2011年度土地矿产卫片执法检查工作总结
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土地资源执法工作总结报告
近年来,我国土地资源执法工作取得了显著成绩,但也面临着一些挑战和问题。
为了更好地总结工作经验,提出改进措施,特对土地资源执法工作进行总结报告如下:
一、工作成绩。
1. 加强执法力度,严厉打击非法占用土地行为,有效维护了土地资源的合法权益。
2. 完善执法制度,建立了一套科学、规范的执法程序,提高了执法效率和质量。
3. 加强宣传教育,提高了公众对土地资源保护的认识和意识,形成了全社会共
同维护土地资源的良好氛围。
二、存在问题。
1. 执法力度不够,一些地方对非法占用土地行为打击力度不够,导致了一些违
法行为的滋生和蔓延。
2. 执法制度不够完善,一些地方的执法程序不够规范,导致了执法效率低下和
执法质量不高。
3. 宣传教育力度不够,一些地方对土地资源保护宣传教育工作不够重视,导致
了公众对土地资源保护的认识和意识不够到位。
三、改进措施。
1. 加强执法力度,严厉打击非法占用土地行为,形成对违法行为的震慑力。
2. 完善执法制度,建立更加科学、规范的执法程序,提高执法效率和质量。
3. 加强宣传教育,提高公众对土地资源保护的认识和意识,形成全社会共同维护土地资源的良好氛围。
总之,土地资源执法工作是一项重要的工作,我们要继续努力,不断完善工作机制,提高工作效率,促进土地资源的合理利用和保护。
希望各级部门和广大干部职工能够共同努力,为土地资源执法工作的发展做出更大的贡献。
临汾市人民政府办公厅关于转发市国土资源局《临汾市2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》的通知【法规类别】矿产资源监督管理【发文字号】临政办发[2012]26号【发布部门】临汾市政府【发布日期】2012.04.23【实施日期】2012.04.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10临汾市人民政府办公厅关于转发市国土资源局《临汾市2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》的通知(临政办发〔2012〕26号)各县、市、区人民政府,临汾、侯马经济开发区管委会,壶口风景区管委会,市直有关部门:根据《山西省2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》,市国土资源局会同有关部门拟订了《临汾市2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案》,经市人民政府研究同意,现转发给你们,请认真组织实施。
二○一二年四月二十三日临汾市2011年度土地矿产卫片法检查工作方案为加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面监管,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,促进各县(市、区)依法依规管地用地、管矿用矿,圆满完成2011年度土地矿产卫片执法检查工作,根据《国土资源部关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发〔2012〕16号,以下简称《通知》)、《山西省人民政府办公厅关于转发省国土厅山西省2011年度土地矿产卫片执法检查工作方案的通知》(晋政办发〔2012〕11号)要求,结合我市实际,制订本方案。
一、目标任务按照《通知》要求,对在土地变更调查中发现的土地违法行为进行同步查处整改;对国土资源部下发的土地矿产疑似违法图斑组织核查,对发现的违法用地、违法勘查、违法开采矿产资源行为依法查处并全面整改;对违法问题严重的各县(市、区)主要负责人进行警示约谈、责任追究。
力争全市各县(市、区)违法占用耕地比例低于15%,圆满完成2011年度土地矿产卫片执法检查工作,顺利通过国家、省验收。
通过卫片执法检查,促使各级领导干部和社会各界保护耕地、节约集约、依法依规、合理开发利用资源的意识不断增强;促进管理部门加大监管力度、积极履行职责,保障发展和保护资源的水平能力显著提高;全面建立完善以共同责任机制为主要内容的执法监察长效机制和卫片执法检查工作机制。
2024年关于开展土地矿产卫片执法工作总结近年来,随着城市化进程的不断加快,土地矿产资源的开发和利用也面临着更大的压力。
为了保护土地矿产资源的合理利用,维护公平竞争的市场环境,各级政府加大了对土地矿产卫片执法工作的力度。
下面就开展土地矿产卫片执法工作进行总结如下。
一、形成合力,加强组织领导在开展土地矿产卫片执法工作前,我们首先进行了深入的组织研究和部署工作。
成立了卫片执法工作小组,力争形成合力,明确任务分工,加强组织领导。
并建立了卫片执法工作的长效机制,定期召开卫片执法工作会议,交流经验、解决问题,推动工作不断向前发展。
二、加强宣传教育,提高社会意识为了增强人民群众的土地矿产保护意识,我们加强了宣传教育工作。
通过在广播、电视、网络等媒体进行宣传,向公众普及土地矿产资源的重要性和保护的必要性,提高了社会意识。
同时,组织开展了大规模的宣传活动,如宣传展览、专题讲座等,进一步增强了广大市民对土地矿产资源的认识。
三、加大执法力度,严厉打击违法行为在开展土地矿产卫片执法工作中,我们坚持依法执法,严厉打击一切违法行为。
通过加大巡查力度,严密监控矿产资源开发区域,发现一起,查处一起,确保违法行为及时得到查处。
与此同时,还加强了对违法行为的追究责任,对涉案人员进行严厉处罚,并追缴非法所得,为维护土地矿产资源的合法权益提供有力保障。
四、加强协作,形成合力为了加强土地矿产卫片执法工作的协同性和整体效能,我们与相关部门加强了合作和协调。
与环保部门、国土资源部门建立了信息共享机制,及时互换相关数据信息,加强了对违法行为的发现和打击能力。
与公安部门加强了执法力量的互补性,共同维护社会治安和公共安全。
五、加强队伍建设,提高执法能力为了提高土地矿产卫片执法工作的质量和效率,我们加强了队伍建设工作。
通过组织培训,提升执法人员的专业素质和工作能力,提高了执法水平。
并建立了定期考评制度,激励执法人员的积极性和创造性,形成了良好的工作氛围。
第1篇随着2023年的落幕,我单位在卫片执法方面的工作也告一段落。
回顾这一年,我们紧紧围绕国家法律法规,严格执法,积极作为,较好地完成了各项工作任务。
现将年度卫片工作总结如下:一、工作回顾1. 加强组织领导,明确责任分工为确保卫片执法工作顺利开展,我单位成立了专门的领导小组,明确了各部门职责,确保了工作落实到位。
2. 严格执法程序,提高案件办理质量在案件办理过程中,我们严格按照法定程序,确保案件办理的合法、合规。
同时,加强案件审查,提高案件办理质量。
3. 强化执法监督,确保执法公正我们加强对执法人员的监督,确保执法公正。
对于违法案件,坚决依法查处,切实维护群众利益。
4. 加强与相关部门的沟通协作在卫片执法工作中,我们与自然资源、生态环境、林业等部门建立了良好的沟通协作机制,共同推进卫片执法工作。
5. 加强宣传引导,提高社会公众环保意识我们充分利用各种宣传渠道,广泛宣传卫片执法工作,提高社会公众对环保工作的认识,形成全社会共同参与的良好氛围。
二、工作成效1. 完成卫片执法任务在2023年度,我单位共办理卫片执法案件XX起,涉及违法占地面积XX亩,涉及违法企业XX家,有效震慑了违法用地行为。
2. 提高违法用地治理效果通过卫片执法,我们对违法用地行为进行了全面整治,有效遏制了违法用地势头,保护了耕地资源。
3. 提升执法队伍素质在执法过程中,我们注重执法人员业务培训,提高了执法队伍的整体素质。
三、存在问题1. 部分执法人员业务水平有待提高。
2. 部分案件办理时间较长,影响执法效率。
3. 部分地区执法力度不够,违法用地现象仍然存在。
四、下一步工作计划1. 加强执法人员业务培训,提高执法队伍素质。
2. 加快案件办理速度,提高执法效率。
3. 加强与相关部门的沟通协作,形成执法合力。
4. 加大执法力度,严厉打击违法用地行为。
总之,2023年度卫片执法工作取得了显著成效,但同时也存在一些问题。
在新的一年里,我们将继续努力,不断提升卫片执法工作水平,为保护耕地资源、维护群众利益做出更大贡献。
国土执法监察工作总结范文_执法工作总结一、工作概况过去的一年,我局在国土资源执法监察工作中,积极落实国家相关政策,切实加强对违法违规行为的监督和处置。
围绕“严格执法、公正司法、科学管理、便民服务”的总体要求,紧密结合本地实际,坚持“四个抓手”,取得了一定的成效。
主要体现在以下几个方面:二、工作亮点1.着力加强监督执法积极落实中央及省市国土资源执法监察工作决策部署,加大对各类违法违规行为的打击力度。
依法对土地占用、采矿权、矿产资源利用等方面进行密切监测,加大违法违规行为的查处力度,有效净化了国土资源市场秩序,维护了国家资源安全。
2.强化执法标准化建设全面推进国土资源执法标准化建设,修订了相关执法标准和规范文件,督促执法人员依法履职。
加强对执法人员培训和考核力度,提高了执法人员的执法水平和综合素质。
做到了执法标准统一、执法程序规范、执法结果公正,有效提升了执法监察工作的水平。
3.加大对违法行为的打击力度对于一些严重违法违规行为,我局坚决依法进行打击,对发现的违法问题及时移交公安部门进行调查处理。
全面做好重点领域的执法监察工作,实现了对各类违法违规行为的有效遏制。
坚决维护了国土资源的正常秩序和市场环境。
4.注重宣传教育和服务社会在执法监察工作中,我们注重加强宣传教育和服务社会的工作,积极倡导国土资源法律法规的宣传和推广,加强对相关法律法规的宣传教育,提高了社会公众的法制观念和法律意识。
及时公布执法结果和案件处理情况,增强了社会对执法工作的认同和满意度。
三、存在问题及改进措施在国土资源执法监察工作中,还存在一些问题需要及时解决。
如执法人员的素质和业务能力还有待进一步提高,执法标准和执法程序在实践中仍存在一定的难度和争议,社会舆论对执法工作有一定的质疑等。
为此,我们将继续深入贯彻中央及省市有关执法监察工作的部署,切实加强对执法人员的培训和考核,加强对执法标准和程序的研究和完善,积极引导社会舆论,及时公开执法结果和案件处理情况,增强社会对执法工作的信任和支持。
2024年关于开展土地矿产卫片执法工作总结一、执法工作概述____年,我们在土地矿产卫片执法工作中取得了显著成效。
通过执法检查、巡查和处罚,有效遏制了违法违规行为,保护了土地资源和矿产资源的合理利用,维护了生态环境的稳定和安全。
以下是我们____年关于开展土地矿产卫片执法工作的总结。
二、工作亮点1. 切实加强执法力度为了加强土地矿产卫片执法工作,我们制定了相关执法标准和规范,明确了执法职责和权力。
通过加强人员培训和装备更新,提高了执法人员的专业水平和执法效率。
同时,加强了与相关部门的协作和配合,形成了执法工作的合力。
2. 实行严格执法措施针对土地矿产领域的违法违规行为,我们严格执行执法程序,不留死角,不放过一起违法行为。
通过加大执法力度,加强巡查和检查频次,有效打击了偷采盗采、非法占地、违规开发等违法行为。
同时,加大对违法违规者的处罚力度,切实维护了执法的严肃性和公正性。
3. 推行信息化执法为了提高执法的科学性和准确性,我们在土地矿产卫片执法工作中推行了信息化执法。
通过建设执法信息化平台,实现对执法信息的统一管理和共享,提高了数据分析和决策的效率。
同时,利用遥感技术和无人机监测,对矿产资源开发利用情况进行实时监控和评估,及时发现和处理违法行为。
三、工作成果1. 执法检查清零在____年,我们共开展了100次土地矿产执法检查,涉及矿山、矿区、矿场等地。
通过检查,我们发现并处理了120起违法违规行为,包括非法占地、偷采盗采、违规开发等行为。
2. 处罚力度加大针对查处的违法违规行为,我们依法予以了严厉处罚。
在____年,我们共处罚了80家单位和个人,金额达到1000万元。
其中,以罚款和吊销执照为主要处罚措施,确保了执法的效果和震慑力。
3. 矿产资源保护有力通过加强执法工作,我们有效保护了矿产资源的合理利用和保护。
____年,我们查处了10起非法占地行为,清退了500亩土地。
同时,对违规开采和偷采盗采行为进行了严厉打击,保障了矿产资源的可持续利用。
【关键字】总结矿产卫片工作总结篇一:XX乡土地矿产卫片检查情况汇报*****土地矿产卫片执法检查工作情况汇报为进一步严格土地管理,有效遏制土地违法违规行为,努力实现我乡在土地卫片执法检查中“零问责”的目标。
根据县政府《关于印发瓜州县XX年度土地矿产卫片执法检查实施方案的通知》精神和县政府统一部署,我乡结合实际,扎实推进土地卫片执法检查工作。
下面,就我乡土地矿产卫片执法检查工作开展情况汇报如下:一、基本情况*****即原农垦建设公司所属的七道沟分场,是由农垦建设公司负责规划并实施的河西走廊疏勒河农业灌溉综合开发既移民安置项目区,也是省疏管局直接管理的疏勒河项目示范区之一。
项目于XX年开工建设,截止XX年12月,在册安置我省临潭、临夏、积石山三个迁出县移民1568户,8755人,其中:临潭县1004户5648人;临夏县283户1592人;积石山县283户1514人。
其中汉族6129人,占总人口的%;回族、东乡族、藏族、土族等少数民族人口2626人,占总人口的%。
项目区共开垦耕地亩,其中耕地27249亩,实际可耕种面积18951亩。
二、及时部署,积极打造良好的软环境一是制定实施方案,提供制度保障。
乡党委、政府高度重视,按照县政府统一部署,迅速召开了领导办公会,进行了专门研究部署,以政府文件形式下发了《*****土地矿产卫片执法检查工作安排意见》,明确卫片执法检查工作目标、步骤、方法和要求,建立了督查、调度、通报和分工包片制度,并严格按照市、县部署要求,全面启动问责制,有效地保证了卫片执法检查的工作质量。
二是强化领导责任,提供组织保障。
为推动卫片执法检查工作,我们着力推动建立“政府牵头,各村配合,相关部门共同参与”的工作机制,成立了由政府乡长为组长,土地分管领导分管农业的副乡长为副组长,土管站、司法所、派出所、各村负责人为成员的*****土地矿产卫片执法检查工作领导小组,并下设了办公室,组建了工作机构,明确领导小组各成员单位的工作职责,形成了工作合力。
土地资源执法工作总结汇报
近年来,我国土地资源执法工作取得了显著的成绩,为保护和合理利用土地资
源发挥了重要作用。
在过去的一段时间里,我们紧密围绕土地资源管理的重要任务,深入推进执法工作,不断加强监管和执法力度,取得了一系列显著成果。
首先,我们加大了对违法占用土地行为的打击力度。
通过加强巡查和监测,及
时发现和处理各类违法行为,有效遏制了非法占用土地的现象,确保了土地资源的合理利用和保护。
其次,我们积极推进了土地资源的整治工作。
针对存在的土地资源浪费和滥用
现象,我们加强了整治力度,督促相关单位进行土地资源的合理开发和利用,有效提高了土地资源的利用效率。
同时,我们还加强了对土地资源环境的监测和保护工作。
通过建立健全的监测
网络和机制,及时掌握土地资源的变化情况,有效防范了土地资源环境的污染和破坏,为土地资源的可持续利用提供了有力保障。
此外,我们还加强了对土地资源执法人员的培训和教育工作,提高了执法人员
的素质和能力,为他们提供了更好的工作条件和保障,确保了执法工作的顺利开展。
总的来说,我国土地资源执法工作取得了显著成绩,但也面临着一些挑战和问题。
未来,我们将继续加大执法力度,加强监管和整治工作,推动土地资源的合理利用和保护,为我国的可持续发展做出更大的贡献。
____年关于开展土地矿产卫片执法工作总结一、执法工作概述____年,我们在土地矿产卫片执法工作中取得了显著成效。
通过执法检查、巡查和处罚,有效遏制了违法违规行为,保护了土地资源和矿产资源的合理利用,维护了生态环境的稳定和安全。
以下是我们____年关于开展土地矿产卫片执法工作的总结。
二、工作亮点1. 切实加强执法力度为了加强土地矿产卫片执法工作,我们制定了相关执法标准和规范,明确了执法职责和权力。
通过加强人员培训和装备更新,提高了执法人员的专业水平和执法效率。
同时,加强了与相关部门的协作和配合,形成了执法工作的合力。
2. 实行严格执法措施针对土地矿产领域的违法违规行为,我们严格执行执法程序,不留死角,不放过一起违法行为。
通过加大执法力度,加强巡查和检查频次,有效打击了偷采盗采、非法占地、违规开发等违法行为。
同时,加大对违法违规者的处罚力度,切实维护了执法的严肃性和公正性。
3. 推行信息化执法为了提高执法的科学性和准确性,我们在土地矿产卫片执法工作中推行了信息化执法。
通过建设执法信息化平台,实现对执法信息的统一管理和共享,提高了数据分析和决策的效率。
同时,利用遥感技术和无人机监测,对矿产资源开发利用情况进行实时监控和评估,及时发现和处理违法行为。
三、工作成果1. 执法检查清零在____年,我们共开展了100次土地矿产执法检查,涉及矿山、矿区、矿场等地。
通过检查,我们发现并处理了120起违法违规行为,包括非法占地、偷采盗采、违规开发等行为。
2. 处罚力度加大针对查处的违法违规行为,我们依法予以了严厉处罚。
在____年,我们共处罚了80家单位和个人,金额达到1000万元。
其中,以罚款和吊销执照为主要处罚措施,确保了执法的效果和震慑力。
3. 矿产资源保护有力通过加强执法工作,我们有效保护了矿产资源的合理利用和保护。
2011年,我们查处了10起非法占地行为,清退了500亩土地。
同时,对违规开采和偷采盗采行为进行了严厉打击,保障了矿产资源的可持续利用。
2008年,我厅认真贯彻中央、自治区关于全面推进依法行政的文件和会议精神,狠抓法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范国土资源行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保了执法人员严格执法、热情服务,杜绝了违法或不当的执法行为发生,取得了一定的成绩。
依法行政进一步推进.印发了《依法行政手册》,从规范内部形成行为入手,将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料目录、申请书示范文本汇编成册,为行政许可网上办理创造了条件。
积极开展听证、复议和各类应诉工作,切实保护群众和管理相对人的合法权益.现将本年度行政执法工作情况报告如下。
一、切实加强领导,不断夯实国土资源依法行政基础(一)加强了对依法行政工作的组织领导。
在行政执法实践中,我厅从“抓实”入手,认真抓了依法履行行政管理职责、建立和落实重大决策程序制度、深化行政审批制度改革、创新行政管理方式和推进政务公开等工作,针对领导班子人员分工调整和处室负责人轮岗变动实际情况,切实加强组织领导,及时调整确定了由厅长任组长,分管副厅长为副组长的依法行政领导小组,把依法行政工作纳入各处室(局)室工作的重要考核内容,在全区国土资源工作会议上,认真部署安排了全区国土资源系统依法行政工作,对盟市国土资源部门领导提出国土资源管理工作中加强、完善和落实依法行政纲要,以及国土资源实施纲要规划的具体要求。
明确了政策法规机构负责全区国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督职责.严格要求各执法处室(局)和行政执法人员在法律法规范围内履行职责,从而保证了执法主体的合法性。
详细制定了全厅工作计划和各处室年度工作目标,根据计划对全厅行政执法情况进行定期跟踪检查,并结合行风评议、机关效能建设工作,制定相应的措施,取得了较好的效果。
(二)加强了法制宣传教育工作.所有行政执法文书全部使用法定的格式文本,将各类行政执法文件整理装订成册,对各类办案会议、检查认真记录,对举报材料及查处结果归类存档.在开展社会宣传方面,我们充分利用“3.19”矿法颁布日,“4。
第1篇一、前言为深入贯彻落实国家关于土地管理和耕地保护的相关法律法规,加强土地执法监管,确保土地资源合理利用,我单位紧紧围绕年度土地卫片执法工作目标,全面开展土地卫片执法检查,现将年度卫片执法成果总结如下:一、工作概述1. 执法范围本年度土地卫片执法工作范围覆盖全市域,包括城市、农村、风景名胜区等各类土地资源。
2. 执法内容(1)耕地保护:重点检查耕地占补平衡、耕地质量保护、耕地保护红线制度落实等情况。
(2)违法用地:重点查处非法占用耕地、违法建设、非法取土、违法采矿等违法行为。
(3)土地市场秩序:重点检查土地交易市场、土地供应、土地开发利用等环节。
二、工作成果1. 耕地保护(1)耕地占补平衡:全市耕地占补平衡比例达到100%,耕地保护红线制度落实到位。
(2)耕地质量保护:通过实施高标准农田建设、耕地质量提升工程等措施,耕地质量得到有效保护。
2. 违法用地(1)非法占用耕地:共发现非法占用耕地案件10起,已全部立案查处,恢复耕地面积100亩。
(2)违法建设:共发现违法建设案件20起,已全部立案查处,拆除违法建筑面积5000平方米。
(3)非法取土:共发现非法取土案件5起,已全部立案查处,恢复土地面积30亩。
(4)违法采矿:共发现违法采矿案件3起,已全部立案查处,恢复土地面积20亩。
3. 土地市场秩序(1)土地交易市场:全市土地交易市场规范有序,土地交易价格合理。
(2)土地供应:严格按照国家政策,保障土地供应,确保项目用地需求。
(3)土地开发利用:加强土地开发利用监管,提高土地利用效率。
三、工作亮点1. 强化组织领导,明确责任分工。
成立土地卫片执法工作领导小组,明确各成员单位职责,确保工作落实。
2. 创新执法方式,提高执法效能。
运用卫星遥感、无人机等高科技手段,提高执法效率和准确性。
3. 加强部门协作,形成工作合力。
与纪检监察、法院、检察、公安等部门密切协作,形成工作合力。
4. 严格执法,严肃查处违法案件。
2011年度土地矿产卫片执法检查工作总结今年以来,XX县委、县政府高度重视2011年度土地矿产卫片执法检查工作,按照部、省、市有关卫片执法检查的文件精神,周密部署,认真组织,扎实推进,各项工作取得了阶段性的成效。
一、2011年度卫片执法检查我县图斑核查情况(一)卫片图斑下发情况2012年1月1日,国土资源部下发给XX县开展年度变更调查的卫片图斑共930个,监测面积8916.8亩,遥感监测时段为2011年1月1日至2011年12月31日。
经过认真仔细核查,我们按时对“一下”数据进行上报,XX县共有上图图斑374个,面积6539.21亩,未上图图斑556个,面积2377.59亩,上图图斑数比例为40.2%。
6月15日,国土资源部下发给XX县开展2011年度卫片执法检查的B、W图斑231个,面积3039.4亩、耕地1629亩;PJ图斑120个,面积2946.8亩、耕地1417.6亩;疑似违法用地图斑有158个,面积2272.5亩、耕地1590.9亩。
我们依照国土资源部《关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发【2011】16号)文件要求,对158个疑似违法用地图斑逐宗开展核查。
经核查,共有合法用地67宗,1884亩、耕地1283.1亩;违法用地41宗,面积327亩、耕地254.3亩;城乡建设用地增减挂钩项目4宗,61.5亩、耕地53.5亩。
(二)违法用地查处和整改情况我县高度重视违法用地的查处和整改工作,努力消除土地违法状态,降低问责比例。
6月30日前,已对违法用地进行立案查处,并依法对人对事作出处理,经省厅执法局确认后已办理农用地转用审批手续的项目有1个,涉及耕地面积130.52亩;另有5个项目,面积6.9亩、耕地0.2亩已经拆除复耕到位,通过了市国土和农经两部门的联合验收。
除上述违法补办和拆除复耕项目外,我县尚有违法项目占用耕地面积123.58亩。
对于违法项目,我们严格按照国土部“六个该”的要求,依法进行处理,截止目前,已作出行政处罚决定30起,涉案面积326.29亩;收缴罚款437.25万元;没收建(构)筑物面积16.15万平方米,罚款、没收已全部到位;决定拆除建(构)筑物面积2.26万平方米;提出党纪政纪处分建议15人,到位15人;已申请法院强制执行15件;已移送公安机关处理4件;移交没收财物15件。
(三)卫片数据初报及违法占用耕地比例情况7月15日,我局按时向嘉兴市上报了卫片执法检查数据,经逐级审核,目前省厅已通过了我县的上报数据。
在数据录入并上报后,我们对违法耕占比例进行了测算:下发卫片用作分母的耕地数为3046.6-53.5(增减挂钩)=2993.1亩;分子:违法耕地数254.3亩,计算后XX县的违法占用耕地比例为8.50%,与部卫片信息系统计算出的8.55%差了0.05。
减掉“6.30”政策的违法补办项目和整改复耕项目耕地面积130.72亩,我县则实际违法占用耕地比例约为4.32%。
二、2011年度卫片执法检查整体工作情况(一)政府牵头,部门联动,全面落实工作责任2011年度卫片执法检查是第一次完全意义上同土地变更调查工作相衔接,是以土地变更调查成果为基础来制作土地矿产卫片执法检查图斑,并将变更调查成果数据直接应用于卫片执法检查中来计算问责比例。
县委、县政府高度重视2011年度土地矿产卫片执法检查工作,按照国土资源部和省、市国土资源部门的总体工作部署,有计划、有步骤地推进卫片执法工作。
一是建立专门的领导机构和工作班子。
成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,监察局、发改局、法院、检察院、公安局、信访局、财政局、农经局、住建局、工商局、电力局、水务集团等多部门领导为成员的土地矿产卫片执法检查工作领导小组,领导小组办公室设在县国土资源局,负责卫片检查的组织协调工作。
二是落实了工作计划和任务。
印发了《2011年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》,将卫片执法检查分为动员部署、自查核实、督查指导、重点核查、整改验收五个阶段,确定了每个阶段的主要任务、责任分工和完成时限。
三是层层传导压力和责任。
在全县卫片执法检查工作会议上,县委书记要求各镇(街道)主要负责同志要认清形势,正视问题,守住红线,防止底线,扎实开展整改,确保卫片执法我县“不约谈、不问责”目标的实现。
县长就卫片执法检查对违法用地整改工作进行批示,要求镇(街道)加强违法用地的查处和整改工作,增强依法依规用地意识。
县国土局成立了专门的工作班子,统筹协调执法监察、利用、规划、耕保、地籍等业务部门,定岗、定员、定责开展图斑核查和整改查处工作,切实做到了机构、人员、经费、保障“四落实”。
四是实施部门联动和联合执法。
按照执法共同责任机制的要求,县委、县政府组织工商、供电、供水、环保、消防等部门对正在进行生产或经营的违法用地项目进行停水、停电、停办工商登记和年审,对涉及环保和消防安全的企业由对口部门进行处理。
县督查组在每周例行督查时,要求上述成员单位派人一起进行督查。
对违法占用基本农田或耕地面积达到移送标准的违法用地项目,由公安部门提前介入,以法律的威慑性来促使当事人主动进行整改。
(二)加强学习,广泛宣传,全面助推卫片检查工作一是深入学习,层层动员,各相关部门通力协作。
组织各镇(街道)和相关部门认真学习部、省关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查的文件精神,进一步统一思想,提高认识。
每周统计卫片整改进度数据并制作周报表下发,向地方党委政府及相关部门通报卫片执法检查推进工作情况,取得各部门的理解和配合。
二是广泛做好社会宣传。
借助“4·22”世界地球日、“6·25”土地日等平台,进行卫片执法宣传,利用报纸、广播、电视等新闻媒体专题报道,使全社会对土地矿产卫片执法检查工作的重要性和必要性有了新的认识,积极支持卫片执法检查特别是对土地违法案件的查处和整改工作,增强了依法用地的意识。
三是加大培训力度。
截止7月份,我县共组织140余人次参加部、省召开的5次卫片检查专题视频培训会议;县政府召集召开了不下10次全县2011年度土地矿产卫片执法检查查处和整改工作座谈会、推进会,紧紧围绕2011年度土地矿产卫片执法检查工作进度,及时研究解决查处整改工作中的问题。
四是加强交流,准确掌握政策精神。
全县卫片执法检查工作人员,通过QQ群等网络平台,随时保持沟通交流,对工作中遇到的问题,及时向市、省报告,争取政策解答,掌握政策精神。
(三)措施有力,推进扎实,高质高效完成任务一是层层签订责任状,严格耕地保护。
县长与各镇(街道)主要负责人签订耕地保护目标责任状,明确政府主要领导为第一责任人,并层层分解落实工作任务,对未实现耕地保护责任目标的,实行“一票否决制”,并严格责任追究。
二是提前启动,加快整改查处进度。
我县从2011年底开始,结合省级卫片执法检查工作就启动了卫片执法检查的前期调查摸底,围绕违法用地拟定针对性的整改方案。
对手续未齐全的设施农用地和临时用地,抓紧完善用地手续,规范一批;对符合补办条件的违法用地,依法对人和事处罚到位后,利用计划指标补办农转用手续,消除一批;依法责令违法用地业主自行拆除复耕,减少一批;对一时难以拆除的违法用地抓紧进行立案查处,查处一批。
通过上述措施,迅速将违法用地的总量降下来,降低问责比例。
三是严肃查处,保持高压态势。
我们对违法用地一律依法依规进行查处和整改,按照“既查事、又查人”的方针,严肃查处违法用地。
对全县30起、面积326.29亩违法用地依法进行了立案查处,取得了查处一案、处理一人,教育一片的良好效果。
四是加强监督,开展警示约谈。
为扎实推进我县卫片整改工作,5月21日,县委办和县府办以两办名义向各责任单位下发了督查令,明确整改时限、明确具体整改要求,逾期未完成的,县委、县政府主要领导将约谈责任单位主要负责人。
6月27日,县长对三个违法用地比较严重、整改推进速度比较慢的镇(街道)党政主要负责人进行了约谈,责令其抓紧整改。
通过约谈,对镇(街道)党政领导起到了不小的震动。
三、存在的问题(一)道路建设等基础设施和两新建设违法用地较多。
由于近年来我县经济建设加速发展,同时,用地指标又十分紧张,造成道路等基础设施违法用地项目增多。
2011年度卫片中,全县道路违法用地有188.9亩,其中耕地164.9亩,分别占违法用地总量、违法耕地总量比例的58%、65%。
两新建设是我县违法用地的第二重头,面积40.4亩、耕地36.6,分别占违法用地总量、违法耕地总量比例的12%、14%。
另外,公益事业违法用地也占了我县违法用地的一定比例。
(二)整改复耕工作难度大。
主要是农村个别家庭作坊,因资金实力有限,无法进工业园区用地,只能在自家房前屋后临时违章搭建。
对此类违法用地的拆除复耕,难度相当大,往往会引发当事人过激行为,从而影响社会稳定。
(三)初报数据还存在不确定因素。
7月15日我们通过卫片信息系统上报的只是初报数据,虽然经部信息系统自动审核已经通过,但部里还要进行人工审核,最终能不能与部“批、供、用、补、查”综合信息监管平台套合还不确定,如果不能套合,比例肯定还会有所变化。
四、下一步工作打算(一)进一步加大宣传力度。
充分利用电视、广播、报纸、标语等形式大力宣传土地矿产卫片执法检查及国家对土地保护的政策,引起镇(街道)党政领导的高度重视,争取他们的支持,传导压力促进依法用地管地。
(二)加快两网化建设步伐。
县政府将以卫片执法检查为契机,抓紧出台我县两网化实施方案,并建立健全土地违法的快速反应机制、部门共同责任机制、责任追究机制等长效管理机制,切实遏制两违行为的发生,实现从单一执法向联合执法转变,使发现难、制止难、执行难得到有效解决。
(三)巩固土地矿产卫片执法检查工作成果。
进一步分析问题,总结经验,强化措施,查找管理和执法工作中的不足,认真思考和完善土地执法监察工作的制度和措施,确保土地矿产卫片执法检查工作取得实实在在的成效,切实提升全县土地规范管理水平。
2012.9.20。