中国古代的赋税制度
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中国古代各朝代的赋税制度1.夏商周时期:夏商周时期的赋税制度主要是以土地赋税为主,即以田地为单位征收赋税。
夏代实行“皇帝土地”的制度,由各地的贵族占有土地并进行耕种,然后向中央政府上交一部分产出。
商代则逐渐形成以众贵族为基础的封建制度,贵族们作为土地的占有者,组织百姓耕种,向国家交纳丰产款。
周代采用了地主制度,国家封建地主贵族,贵族们耕种土地,并向国家进贡一部分收获。
2.秦汉时期:秦朝在征服六国后,实行了均田制。
均田制实行以户为单位征收赋税,根据户口数量和土地质量,将土地分配给农民,并以此为依据征收赋税,确保了赋税的公平性。
赋税制度的在秦朝得以深入,这对于统一制度、整合资源、加强中央集权等方面具有重要意义,并且一定程度上刺激了农业的发展。
汉朝继续实行这一制度,同时还增设了其他税种如奴婢赋、财物赋等。
3.隋唐时期:隋朝实行了均田制,但这一制度不久便废除。
唐朝随即推行了租庸调制度。
租庸调制度以土地为基础,对地方上的田地进行测量和评估,依据田地的质量和产量,收取租税。
这一制度的特点是一方面提倡农业生产,另一方面也加强了中央政府对地方税收的控制。
4.宋元时期:宋代的税收制度较为复杂,主要包括粮税、商税、义税等。
粮税是主要的税种,按照土地质量、产量等因素征收,以确保国家的粮食供给。
商税是对商品征收的税种,按照商品的种类和规模进行征收。
义税是对富有者的附加税,用于补充国家特殊支出。
元代对宋代的税收制度基本沿袭,同样也实行了粮税、商税和义税等税种,以确保国家财政的稳定。
5.明清时期:明清时期实行了两税法,即户口税和田产税。
户口税主要以人头数为依据,按照户口数量征收的税种,对百姓而言较为公平。
田产税是以土地面积为计算依据的税种,按照田地的质量和产量进行征收。
明朝时期的税收制度比较简明,并设置了多种特殊税种,如草料税、良田税等。
清朝在明朝的基础上进行了一些,加大了商业税收的力度,同时减轻了农业税收的压力。
总体来说,中国古代各朝代的赋税制度在对农业赋税的基础上,逐渐增加了对商业和精细加工业的税收。
中国古代赋税制度
中国古代的赋税制度,主要分为田赋、商业税和工商税三大类。
首先是田赋。
田赋是古代中国最主要的赋税形式,也是政府维持途径最重要的一种。
古代社会以农业为主,政府必须依靠农民的纳税来满足财政需求。
田赋主要是根据田地的面积和产量进行征收,税额通常是农产品的一部分。
具体的征收办法和标准在不同历史时期和朝代都有所不同。
在中国古代十分重视土地,征收田赋对于掌握农业生产的信息和了解人口状况起着重要作用。
第二是商业税。
商业税主要指对商业和商品流通环节的征税。
古代中国商业税主要有市场税、船运税和关税等。
市场税是对商品在市场交易过程中征收的一种税收。
船运税是对船只运输货物所征收的税收。
关税是指进出口商品的税收。
商业税通常是以货物或货币形式来征收的。
商业税对于政府调整市场和促进商业发展起着积极的作用。
第三是工商税。
工商税是对工商企业所征收的税收,主要包括工业税和商业税。
工业税包括对工厂、工场和手工业者所征收的税收。
而商业税则是对商人的收入或交易行为所征收的税收。
工商税对于推动经济的发展和促进工业制造业和商业的繁荣发挥了重要作用。
古代中国由于农业为主导,工商业相对较弱,因此工商税并不是中国古代最主要的赋税形式。
除了以上的主要税种外,中国古代还有些其他的税种,如兵费、水利费等。
兵费是指古代中国政府征收以维持军队的开支。
水利费则是指对公共水利设施的建设和维护所征收的费用。
这些税种的征收与政府的职能和民生有关。
古代中国赋税制度古代中国的赋税制度广义上是指国家对居民、农民和地主等征收的财政收入的制度。
在古代中国,赋税制度经历了长期演变和发展,形成了多种形式和具体内容。
古代中国的赋税制度最早可追溯到夏代,当时的赋税主要以农产品为主,如粮食和丝绢等。
在秦朝时期,秦始皇推行均田制,对土地征收赋税并规定统一的征收标准,这是古代中国的第一个统一的赋税制度。
此后,在汉代和西晋时期,各地实行了多种赋税制度,如亩产税、亩茶税、亩米税等。
在隋唐时期,隋文帝和唐太宗均推行了严格的赋税制度。
隋代的赋税制度主要是均田制和赋丁制,即土地和人口征收赋税,而唐代则以官田和民田的方式,对不同的土地按照行政区域划分征收赋税。
另外,唐朝还实行了租庸调制度,即自耕农向地主出租土地,部分租金由地主上贡国家。
宋朝时期,赋税制度进一步发展。
皇统年间,宋徽宗推行了均田、钱粮、丁户、誓赋四种赋税制度,并且制定了详细的征收标准和征收方式。
这些制度在宋代一直沿用到明代。
此外,宋朝还实行了一种资本税,即对商人的财富和利润征税,这对于发展商业经济起到了积极的推动作用。
元朝时期,赋税制度发生了一系列的变革。
元朝建立了蒙古人的豪族制度,对人口、地产和商业等进行了严格的统治和征税。
元朝的赋税制度主要包括户赋和各种丰年户口和钱粮赋税。
此外,元朝还加大对商人的税收征收力度,继续推动了商业经济的发展。
明清时期,赋税制度经历了进一步的变革。
明代推行了一种新的赋税制度—户籍制,即通过户籍登记的方式征收赋税和徭役。
清代继承了明代的赋税制度,但推行了一种新的均田制,即土地征收赋税的方式,大幅改变了以前的赋税制度。
总的来说,古代中国的赋税制度经历了多次变革和发展,从最早的以农产品为主的集体赋税,到后来的土地和人口征收赋税,再到以资本征税和户籍登记的赋税方式,不仅丰富了赋税制度的内容,也推动了农业和商业经济的发展。
古代中国的赋税制度在一定程度上反映了国家政权的稳定和社会经济的繁荣。
中国古代的赋税制度中国古代赋税制度中国古代赋税制度的总体特点是:征收的标准由人丁向田亩、资产过渡;征收的方式由实物地租转向货币地租;征收的名目由多种成分转向单一货币;征收时间由不定时发展为定时;农民服役由必须服役发展为可以代役。
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先秦时期先秦赋税多以“贡赋”的形式存在。
春秋时,鲁国实行初税亩,按土地亩数对土地征税。
战国时,各国赋税制度不一。
秦汉时期秦代赋税分为田租、口赋和杂赋三种。
田租是按土地征粮;口赋是按人头征钱;杂赋一般是临时性的征调。
汉代的赋税主要是人头税和田租,此外还有一定的徭役。
魏晋南北朝时期曹魏时实行户调制,“收田租亩四升,户生绢二匹,绵二斤”。
西晋时实行课田制和户调制。
课田指的是应向国家纳税的田地数量。
丁男(16-60岁)课田50亩,丁女20亩,次丁男(13-15岁;61-65岁)25亩,每亩收税谷8升。
户调,丁男之户每年纳绢3匹,绵3斤;丁女或次丁为户者折半交纳。
东晋南朝继续实行户调制,南朝后期梁、陈时才改户调为了调。
在北方,十六国时期和北魏前期仍实行户调。
北魏实行均田制后,改为按丁征收赋税,户调制从此废止。
隋唐至宋元时期隋唐时期实行租庸调制。
规定:每丁每年要向国家交纳粟二石,称做租;交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤,称做调;服徭役二十天,闰年加二日,是为正役,国家若不需要其服役,则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准,交足二十天的数额以代役,这称做庸,也叫“输庸代役”。
唐德宗建中元年,宰相杨炎建议颁行“两税法”,两税法是以原有的地税和户税为主,统一各项税收而制定的新税法。
由于分夏、秋两季征收,所以称为“两税法”。
两税法奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。
明清时期张居正改革时开始推行一条鞭法。
主要内容:(1)清丈土地,扩大征收面,使税赋相对均平。
(2)统一赋役,限制苛扰,使税赋趋于稳定。
(3)计亩征银,官收官解,使征收办法更加完备。
中国古代的赋税制度中国古代的直接赋税主要包括地租、徭役和贡赋。
地租是农民根据自己种植的土地面积和产量交纳的税金,同时还需要提供一定数量的劳务。
徭役是农民被强制征召为官府或地主提供一定数量的劳力,通常是在耕种季节。
贡赋是农民每年向官府或地主交纳的各种农产品、手工业产品和养殖产品,主要用于官府和地主的消费。
中国古代的间接赋税主要包括关税、商税和市舶税。
关税是对外贸易征收的税费,通常根据商品的种类和数量进行征税。
商税是对商业活动征收的税费,主要包括进货税、销售税和营业税等。
市舶税是对沿海城市的进出口贸易征收的税费,其税率与货物的种类和数量有关。
除了以上的直接赋税和间接赋税,中国古代还有一些其他的赋税制度。
例如,中国古代的土地制度中,政府和地主对土地进行平均分配,而农民根据自己的地块面积进行赋税。
此外,中国古代还有官田制度,即官府拥有一定数量的土地,并由官员和士兵进行耕种和管理,农民需要向官府缴纳一定数量的粮食和其他农产品。
另外,中国古代还实行过一些特殊的赋税制度,如预赋制度和庸调制度。
预赋制度是指政府提前预收赋税,农民必须提供一定数量的劳力和农产品,并预交未来一段时间内的赋税。
庸调制度是指政府根据灾情和兵员需求等因素,对农民进行物资调拨和服役调配。
总的来说,中国古代的赋税制度以直接赋税为主,通过对农民征收地租、徭役和贡赋等方式,向官府和地主收取税金和劳务。
与此同时,间接赋税如关税、商税和市舶税等也是中国古代赋税制度的一部分。
这些赋税制度在中国古代的政治、经济和社会发展中起到了重要的作用,也对中国古代的国家财政和农民经济产生了深远的影响。
中国历史上重要的赋税制度
1、春秋:齐国相地而衰征,鲁国初税亩,
(实质是承认土地私有,促进井田制瓦解)
2、汉代:编户齐民制度,
(依据人口和资产向国家缴纳人口税、田租、徭役、兵役)
3、隋唐:租庸调制。
租--土地税、调--户税、庸--纳绢代役
4、唐:两税法
(按土地和资产一年分夏秋两季纳税-----改变以人丁为主的纳税标准)
5、明:一条鞭法。
将田赋、徭役、杂役并为一条折成银两,按田亩多寡纳税
----------纳银代役
6、清:摊丁入亩的“地丁银”-------人头税废除
(把丁税平均摊入田赋中,征收统一赋税)
中国古代赋役制度演变的特点
①征税标准:由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡,人头税在赋税中所占比例越来越少,可以两税法为标志;
②地租形式:由实物地租逐渐向货币地租发展,可以一条鞭法为标志;
③征税时间:由不定时逐渐发展为基本定时,可以两税法为标志;
④税种:由繁多逐渐减少,可以一条鞭法为标志;
⑤农民由必须服一定时间的徭役和兵役发展为可以代役,以“庸”制为标志;
⑥随着商品经济的发展,对商品征收重税(唐征收茶税)。
中国古代赋役制度演变的变化趋势
赋税制度随土地制度变化而变化。
(1)以人丁为主变为以土地为主,说明国家对农民的人身依附逐渐松弛
(2)以实物为主变为以货币为主,说明商品经济不断发展
赋役制度变化的影响
1、承认土地私有,确立了封建土地所有制。
2、调整生产关系,缓解阶级矛盾。
3、扩大国家税源,增加政府收入。
4、劳动者有较大的人身自由,有利于手工业和商业的发展,促进了资本主义萌芽的产生和发展。
中国古代赋税制度
一、定义
中国古代赋税制度是指中国古代历朝历代为满足国家财政需求,根据土地、人口、商业活动等社会经济活动而征收赋税的制度。
它是中国古代社会管理的重要手段之一,也是中国历史政治经济的重要组成部分。
二、主要类型
1. 田赋:田赋是古代中国最为普遍的赋税形式,它是按照土地面积和农作物产量征收的税收,主要目的是为了获取农业收入。
田赋的征收通常以粮食或者货币形式进行。
2. 户赋:户赋是按照家庭人口数量征收的税收,通常以货币形式进行。
这种赋税制度的目的在于控制人口流动,保证国家财政收入。
3. 丁税:丁税是按照成年男性的数量征收的税收,通常以货币形式进行。
这种赋税制度的目的在于控制人口数量,保证国家财政收入。
4. 市赋:市赋是针对商业活动和手工业征收的税收,通常以货币形式进行。
这种赋税制度的目的在于控制商业活动,保护地方经济,同时为国家财政提供收入。
5. 盐铁税:盐铁税是对盐、铁等重要物资征收的税收,通常以货
币形式进行。
这种赋税制度的目的在于控制重要物资的流通,保护国家经济安全,同时为国家财政提供收入。
6. 官俸:官俸是为政府官员支付的薪水,通常以货币形式进行。
这种赋税制度的目的在于激励政府官员尽职尽责,为国家服务。
7. 其他杂税:除了以上几种主要类型,古代中国还有许多其他名目繁多的杂税,如关税、牙行税、茶税、矿税、契税等。
这些税收名目繁多,征收范围广泛,但它们的目的都是为了满足国家财政需求,调节社会经济活动。
中国古代的赋役制度1、中国古代赋税的主要内容①以人口为依据的人头税和以人丁为依据的丁税。
②以户为依据的财产税,即调。
③以田亩为依据的土地税(田租)。
④以成年男子为依据的徭役、兵役和其他苛捐杂税。
2、中国古代赋役制度的演变①齐国“相地而衰征”和鲁国“初税亩”:春秋时期,管仲在齐国进行改革,实行“相地而衰征”,是指根据土地多少和田质好坏征收赋税,实质上承认了私人对土地的所有权。
春秋后期,鲁国的“初税亩”,规定不论公田、私田,都要由国家按田亩的实有数目收税,承认了耕者对所耕土地的私有权。
此后,封建剥削方式出现:一些奴隶主贵族把公田化为私田,采取新的剥削方式,让种田的劳动者交出大部分产品,保留一部分产品。
这种新的剥削方式,就是封建地主对农民的剥削方式。
②编户制度:两汉对百姓的管理,实行编户制度。
那些被正式编人政府户籍的自耕农、佣工、雇农等,称为编户齐民。
编户齐民具有独立的身份,依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役,资产多的,要多纳税。
编户齐民对封建国家的义务有田租、算赋或口赋(人口税)、徭役、兵役等。
汉代的田租较轻,但人口税和更赋(代役税)很重。
③租调制:北魏租调制规定:受田农民承担定额租调,一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。
丁男还要负担一定的徭役。
④租庸调制:唐朝在隋的基础上,以轻徭薄赋的思想改革赋役制度,实行租庸调制。
租庸调制规定:成年男子每年向官府缴纳一定量的谷物,叫作“租”;缴纳定量的绢或布,叫作“调”;服徭役的期限内,不去服役的可以纳绢或布代役,叫作“庸”。
唐朝的庸不再有年龄限制。
租庸调制使农民的生产时间较有保证,赋役负担相对减轻,政府的赋税收入有了保障。
⑤两税法:780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法。
两税法规定:由中央政府确定总的税额,分配到各地征收;户不分主客,以当时的居住地,编人户籍;每户按资产交纳户税,按亩交纳地税,取消租庸凋和一切杂役、杂税;一年分夏季和秋季两次纳税。
两税法的作用在于:使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一,在一定时期内,保证了国家的财政税收;改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度,表明封建政府对农民的人身控制有所放松;两税法规定贵族、官僚、商人都要交税,这就扩大了税源,增加了政府的财政收入,也相对减轻了农民的负担。
中国古代主要的赋税制度均田制是古代中国的基本土地制度,也是古代中国主要的赋税制度之一、它的核心是按照土地面积和家庭人口的多少来划分土地,并实行定期的土地重新分配。
在均田制下,每个农户根据家庭人口的多少被分配一定面积的土地,而不是按照财富或社会地位来划分。
这种分配方式确保了土地的公平分配,减少了社会的不平等。
同时,均田制也对土地的使用和耕种有明确的规定,使得土地被有效地利用。
在收取赋税方面,均田制采用的是直接赋税制度,即每个农户根据拥有土地的面积进行赋税。
租庸调制是中国古代另一个主要的赋税制度。
租庸调制受到儒家经济思想的影响,强调各个社会阶层的责任和义务。
在租庸调制下,土地被分为三类,分别是朝廷所有、官员的私有以及农民的私有土地。
每种土地都有不同的赋税方式。
朝廷所有的土地由农民负责耕种,并向朝廷缴纳赋税。
官员的私有土地要缴纳土地调赋和租赋,其中土地调赋是按照土地面积征税的,租赋则是按照土地产出的一定比例征税的。
农民的私有土地则不受赋税限制。
此外,租庸调制还规定了劳役制度,各个地方的农民需要定期为朝廷和官员提供劳力。
这两种赋税制度在古代中国的实施中,起到了重要的作用。
均田制确保了土地的公平分配,减少了社会的不平等,促进了农业的发展。
租庸调制则通过不同形式的赋税和劳役来维持朝廷和官员的权力,同时也促进了经济的发展。
这两种赋税制度相互补充,既保证了农民的权益,也维护了朝廷和官员的利益。
然而,这两种赋税制度也存在一些问题。
均田制的土地重新分配会带来一定的社会不稳定,同时也限制了农民的流动性和自由度。
租庸调制中的赋税和劳役制度对农民来说可能是负担过重,导致农民劳动力减少,甚至造成人口流失。
这些问题在一些时期和地区造成了社会动荡和经济衰退。
总体来说,均田制和租庸调制是中国古代主要的赋税制度,它们在古代中国的土地和劳动力管理中起到了重要的作用。
然而,随着社会变革的推进,这两种赋税制度也逐渐暴露出一些问题,为后来的税制奠定了基础。
中国古代的赋税制度一.夏商周(奴隶社会):实行贡赋制度这是赋税制的雏形。
当时还没有土地税或地租二.春秋:齐国“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”。
这是我国征收土地税的开始。
它承认私田合法,这就等于承认土地私有。
标志着井田制的瓦解。
特征:是我国征收土地税的开始。
三.两汉实行编户制度两汉对百姓的管理,实行编户制度。
那些被正式编人政府户籍的自耕农、佣工、雇农等,称为编户齐民。
按人头征收徭役、赋役、兵役特征:田租轻而人头税重影响:标志我国完整的赋税制度的形成;有利于汉初社会经济的恢复和发展;赋税沉重,严重影响农业生产和农民生活四.隋唐时期:(一)租庸调制1.指导思想:轻徭薄赋2.原因:(1)吸取秦亡教训(2)唐初政局混乱,经济衰退,财政困难(3)轻人民负担,轻徭薄赋3.目的:缓和阶级矛盾,巩固封建统治4.内容:租是田租(成年男子每年向官府交纳定量的谷物);调是人头税(交纳定量的绢或布);庸是纳绢代役(指服徭役的期限内,不去服役的也可以纳绢或布代役,隋有年龄限制,唐无年龄限制,保证了农民的生产时间)。
5.作用:(1)以庸代役,一方面农作时间有保证,另一方面劳动者可以自由支配自己的时间,劳动积极性也相应提高。
(2)剥削量减轻,有利于社会经济稳定发展,同时也促使开垦荒地;唐太宗说:“今省徭薄赋,不夺其时,使比屋之人,恣其耕稼,则其富有矣。
”(《贞观政要.论务农》)唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”,历时一百年繁荣局面的出现,正是实行租庸调制和均田制的结果。
(3)保障了政府赋税收入,巩固了府兵制。
(4)由租调制到租庸调制的转变,标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定,有利于封建经济的发展。
(二)、两税法1.产生:唐中叶产生的两税法是中国封建社会赋税制度的一大变革,它是中国封建社会经济关系特别是土地(均田制)关系变化的产物。
2.原因:土地兼并和买卖之风盛行,均田制和租庸调制无法推行,国家财政收入减少;为解决财政困难,780年唐政府接受杨炎的建议,实行两税法。
古代中国赋税制度古代中国赋税制度是指在中国古代社会中用于向国家筹集财政收入的一种税收制度。
这个制度贯穿了中国历史的各个时期,通过对农民、地主、商人等不同社会群体征收税款,为国家提供财政支持,维持国家政权的运转。
一、赋税制度的起源与演变古代中国的赋税制度可以追溯到远古时期,尤其是在商、周时期,已经出现了对农民采取赋税的方式。
赋税制度在秦汉时期得到了进一步的完善和发展,成为统一国家的财政重要组成部分。
随着历史的演变,明清时期的赋税制度更加成熟,达到了巅峰。
二、赋税对象与税种古代中国的赋税对象主要是农民、地主和商人等不同社会阶层。
针对不同的对象,赋税制度也有不同的税种。
对农民征收的主要是田赋、畜赋和人口赋等,而对商人则有商税、粮税和商业税等。
1. 田赋:田赋是古代中国最基本、最重要的税种之一,对农民征收。
其征收标准主要是根据土地的面积和农作物的产量来确定。
2. 商税:商税是对商人及商业活动征收的税款。
古代商人需要根据经营的商业规模与盈利能力支付不同比例的商税。
3. 畜赋:畜赋是对养殖业的一种税收,主要指对农民养殖的畜牧业所征收的赋税,以动物数量和品种大小来衡量。
4. 人口赋:人口赋是以居民数为依据,对人口数量进行直接征税,这对于与居民的数量有直接关系的城市和乡村,收入更大。
三、赋税制度的功能与影响古代中国的赋税制度在经济和社会发展中起着重要的作用,具有以下功能和影响:1. 维护国家财政:赋税制度为国家提供了财政收入,支持国家政权的运转,为国家的建设与发展提供了稳定的财政基础。
2. 调节财富分配:赋税制度通过对不同社会群体的征税,实现了财富的再分配,减轻了弱势群体的经济负担,促进了社会的平衡与稳定。
3. 促进农业生产:赋税制度对农业征收的田赋和畜赋,推动了农业的发展。
一方面,赋税收入可以用于提供农业技术支持和基础设施建设,另一方面,通过明确的税收政策,鼓励农民增加产量,提高农业生产水平。
4. 限制商人利益:赋税对商人的征收,限制了商人的利益,避免了商业活动对社会稳定的消极影响。
xx古代主要的赋税制度xxxx中学xx1、春秋末年:齐国管仲“相地而衰征”,公元前594年鲁国实行“初税亩”我国土地税的开始。
①含义:“相地而衰征”,是指根据土地多少和好坏征收赋税。
“初税亩”指无论公私田,按实有亩数收税②实质:承认土地私有制③影响:标志着井田制的瓦解,促进了生产力的发展,促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变2、汉朝:编户制度①含义:政府把农民编入户籍(称为编户),实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。
当时农民的负担有:田租(土地税)、人头税、更赋、徭役、兵役等②特点:田租轻而人头税重③影响:A、汉初统治者吸取秦亡教训,轻徭薄赋,迅速恢复发展了社会生产。
B、编户齐民赋税沉重,严重影响了正常的农业生产和人民的生活3、隋唐:租庸调制①原因:A吸取隋亡教训B、唐初政局混乱,经济衰败,财政困难,减轻人民负担,缓和阶级矛盾,成为当务之急。
②目的:缓和阶级矛盾,保证封建剥削,巩固封建统治③指导思想:轻徭薄赋④内容:A、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物,叫做“租”。
B、缴纳定量的绢和布,叫做“调。
C、不去服役,可用纳绢或布代役,叫做“庸”⑤作用:A、保证农时,赋役负担相对较轻,许多荒地开垦出来。
B、政府的赋税收入有了保证,府兵制巩固,国家富强起来4、xx中后期两税法①原因:A、土地买卖和兼并之风盛行,均田制和租庸调制无法推行,国家财政收入减少。
B、为解决财政困难,实行两税法。
②实行:780年,唐德宗接受宰相杨炎的建议,实行两税法③内容:A、每户按资产交纳户税,按田亩交纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役。
B、一年分夏季和秋季两次纳税④作用:A、税制得到统一,在一定时期内保证了国家的财政税收。
B、改变了战国以来以人丁为主的赋役制度,政府对农民的人身控制有所放松(“唯以资产为宗,不以丁身为本”)。
C、扩大了税源,增加了财政收入,相对减轻了农民负担。
D、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步⑤局限:A、土地兼并不再受限制,越来越严重。
中国古代的赋税制度
中国古代的赋税制度
一、赋税制度的沿革夏商周实行贡赋制度,这是赋税制的雏形。
①春秋初税亩从春秋末齐国管仲的“相地而衰征”、鲁国开始实行“初税亩”。
规定不论公田(井田)和私田,一律按实际亩数征税。
这是我国征收土地税的开始。
它承认私田合法,这就承认了私田主人对土地的所有权。
加速了井田制的瓦解。
②秦汉赋税:编户制度政府把农民编入户籍(称为编户),实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。
是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据。
编户齐民是国家赋税的主要承担者,农民的负担有四项:田租(土地税)、算赋和口赋(人头税)、徭役、兵役。
汉初统治者吸取秦亡教训,轻徭薄赋,但汉朝田租轻而人头税重。
两汉赋税制的主要内容是“租”和“赋”两项。
租是土地征收的税额,赋以丁计,包括算赋、口赋。
算赋是对成年人征收的人头税,口赋是专对儿童征收的人头税。
影响:A汉代统治者轻徭薄赋,迅速恢复发展了社会生产;B加剧了土地兼并,引发了阶级矛盾和社会危机;C少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役,或托庇豪门,加强了
豪强地主的势力,或沦为流民,成为社会动荡不安的重要因素。
D大量的编户齐民从政府的户籍中消失。
加剧了国家的财政危机。
③隋唐租庸调制租庸调制开始实行于隋朝,唐朝进一步加以完善。
目的:缓和阶级矛盾,保证封建剥削,巩固封建统治指导思想:轻徭薄赋
内容:租是田租(成年男子每年向官府交纳定量的谷物);调是人头税(交纳定量的绢或布);庸是纳绢代役(指服徭役的期限内,不去服役的也可以纳绢或布代役,隋有年龄限制,唐无年龄限制,保证了农民的生产时间)。
特征:“庸”保证了农民的生产时间,有利于农业生产的发展。
作用: A、以庸代役,一方面农业生产时间较有保证,另一方面劳动者可以自由支配自己的时间,劳动积极性也相应提高。
B、农民负担相对减轻,有利于社会经济稳定发展。
唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”,历时一百年繁荣局面的出现,正是实行租庸调制和均田制的结果。
同时也促使开垦荒地;C、保障了政府赋税收入,巩固了府兵制。
D、由租调制到租庸调制的转变,标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定,有利于封建经济的发展。
④唐中后期两税法。
原因:唐朝后期,由于土地兼并严重,政府手里无地可分,均田制遭到破坏,租庸调制也无法维持,国家财政收入减少。
唐德宗即位后,宰相杨炎建议改革赋税制度。
建中元年(780年)唐朝政府颁布两税令,实施两税法。
目的:政府为解决财政困难增加税收,改行两税法。
内容:A、课税对象:由过去的主户扩大到客户,并对商人重新规定税率。
客户纳税,反映了其地位由非法到合法的变化及其人身依附关系的相对减轻。
B、征课内容:将各种名目的赋税统一并到户税和地税这两税中。
C、课税标准:每户按资产交纳户税,按田亩交纳地税,取消租庸调和杂税、杂役。
D、征课时间:分为夏秋两季,相对集中并节省了征收时间。
E、征课原则:“量出以制入。
”两税法提出,国家根据财政支出确立每年全国总税额,然后摊派各地征收。
这种量出为入的原则可以说是创我国预算原则之先。
特点:以资产和土地的多少作为纳税标准,即以资产税取代自战国以来的人丁税。
这次改革的基本精神是改税丁为税产,这符合土地集中和贫富升降的社会现实。
两税法替代租庸调,是地主土地所有制高度发展的结果,奠定了唐后期
至明中叶中国古代赋税的基础。
作用:A两税法统一了税制,这样既简化了征课名目,又可使赋税相对确定,保证了国家财政税收;从制度上避免官吏乱摊派的可能。
B改变了战国以来以人丁为主的赋役制,惟资产为宗,放松了对农民的人身控制。
C扩大了征税面,贵族、官僚、商人都要交税,扩大了税源,增加了政府财政收入,相对减轻了农民负担; D两税法按照各户的贫富程度确定征税标准,较为公平。
E两税法是赋税制度史上的转折点,它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主,是我国赋税制度的一大变革和进步。
局限性:①土地兼并不再受限制,越来越严重,激化了阶级矛盾;②大地主隐瞒财产,转嫁赋税,政府又增加许多苛捐杂税,农民负担更加沉重。
⑤北宋募役法和方田均税法。
内容:王安石变法实行募役法规定官僚也要交纳役钱,实行方田均税法,清查隐瞒土地,按土地多少、好坏平均赋税,使官僚地主无法逃避赋税。
后因大官僚大地主反对被废除。
特征:交钱代役;清查隐瞒土地,使官僚地主不能逃税。
实质:纳钱代役和按亩征税。
⑥明后期张居正的“一条鞭法”
背景:是明朝中后期商品经济发展和土地集中、阶级斗争的产物。
目的:为保证政府财政收入;化繁为简、平均赋役,
内容:A赋役合并:将原来的田赋、徭役、杂税,“并为一条”; B赋役征银,折成银两,纳银代役;C役入田亩,部分“摊丁入地”:把从前按户、丁征收的役银,分摊在田亩上,按人丁和田亩的多寡来分担。
意义:A上承唐宋的两税法,下启清代的“摊丁入亩”制,改变了历代赋与役平行的征收形式,统一了役法,纳银代役的规定,简化赋税名目和征收手续,是我国封建社会赋役史上的一件大事。
B它在一定程度上抑制了豪强的势力,相对减轻了农民负担,农民对封建国家人身依附关系有所松弛,有利于生产的发展; C赋役统一征银的办法,是商品经济发展的结果,适应了明中叶以来商品经济发展的需要,有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。
对豪强漏税有一定限制作用。
结果:虽然由于大地主的反对,不久就停止实行,但改
用银两收税的办法却保留下来。
⑦清前期实行摊丁入亩,征收地丁银。
原因:①旧的赋税制度使农民负担过重,影响社会安定,而且人头税使隐蔽人口现象严重,影响国家财政收入; ②赋税制度不适应商品经济发展的需要;③1712年规定“滋生人丁,永不加赋”为摊丁入亩提供了条件。
内容:雍正初年实行地丁合一,开始了单一的土地标准征税,正式废除了人丁税。
地丁合一又叫摊丁入亩,丁随地起,即把丁银全部摊入地亩中征收。
摊丁入亩的实行有助于封建国家税收的稳定,标志着延续了数千年的人头税的废除。
它简化了税收原则和手续,把土地多少作为收税的惟一标准,改变了赋役不均的严重情况,从而调整了封建国家、地主和自耕农三者之间的利益分配关系。
评价:这一制度的实行,部分减轻了无地、少地农民的经济负担,有利于社会生产的恢复和发展;它废除了中国历史上长期存在的人头税,封建国家对劳动人民的人身控制松弛了,杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象,也促进了人口出生率的提高,有利于我国人口增长和社会经济发展;劳动者有了较大的人身自由,又有利于手工业和资本主义萌芽的成长;赋税规则的简化,有利于政府征收,保证封建国
家的财政收入。
二、规律总结:
1.特征分类(中国古代赋税史上的四大税种)
①以人丁为主要征税依据的赋税制度:“人头税”,即丁税。
如编户制度、租调制、租庸调制;
②以土地和财产(田亩)为主要征税依据的赋税制度:土地税,即田租。
如初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法;
③征收货币的赋税制度:募役法、一条鞭法、摊丁入亩;
④以户为依据的财产税,即调。
另外,还有以成年男子为依据的徭役和兵役,以及其他苛捐杂税。
2.中国古代赋税制度沿革的趋势(演变特点)
①征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志),直至取消人头税(以摊丁入亩为标志),反映了封建国家对农民的人身控制松驰
②农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志)
③赋税由实物为主到货币为主转变(以一条鞭法为标志);反映了封建社会商品经济的发展
④征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)
⑤税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志)
⑥随着商品经济的发展,对商品征收重税。
上述演变体现了中国古代经济发展变化的客观规律。
这种演变说明.随着历史的发展与进步,封建国家对农民的人身控制松弛;用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映。
(自然经济中商品经济的发展,封建统治者无法抗拒商品经济的发展等)。
三、影响赋税制度变化的原因:
1.生产力发展的必然结果;
2.统治者维护统治,调整生
产关系;3.农民的反抗斗争;4.土地兼并,阶级矛盾激化。
四、认识
①随着历史的进步,封建国家对农民的人身控制松弛;
②用银两收税则是封建社会后期商品经济活跃及资本主义萌芽产生的相应反映。
③赋税制度的沿革取决于生产关系和生产力水平状况,实质体现了上层建筑适应经济基础的发展规律。
④赋税是封建国家生存的经济基础;赋税的合理与否关系到社会进步与倒退,是评价历史人物和封建统治的依据之一;赋税制度的变化主观上取决于统治者的素质,客观上取决于生产力的进步。
《中国古代的赋税制度》。