项目管理方案编制说明

附件1、广州市财政投资建设类信息化项目方案编写指南（试行，2014修订）目录第一章总则 (1)第二章基本要求 (2)第三章编制内容要求 (3)第四章编排与印制 (15)附录A 项目方案编制内容总体要求 (17)附录B 项目方案编制大纲 (20)附录C 电子政务公共资源（可复用、可共用平台）接入指引 (23)附录D 投资概算费用构成及参考样表 (37)附录E服务费用取费参考标准 (44)附录F 云平台产品服务目录及价格 (47)第一章总则第一条根据《关于印发〈广州市财政投资信息化项目管理办法〉的通知》（穗科信字[2012]240号）等文件精神，为规范我市财政投资信息化项目（以下简称“项目”）规划设计工作，充分发挥我市现有公共基础设施和信息资源的作用以及新一代信息技术潜能，指导各单位做好项目方案编制工作，特制定本编写指南。

第二条本编写指南适用于广州市财政投资建设类信息化项目方案编制，运维项目方案编写应遵循《广州市财政投资信息系统运行维护方案编写指南（试行、2014修订）》。

第三条项目方案应依据经批准或审查的信息化建设规划、相关政策或主管部门批复的相关文件等进行编制。

第四条项目方案应提出项目的建设内容和需求，通过对现状和项目效益的分析论述建设的必要性和合理性。

第五条项目方案应尽量简洁、突出重点、不宜堆砌文字、大幅摘抄产品说明等。

第六条项目方案的编制除参照本编写指南外，应符合国家现行有关标准的规定。

第二章基本要求第七条项目方案文档应统一命名为：项目名称+“项目方案”。

具体项目名称应是《项目建设任务函》中确定的或其他计划任务下达的具体名称。

第八条项目方案编制时使用的基本术语应参照有关国家标准、行业标准、国际标准以及国内、国际的惯用术语。

除此之外，对理解项目方案有重要影响的专用术语，应做出定义。

需定义的术语较多时，宜汇编列为附录或术语表。

第九条项目方案中的各类数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图、系统资源图和计算机系统配置图等图形及符号表示方式应符合GB/T 1526、GB/T 13502和GB/T 14085等的规定。

第一章编制说明及工程概况黔南州荔波县2021年岩溶地域石漠化综合管理重点工程施工组织设计贵州铜仁三江水电修建施工目录第一章编制说明及工程概略 (3)第二章施工组织机构 (5)第三章施工方案与技术措施 (10)第四章质量管理体系与措施 (18)第五章施工总平面布置 (33)第六章平安文明管理体系与措施 (34)第一章编制说明及工程概略第一节工程概略项目称号：黔南州荔波县2021年岩溶地域石漠化管理重点工程〔水利项目〕项目业主：荔波县发改局树立地点：荔波县驾欧乡项目树立内容：田间消费便道路途13.2km，〔作业便道10.9km，机耕道2.3km,〕截水沟0.52km，蓄水池54口，沉砂池54口。

方案工期：240日历天质量要求：契合项目规划设计和施工设计的树立规范以及相关的质量验收规范规范，并一次性验收合格。

第二节编制说明一、编制依据〔一〕招标人提供的荔波县石漠化工程施工招标文件。

〔二〕国度颁发现行的施工及验收规范、资料规范、质量规范化、法规文件及强迫性条文，中央主管部门有关文件。

〔三〕公司有关质量、平安及现场文明施工管理等企业规范。

〔四〕现场实蹂躏勘状况，包括气候、地形、地质和施工条件。

〔五〕ISO9001:2000国度质量管理和质量体系管理规范。

二、编制原那么〔一〕优化施工组织，片面规划，合理布置，突出重点，统筹布置，迷信组织，确保工程如假定按质按量完工。

〔二〕采用现行有效的施工方法，合理选择施工方案，提高机械化、规范化施工水平，加快工程施工进度，强化管理，精心施工，保证工程质量。

〔三〕严厉控制平安施工管理，根绝严重平安事故发作，事故经生率务必控制在2%以下。

〔四〕现场资料堆码划一，做到文明施工。

〔五〕合理布置工期，为冬、雨季施任务好部署。

三、工期要求和质量目的：本工程要求总工期240日历天。

施工时期，我公司将合理布置工序，组合多个作业班组，展开多个作业面，同时应用平行作业、交叉作业停止施工，充沛发扬休息力及机械效率，积极采取有利的保证措施，圆满完成施工义务，完成工期方案。

QB烟建集团有限公司Q-S-E/YJ2904-2007建筑工程专项施工方案编制指南第一版批准：孙国春发布日期：2007.4.20 实施日期：2007.5.15编制说明1、本《指南》中的“建筑工程专项施工方案”包括“建筑工程安全专项施工方案”和“特殊分项工程专项施工方案”两部分。

其中“建筑工程安全专项施工方案”的编制，依据国务院第393号令关于《建设工程安全生产管理条例》、建设部建质[2004]213号关于《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法》的要求，结合集团公司实际情况进行编制；“特殊分项工程专项施工方案”的编制，依据项目策划确定的施工难点，结合集团公司的技术力量情况进行编制。

2、本《指南》编制的目的是给广大技术人员在编制专项施工方案时作为参考，以规范编制格式、提高专项方案的编制质量和效率，但在使用过程中不得照抄照搬，要根据工程的特点及实际情况予以补充和修改，使专项施工方案得以不断完善。

对安全要求相对不高而对质量要求高的特殊分项工程专项施工方案，在参考本《指南》进行编制时，应主要围绕如何确保工程质量进行编制。

4、本《指南》作为企业的内部参考资料，不得外传，否则将追究其法律责任。

在使用过程中，如发现不当之处，请及时向公司技术管理部反映，以便及时修改。

5、本《指南》自2007年10月1日起正式实施。

烟建集团技术管理部 2007年9月20日建筑工程专项施工方案管理办法1 建筑工程安全专项施工方案的编制1.1安全专项施工方案的编制依据：国务院第393号令关于《建设工程安全生产管理条例》、建设部建质[2004]213号关于《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《山东省建筑工程安全专项施工方案编制审查与专家论证暂行办法》、国家及地方其他与安全专项施工工程相关的法规、技术文件和集团公司安全生产需求。

内容应全面合理，施工方法切实可行，达到能够满足指导安全施工的要求。

关于编制《项目施工管理规划大纲》的通知一、为适应公司发展需要，也为项目管理逐步规范化做准备，要求各项目公司新开项目必须编制《项目施工管理规划大纲》。

《项目施工管理规划大纲》是整个实施项目管理的纲领性文件,对整个工程项目施工实施具有战略的、总体的和宏观的规定性,编制的目的和作用有：1、通过项目策划和项目控制，以便项目的费用目标,进度目标和质量目标得以实现；2、作为实施各阶段工作开展的战略指导和依据；3、明确管理实施的目标、顺序、思路，减少盲目性，提高管理效率。

二、《项目施工管理规划大纲》由分（子）公司负责人组织人员编制，分（子）公司总经理审核，报公司工程管理部和公司主管领导审核批准。

三、《项目施工管理规划大纲》编制时间要求：一般在招标前十五天内编制完毕上报审批.四、《项目施工管理规划大纲》经公司主管领导批准后在项目施工管理过程中严格按其要求实施。

五、《项目施工管理规划大纲》实施过程中，如遇实际情况或条件发生重大变化需调整时，在分（子）公司组织人员及时调整后按原报批程序经审查批准后继续执行.六、本大纲编制应本着简练、全面、实用的原则进行,以能有效涵盖项目施工各阶段各层次的管理工作内容、有一定的指导作用且不罗嗦繁琐为宜.七、《项目施工管理规划大纲》封面、具体编制目录、条文解释、编制及审批程序见附录.八、本通知颁布后,原《项目质量实施细则》不再编制。

江苏新城房产股份有限公司项目施工管理规划大纲项目名称：项目编制人：项目审核人:公司审核人：公司批准人：年月日分(子）公司、项目公司名称附件2项目《项目施工管理规划大纲》审批表附件3 《项目施工管理规划大纲》目录一、工程概况1、工程特点(1)规划设计概况（2）单体设计概况（3）配套设计概况2、土地、环境特征及实施条件分析（1）土地位置、周边环境状况等简述（2)实施条件分析二、项目实施总体部署1、工程项目管理组织机构设置2、项目实施总平面图的规划3、项目工程总的施工顺序三、项目招标管理及合同的签订1、项目招标方案（1）项目招标计划（2)项目标段划分和发包计划（3）项目招标方式（4）项目施工队伍选择（5）特殊招标方式2、项目招标管理（1）标书的编制与审核（2)招标组织（3）招标的实施3、合同的签订（1）合同签订计划（2）合同签订范围与分工（3）合同签订流程四、项目质量目标规划和施工方案确定1、质量总体目标2、施工方案确定（1）主要施工方案（2）拟采用的新技术、新工艺、新材料的施工方法（3）对成本控制影响较大、较敏感部分专项施工控制方案3、保证质量目标实现的控制措施(1）组织措施(2）质量通病防治措施（3）项目质量缺陷处理五、项目工期目标规划和施工总进度计划1、总进度目标2、工期目标分解3、进度偏差的检查与纠偏措施六、项目成本目标规划和成本控制1、总成本目标2、成本目标分解3、保证成本目标实现的技术组织措施4、设计变更及工程签证的管理七、项目现场管理目标规划1、安全总目标2、文明施工及现场环境目标3、保证安全文明施工的主要措施4、突发事件处理的应急预案八、验收和交付1、验收及交付时间安排2、工程过程验收3、竣工验收及竣工后对物业公司的交付验收九、供应商的管理与考核十、资料管理1、质量控制资料2、进度控制资料3、成本控制资料4、各类报表5、其它资料十一、保修期的管理规划1、保修范围和保修期确定2、保修期管理3、交付工程回访计划十二、其它相关管理工作1、外围关系协调计划2、与总部及各相关职能部门的配合与衔接（工作流程）计划3、配套工程与参建各方关系的协调计划4、现场施工协调例会计划、现场专题技术会议计划5、施工图纸自审和会审6、现场材料设备进场检查验收计划（施工单位自购及甲供材料管理计划）附件4 《项目施工管理规划大纲》编制条文解释一、工程概况1、工程特点（1）规划设计概况：总体规划简述，经审批的规划设计方案(附图)；（2）单体设计概况：单体的类型、规模、结构形式(基础、主体等)、建筑立面设计（外墙做法、特色等)等简述；（3）配套设计概况：景观绿化、道路、管线及其它相关辅助配套设施设计概况等简述。

旗开得胜中建五局第三建设有限公司项目实施策划书编制指南旗开得胜发放编号：持有人：1目录1、项目实施策划管理办法 -------------------------------22、项目现场策划书-------------------------------------183、项目施工策划书-------------------------------------344、项目商务策划书-------------------------------------685、项目资金策划书------------------------------------1052项目策划管理办法第一章总则第一条为加强项目部在管理人员组成、职责划分、总进度安排、资源配置等方面的总体策划，加强集约管理和计划管理，防止项目盲目投入，特制定《中建五局三公司项目实施策划管理办法》（以下简称本办法）。

第二条本办法适用于所有新建项目的实施性项目策划的管理，不适用于投标阶段策划的管理。

所有新建项目必须编制《项目实施策划书》。

策划包括四个部分，分别是现场策划、施工策划、商务策划、资金策划。

第三条本办法规定了项目策划的编制、审批、检查等一系列要求，二级机构、项目部应严格遵照执行。

项目策划书的编制和执行情况纳入企业评价考核体系，通过项目综合考评、二级机构管理考评、日常工作检查、内部审计等监控体系对本办法的执行情况进行检查。

第四条项目策划编制前，由分公司总经理带队，分管领导、相应部门及项目班子参加，召开项目管理策划预备会。

主要内容包括项目承接情况、合同交底、项目目标确定等重大事项。

此次会议应形成会议纪要，作为策划编制的依据。

第五条项目策划编制的依据（一）合同文件、业主及相关方的要求；（二）项目设计文件；（三）适用的法律、法规、标准、规范等；（四）公司的运营管控标准化体系丛书；（五）企业资源状况、条件、有价值的历史数据；（六）工程情况与特点；3（七）本办法规定的要求；（八）其他适应本办法的规定。

数字化改革应用项目建设方案编制指南（县级）根据《数字化改革领导小组关于进一步加强数字化改革项目规范管理的通知》、《投资信息化项目管理办法》，以及IRS系统建设应用要求，现编制形成《数字化改革应用项目建设方案编制指南》。

第一章基本要求一是强调“顶层设计、增量开发、迭代升级”原则。

在数字化改革“1512”工作体系下，通过梳理“三大清单”，科学运用“五大方法、四大机制”，编制项目建设方案。

二是强调业务流程重塑和机制创新。

要按V字理论重构业务流程，重塑业务机制，形成切实有效，能快速解决问题的业务协同模型，确保应用管用，防止低水平的数字化。

三是强调建设内容的合理安排。

要处理好纵向横向、近期长期、存量和增量关系。

按照急用先行、重要先行原则，分期开展项目建设。

要与上级业务系统做好差异化对接，防止功能重复。

要充分利用存量应用系统的建设成效，通过系统对接或集成的方式实现建设，防止全部重起炉灶重新建设。

四是强调建设方式的规范。

要按市县一体化智能化公共数据平台建设和应用规范制定建设方案，要紧紧围绕核心业务应用，把主要财力聚焦于业务应用层本身，网络、云、组件、数据中台、两端等基础支撑设施应全面依托于一体化智能化公共数据平台。

在项目方案中要合理确定业务应用基本单位，并以应用为基本单位进行相关数据、组件、政务云等数字资源的实施、同源发布（两端）等详细设计。

要充分利用IRS“一本帐”能力，对项目方案中涉及到的应用以及相关业务功能进行查重或查询。

凡是已经揭榜挂帅的，其它单位不得再建，凡是级部门已经统建的，县级部门不得再建。

对于内其它部门已经建设的，且业务应用相同的，可采用应用复用或购买服务方式，防止出现重复投资建设。

建设实施期间要通过IRS系统，统一申请使用数字资源以及用户体系、支付体系等统一的强制组件。

项目建成后应将业务应用系统作为基本单位在IRS中建档。

五、增加方案结构化等相关附表。

为便于计算机系统对项目方案内容进行系统化管理，根据IRS管理指标要求，对项目建设方案的关键信息进行了结构提取，以表格形式进行管理，为将来系统化管理打下基础。

实施方案编制格式及要求一、编制要求以农业部等有关部门下达的投资计划和项目可研报告批复为依据，编制实施方案（扩初设计），严格控制建设内容和投资规模。

实施方案（扩初设计）原则上要求具有农业工程设计资质的单位编写。

实施方案（初步设计）的深度：（1）应符合主管部门对项目批复的内容和投资规模（投资不能超过或降低计划的10%）；（2）能据以实施项目建设，可操作性强；（3）能据以购置主要设备及材料；（4）应提供工程设计概算，作为审批确定每个子项目投资的依据；（5）能据以进行施工图设计和施工准备。

二、编制格式(一) 封面要求：包括项目名称、主管部门、承担单位（章）、承担单位负责人及联系电话、项目法人、法人代表、建设地点、编写单位、编写时间。

（二）目录（三）主体部分要求第一章项目概况（文字简述、800字以内）1、项目名称；2、项目主管单位；3、项目建设单位；4、项目责任人（第一责任人、第二责任人、法人)；5、项目建设地点；6、项目建设的指导思想和目标；7、项目建设内容及规模；8、项目总投资及资金筹措；9、项目建设期限；10、项目预期效益。

第二章实施方案编制依据第三章项目建设地点祥细地址（边界及周围）描述，与项目有关的建设条件（如改扩建工程的现有基础，土壤土质，供水、供电、交通等）描述。

附（1）位置图，（2）规划图。

第四章技术工艺方案1、工艺选择及工艺设计：良种（含牧草种子、品种保护）项目要说明良种生产总技术路线、良种引进及繁殖任务、品种生产程序及方法、品种检测及签定流程等；加工项目要说明加工工艺流程、产品方案等；田间工程项目要说明田间工艺技术流程；动物保护工程项目要说明疫病诊断、监测、检验的有关技术总路线，设备选型等。

上述具体到建筑工程的要说明建筑（如实验室等）工艺设计、室外工艺设施等。

2、项目技术来源：第五章工程建设方案1、土建工程总平面设计说明：设计依据及基础资料、场地概述、总平面布置、竖向设计、交通运输、主要技术经济指标（用地面积、建筑物占地面积、构筑物占地面积、绿化面积、总建筑面积、建筑容积率）和工程量，（1）建筑设计说明：设计依据及设计要求、建筑设计（建筑平面布置、层数及层高、立面造型、装修标准和构造）、主要技术经济指标（建筑规模、建筑物组成、建筑面积、使用面积等）、门窗表等。

附件1《建设项目代建管理标准》（征求意见稿）编制说明一、编制目的和意义为贯彻落实国务院《关于投资体制改革的规定》（国发[2004]20号）提出的“代建制”，北京、上海、山东、浙江、河南、河北等省市以及深圳、宁波、佛山等市均印发了政府投资项目代建管理办法，总的来看，目前，有四种代建方式：一是政府组建工务局；二是成立代建中心；三是指定投资平台公司；四是市场化选择代建企业。

由于前3种均是针对政府投资项目，各级政府也有相应政策规定，因此，本标准仅针对市场化代建进行规范。

为满足我国工程建设发展的实际需要，规范我国工程建设领域的代建行为，提高代建项目管理水平，编制《建设项目代建管理标准》是十分必要的。

通过《建设项目代建管理标准》的编制，进一步明确建设项目代建管理的技术标准与工作要求，规范建设项目代建管理行为。

同时，进一步落实《工程造价咨询企业服务清单》（CCEA/GC11-19）中D1项目（代建）管理的服务标准，更好的为项目业主提供高质量的代建管理服务，为提高项目代建管理水平起到引领作用。

二、解决的主要问题1.准确定位咨询机构参与建设项目代建的性质和范围；2.明确建设项目代建项目业主和代建单位的职责；3.明确建设项目代建单位的能力内容；4.厘清建设项目各阶段代建的主要内容和工作流程；5.明确建设项目代建的组织、方式和方法；6.明确建设项目代建管理的风险及其责任。

三、适用范围本标准适用于我国范围内具有代建能力的咨询企业接受建设项目业主的委托，对建设项目进行代建的活动。

四、编制依据1.《政府投资条例》；2.《关于投资体制改革的规定》（国发[2004]20号）；3.北京、上海、山东、浙江、河南、河北等省市以及深圳、宁波、佛山等市印发的政府投资项目代建管理办法；4.《建设工程项目管理规范》GB\T50326-2017；5.《工程造价咨询企业服务清单》（CCEA/GC11-2019）；此外，借鉴国外项目管理模式（Project Management Contract,简称PMC）。

方案编制说明包括哪些内容方案编制说明包括哪些内容一、概述1. 概述项目的背景和目标2. 确定项目的范围3. 阐明项目的重要性和价值二、项目目标1. 确定明确的目标和可衡量的指标2. 指定项目的关键结果和里程碑3. 确定项目完成的时间表三、项目组织1. 定义项目的组织结构和角色2. 确定项目的领导者和团队成员3. 制定有效的沟通和协作计划四、项目风险管理1. 识别项目可能面临的风险和障碍2. 制定风险评估和管理计划3. 提供应对风险的解决方案和备选方案五、项目资源管理1. 确定项目所需的人力、物力和财力资源2. 制定资源分配和管理计划3. 确保资源的有效利用和优化六、项目执行和监控1. 制定详细的项目实施计划2. 监控项目进展和执行情况3. 及时调整和纠正项目的偏差和问题范文：方案编制说明包括哪些内容概述：本方案旨在为某公司的新产品上市提供全面的策划方案，以确保产品的顺利推广和销售。

本方案将从项目背景和目标、项目范围、项目重要性和价值等方面进行阐述。

项目目标：本项目的目标是将新产品成功推向市场，并达到以下指标：在6个月内实现销售额超过500万人民币，在一年内占据市场份额的20％，并获得良好的用户反馈和口碑。

项目组织：项目将由一支专业的团队负责，包括市场营销经理、产品经理、销售团队和宣传团队等。

市场营销经理将担任项目领导者，负责项目的整体指导和协调。

项目风险管理：项目可能面临的风险和障碍包括市场竞争激烈、消费者需求变化、宣传效果不理想等。

为了应对这些风险，项目团队将制定风险评估和管理计划，并在发现问题时及时采取解决方案和备选方案。

项目资源管理：项目需要充分利用人力、物力和财力资源，确保产品的高质量和高效率推广。

项目团队将制定资源分配和管理计划，确保资源的合理配置和优化利用。

项目执行和监控：项目将制定详细的实施计划，包括市场推广策略、销售计划、宣传活动等。

同时，项目团队将密切监控项目的执行情况，及时发现并解决问题，确保项目的顺利进行。

从项目整体管理过程来看，分为七部分：制定项目章程、制定项目初步范围说明书、制定项目计划、指导与管理项目执行、监控项目工作、整体变更控制、项目收尾.一、制定项目章程在项目启动阶段，项目章程是正式批准项目的文件，包括了对项目所产生的产品或服务特征，以及所要满足的商业的简单描述。

项目章程也是管理层给项目经理的任命书，授权给项目经理调用各种资源。

在合同环境下，所签的合同常被作为卖方的项目章程。

在以前的工程项目中，都是老板直接对我们进行“拍肩膀”式的工作任命，这种简单的方式使得我们这些项目经理有时很难开展工作,下面的员工不“服气"，有关的部门难配合，有时还难免与老板有纠纷。

项目章程的制定，虽然不符合中国人的做事习惯，但它却很好的解决了上述的问题，使得工作更加正规。

二、制定项目初步范围说明书在项目启动阶段，项目范围说明书确定了需要完成的项目事项,包括项目目标、项目工作内容和项目可交付成果等。

对于项目可交付成果，我认为是客户在出资开始实施项目后最关注的一方面，所以在制定范围说明书可交付成果上一定要细之再细,并且对相关功能于以说明和对相关设备注明质量要求等等，这样可以明确项目范围并减少在项目完成后与客户之间的纠纷。

三、制定项目计划在项目计划阶段，项目计划通过使用其他专项计划过程所生成的结果，是用来协调所有项目文档的文档,用于指导项目执行和管理的整体性、综合性、全局性。

项目计划可以帮助项目经理领导项目组并评估项目状态。

项目计划包括：项目的目标、项目的任务和工作范围、项目的进度安排和质量要求、项目的成本预算成本要求、项目的风险控制和变动控制要求与措施、项目的各种应急计划等。

项目计划中最主要的是大量的收集有关项目的信息、数据.只有对准确、实用的信息源进行分析才能做好下一步工作.在做项目计划的时候，邀请与项目相关的干系人员参与。

以提高项目计划的实用性。

项目计划的编制工作包括：1、项目计划整体的综合性分析项目计划整体的综合分析是项目计划时不可缺少整体分析.项目在计划制定前，要对前期阶段所收集的信息、数据进行综合分析（如：施工项目要对现场进行施工难度分析）。