产业结构调整指导目录(2019年本)

产业结构调整指导目录（2019年
本）
产业结构调整指导目录（2019年本）是国家发展改革委制定的关于推进新型城镇化、实施创新驱动发展战略、深化改革开放、实现经济社会可持续发展的一份指导性文件。

它的主要内容有：
一、政策框架 1. 深化改革，推动增长点转变，提升发展质量和水平； 2. 加强产业结构调整，实施科技进步和结构调整政策； 3. 加快产业转型升级，推动传统产业和新兴产业融合发展； 4. 扩大开放，支持外资企业在中国市场开展投资活动； 5. 提高应用能力，促进技术创新和产品开发； 6. 改善供需结构，建立高质量供应体系；
7. 加强行业协调，促进政府、企业、社会等多方合作。

二、发展指导 1. 优化“三大产业”结构，提升经济社会发展效率； 2. 调整低端产业，推动技术创新和劳动力集聚； 3. 推进现代服务业发展，实现产业结构优化升级； 4. 加强资源有效利用，探索可持续发展模式； 5. 加快城乡结合部发展，改善生态环境； 6. 加强财政政策支持，促进产业转型升级； 7. 加强产业联动发展，推动经济社会协调发展。

三、实施细则 1. 产业结构调整要素支持：支持企业技术改造、资源重分配、资本结构调整、产业联动发展等； 2. 产业技术创新支持：支持企业技术创新、技术改造、新产业新技术研发等； 3. 产业发展配套政策支持：支持企业资金投入、人才引进、培训培养等； 4. 经济社会发展支持：支持解决就业、教育、社保、环保等问题；
5. 产业政策落实：支持企业财务、市场、法律等方面的政策落实。

风向 | Direction8 风能Wind Energy3月25日，黑龙江发展改革委针对《黑龙江省清洁能源消纳专项行动方案（2018－2020年）》的出台背景进行了解读，并指出了黑龙江清洁能源消纳难点问题，以及消纳采取的主要措施。

目前，黑龙江清洁能源消纳主要问题集中在风电上。

截至2018年底，该省风电装机容量598.35万千瓦，占电力总装机19.1％；风电发电量124.6亿千瓦时，占全省发电量12.1％。

根据国家要求和实际情况，2018年、2019年、2020年，该省弃风率目标分别为低于10％、8％和6％。

未来黑龙江将以风电消纳为中心，多渠道进行消纳。

发电侧合理安排电源项目建设投产进度,提高调峰能力；电网侧提高电网规划和建设标准，增强电网消纳能力，提高可再生能源外送电量比例，优化适应清洁能源接入特点的电力调度运行方式，确保清洁能源电力优先消纳、交易合同优先执行；用户侧倡导绿色电力消费理念，有序引导终端用户优先选用清洁能源电力，完善清洁能源利用的市场机制。

4月8日，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》。

该《意见稿》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。

从分类原则上看，鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用的产业。

限制类主要是不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的产业。

淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后产业。

不属于以上三类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，允许类不列入《目录》。

黑龙江发展改革委发布消纳政策解读《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》发布其中鼓励类新能源方面，涉及发展太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用；风电与光伏发电互补系统技术开发与应用；5MW及以上海上风电机组技术开发与设备制造；海上风电场建设与设备制造；能源路由、能源交易等能源互联网技术与设备等产业。

《产业结构调整指导目录》《产业结构调整指导目录(2024年本)》是由国家发展和委员会、国家工业和信息化部、国家科技部、国家财政部、国家统计局和国家税务总局共同制定的重要文件。

该指导目录旨在加强产业结构调整，推动经济转型升级，提高经济总体效益和国家竞争力。

该指导目录共分为六个部分，分别是：一、指导思想和基本原则；二、产业结构调整的任务和目标；三、调整方向和重点；四、政策支持措施；五、组织实施和考核评价；六、附则。

在指导思想和基本原则部分，指导目录强调了以创新为动力，加快破除体制机制障碍，强化创新驱动，深化国际合作，推动绿色发展等原则。

在产业结构调整的任务和目标部分，指导目录提出了加快发展战略性新兴产业，提高传统产业转型升级能力，优化产业布局结构等目标。

在调整方向和重点部分，指导目录明确了发展战略性新兴产业、传统产业转型升级、优化布局等调整方向和重点。

在政策支持措施部分，指导目录提出了加大财政、金融等方面的支持力度，推动科技创新和人才培养等政策措施。

在组织实施和考核评价部分，指导目录要求各级政府部门要切实履行责任，建立健全工作机制，统筹协调各项工作。

同时，要建立考核评价制度，对产业结构调整工作进行评估和考核。

指导目录的附则部分规定了文件的发布和实施时间、文件的解释和修改等事项。

《产业结构调整指导目录(2024年本)》的出台，对于促进产业结构升级、提高经济总体效益具有重要意义。

通过明确任务和目标、调整方向和重点，提出政策支持措施，加强组织实施和考核评价，有助于推动产业结构调整工作的开展，实现经济转型升级的目标。

同时，该指导目录也为企业提供了明确的政策指导，引导企业向战略性新兴产业和高端制造业转型升级，增强企业的竞争力和创新能力。

总之，《产业结构调整指导目录(2024年本)》的出台是重要的里程碑事件，对于推动产业结构调整、经济转型升级具有重要作用。

指导目录的执行需要各级政府部门的积极配合和推动，同时也需要企业和社会各界的共同参与和支持，共同为实现经济可持续发展和提高国家竞争力而努力。

行业资讯INFORMATION REVIEW>>>更多行业资讯请关注本刊微信公众号本刊官网：/产业结构调整指导目录（2019年本）征求意见不低于6000万块/年（含）新型烧结砖瓦生产线协同处置废弃物列入鼓励类墙材革新打51筑节能2 2 9 . ( ) 4本刊讯4月8日，国家发改委就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》公开征求意见，意见征求时间为2019年4月8日至2019年5月7日。

2019版指导目录对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）〉进行了修订，由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。

不低于6000万块/年（含）新型烧结砖瓦生产线协同处置废弃物列入鼓励类。

墙材及墙体保温相关产品技术列入鼓励类的还有：适用于装配式建筑的部品化建材产品；低成本相变储能墙体材料及墙体部件；岩棉复合材料制品/部品；气凝胶节能材料；防水、A级阻燃保温材料制品，建筑用复合真空绝热保温材料,保温、装饰等功能一体化复合板材；功能型装饰装修材料及制品，绿色无醛人造板以及烧结路面透水砖、烧结广场透水砖、烧结饰面砖、烧结护坡生态砖、烧结水工生态砖等绿色建材产品技术开发与生产应用；单块面积大于1.62平方米（含）的陶瓮板生产线和工艺装备技术开发与应用；利用尾矿、废弃物等生产的轻质发泡陶瓷隔墙板及保温板材生产线和工艺装备技术开发与应用等。

建筑行业列入鼓励类的有：建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广；智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究；集中供热系统计量与调控技术、产品的研发与推广；高强、高性能结构材料与体系的应用；太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑；先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发与推广；钢结构住宅集成体系及技术研发与推广；节能建筑、绿色建筑、装配式建筑技术、产品的研发与推广；工厂化全装修技术推广；移动式应急生活供水系统开发与应用；建筑信息模型（BIM）相关技术开发与应用；既有房屋建筑抗震加固技术研发与工程应用；装配式钢结构绿色建筑技术体系的研发及推广。

产业结构调整指导目录（2019年本）第一类鼓励类一、农林业1、农田建设与保护工程（含高标准农田建设、农田水利建设、高效节水灌溉、农田整治等），土地综合整治2、农产品及农作物种子基地建设3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用，优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用4、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用5、重大病虫害及动物疫病防治6、动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种；种子（种苗）生产、加工、包装、检验、鉴定技术和仓储、运输设备的开发与应用7、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设、新开耕地快速培肥、水肥一体化技术开发与应用8、生态种（养）技术开发与应用9、全生物降解地膜农田示范与应用及受污染耕地风险管控与修复10、获得绿色食品生产资料标志的饲料、饲料添加剂、肥料、1农药、兽药等优质安全环保农业投入品及绿色食品生产允许使用的食品添加剂开发11、内陆流域性大湖资源增殖保护工程12、远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程13、牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产14、农业生物技术开发与应用15、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发与应用16、农、林作物、畜禽和渔业种质资源保护地、保护区建设；动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用17、农作物秸秆综合利用（秸秆肥料化利用，秸秆饲料化利用，秸秆能源化利用，秸秆基料化利用，秸秆原料化利用等）18、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生物天然气工程、“三沼”综合利用、沼气发电，生物质能清洁供热，秸秆气化清洁能源利用工程，废弃菌棒利用，太阳能利用）19、草原、森林灾害综合治理工程20、退耕还林还草、退牧还草及天然草原植被恢复工程，优质高产牧草人工种植与加工21、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用22、天然橡胶及杜仲种植生产23、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用224、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用25、农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用26、农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用27、防护林工程，天然林等自然资源保护工程，森林抚育、低质低效林改造工程28、国家储备林建设、特色经济林建设，碳汇林建设、植树种草工程及林草种苗工程，油茶、油棕等木本粮油基地建设，生物质能源林定向培育与产业化29、水土流失综合治理工程，荒漠化、石漠化防治及防沙治沙工程30、海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区建设及生态示范工程31、固沙、保水、改土新材料生产32、抗盐与耐旱植物培植33、竹藤、花卉基地建设、产品开发及精深加工34、林木、草原基因资源保护工程，野生经济林树种保护、改良及开发利用35、珍稀濒危野生动植物和古树名木保护工程36、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发37、野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设38、道地中药材及优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种植3（养殖），香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发39、木、竹、草（包括秸秆）人造板及其复合材料技术开发及应用40、松脂林建设、林产化学品深加工41、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发与应用42、数字（信息）农业、林草技术开发与应用43、农业农村环境保护与治理技术开发与应用44、淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场45、生态清洁型小流域建设及面源污染防治46、粮油干燥节能设备、农户绿色储粮生物技术、驱鼠技术、农户新型储粮仓（彩钢板组合仓、钢骨架矩形仓、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等）推广应用47、农作物、林木害虫密度自动监测技术开发与应用48、气象卫星工程（卫星研制、生产及配套软件系统、地面接收处理设备、卫星遥感应用技术）和气象信息服务49、农业生产数字化改造和智慧农业工程50、乡村厕所废物废水以及餐厨废物废水的收集处理与生态农业联合经营51、面向资源化的乡村生活废水、生活废物、畜禽粪便、农业废弃物与农田面源污染协同综合治理52、休闲农业和乡村旅游精品工程453、畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化、基料化和垫料化利用，病死畜禽无害化处理）54、数字农村建设和信息进村入户工程55、“互联网+”农产品出村进城工程56、木材及木（竹）质材料节能、节材、环保加工技术开发与利用57、湿态酒精糟（WDGS）的应用、生物质液体有机肥的应用二、水利1、江河湖海堤防建设及河道治理工程2、跨流域调水工程3、城乡供水水源工程4、农村饮水安全工程5、蓄滞洪区建设6、江河湖库清淤疏浚工程7、病险水库、水闸除险加固工程8、堤坝隐患监测与修复技术开发与应用9、城市积涝预警和防洪工程10、出海口门整治工程11、综合利用水利枢纽工程12、淤地坝工程13、水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造14、灌区及配套设施建设、改造515、高效输配水、节水灌溉技术推广应用16、灌溉排水泵站更新改造工程17、水利血吸虫病防治工程18、山洪地质灾害防治工程（山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等）19、水生态系统及地下水保护与修复工程20、水源地保护工程（水源地保护区划分、隔离防护、水土保持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广）21、水土流失监测预报自动化系统开发与应用22、防洪调动自动化系统开发、洪水风险图编制技术及应用（大江大河中下游及重点防洪区、防洪保护区等特定地区洪涝灾害信息专题地图）23、水资源管理信息系统建设24、水文站网基础设施以及水文水资源监测能力建设25、非常规水源开发利用三、煤炭1、煤田地质及地球物理勘探2、矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治3、型煤及水煤浆技术开发与应用4、煤炭共伴生资源加工与综合利用5、煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用66、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用7、管道输煤8、煤炭清洁高效洗选技术开发与应用9、地面沉陷区治理、矿井水资源保护与利用10、煤电一体化建设11、提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用12、矿井采空区、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质填充采煤技术开发与应用13、井下救援技术及特种装备开发与应用14、煤矿生产过程综合监控技术、装备开发与应用15、大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设及储煤场地环保改造16、新型矿工避险自救器材开发与应用17、煤矿智能化开采技术及煤矿机器人研发应用18、煤炭清洁高效利用技术四、电力1、大中型水力发电及抽水蓄能电站2、单机60万千瓦及以上超超临界机组电站建设3、采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上超（超）临界热电联产机组4、缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5、重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目76、30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电7、单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电8、500千伏及以上交、直流输变电9、燃煤发电机组超低排放技术10、电网改造与建设，增量配电网建设11、继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用12、大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用13、跨区电网互联工程技术开发与应用14、输变电节能、环保技术推广应用15、降低输、变、配电损耗技术开发与应用16、分布式供电及并网（含微电网）技术推广应用17、燃煤发电机组多污染物协同治理18、火力发电废烟气脱硝催化剂再生及低温催化剂开发生产19、水力发电中低温水恢复措施工程、过鱼措施工程技术开发与应用20、大容量电能储存技术开发与应用21、电动汽车充电设施22、乏风瓦斯发电技术及开发利用23、垃圾焚烧发电成套设备824、分布式能源25、高效电能替代技术及设备26、燃煤耦合生物质发电27、火力发电机组灵活性改造28、智慧能源系统五、新能源1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造2、氢能、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用3、太阳能建筑一体化组件设计与制造4、高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造5、生物质纤维素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非粮生物质燃料生产技术开发与应用6、生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造7、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造；农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造8、以农作物秸秆、畜禽粪便、生活垃圾、工业有机废弃物、有机污水污泥等各类城乡有机废弃物为原料的大型沼气和生物天然气生产成套设备9、沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造910、海洋能、地热能利用技术开发与设备制造11、5MW及以上海上风电机组技术开发与设备制造12、海上风电场建设与设备及海底电缆制造13、能源路由、能源交易等能源互联网技术与设备14、高效制氢、运氢及高密度储氢技术开发应用及设备制造，加氢站及车用清洁替代燃料加注站15、移动新能源技术开发及应用16、传统能源与新能源发电互补技术开发及应用六、核能1、铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化2、先进核反应堆及多用途模块化小型堆建造与技术开发3、核电站建设4、高性能核燃料元件、MOX元件、金属元件制造5、乏燃料后处理6、同位素、加速器及辐照应用技术开发7、先进的铀同位素分离技术开发与设备制造8、辐射防护技术开发与监测设备制造9、核安保关键系统开发与设备制造10、核设施退役及放射性废物治理11、核电站延寿及退役技术和设备12、核电站应急抢险技术和设备13、核能综合利用（供暖、供汽、海水淡化等）10七、石油、天然气1、常规石油、天然气勘探与开采2、页岩气、页岩油、致密油、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设4、油气伴生资源综合利用5、油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用6、放空天然气回收利用与装置制造7、天然气分布式能源技术开发与应用8、石油储运设施挥发油气回收技术开发与应用9、液化天然气技术、装备开发与应用10、油气回收自动监控设备八、钢铁1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发，低品位难选矿综合选别和利用技术，高品质铁精矿绿色高效智能化生产技术与装备2、焦炉加热精准控制、焦炉烟气脱硫脱硝副产物资源化利用、脱硫废液资源化利用、焦化废水深度处理回用、煤焦油炭基材料、煤沥青制针状焦、焦炉煤气高附加值利用、荒煤气和循环氨水等余热回收、低阶粉煤干燥成型-干馏一体化等先进技术的研发和应用、11综合污水深度处理回用、冷轧废水深度处理回用、烧结烟气脱硫废水处理回用等技术研发和应用3、非高炉炼铁技术4、高性能轴承钢，高性能齿轮用钢，高性能冷镦钢，高性能合金弹簧钢，先进轨道交通装备用钢，节能与新能源汽车用钢，低铁损高磁感取向电工钢，高性能工模具钢，建筑结构用高强度抗震钢筋、钢板及型钢，超高强度桥梁缆索用钢，高性能管线钢，高性能耐磨钢，高性能耐蚀钢，高强度高韧性工程机械用钢，海洋工程装备及高技术船舶用钢，电力装备用特殊钢，油气钻采集输用高品质特殊钢，高性能不锈钢，高温合金，高延性冷轧带肋钢筋，非调质钢，汽车等机械行业用高强钢，高纯度、高品质合金粉末，复合钢材，半导体用高纯高性能钢5、在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工（TMCP）工艺、铸坯直接轧制、无头轧制、超快速冷却、节能高效轧制及后续处理等技术应用6、直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨（质）化阴极、内串石墨化炉开发与生产，环保均质化凉料设备开发与生产应用7、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺；精炼钢用低碳、无碳耐火材料、保温材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺128、钢铁产品全流程质量管控技术9、利用钢铁生产设备处理社会废弃物（不含危险废物）10、钢铁行业超低排放技术，以及副产物资源化、再利用化技术11、冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术；冶金废液（含废水、废酸、废油等）循环利用工艺技术与设备12、钢铁与相关产业间可循环流程工艺技术开发与应用13、带式焙烧等高效球团矿生产工艺技术，高炉高比例球团冶炼工艺技术九、有色金属1、有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部及难采矿床开采2、高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。

咨询工程师（投资）继续教育试卷公需科目-企业发展规划咨询服务规范和方法【试卷总题量: 12，总分: 100.00分】用户得分：92.0分，用时780秒，通过字体：大中小| 打印| 关闭|一、单选题【本题型共5道题】1.国家发展改革委修订发布《产业结构调整目录（2019年本）》中对限制类项目的要求是（）A．按照有关规定审批、核准或备案B．禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级C．禁止投资并按规定期限淘汰D．大力支持各类企业进行产业结构调整用户答案：[B] 得分：0.002.咨询规划的“三高”特征，其中“三高”不包括（）A．关注度高B．技术要最高C．创造价值高D．专业要求高用户答案：[D] 得分：8.003.以下对于规划咨询在全过程咨询服务的核心内容匹配不正确的是（）A．申办-建构想B．筹办-绘蓝图C．举办-引技术D．善后-创发展用户答案：[C] 得分：8.004.规划编制要求不包括（）A．强化使命担当B．强化智库建设C．强化开放协作D．强化科学力量用户答案：[D] 得分：8.005.以下不属于企业发展规划需求特点的是（）。

A．精细B．量多C．面广D．多样用户答案：[A] 得分：8.00二、多选题【本题型共2道题】1.国家发展改革委修订发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》的主要作用是（）A．推动制造业高质量发展B．促进形成强大国内市场C．大力破除无效供给D．提升科学性规范化水平E．有助于我国走进世界市场用户答案：[ABCD] 得分：10.002.产业政策的类型有（）A．产业技术政策B．产业布局政策C．产业结构政策D．产业组织政策E．产业金融政策用户答案：[ABCDE] 得分：10.00三、判断题【本题型共5道题】1.企业规划是项目决策的重要依据。

编制企业规划的目的是为企业经营发展的决策提供指导，直接影响企业经营状况和未来发展前途。

Y．对N．错用户答案：[N] 得分：8.002.咨询工作是项目评估、规划咨询、政策咨询工作的唯一依据。

国家发改委发布：《产业结构调整指导目录（２０１９年本）》 本刊讯（发改委 消息) 11月6日，国家发改委发布第29号令，公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》，该目录将从2020年1月1日起施行。

经统计，该《目录》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。

在制浆造纸方面，相关类别较上一版没有较大变化，大致整理如下：鼓励类1、单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线（新闻纸、铜版纸除外）建设；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆生产线建设；先进制浆、造纸设备开发与制造；无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用。

限制类1、缺水地区、国家生态脆弱区制浆原料林基地建设；2、单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线。

淘汰类1、严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地；2、石灰法地池制浆设备（宣纸除外）；3、5.1万吨/年以下的化学木浆生产线；4、单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线；5、单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线；6、幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线；7、幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞原纸生产线；8、元素氯漂白制浆工艺。

据介绍，本次《目录》的修订方向为推动制造业高质量发展，促进形成强大国内市场，大力破除无效供给，以及提升科学性、规范化水平。

焦点Focus 8第40卷第23期 2019年12月Copyright©博看网 . All Rights Reserved.。

产业结构调整指导目录（2019年本）第一类鼓励类八、钢铁1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发，低品位难选矿综合选别和利用技术，高品质铁精矿绿色高效智能化生产技术与装备2、焦炉加热精准控制、焦炉烟气脱硫脱硝副产物资源化利用、脱硫废液资源化利用、焦化废水深度处理回用、煤焦油炭基材料、煤沥青制针状焦、焦炉煤气高附加值利用、荒煤气和循环氨水等余热回收、低阶粉煤干燥成型-干馏一体化等先进技术的研发和应用、综合污水深度处理回用、冷轧废水深度处理回用、烧结烟气脱硫废水处理回用等技术研发和应用3、非高炉炼铁技术4、高性能轴承钢，高性能齿轮用钢，高性能冷镦钢，高性能合金弹簧钢，先进轨道交通装备用钢，节能与新能源汽车用钢，低铁损高磁感取向电工钢，高性能工模具钢，建筑结构用高强度抗震钢筋、钢板及型钢，超高强度桥梁缆索用钢，高性能管线钢，高性能耐磨钢，高性能耐蚀钢，高强度高韧性工程机械用钢，海洋工程装备及高技术船舶用钢，电力装备用特殊钢，油气钻采集输用高品质特殊钢，高性能不锈钢，高温合金，高延性冷轧带肋钢筋，非调质钢，汽车等机械行业用高强钢，高纯度、高品质合金粉末，复合钢材，半导体用高纯高性能钢5、在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工（TMCP）工艺、铸坯直接轧制、无头轧制、超快速冷却、节能高效轧制及后续处理等技术应用6、直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨（质）化阴极、内串石墨化炉开发与生产，环保均质化凉料设备开发与生产应用7、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺；精炼钢用低碳、无碳耐火材料、保温材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺8、钢铁产品全流程质量管控技术9、利用钢铁生产设备处理社会废弃物（不含危险废物）10、钢铁行业超低排放技术，以及副产物资源化、再利用化技术11、冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术；冶金废液（含废水、废酸、废油等）循环利用工艺技术与设备12、钢铁与相关产业间可循环流程工艺技术开发与应用13、带式焙烧等高效球团矿生产工艺技术，高炉高比例球团冶炼工艺技术第二类限制类六、钢铁1、钢铁联合企业未同步配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的炼焦项目；独立焦化企业未同步配套建设装煤、推焦除尘装置的炼焦项目2、180平方米以下烧结机（铁合金烧结机、铸造用生铁烧结机除外）3、有效容积400立方米以上1200立方米以下炼钢用生铁高炉；1200立方米及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的炼钢用生铁高炉4、公称容量30吨以上100吨以下炼钢转炉；公称容量100吨及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的炼钢转炉5、公称容量30吨以上100吨（合金钢50吨）以下电弧炉；公称容量100吨（合金钢50吨）及以上但达不到环保、能耗、安全等强制性标准的电弧炉6、1450毫米以下热轧带钢（不含特殊钢）项目7、30万吨/年及以下热镀锌板卷项目8、20万吨/年及以下彩色涂层板卷项目9、含铬质耐火材料10、普通功率和高功率石墨电极压型设备、焙烧设备和生产线11、直径600毫米以下或2万吨/年以下的超高功率石墨电极生产线12、8万吨/年以下预焙阳极（炭块）、2万吨/年以下普通阴极炭块、4万吨/年以下炭电极生产线13、单机120万吨/年以下的球团设备（铁合金、铸造用生铁球团除外）14、顶装焦炉炭化室高度<6.0米、捣固焦炉炭化室高度<5.5米，100万吨/年以下焦化项目；热回收焦炉捣固煤饼体积<35立方米，企业生产能力<100万吨/年（铸造焦<60万吨/年）焦化项目；半焦炉单炉生产能力<10万吨/年，企业生产能力<100万吨/年焦化项目15、3000千伏安及以上，未采用热装热兑工艺的中低碳锰铁、电炉金属锰和中低微碳铬铁精炼电炉16、300立方米以下锰铁高炉；300立方米及以上，但焦比高于1320千克/吨的锰铁高炉；规模小于10万吨/年的锰铁高炉企业17、1.25万千伏安以下的硅钙合金和硅钙钡铝合金矿热电炉；1.25万千伏安及以上，但硅钙合金电耗高于11000千瓦时/吨的矿热电炉18、1.65万千伏安以下硅铝合金矿热电炉；1.65万千伏安及以上，但硅铝合金电耗高于9000千瓦时/吨的矿热电炉19、2×2.5万千伏安以下普通铁合金矿热电炉（中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家确定的重点贫困地区，矿热电炉容量<2×1.25万千伏安）；2×2.5万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，硅铁电耗高于8500千瓦时/吨，工业硅电耗高于12000千瓦时/吨，电炉锰铁电耗高于2600千瓦时/吨，硅锰合金电耗高于4200千瓦时/吨，高碳铬铁电耗高于3200千瓦时/吨，硅铬合金电耗高于4800千瓦时/吨的普通铁合金矿热电炉20、间断浸出、间断送液的电解金属锰浸出工艺；10000吨/年以下电解金属锰单条生产线（一台变压器），电解金属锰生产总规模为30000吨/年以下的企业21、厂区内无配套炼钢工序的独立热轧生产线第三类淘汰类注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2020年12月31日是指应于2020年12月31日前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。

《产业结构调整指导目录》产业结构调整是指在一定时期内，通过调整产业类型、产业内部结构和产业布局，优化产业结构，促进经济发展和转型升级的一种经济手段。

《产业结构调整指导目录(2024年本)》是中国政府发布的一份文件，旨在指导和推动中国的产业结构调整。

本目录的主要内容包括以下几个方面：首先，本目录对宏观经济环境进行了分析和判断。

根据国内外经济形势和发展趋势，指出了中国经济面临的机遇和挑战。

对当前产业结构存在的问题进行了总结，并明确了调整产业结构的目标和方向。

其次，本目录重点提出了优化要调整的重点产业。

通过统计分析和专家评估，对影响经济发展的关键产业进行了重点研究和分析。

在此基础上，具体列出了需要调整的产业领域，并对各个产业领域提出了具体的调整方案和政策措施。

第三，本目录提出了创新驱动、绿色低碳发展和国际化发展的原则。

指出将创新作为推动产业结构调整的重要动力，提出了加大科技研发和技术创新的支持力度。

同时，强调了推动绿色发展和低碳经济的重要性，并提出了减少资源消耗和环境污染的具体措施。

此外，还强调了加强国际合作和促进产业国际化的重要性，提出了扩大对外开放和加强国际产能合作的措施。

最后，本目录还对产业结构调整的政策措施和支持措施进行了具体规定。

包括适时制定产业政策、完善税收政策、加大财税支持力度、加强金融支持、推动人才培养和促进区域协调发展等。

总之，《产业结构调整指导目录(2024年本)》是政府制定的一份重要文件，为中国的产业结构调整提供了根据和方向。

通过指导和推动产业结构调整，可以促进经济发展和转型升级，提高经济发展的质量和效益，为实现可持续发展奠定基础。

《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》变化为深入贯彻党的二十大精神，适应产业发展新形势新任务新要求，加快建设现代化产业体系，国家发展改革委会同有关部门修订形成了《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》（以下简称“目录”）。

新版《目录》中体育旅游归类旅游业，新增冰雪旅游、自驾游、低空旅游、邮轮游艇旅游等户外及体育关联旅游新业态。

据悉此次修订形成的《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》，共有条目1002条,其中鼓励类348条、限制类231条、淘汰类423条。

相较现行《产业结构调整指导目录（2019年本）》相比，总条目减少476条，鼓励类减少473条、限制类增加16条、淘汰类减少19条。

其中，鼓励类条目数量减少，主要是对同一类型的条目进行了归类整合，以更好突出《目录》体系化特点和实用性，合并后的《目录》鼓励类条目数量虽然减少，但鼓励方向更加聚焦、鼓励事项总体保持稳定。

《产业结构调整指导目录（2023年本，征求意见稿）》中，旅游业同属鼓励类目，包括2条：1.旅游装备设备，休闲、登山、滑雪、潜水、探险等各类户外活动用品开发与营销服务。

2.旅游新业态:文化旅游、康养旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、湿地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、红色旅游、城市旅游、工业旅游、体育旅游、主题游乐及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务，智慧旅游、科技旅游、休闲度假旅游、自驾游、低空旅游、邮轮游艇旅游及其他新兴旅游方式服务体系建设。

相较于2019版，旅游类条目数量不变，重点优化整合部分项目表述。

2019版第一条为“旅游商品、旅游纪念品、旅游装备设备，以及休闲、登山、滑雪、潜水、探险等各类户外活动用品开发与营销服务”，调整后将“旅游商品、旅游纪念品、旅游装备设备”整合为“旅游装备设备”，“休闲、登山、滑雪、潜水、探险等各类户外活动用品开发与营销服务”保持不变。

2019版第二条为：文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务。

国家发展改革委印发《产业结构调整指导目录(2024年本)》佚名
【期刊名称】《建筑玻璃与工业玻璃》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号,《产业结构调整指导目录(2024年本)》自2024年2月1日起施行。

《产业结构调整指导目录(2019年本)》同时废止。

其中涉及玻璃部分如下:鼓励类项目。

1.规模不超过150吨/日(含)的电子信息产业用超薄基板玻璃、触控玻璃、高铝盖板玻璃、载板玻璃、导光板玻璃生产线、技术装备和产品;2.航天航空等领域所需的特种玻璃制造技术开发与生产、玻璃成型和表面功能化技术与装备开发;3.高硼硅玻璃,微晶玻璃;4.交通工具和太阳能装备用铝硅酸盐玻璃。

【总页数】1页(P3-3)
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）第一类鼓励类一、农林业1、农田建设与保护工程（含高标准农田建设、农田水利建设、高效节水灌溉、农田整治等），主要开展土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电以及其他工程建设2、农产品及农作物种子基地建设3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用4、优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用6、重大病虫害及动物疫病防治7、农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设8、动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种；种子（种苗）生产、加工、包装、检验、鉴定技术和仓储、运输设备的开发与应用9、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设、新开耕地快速培肥、水肥一体化技术开发与应用10、生态种（养）技术开发与应用11、全生物降解地膜农田示范与应用及受污染耕地风险管控与修复12、获得绿色食品生产资料标志的饲料及添加剂开发13、内陆流域性大湖资源增殖保护工程14、远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程15、牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产16、农业生物技术开发与应用17、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发与应用18、农、林作物、畜禽和渔业种质资源保护地、保护区建设；动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用19、农作物秸秆综合利用（秸秆肥料化利用，秸秆饲料化利用，秸秆能源化利用，秸秆基料化利用，秸秆原料化利用等）20、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、生物天然气工程、“三沼”综合利用、沼气发电，生物质能清洁供热，秸秆气化清洁能源利用工程，废弃菌棒利用，太阳能利用）21、平垸行洪退田还湖恢复工程22、食（药）用菌菌种培育23、草原、森林灾害综合治理工程24、退耕还林还草、退牧还草及天然草原植被恢复工程25、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用26、优质高产牧草人工种植与加工27、天然橡胶及杜仲种植生产28、无公害农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用29、有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用30、农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用31、农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用32、天然林等自然资源保护工程33、碳汇林建设、植树种草工程及林草种苗工程34、水土流失综合治理工程35、生态保护和修复工程36、海洋、森林、野生动植物、湿地、荒漠、草原等自然保护区建设及生态示范工程37、防护林工程38、石漠化防治及防沙治沙工程39、固沙、保水、改土新材料生产40、抗盐与耐旱植物培植41、国家储备林建设、特色经济林建设42、竹藤、花卉基地建设、产品开发及精深加工43、森林抚育、低质低效林改造工程44、野生经济林树种保护、改良及开发利用45、珍稀濒危野生动植物和古树名木保护工程46、林木、草原基因资源保护工程47、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工与产品开发48、野生动植物培植、驯养繁育基地及疫源疫病监测预警体系建设49、道地中药材及优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种植（养殖）50、香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发51．木、竹、草（包括秸秆）人造板及其复合材料技术开发及应用52、松脂林建设、林产化学品深加工53、人工增雨防雹等人工影响天气技术开发与应用54、数字（信息）农业、林草技术开发与应用55、农业农村环境保护与治理技术开发与应用56、淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场57、生态清洁型小流域建设及面源污染防治58、油茶、油棕等木本粮油基地建设59、生物质能源林定向培育与产业化60、粮油干燥节能设备、农户绿色储粮生物技术、驱鼠技术、农户新型储粮仓（彩钢板组合仓、钢骨架矩形仓、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等）推广应用61、农作物、林木害虫密度自动监测技术开发与应用62、气象卫星工程（卫星研制、生产及配套软件系统、地面接收处理设备、卫星遥感应用技术）和气象信息服务63、农业生产数字化改造和智慧农业工程64、乡村厕所废物废水以及餐厨废物废水的收集处理与生态农业联合经营65、优质粮食工程66、面向资源化的乡村生活废水、生活废物、畜禽粪便、农业废弃物与农田面源污染协同综合治理67、休闲农业和乡村旅游精品工程68、畜禽养殖废弃物处理和资源化利用（畜禽粪污肥料化、能源化和基料化利用，病死畜禽无害化处理）69、数字农村建设和信息进村入户工程70、“互联网+”农产品出村进城工程71、木材及木（竹）质材料节能、节材、环保加工技术开发与利用72、土地综合整治73、湿态酒精糟（WDGS）的应用二、水利1、江河堤防建设及河道、水库治理工程2、跨流域调水工程3、城乡供水水源工程4、农村饮水安全工程5、蓄滞洪区建设6、海堤建设7、江河湖库清淤疏浚工程8、病险水库、水闸除险加固工程9、堤坝隐患监测与修复技术开发与应用10、城市积涝预警和防洪工程11、出海口门整治工程12、综合利用水利枢纽工程13、牧区水利工程14、淤地坝工程15、水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造16、灌区及配套设施建设、改造17、高效输配水、节水灌溉技术推广应用18、水质自动监测系统、水文情报预报系统及防洪调度自动化系统开发19、水文应急测报、旱情监测基础设施建设20、灌溉排水泵站更新改造工程21、水利血吸虫病防治工程（采用护坡、吹填、隔离沟、涵闸改造、设置沉螺池、抬洲降滩等防螺灭螺工程措施和疫情监测、防治宣教等措施）22、山洪地质灾害防治工程（山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等）23、水生态系统及地下水保护与修复工程24、水源地保护工程（水源地保护区划分、隔离防护、水土保持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广）25、水土流失监测预报自动化系统（水土流失数据采集存储、智能传输、数据分析处理、科学预测预报、数据库管理一体化）开发与应用26、洪水风险图编制技术及应用（大江大河中下游及重点防洪区、防洪保护区等特定地区洪涝灾害信息专题地图）27、水资源管理信息系统建设（以水源、取水、输水、供水、用水、耗水和排水等水资源开发利用主要环节的监测及大江大河行政边界控制断面、地下水超采区监测为基础，以国家电子政务外网和国家防汛指挥系统骨干网为依托，以水资源业务应用系统为核心的综合管理信息系统）28、水文站网基础设施以及水文水资源监测能力建设29、非常规水源开发利用三、煤炭1、煤田地质及地球物理勘探2、120万吨/年及以上高产高效井工煤矿、400万吨/年及以上高产高效露天煤矿建设，大型高效选煤厂建设3、矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治4、型煤及水煤浆技术开发与应用5、煤炭共伴生资源加工与综合利用6、煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用7、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用8、管道输煤9、煤炭高效洗选脱硫技术开发与应用10、选煤工程技术开发与应用11、地面沉陷区治理、矿井水资源保护与利用12、煤电一体化建设13、提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用14、矿井采空区矸石回填技术开发与应用15、井下救援技术及特种装备开发与应用16、煤矿生产过程综合监控技术、装备开发与应用17、大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设18、新型矿工避险自救器材开发与应用19、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质充填采煤技术开发与应用20、煤矿智能化开采技术21、储煤场环保改造四、电力1、大中型水力发电及抽水蓄能电站2、单机60万千瓦及以上超超临界机组电站建设3、采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上超（超）临界热电联产机组4、缺水地区单机60万千瓦及以上大型空冷机组电站建设5、重要用电负荷中心且天然气充足地区天然气调峰发电项目6、30万千瓦及以上循环流化床、增压流化床、整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电7、单机30万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电8、500千伏及以上交、直流输变电9、燃煤发电机组超低排放技术10、电网改造与建设、增量配电网建设11、继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用12、大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用13、跨区电网互联工程技术开发与应用14、输变电节能、环保技术推广应用15、降低输、变、配电损耗技术开发与应用16、分布式供电及并网（含微电网）技术推广应用17、燃煤发电机组多污染物协同治理18、火力发电废烟气脱硝催化剂再生及低温催化剂开发生产19、水力发电中低温水恢复措施工程、过鱼措施工程技术开发与应用20、大容量电能储存技术开发与应用21、电动汽车充电设施22、乏风瓦斯发电技术及开发利用23、垃圾焚烧发电成套设备24、分布式能源25、高效电能替代技术及设备26、燃煤耦合生物质发电27、火力发电机组灵活性改造28、智慧能源系统五、新能源1、太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造2、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用3、太阳能建筑一体化组件设计与制造4、高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造5、生物质纤维素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非粮生物质燃料生产技术开发与应用6、生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造7、农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造；农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造8、以农作物秸秆、畜禽粪便、生活垃圾、工业有机废弃物、有机污水污泥等各类城乡有机废弃物为原料的大型沼气和生物天然气生产成套设备9、沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造10、海洋能、地热能利用技术开发与设备制造11、5MW及以上海上风电机组技术开发与设备制造12、海上风电场建设与设备制造13、能源路由、能源交易等能源互联网技术与设备14、高效制氢、运氢及高密度储氢技术开发应用及设备制造，加氢站六、核能1、铀矿地质勘查和铀矿采冶、铀精制、铀转化2、先进核反应堆及多用途模块化小型堆建造与技术开发3、核电站建设4、高性能核燃料元件、MOX元件、金属元件制造5、乏燃料后处理6、同位素、加速器及辐照应用技术开发7、先进的铀同位素分离技术开发与设备制造8、辐射防护技术开发与监测设备制造9、核安保关键系统开发与设备制造10、核设施退役及放射性废物治理11、核电站延寿及退役技术和设备12、核电站应急抢险技术和设备13、核能综合利用（供暖、供汽、海水淡化等）七、石油、天然气1、常规石油、天然气勘探与开采2、页岩气、页岩油、致密油、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设4、油气伴生资源综合利用5、油气田提高采收率技术、安全生产保障技术、生态环境恢复与污染防治工程技术开发利用6、放空天然气回收利用与装置制造7、天然气分布式能源技术开发与应用8、石油储运设施挥发油气回收技术开发与应用9、液化天然气技术、装备开发与应用10、油气回收自动监控设备八、钢铁1、黑色金属矿山接替资源勘探及关键勘探技术开发，低品位难选矿综合选别和利用技术，高品质铁精矿绿色高效智能化生产技术与装备，黑色金属矿山废石、尾矿规模化利用技术2、分段加热的超大容积焦炉、焦炉加热精准控制、焦炉烟气脱硫脱硝副产物资源化利用、脱硫废液资源化利用、焦化废水深度处理回用、煤焦油炭基材料、煤沥青制针状焦、焦炉煤气高附加值利用、荒煤气和循环氨水等余热回收、低阶粉煤干燥成型-干馏一体化等先进技术的研发和应用、综合污水深度处理回用、冷轧废水深度处理回用、烧结烟气脱硫废水处理回用等技术研发和应用3、非高炉炼铁技术4、高性能轴承钢，高性能齿轮用钢，高性能冷镦钢，高性能合金弹簧钢，先进轨道交通装备用钢，节能与新能源汽车用钢，低铁损高磁感取向硅钢片，高性能工模具钢，建筑结构用高强度抗震钢筋、钢板及型钢，超高强度大桥缆索用钢，高性能管线钢，高性能耐磨钢，高性能耐蚀钢，高强度高韧性工程机械用钢，海洋工程装备及高技术船舶用钢，电力装备用特殊钢，油气钻采集输用高品质特殊钢，高性能不锈钢，高温合金，高延性冷轧带肋钢筋，非调质钢，汽车等机械行业用高强钢，高纯度、高品质合金粉末，复合钢材5、在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工（TMCP）工艺、铸坯直接轧制、无头轧制、超快速冷却、节能高效轧制及后续处理等技术应用6、直径600毫米及以上超高功率电极、高炉用微孔和超微孔碳砖、特种石墨（高强、高密、高纯、高模量）、石墨（质）化阴极、内串石墨化炉开发与生产，环保均质化凉料设备开发与生产应用7、焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺；精炼钢用低碳、无碳耐火材料、保温材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺8、钢铁产品全流程质量管控技术9、利用钢铁生产设备处理社会废弃物（不含危险废物）10、钢铁行业超低排放技术，以及副产物资源化、再利用化技术11、冶金固体废弃物（含冶金矿山废石、尾矿，钢铁厂产生的各类尘、泥、渣、铁皮等）综合利用先进工艺技术12、冶金废液（含废水、废酸、废油等）循环利用工艺技术与设备13、钢铁与相关产业间可循环流程工艺技术开发与应用14、熔剂性球团矿生产工艺技术，高炉高比例球团冶炼工艺技术15、铸造用高纯生铁、铸造用超高纯生铁工艺技术与设备九、有色金属1、有色金属现有矿山接替资源勘探开发，紧缺资源的深部及难采矿床开采2、高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。

BUSINESS CHINAFIIMAMCIAL COLUMN •财经专栏中国民生银行研究院民生锐评SHARP COMMENT国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》国家发改委曰前修订发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》。

本次修订的重点有四个方面：一是推动制造业高质量发展。

把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快传统产业改造提升，大力培育发展新兴产业。

二是促进形成强大国内市场。

重点是加强农业农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展；提高现代服务业效率和品质，推动公共服务领域补短板，加快发展现代服务业；促进汽车、家电、消费电子产品等更新消费，积极培育消费新增长点。

三是大力破除无效供给。

适度提高限制和淘汰 标准，新增或修改限制类、淘汰类条目近100条。

同时, 对现有条目不能完全覆盖，且不符合法律法规和行业标 准的，在限制类和淘汰类中分别设置了兜底条款。

四是 提升科学性、规范化水平。

对限制类、淘汰类条目，明 确品种和参数，突出可操作性；对鼓励类条目，发展方 向比较明确的领域，尽可能明确指标参数，方向尚不明 确的新产业新业态则‘‘宜粗不宜细”，仅作方向性描述。

同时，把市场能有效调节的经济活动从限制类中删除。

《产业结构调整指导目录》是我国产业政策的系统性呈现，对于引导社会投资方向、促进产业结构优化 升级具有重要指引作用。

自2005年目录发布以来，先后在2011年和2013年进行过修订与修正。

近年来，随 着经济社会各领域的发展变革，受益于改革开放释放的强大制度红利，我国三次产业之间以及各产业内部结 构不断优化，新的产业模式与组织形态不断涌现，优势产业集群逐渐成长壮大。

但与此同时，我国产业结构 的现代化程度仍有较大提升空间，第一产业基础相对薄弱，第二产业“大而不强”局面尚未得到根本性扭转， 第三产业内部优化升级压力较大，产业创新驱动力、产能利用率、可持续性发展能力均有待提高。

产业结构调整指导目录产业结构调整是指一个国家或地区为了适应新的经济环境而进行的调整和优化产业组织结构的过程。

它旨在提高整体经济效益，促进经济结构转型升级，实现经济持续健康发展。

本文将从宏观和微观的层面介绍产业结构调整的指导目录。

（一）制定和实施产业政策制定和实施产业政策是实现产业结构调整的核心，需要具备以下方面的内容：1.加大对战略性新兴产业的支持力度，鼓励技术创新和科技进步；2.减少对资源密集型和污染严重的传统产业的支持，鼓励企业转型升级；3.强化对服务业的支持，推动服务业占GDP比重的提高；4.优化金融体系，为产业结构调整提供充足的资金支持。

（二）加强人力资源的培养和管理1.加强教育体制，提高教育质量，培养具备创新能力和适应新经济环境的高素质人才；2.加强职业教育，培养技能人才，满足新产业需求；3.加强人才管理，建立激励机制，提高人才的创新积极性。

（三）推动城乡一体化发展1.优化城乡规划，加强城市基础设施建设和农村；2.加强城乡居民收入分配的公平性，提高农民收入水平；3.推动农村产业结构转型升级，发展现代农业和农村经济；（四）促进外贸和外资的发展1.增加出口和降低进口关税，扩大出口市场；2.鼓励外商投资，提供优惠政策和良好的投资环境；（一）加强企业创新能力培养1.提供创新政策和金融支持，鼓励企业自主创新；2.加强企业研发能力，培养企业具备自主知识产权的技术和产品。

（二）加强产业链和供应链的优化1.优化产业链布局，提高生产效率和质量；2.建立和完善供应链管理，减少库存和物流成本。

（三）加强企业资源配置的优化1.减少无效竞争，鼓励企业合并和兼并，提高企业规模和经济效益；2.加强企业管理和运营水平的提高，提高资源利用效率。

（四）加强环境保护和绿色发展1.推动企业节能减排，鼓励清洁生产；2.加强环境监管，严惩环境污染行为。

总结起来，产业结构调整是一个系统工程，需要从宏观和微观的层面共同推进。

在宏观层面，应加大政府对产业调整的支持力度，加强教育和人才培养，推动城乡一体化发展，促进外贸和外资的发展。

产业结构调整指导目录(2019年本)【发文字号】中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【公布日期】2019.10.30【实施日期】2020.01.01【时效性】已被修改【效力级别】部门规章中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第29号）《产业结构调整指导目录（2019年本）》已经2019年8月27日第2次委务会议审议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。

附件：产业结构调整指导目录（2019年本）主任：何立峰2019年10月30日产业结构调整指导目录（2019年本）第一类鼓励类一、农林业二、水利三、煤炭四、电力五、新能源六、核能七、石油、天然气八、钢铁九、有色金属十、黄金十一、石化化工十二、建材十三、医药十四、机械十五、城市轨道交通装备十六、汽车十七、船舶十八、航空航天十九、轻工二十、纺织二十一、建筑二十二、城镇基础设施二十三、铁路二十四、公路及道路运输（含城市客运）二十五、水运二十六、航空运输二十七、综合交通运输二十八、信息产业二十九、现代物流业三十、金融服务业三十一、科技服务业三十二、商务服务业三十三、商贸服务业三十四、旅游业三十五、邮政业三十六、教育三十七、卫生健康三十八、文化三十九、体育四十、养老与托育服务四十一、家政四十二、其他服务业四十三、环境保护与资源节约综合利用四十四、公共安全与应急产品四十五、民爆产品四十六、人力资源和人力资本服务业四十七、人工智能第二类限制类一、农林业二、煤炭商品煤质量管理暂行办法煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）三、电力四、石化化工五、信息产业六、钢铁七、有色金属八、黄金九、建材十、医药十一、机械十二、轻工十三、纺织十四、烟草十五、民爆产品十六、其他大气污染防治法水污染防治法固体废物污染环境防治法节约能源法安全生产法产品质量法土地管理法职业病防治法第三类淘汰类一、落后生产工艺装备（一）农林业（二）煤炭（三）电力（四）石化化工（五）钢铁焦化行业准入条件（六）有色金属（七）黄金（八）建材（九）医药（十）机械（十一）船舶（十二）轻工（十三）纺织（十四）印刷（十五）民爆产品（十六）消防（十七）采矿（十八）其他大气污染防治法水污染防治法固体废物污染环境防治法节约能源法安全生产法产品质量法土地管理法职业病防治法二、落后产品（一）石化化工（二）铁路（三）钢铁（四）有色金属（五）建材（六）医药（七）机械（八）船舶（九）轻工（十）消防（十一）民爆产品（十二）其他大气污染防治法水污染防治法固体废物污染环境防治法节约能源法安全生产法产品质量法土地管理法职业病防治法北大法宝1985年创始于北京大学法学院，为法律人提供法律法规、司法案例、学术期刊等全类型法律知识服务。