼈有权⽤⼝头或者书⾯⽅式申请他们回避：(⼀)是本案当事⼈或者当事⼈、诉讼代理⼈近亲属的；(⼆)与本案有利害关系的；(三)与本案当事⼈、诉讼代理⼈有其他关系，可能影响对案件公正审理的。

审判⼈员接受当事⼈、诉讼代理⼈请客送礼，或者违反规定会见当事⼈、诉讼代理⼈的，当事⼈有权要求他们回避。

审判⼈员有前款规定的⾏为的，应当依法追究法律责任。

前三款规定，适⽤于书记员、翻译⼈员、鉴定⼈、勘验⼈。

⼆、法官回避的程序是什么回避的提出，可以是当事⼈提出申请，也可以是审判⼈员或者其他参与诉讼的⼈员主动⾃⾏提出。

回避应当在案件审理时提出，回避事由在案件开始审理后知道的，可以在法庭辩论终结前提出。

回避申请提出后，是否准许，由法院决定，具体程序为：审判⼈员的回避，由法院院长决定；其他⼈员的回避，由审判长决定。

法院对当事⼈提出的回避申请，应当在申请提出3⽇内，以⼝头或者书⾯形式作出决定，申请⼈对决定不服的，可以在接到决定时申请复议⼀次。

最高人民法院印发《关于落实任职回避制度的实施方案》的通知（法[2011]166号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将最高人民法院《关于落实任职回避制度的实施方案》印发给你们，请尽快转发所辖中级、基层人民法院，并组织辖区各级人民法院认真贯彻执行。

中华人民共和国最高人民法院二0一一年五月九日 最高人民法院关于落实任职回避制度的实施方案为了确保最高人民法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》 (简称任职回避制度)落实到位，特制定实施方案如下：一、落实任职回避制度的目的意义认真落实任职回避制度，不仅有利于促进司法廉洁，防止法院领导干部及法官私人利益与公共利益的冲突，消除人民群众对司法公正的疑虑，从源头上减少人情案、关系案、金钱案的发生，而且有利于推动人民法院反腐倡廉制度的执行力建设，彰显人民法院防治司法腐败、维护司法公正的决心和信心，提高人民法院司法公信力。

二、落实任职回避制度的方法步骤(一)宣传动员。

各级人民法院要通过开会动员、座谈讨论以及个别谈心等形式，组织动员广大干警认真学习有关任职回避制度的相关文件及指导手册，充分认识颁布施行任职回避制度的重要意义，把广大干警的思想统一到最高人民法院的决策部署上来，从而不断增强严格执行任职回避制度的自觉性和主动性。

(二)个人申报。

凡配偶子女从事律师业务的法院在编工作人员(包括在非审判执行岗位工作的工作人员)，均应于2011年5月31日前主动填写《法院工作人员配偶子女从事律师业务情况申报表》(附件1)，并报所在法院组织人事部门。

(三)审核公示。

各级人民法院组织人事部门要指定专人对个人申报情况进行汇总登记、初步审核，并在本院公示(公示时间不得少于五个工作日)。

对初步审核发现的问题和公示期间收到的举报，组织人事部门要进行核查，必要时还可会同纪检监察部门共同核查。

法官回避制度法官回避制度是司法制度中的一项重要组成部分，旨在保障审判的公正和公正。

法官回避制度是指法官在审理案件时，对可能存在的与自己利益关系或其他利益冲突的案件，有义务自行回避。

首先，法官回避制度是司法独立的重要体现。

司法独立是现代法治的重要原则之一，保证司法机构独立于行政、立法和其他权力机关。

而法官回避制度能够减少法官受到外部压力的干扰，保证司法决策的公正性和独立性。

其次，法官回避制度能够防止利益冲突和不当影响。

法官作为司法机关的一员，其行为应当以公正、客观为原则，不能受到其他利益的干扰。

如果法官在审理案件时存在与自己利益关系或其他利益冲突，那么很难保证其能够客观、公正地处理案件，法官回避制度的存在有助于预防这种情况的发生。

此外，法官回避制度有助于维护当事人的合法权益。

在审理案件时，法官的判决直接关系到当事人的合法权益，因此法官必须做到公正、客观地处理案件。

而当法官存在利益关系或其他利益冲突时，很难保证其能够公正地对待当事人，这将对当事人的合法权益造成不公正的影响。

而法官回避制度的实施，能够保障当事人的合法权益，维护公正的司法环境。

然而，法官回避制度在实际操作中还存在一些问题和挑战。

首先，如何准确判断法官是否存在与案件利益相关的情况是一个难点。

有时法官自身可能对利益冲突的判断不准确，导致误判或纠纷。

其次，回避制度的适用范围也存在争议，尤其是在家庭纠纷等案件中，涉及较多的个人利益，如何界定法官是否应当回避存在争议。

此外，法官回避制度的提出需要有效的监督机制和严格的处罚制度，以确保回避制度的有效执行。

综上所述，法官回避制度是司法制度中的一项重要机制，能够保证审判的公正和公正，维护当事人的合法权益。

然而，在实际操作中还需进一步完善和强化，以提高其有效性和可操作性。

在未来的司法改革中，应当加强对法官回避制度的监督和管理，并进一步明确其适用范围，以实现司法公正和效率的双重目标。