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研究型审计模式下投资审计模式创新作者：稂小毛戴永胜来源：《审计与理财》2024年第05期【摘要】【摘要】改革开放以来，随着政府投资不断强化，新形势新征程对政府投资审计提出了全新的要求，本文以K市县区EPC审计项目为例，探讨研究型审计模式对投资审计模式创新的影响、作用和意义，为做好新时代投资审计工作提供新思路、新方法。
【关键词】研究型审计；投资审计；县区EPC项目近年来，随着政府投资力度强度不断深化，政府投资审计成为各级审计机关一项重点项目，各级审计机关对此高度重视。
随着“研究型审计”模式在实务界的广泛应用，以研究型审计指导各类审计项目实践成为了各级审计机关的共识。
关于如何理解研究型审计，理论界各研究者有不同的认识，本文综合诸观点，把研究型审计模式限定为：研究审计准则的具体运用和新型审计业务的规律。
投资审计作为各级审计机关中的重点项目，随着国家审计署关于“投资审计转型”和“研究型审计”的有关要求提出，如何以研究型审计模式为投资审计转型提供新思路、新方法成为研究热点。
本文结合K市审计机关2023年组织的县区EPC审计项目实践为例，探讨研究型审计模式下基层审计机关投资审计模式改革新思路。
一、项目实施背景2023年K市审计局派出审计组围绕县区2018年至2022年71个政府投资EPC项目建设情况开展专项审计调查，审计组将研究型思维贯穿审计调查全过程，不断创新审计组织方式和技术方法，取得了一定的审计成效。
该审计项目以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕K市经济发展中心，按照“强化管理、完善制度、促进发展”的工作思路，摸清县区EPC项目的总体规模情况，重点查找项目在执行工程总承包政策、投资领域营商环境治理、工程项目建设管理、项目资金管理和投资绩效等方面存在的缺失和薄弱环节，揭示项目建设管理过程中的突出问题，严肃查处非法利益输送、骗取建设资金等严重违法违纪行为，为K市高质量跨越式发展保驾护航。
政府投资项目审计路径研究
陆丹
【期刊名称】《南宁师范大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2024(45)2
【摘要】为了规范政府投资项目管理和提升项目程序规范性,需要对政府投资项目开展审计工作,切实维护人民利益。
分析政府投资项目审计的关键点,即政府投资项目工程造价审计、政府投资项目竣工决算审计、政府投资项目绩效审计效益评判,然后结合社会生活实际和市场经济运行规律,分析政府投资项目审计的现实困境,有利于得出完善政府投资项目审计的路径:完善审计法律规定,满足审计定位要求;完善审计风险预防制度,降低审计风险;加大政府投资项目监督力度,提升审计监管绩效;在问题导向下创新政府投资项目审计方法;提升审计人员的素养,拓展政府投资项目审计内容,通过经济监督和经济评价维护人民利益。
【总页数】8页(P185-192)
【作者】陆丹
【作者单位】中共淮南市委党校现代科技与管理教研室
【正文语种】中文
【中图分类】F239.63
【相关文献】
1.围绕“提高效益，服务发展”创新政府投资审计——眉山市东坡区审计局在扩大内需与灾后恢复重建项目全程跟踪审计过程中创新政府投资审计纪实
2.审计机关
视角下委托社会审计机构审计政府投资项目的管理和质量控制研究3.牡丹江市审计局规范政府投资项目审计修订《牡丹江市政府投资建设项目审计办法》4.审计全覆盖下政府投资项目绩效审计的实施路径5.严防投资审计风险坚持做到五个到位——南城县审计局搞好政府投资项目审计的几点做法
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本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名系指导教师学号专业工程管理班级论文（设我国政府投资项目管理模式研究计）题目第一周进展情况记录：本周我通过图书馆文献查询和网络资源搜集，利用学校图书馆的网络资源，搜集与论文题目相关的材料及期刊文章等所获得的材料进行相关的记录及摘抄。
在大量的资料基础上，分析比较国内外的立法和现状，对我国政府投资项目管理模式进行描述分析，完成了论文综述。
指导教师检查意见：根据前期下发的论文任务书里的相关要求，开展课题调研，阅读读相关文献，进度正常。
本周，主要工作为撰写文献综述。
指导教师签名：年月日注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2...... 附表C.1-n进行填写。
本科毕业论文(设计)周进展情况记录学生姓名系指导教师学号专业工程管理班级论文（设我国政府投资项目管理模式研究计）题目第二周进展情况记录：本周我把搜集到的资料又认真的阅读了一遍，并做了仔细的批注，经过了反复的琢磨修改后，终于形成了大致的论文框架结构，关于开题报告当中的选题意义和目的这一方面，经过了大量资料的搜集，阅读和初步整合，在导师的指导下，完成了开题报告。
指导教师检查意见：进度正常, 本周主要工作为填写开题报告。
开题报告基本合格，但有些地方需要修改，请抓紧时间，及时做出修改，并为论文的写作做好相关准备。
指导教师签名：年月日注:根据论文(设计)周数,可从附表C.1-1、附表C.1-2...... 附表C.1-n进行填写。
学生姓名系管理工程系指导教师学号专业工程管理班级论文（设我国政府投资项目管理模式研究计）题目第三周进展情况记录：本周的主要任务是对论文提纲进行细致的补充和修改，论文的提纲对于论文的写作极具指导意义，因为一个优秀的提纲能够体现出一篇论文的基本逻辑框架，在具体的写作过程中能够使论文的条理更加清晰，不至于写作过程中发生逻辑的混乱。
指导教师检查意见：修改开题报告并提交最终版的开题报告，对于开题报告的主要研究内容应仔细斟酌，此部分是全文的框架。
110研究与探索Research and Exploration ·工艺流程与应用中国设备工程 2023.04 （下）1 概述SIS 系统应单独组成独立网络，并与生产自动控制系统（如DCS、辅控等）和热电厂管理系统实行连接。
SIS 与管理信息系统的信息流向应单向设计，实行单向物理隔离，只允许SIS 向管理信息系统发送数据。
对于SIS 需要向DCS 发送开关、启停数字量指令或模拟量指令（如设定压力、温度值）时，应采用接硬线方式进行连接。
SIS 网络安全装置（含软、硬件，如单向物理隔离装置）应符合国家标准，并通过国家认证。
能有效防止病毒和非法入侵，保证热电厂各个系统的正常运行。
2 SIS 系统总设计原则 SIS 系统总设计应符合本热电厂现场具体条件、实际需要、相关技术规范要求，符合国内外最新规范、标准。
在保证系统能正常运行的前提下，保证系统安全稳定、适用可靠，并具有一定的可扩充能力。
（1）一致性。
SIS 系统生产过程画面完全按照DCS 系统画面、流程图进行设计，使SIS 系统界面与DCS 画面一致，便于工作人员查看和操作。
（2）安全可靠性。
设计方案所用软件应安全可靠。
（3）技术成熟先进性。
设计方案所用技术应成熟先进，不仅能满足热电厂当前需求，还应考虑到长远规划，以获得更大的经济效益。
（4）标准性和开放性。
方案尽量选用标准和开放的技术和软件，同时，应保证系统有较好的互操作性。
（5）可扩展性和可管理性。
设计方案时，应考虑使用单位应用需求的变化，使系统能方便地扩充和升级并始终处于可管理状态。
3 SIS 系统软件配置原则（1）SIS 系统所用全部软件应具有良好的兼容性，并应具备兼容认证文件。
（2）SIS 系统中数据可以被系统中各种应用使用。
当多个用户同时共用同一组数据时，数据应正确、一致和唯一。
（3）SIS 系统应能单点登录，当需要查看某个单点厂级监控信息系统(SIS)在热电厂自动化系统中的应用梁海娟，崔国中（山东滨海能源有限公司，山东 潍坊 262737）摘要：iCanSis 厂级监控信息系统(SIS) 是集过程监视、控制、优化和生产管理为一体的系统。
河南省教育厅教信息〔2009〕702号河南省教育厅关于公布2009年度河南省信息技术教育优秀成果奖的通知各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局，各高等学校，省直及中央驻豫有关单位，厅直各单位：根据河南省教育厅《关于开展2009年度河南省信息技术教育优秀成果奖评选工作的通知》（教信息〔2009〕226号）精神，经各单位推荐、专家评审、成果公示，我厅审核批准2009年度河南省信息技术教育优秀成果奖794项，现予以公布（见附件）。
各单位要制定得力措施，鼓励广大教师参与信息技术教育教— 1 —学改革的研究与探索，有效开发教育信息资源，特别应结合教育教学对信息技术的实际需要，同时要认真总结信息技术教育的经验，规范管理，并注意在教育教学实践中推广应用信息技术教育优秀成果，以期推动信息技术教育教学改革不断深化，全面提高现代化信息技术在教育管理和教学实践中的应用水平。
附件：2009年度河南省信息技术教育优秀成果奖名单二○○九年八月三十一日主题词：教育信息成果评奖通知— 2 —河南省教育厅办公室2009年9月4日印发— 3 —附件2009年度河南省信息技术教育优秀成果奖名单（共794项）一、一等奖（共179项）— 4 —— 5 —— 6 ——7 ——8 ——9 ——10 —二、二等奖（共237项）—11 ——12 ——13 ——14 ——15 ——16 ——17 ——18 ——19 ——20 —三、三等奖（共378项）—21 ——22 ——23 ——24 ——25 ——26 ——27 ——28 ——29 ——30 ——31 ——32 ——33 ——34 ——35 —。
政府投资工程跟踪审计的措施和方法宋文婷摘㊀要:政府工程ꎬ其实也就是将政府作为主导的工程ꎮ其主要的特点就是建设难度较大ꎬ建设过程中对资金的需求也较高ꎬ同时其与百姓的实际生活也有着紧密的联系ꎬ这样一些特点也在无形中增大了工程在建设过程中存在的潜在风险ꎮ如果审计工作在其中某一个环节中出现了问题ꎬ就有可能会导致整个工程的质量降低ꎬ甚至还有可能会出现无法按期完成工程的状况ꎮ关键词:政府投资ꎻ工程跟踪ꎻ审计㊀㊀伴随着我国政府在基础设施和民生工程方面的投资不断增加ꎬ我国政府投资的工程项目数量也开始变得越来越多ꎬ在这样一种情况下ꎬ公共投资对经济发展的推动作用显得越来越显著ꎬ同时投资审计工作也会发展得越来越好ꎬ面临的工作任务也会越来越重ꎮ跟踪审计的方式ꎬ还可以在一定程度上加强控制我国政府的投资ꎬ及时规避一些政府投资工程在建设过程中可能会出现的违法行为ꎬ使得整个建设项目能够更加规范地进行下去ꎬ提升政府在投资工程项目时的经济效益和社会效益ꎮ对于一些重大的投资项目而言ꎬ及时地进行跟踪审计ꎬ审计机关在此过程中的提前介入ꎬ可能会由原先单纯的事后监督转变为事前或者事中审计ꎬ由于受到不同实际状况的影响ꎬ很多地方在进行跟踪审计工作开展的时候会对建设项目全程跟踪ꎬ而有的地方则会选择一些重点项目来进行重点跟踪ꎮ一㊁跟踪审计的概述如今ꎬ伴随着社会的不断发展ꎬ我国的政府工程也逐渐兴起ꎮ同时ꎬ各个地区为了充分保证工程质量ꎬ也加强了对跟踪审计的认知ꎮ一般情况下ꎬ跟踪审计有着以下的特点: (一)时效性较强政府工程是一种将政府作为主导部分的建设项目ꎬ其中投资较大ꎬ难度较高ꎬ施工时间也较长ꎬ在实际的建设过程中常常都会面临各种各样的问题ꎮ而时效性同时也是跟踪审计工作开展过程中最为显著的特点之一ꎬ跟踪审计在其工作过程中可以在最短的时间内发现隐藏于工程建设过程中的问题ꎬ然后进行一边审计一边整改ꎬ对于遇到的问题也能够对其进行及时的纠正ꎬ从而克服传统的审计过程中存在的问题ꎮ(二)预防作用较为突出预防ꎬ主要指的就是在政府工程还没有发现问题的时候就对一些可能存在的风险进行研究ꎬ同时尽力降低风险ꎮ而跟踪审计其实与其他的审计存在的最显著的区别就是预防效果较为显著ꎬ审计机关可以在进行跟踪审计的时候尽量的突出跟踪的优势ꎬ尽量做到问题的防范ꎬ这样还能够在一定程度上突出跟踪审计的预防效果ꎮ(三)针对性较强对于跟踪审计而言ꎬ存在的最为显著的一个特点就是跟踪审计的针对性较强ꎬ在跟踪审计的过程中可以借助较为专业的目光去对待施工项目ꎬ同时还需要尽量地找准重点工程ꎬ对工程中可能存在的一些问题进行跟踪和审计ꎬ同时还需要时刻关注市场和经济状况的变化ꎬ根据市场的变化设计出审计工作的重点ꎬ针对工作提出一些可行性较强的建议ꎮ二㊁政府重大工程投资跟踪审计的措施(一)加强招标投标制度执行的审计监督由于目前我国政府工程投资量较为庞大ꎬ同时其工程也非常的复杂ꎬ所涉及的部门和单位也很多ꎮ所以ꎬ政府重大工程建设过程中一定要加强对建设项目投标制度执行审计ꎮ在进行跟踪审计的过程中还需要积极的组织相关人员进行勘察㊁设计㊁施工㊁监理以及主要设备材料采购所需的招标材料进行复核ꎬ及时审查是否存在转包㊁违规分包㊁围标或者是暗箱操作等相关问题ꎮ检查项目是否能够按照相关法律的规定来进行招标与投标ꎬ同时还需要考虑招标的方式是否适当ꎬ在应该进行公开招标时是否按照规定进行了公开招标ꎬ另外还需要对招标的合法性和招标的信息是否能够在相关部门规定的网站上公开发布ꎬ评标委员会的专家是否具备评标资格ꎬ人数是否符合法律规定ꎬ是否出具评标报告ꎻ整个评标过程是否公开㊁公平㊁公正ꎮ在这一过程中ꎬ就需要相关审计人员加强对重大工程文件的审计和监督ꎬ与此同时还需要足够重视对招投标文件的审计ꎬ为政府的投资和审计工作打下坚实的基础ꎬ提升政府重大工程投资和跟踪审计的整体质量ꎮ(二)加强工程施工阶段的跟踪审计对于政府的重大工程开展而言ꎬ施工就是最为重要的时期ꎬ在这一环节中不仅需要足够重视整个工程的质量和安全性ꎬ还需要把工作重心放在施工环节ꎬ同时还要做好施工阶段的跟踪和审计ꎮ当政府重大工程进入施工阶段之后ꎬ所涉及的施工环节非常多ꎬ同时会涉及的施工材料和类型也非常的丰富ꎬ除此之外ꎬ再加上整个工程施工技术较为复杂ꎬ导致很多工程在施工的过程中会出现由于监督不善而出现工程成本增大的状况ꎮ所有ꎬ审计人员一定要加强对政府重大工程施工阶段的跟踪和审计ꎮ这一过程中的跟踪和审计一般都是对项目的工期㊁投资以及工程质量进行检查ꎬ同时还需要对其合理性进行及时评价ꎮ首先在进行工期审核的时候ꎬ要明确工程进度是否与预先设定的要求相符合ꎬ对照施工网络图ꎬ在没有出现工期延误或者是在赶工期的状况时ꎬ只要想查明原因ꎬ就需要及时查看索赔是否与国家相关规定符合ꎮ除此之外ꎬ就是政府工程查看工程建设资金是否按照计划及时足额ꎬ检查其管理使用是否与相关规定相符ꎬ检查财务的核算是否准确ꎬ是不是存在挪用工程款的问题ꎬ还需要及时检查工程预付款和进度款是不是都按照施工合同的规㊀㊀㊀(下转第１６页)自身创新能力的提升是其目前急需解决的问题ꎮ３.企业在同时进行内部研发㊁技术购买以及研发外包时ꎬ三者能够给企业流程的创新带来积极显著的影响ꎮ也就是说ꎬ通过对这三种战略的创新组合ꎬ能够促进企业再次结合各种知识要素ꎬ这一阶段不仅会对企业员工及其组织流程造成影响ꎬ并且还会对与企业利益相关的各外部方造成影响ꎬ进而促进企业对资源的扩展ꎬ及其利用效率的提升ꎬ并实现对流程的创新ꎮ同时ꎬ企业通过提升自身的吸收能力ꎬ以及对资源的利用效率后ꎬ能够为企业带来效果更加显著的创新战略ꎬ并且能够更好的组合各种创新战略ꎮ通过这一结论能够使企业内外部战略正在创新阶段的关联得到深入的认识ꎬ因此ꎬ我国企业需要对单一的战略进行创新ꎬ根据自身的有限资源ꎬ采用动态提升的形式ꎬ来对有限的资源进行合理的创新配置ꎬ并为企业发展提供合适的创新战略组合ꎮ站在宏观的角度上来ꎬ首先ꎬ文章通过对内部研发㊁研发外包以及技术购买三者之间的关系ꎬ及其给绩效创新带来的影响ꎬ能够使国家政府对创新政策的制订ꎬ具有可行性以及合理性ꎬ使创新型国家的实现能够得到加快ꎮ目前ꎬ我国的创新指数在世界各国排１８的位置ꎬ为创新型战略在我国的实施提供了基础ꎬ体现出了合理的政策能够极大的促进企业创新和国家创新ꎮ在政策对企业做出的鼓励中提到ꎬ企业不仅需要采用合作的形式ꎬ通过对研发外包和技术购买等方式的应用ꎬ来对目前的领先技术进行充分的利用ꎬ并且还需要在内部通过研发ꎬ来促进企业资源及其利用效率的不断提升ꎬ对内外部的创新战略进行有效的整合ꎬ以此来促进各种资源知识在全世界的良好沟通和协调ꎬ进而促进国家创新基础的提升ꎮ此外ꎬ也能够使全球创新链的构建获得关键的理论指导ꎮ随着全球协作的不断推进ꎬ部分国家依然对与全球化运作不相符的方式进行了提倡ꎬ这不仅导致创新速度得到了减缓ꎬ并且对资源在全球的配置造成了影响ꎮ事实上ꎬ企业采用自身的技术ꎬ通过对自身竞争优势的重点发展ꎬ对外部战略的充分创新和协同融合ꎬ能够为全球产业链提供更加优化的分工布局ꎬ进而促进治理工作和联动发展在全球的实现ꎮ三㊁结束语企业通过创新能够持续保持自身的核心竞争力ꎬ良好的技术创新能力ꎬ能够促进制造企业的可持续发展ꎮ我国制造业在全球的产值比重较大ꎬ并且已经取代了美国制造业在世界上的第一位置ꎬ然而ꎬ我国能否实现由制造大国向制造强国的转变ꎬ关系着我国发展是否具有可持续性ꎮ参考文献:[１]毕克新ꎬ孙德花ꎬ李柏洲.基于系统动力学的制造业企业产品创新与工艺创新互动关系仿真研究[Ｊ].科学学与科学技术管理ꎬ２００８(１２):７５－８０.[２]王建平ꎬ吴晓云.制造企业知识搜寻对渐进式和突破式创新的作用机制[Ｊ].经济管理ꎬ２０１７(１２):５８－７２. [３]赵剑波ꎬ吕铁.中国企业如何从 逆向并购 到 逆向吸收 以工程机械制造业跨国并购为例的研究[Ｊ].经济管理ꎬ２０１６(７):３５－４７.作者简介:唐佳峰ꎬ西南交通大学ꎮ(上接第１４页)定来进行拨付的ꎮ及时检查投资的控制状况ꎬ检查是否存在不合理的增减项目和重复投资的状况ꎮ另外还需要加强对隐蔽工程建设审计检查ꎬ这样不仅可以在很大程度上控制政府重大工程成本ꎬ同时还可以避免在后期竣工之后出现一些难以取证的成本投入和纠纷ꎮ隐蔽工程作为现阶段政府重大工程投资跟踪审计中的重点环节ꎬ在整个审计过程中也应该积极的明确跟踪审计的相关要求ꎮ比如:政府重大工程在施工过程中所涉及的开挖㊁回填㊁结构变更和石方爆破等隐蔽的工程相关签证资料进行完善的检查ꎬ同时还要求要附带相应的图片资料和影像资料ꎬ极大的保证了隐蔽工程施工过程中的真实性ꎮ还需要对施工设计的变更进行重点性审查ꎬ借助大量的审查和实践就可以发现ꎬ很多的工程在施工过程中都会受到实际施工条件的影响ꎬ常常会出现施工设计变化的状况ꎬ因此在进行施工设计变更审计时一定要保证变更理由的合理性ꎬ变更资料的齐全ꎮ三㊁结束语综上所述ꎬ跟踪审计实际上也就是针对政府工程的施工提供的一种较为全面的审计方式ꎬ跟踪审计在日常的工作进行中ꎬ着重强调了实时跟踪和动态跟踪ꎬ其在实际工作过程中可以更好地掌握政府建设的动态特征ꎬ同时还能够及时做好服务和审计工作ꎬ有效降低了政府工作中一些由不必要的投资造成的浪费ꎬ如果能够及时地发现施工过程中的问题ꎬ就可以在一定程度上提升整个工程的质量ꎬ使得整个政府工程能够更加顺利地完成ꎮ参考文献:[１]华赟.对 机关＋中介 模式下工程造价跟踪审计质量的思考[Ｊ].安徽建筑ꎬ２０１８ꎬ２４(５):３８３－３８４.[２]王硕ꎬ李可用ꎬ刘坤.审计跟进公共工程投资的现实思考[Ｊ].建筑与预算ꎬ２０１７(１１):１４－１６.[３]杨晓东ꎬ周嘉.审计之剑护卫经济社会发展[Ｎ].自贡日报ꎬ２０１７－０３－１７(Ａ０３).[４]石磊.政府投资建设项目全过程跟踪审计研究[Ｊ].山西建筑ꎬ２０１６ꎬ４２(３４):２２０－２２１.[５]栾润波ꎬ陈东东.谈政府投资工程跟踪审计的措施和方法[Ｊ].山西建筑ꎬ２０１６ꎬ４２(１６):２４３－２４４.[６]曹小林.政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策[Ｊ].商业会计ꎬ２０１６(５):５３－５５.作者简介:宋文婷ꎬ南京中信工程造价有限公司ꎮ。
山东省国资委关于全省国资系统2019年度优秀研究成
果评选结果的通报
文章属性
•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会
•【公布日期】2020.07.01
•【字号】
•【施行日期】2020.07.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】考核评价
正文
山东省国资委关于全省国资系统2019年度优秀研究成果
评选结果的通报
各省属企业，各市国资委，委机关各处室：
为推动全省国企改革发展和国资监管研究工作深入开展，省国资委组织开展了2019年度优秀研究成果评选工作。
经各单位组织推荐、专家评选，共评出研究成果一等奖10篇、二等奖30篇、三等奖30篇、优秀奖50篇；经济运行分析报告一等奖2篇、二等奖3篇、三等奖5篇，现予以通报。
希望全省国资系统各单位和从事研究工作的同志，进一步增强做好研究工作的责任感，聚焦国资国企领域中的重点难点问题，发挥好研究工作在促进国企改革发展和国资监管工作中的基础性作用，为加快国资国企“倒计时”改革、推动全省国有经济高质量发展作出新的更大贡献！
附件：1.全省国资系统2019年度优秀研究成果获奖名单
2.全省国资系统2019年度优秀经济运行分析报告获奖名单
山东省国资委
2020年7月1日附件1
全省国资系统2019年度优秀研究成果获奖名单
附件2
全省国资系统2019年度优秀经济运行分析报告
获奖名单
二等奖（3篇）。
财经纵横政府性投资项目审计管理系统的设计与实现
张 强 黑龙江省省直机关房屋物业管理中心
摘要：针对政府性投资项目审计的复杂性，提出基于J2EE技术的审计管理系统建设方案。
通过设计和开发,初步实现了审计流程的网
络化。
同时，利用管理系统扩展的自动汇总、统计等功能，自动生成相关报表，并通过图形化的界面实现审计过程的实时监控,有效促进
审计效率和质量。
关键词：审计；管理系统；J2EE
中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-000255-01
引言
随着国民经济整体信息化建设工作的推进，审计信息化已成为审计事业发展的必然。
为适应信息时代的要求，审计署做出了建设审计信息化工程的战略决 策，于1999年开始编制审计信息化发展规划，于2001年正式启动了“金审工程”。
在审计信息化建设的新时期，审计机关办公自动化日益普及,网络远程审计范围逐步扩大，一线审计工作环境日趋复杂。
目前，为全面掌握政府性投资项目的总体情况，进一步加强对政府性投资项目审计监督和管理，规范投资行为，提高审计效率，形成及时有效的管理和监督机制，在组织审计实践基础之上，针对造价审计送审项目多，审计力量较为单薄的现状，从实际出发，提出了开发政府性投资项目审计管理系统。
一、系统结构
审计管理系统提出的目的是为了建设一个标准、合理、安全、开放、可扩展的，以项目过程管理为核心的, 互联互通和资源共享的政府投资项目审计管理系 统，解决目前政府投资项目的项目信息系统存在“信息孤岛”现象，将建设单位和中介机构的部分工作纳入到系统中来，同时在各个职能部门及审计局之间形成一个有效的信息共享链，使系统成为各职能部门之间的政府投资项目公共信息平台，形成监督合力。
充分利用计算机网络的优势，实现实时的数据申报、传输、分析，实现政府投资项目审计的全面升级。
系统采用B/S结构的应用模式，以提高系统的开放性和易维护性，保证系统能够长期稳定地运行；支持统一身份认证，提供基于目录服务(LDAP)技术的组。
织机构、岗位分工、职权匹配、用户权限等管理。
为使系统具备良好的扩展性能、开放性和易维护性等，系统的结构采用先进的J2EE三层体系结构。
1.J2EE体系结构
J2E E体系结构提供中
间层集成框架来满足无需太
多费用而又需要高可用性、
高可靠性以及可扩展性的应
用的需求。
通过提供统一
的开发平台J2E E降低了开
发多层应用的费用和复杂
性，同时提供对现有应用 程序集成强有力支持，完全支持Enterprise JavaBeans，有良好的向导支持打包和部署应用，添加目录支持，增强了安全机制，提高了性能。
J2EE方案的实施可显著地提高系统的可移植性、安全性、可伸缩性和可重用性。
考虑到系统的扩展性和集成性，本文以J2EE三层结构来搭建整个应用系统，如图1所示。
2.基于Web Services技术的XML结构化数据交换接口
数据交换采用XML技术已经成为公认的方式。
“基于XML的数据交换格式”必将成为信息化发展发展过程中的4要环节。
二、软件模块设计
根据政府性投资项目审计的流程将管理系统划分为项目信息录人、协审管理、审计费用考核、统计分析展示等4个主要模块。
在项目审计的全过程实行预警机制，按照项目审计管理实施细则规定，如果系统中每个过程的执行超出了规定工作日，应给予预警处理，并在藤之前给予短信通知办理人。
1.项目立项模块
该模块全过程管理所有投资项目信息资源，包含项目各种信息的录入、查询以及结果汇总统计分析；由建设单位上报审计相关的基础资料，同时审计局将各类项目有针对性的分配给各中介协审单位，由协审单位上报各类协审过程资料。
2.协审管理模块
该模块是系统的主要模块。
建设单位上报审计项目的基础信息，并由审计局审核；由审计局在网上安排任务给相应中介协审单位，协审单位可以在网上实时将协审资料或审计任务完成情况表提交给审计局进行审批管理，由此审计局可以加强对建设单位和协审单位的管理和监督，促进协审效率和质量。
3.费用考核模块
审计局审核协审单位结果后，填写每份协审结果报告审定造价得出审计费用；同时对项目中未按照实施细则规定期限内申报或未进行及时处理的协审单位以及审计局工作人员，对其预警并记录预警信息，得出相关考核指标。
4.项目统计模块
该模块主要完成对审计的结果进行分析，并且系统针对审计局管理人员开设特殊窗口，窗口展示内容着重反映审计的成果，如工程施工进度、项目投资进 度、待审项目、再审项目、审结项目等。
三、审计管理系统数据库设计
政府性投资涉及的项目多，资料经常更新，设计一个安全可靠稳定的数据库是系统正常运行的关键，而表是数据库中最重要的一个概念，它用于储存数据库里的信息M。
分析审计管理系统主要模块，将系统数据库设计为项目资料、协审单位资料和系统管理3个主表。
四、数据备份
备份只是一种手段，备份的目的是为了防止数据灾难，缩短停机时间，尽量保证系统的稳定性，保证数据安全，服务器硬件升级；备份的最终目的：恢复有效的备份尽量保证系统的稳定可靠，保证数据的相对安全。
五、结束语
审计信息化建设是提升审计工作管理水平的重要标志，通过审计管理系统的设计、开发与试用，理顺了审计工作中的复杂关系，提升了管理水平，通过全过程的预警提示，规避了审计风险同时管理系统中数据和公文的格式化也对进一步探讨政府审计工作中的规范化、标准化问题有积极的促进作用。
参考文献：
[1]盛碧荷.信息化条件下政府审计存在的问题与对策[J].科技信息,2010(29):24-25.
[2]Russ Basiura.ASP. NET Web服务高级编程[M].杨浩译.
[3]刘泽轩,江春华.基于J2EE架构的科研管理系统的设计与实现[J].计算机工程与设计, 2007,28(21): 5218-5220.
图1 系统采用的J2EE三层体系结构。
