基层党组织标准化建设培训(20200522204911)

关于基层党组织标准化建设的分析作者：傅清晨来源：《科学导报·学术》2020年第32期摘要：近年来，各个地方各级党组织深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面开展基层党组织标准化建设，提高各个基层组织的创造力，凝聚力和战斗力，通过不断地加强完善自身的能力，各级党组织部门取得了优异的成绩。

为了更好的学习党的精神，本文将针对基层党组织标准化建设进行分析和研究。

关键词;基层党组织;党建;三会一课;明主评议基层党组织标准化建设就是将管理学的知识运用到党建工作中去，对于基层党组织中现有组织结构根据基层党组织标准化建设的标准进行改革创新，从而使基层党组织达到标准的水平。

本文将从基层党组织标准化建设中出现的问题，加强基层党组织标准化的建设，以及整改措施进行分析和研究。

一、基层党组织标准建设中出现的问题1.1基础工作不完善部分党支部对于党组织要求的组织活动实施相对困难，调动党组织成员的积极性相对困难，即使开展组织活动，组织活动的形式也比较单调，缺乏创造性组织活动的内容也比较枯燥，导致整个组织活动质量不高。

不仅如此，对于党中央要求的“三会一课”的基础资料不健全，对于内容缺乏系统性的学习1.2与中心工作缺少紧密的联系在党组织活动开展的过程中，开展的党内活动与基层群众的生活缺少紧密联系，党内活动的开展与基层群众的切身利益关系不大，组织活动对于基层群众不能发挥应有的作用。

在基层党组织开展活动时，活动的内容过于形式，实际操作感不强对于党支部工作推进的效果不强。

1.3基层党组织管理制度不完善基层党组织的工作管理制度与基层党支部的日常管理工作有出入，对于党支部成员不能起到很好的制约作用。

基层党组织制定的绩效考核标准与党支部成员的日常工作联系不紧密，无法起到对党支部的成员的日常工作进行切合实际的考核作用。

在对于基层党组织成员的日常管理中，管理模式比较松散，无法起到很好的激励作用1.4党员缺乏积极的带头作用在个别基层党组织开展主题活动时，部分党组织成员的工作积极性不强，对于上级党组织布置的学习任务，认识的不够准确，学习积极性不高、对于基层活动的参与感不强，对于党的精神理解的不够透彻。

大力推进基层党组织标准化建设以制度建设为抓手推动企业规范化发展作者：唐德刚来源：《商情》2020年第19期基层党组织标准化建设是一项基础性、根本性、全局性工作。

总书记在全国组织工作会议上强调，要全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量。

党组织标准化建设，把庞杂的基层党建工作，简化为规范化、精细化的建设体系，是提升党建质量的有效方式，是解决现阶段党建工作具体问题的有效手段，是推动企业规范化高质量发展的最有效途径。

新时代深入推进党的建设伟大工程，总书记说，制度建设是全面从严治党的重要保障。

健全完善制度，以党章為根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。

无以规矩，不成方圆，作为基层党组织标准化建设的内容之够一，制度建设是带有根本性、全局性的问题，是引领和巩固思想、政治、组织、作风各方面建设成果的根本，是推动企业长远健康发展的保证。

在推进基层党组织标准化建设方面仍然面临突出问题。

比如，少数国有企业党组织或少数干部存在对基层党组织标准化建设工作认识不到位;国企的基层党建工作弱化、虚化、淡化、边缘化的问题虽有所改观，但标准化创建工作形式大于内容的问题不同程度存在;国有企业普遍存在党务工作人才不足、后备党务工作人才短缺问题等。

结合本次综合调研实际，发现基层国有供水企业基层党组织建设存在以下四方面问题：一是党员干部认识不足。

基层党组织中存在部分领导认识不足、思想不到位的情况，不能够运用新时期、新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前，无法充分发挥党组织的模范代表作用;同时部分党员干部的综合素质较差，如对上级政策文件理解不到位、自律意识差、方法简单、作风较粗暴、依法办事能力差、依法解决问题的能力弱等问题。

由于内在的不足，导致了基国有供水企业基层党组织工作开展不顺利。

二是组织机制不健全。

一方面基层党组织的工作机制死板、缺乏灵活性，无法适应新时期的要求。

“三个着力”推进基层党组织标准化规范化建设作者：阎蕊来源：《企业文明》2021年第01期习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

”基层是党的执政之基、力量之源。

只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

2020年，中国移动通信集团天津有限公司（以下简称“天津移动”）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，围绕夯实基层基础，以落实中国移动通信集团公司（以下简称“集团公司”）党组“党建工作三年规划”为目标，牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，着力“三个强化” “三个基本”“三个重点”，夯实党建基础，激发队伍生机活力，不断推进基层党组织标准化、规范化建设。

着力“三个强化”强化问题导向。

天津移动党委以推进巡视巡察整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治为契机，认真梳理存在问题、分析研究对策，制定整改问题清单，明确整改节点，确保整改任务全面完成。

2020年，天津移动以夯实党建基础工作为切入点，重点查找党内组织生活、党组织换届选举、党员教育管理、党员发展等方面存在的突出问题，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等基层党支部标准化要求，着力清淤点、解难点、疏堵点，强弱项、补短板，夯实党的政治根基，切实发挥好党建的政治引领作用。

强化责任担当。

严格落实《天津移动党建工作责任制实施办法》，明确了党委、党委书记、主要行政领导、党委副书记、班子成员及基层党支部、党支部书记的职责，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，形成了主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。

坚持统筹谋划，制定年度党建工作要点，形成举措明、责任清的履责工作清单。

加强跟进督导，强化责任落实，统筹推进党建工作落细落实。

开展党组织书记抓基层党建工作述职评议，党委班子成员逐一进行点评，肯定成绩、指出问题、提出要求，进一步强化支部书记党建工作责任意识。

基层党组织建设的标准化在建设学习型政党中，各行各业的基层党组织运用自己所熟悉的工作方式，探索党建的新途径新做法，是最为生动实际、卓有成效的创新思路。

这不仅有助于激发广大党员的积极性和创造力，使党的建设的普遍要求在各种基层组织中得到体现和落实，而且有利于党组织提高总揽全局、协调各方的能力，在经济社会发展的各个方面发挥领导核心作用。

这对于科学地建设马克思主义政党，提高党的先进性和执政能力来说十分重要。

基层党组织工作的标准化是一个实践多年的做法，特别是在制度建设中，取得过许多成功经验。

但是，认真研究和认识“标准化”问题，对于充实基层党组织工作标准化的内容，将这一做法科学、深入、持久地开展下去仍然具有特别重要的意义。

标准化本是一项技术法制建设工作。

人类在长期的科学技术研究与社会生产实践中，认识了标准化的规律，并通过标准化，促进了社会生产力的发展和人类社会文明的进步。

总结科技成果转化瓦为社会生产力的实践经验，更大地推动经济社会的发展，并不断充实、完善、改进、提高，始终成为技术进步的推动力，这就是标准化的作用。

标准的制（修）订与宣传贯彻是标准化的核心，两者融为一体，构成循环式的标准发展历程。

标准的制（修）订是将科学研究与实际应用相结合的过程，标准不同于其它科学研究成果，它必须具有实用性；标准也不同于其它实践经验总结，它必须具有先进性；标准的制（修）订是协调统一的过程，其结果是使标准具有时空的适用性和动态的完善性。

标准的水平随着其适用空间的扩大而降低，要求随着其适用空间的缩小而具体，内容随着技术的进步而不断完善更新，以保持先进和实用。

标准的宣传贯彻是法制、透明、持久的基础性建设过程，服务于建立和维护人类社会生产与生活的基本秩序，服务于满足人类社会生产与生活的多样性需求。

标准化的这些特点，对于搞好党的基层组织建设有着很好的启发和借鉴作用。

要更好地发挥标准化在基层党组织建设中的作用，应当注重加强以下几个方面：一、党的建设要求具体化。

基层党组织规范化建设主要内容一、党支部的主要任务1.宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。

2.加强班子自身建设，加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

3.围绕企业各个阶段的中心任务，深入开展多种形式的创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4.加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

5.组织好政治理论、业务知识的学习。

6.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

7.贯彻落实《关于进一步加强和改进销售企业党建思想政治工作指导意见》，加强思想政治工作，增强工作的针对性和实效性，建设高素质职工队伍。

8.加强对本单位工会和共青团组织的领导，充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。

9.密切联系群众，维护群众的正当权利，鼓励和支持群众在企业改革、发展和稳定中贡献自己的聪明才智。

二、党支部书记的基本工作职责1.负责召集、主持支部委员会和党员大会，传达贯彻上级党组织的决议和指示，讨论研究本单位两个文明建设中的重要问题，并负责检查贯彻落实的情况。

2.组织班子学习，按时召开民主生活会，抓好班子的自身建设。

3.积极配合行政领导，完成经营管理等各项工作任务。

4.积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径，不断提高党支部的工作水平。

5.抓好党员的教育、管理和监督。

6.密切联系群众，经常了解掌握职工队伍的思想状况，做好经常性的思想政治工作。

7.协调单位内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

（三）基本工作制度1.党支部组织工作制度（1）“三会一课”制度按照相关文件规定，组织好支部党员大会、支委会和党小组会，党支部也可以根据工作需要随时召开。

积极组织好党课学习，基层支部负责组织党员、积极分子参加本级和上级党组织的党课学习。

支部党员大会内容：学习并贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议和指示；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员等等。

论如何推进基层党组织标准化建设
论如何推进基层党组织标准化建设
基层党组织的标准化建设，涉及到党组织生活制度的标准化、党组织活动阵地的标准化、党组织服务内容的标准化等等方面，由于基层党组织的实际情况、实际条件不一样，尤其是在一些经济欠发达的偏远农村，强求划一的硬性标准就会损伤这项工作的生命力和背离这项工作的原本宗旨。

提高基层党组织的生命力、战斗力、凝聚力，充分发挥基层党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用、充分发挥党员队伍的先锋模范作用和骨干带头作用才是基层党组织建设的出发点和落脚点。

正是因此，搞标准化建设，形式一定要服从内容，讲求实效才是最根本的目的。

推进组织体系设置标准化。

以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

推进班子队伍建设标准化。

以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

推进党员教育管理标准化。

以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

推进党内组织生活标准化。

以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内
各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显着增强。

推进工作载体建设标。

以数字化助推基层党组织标准化规范化建设作者：明亮刘诗娟来源：《企业文明》2020年第12期近年来，为推动全面从严治党向基层延伸，积极应对信息化、数字化时代新挑战，快速适应集团化、国际化发展需要，中国长江三峡集团有限公司（以下简称“三峡集团”）探索出一条“党建+互联网”新路子，研发党建信息系统平台，实现对所属各地基层党组织的党员、党组织活动实时在线管理，方便检查考核，规范党务工作流程管理。

同时，不断强化系统功能升级，将系统与短信平台、电子邮箱、人力资源系统、办公自动化系统（OA系统）、综合信息门户、企业微信等系统进行了集成，便于通过实时数据掌握和分析研判基层党组织建设和作用发挥情况，持续推动基层党建信息化向数字化迈进，使基层党建工作更加标准、规范、科学、高效。

优化系统模块与功能实现基层党建工作信息化流程化三峡集团党建信息系统建设以“统筹规划、分步实施、急用先行、分批开发”为原则，从党组织管理、党员管理、组织生活、统战对象管理、奖惩记录、团青管理、党建宣传等七个管理模块着手，面向集团全体党员和党务人员，业务覆盖集团党组、党委、党总支、党支部、党小组，实现各级党组织“全方位覆盖、全生命周期管理、全流程协同”管理。

在党组织建设方面，实现对基层党组织成立、变更、整建制转移、换届、撤销等全周期管理，为推动集团党组织建设的高效和精细化管理筑牢基础。

在党员管理方面，实现对党员个人基本信息、在组织中的成长信息、奖惩评议、党费信息及流动党员的全面管理。

对发展党员工作的入党申请、积极分子、发展对象、预备党员、党员转正等18个阶段实施全过程管理。

党员组织关系也实现集团内转接、转出和转入在线智能审批办理，确保及时把每名党员都纳入党组织有效管理之中。

在组织生活方面，不断优化系统的操作流程，简化民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日等活动的记录方式，方便实时掌握基层党支部工作动态，有效促进党组织活动管理程序化、标准化。

073党的建设基层党组织标准化规范化建设探讨基层党组织标准化规范化建设有助于增强党的执政能力与工作能力，完成全面贯彻落实从严治党的任务。

标准化与规范化建设是现代化管理中最有效的管理方式与手段，尤其是在基层党组织建设中采取标准化规范化的建设方式，必定能显著提高党组织的战斗力和凝聚力，党组织各项工作开展与管理更加有效、规范。

本文针对当前如何大力推广基层党组织标准化规范化建设深入分析，并提出相关策略，仅供参考。

基层党组织标准化规范化建设面临的问题党员管理不规范。

具体体现在党员信息、组织关系转接、党费收缴和先锋党员评定等日常管理工作不规范。

基层党支部集中学习次数少，党的新理论、新精神、新决策和新部署等内容都没有及时传递给党员，党员模范带头作用发挥不显著[1]。

党务公开不明确。

党务公开内容混乱、范围及对象模糊不清，时间不确定，导致党员知情权、参与权、选择权和监督权无法充分行使与发挥。

党内监督不到位。

党内监督的根本目的净化、革新和提高党员能力，如果党内监督工作落实不到位，党员在日常工作中会存在侥幸心理，不会全面行使与发挥自身工作权利和履行自己应尽的义务、责任。

推动基层党组织标准化规范化建设的策略加强认识，构建基层党组建设新格局。

强化认知，才能促进党建与业务工作有效融合，推动基层党组织标准化规范化建设。

基层党组织标准化规范化建设是实现党务融合的基础。

基层党组织标准化规范化建设过程中，就要综合考虑、同步规划和部署党建与业务工作，实现党建与业务工作双融合、双促进、双提升。

基层党组织标准化规范化建设，首先要建立完善的“党建+”模式，促使各党建元素、内容与社会发展各层面领域相融合，以此保证基层党组织建设具有标准化特征[2]。

其次是贯彻和落实各项责任机制，满足党在新时期提出党组织建设的新标准与新要求，将基层党建职责落实到所有党员干部，从而完成基层党组织标准化规范化新格局的构建。

丰富载体。

丰富载体指能够将党组织的政治功能凸现出来，然后以群众满意为导向探索多样化载体形式，如在每月开展主题党日活动之外，创新开展联合主题党日活动，通过讲故事，唱红歌，听党课，看课件，举办演讲、知识竞赛小型文体活动等，让党员全员参与进来，激发党员的积极性、主动性和创造性，让党内组织生活活起来、动起来、亮起来，达到寓教于乐的目的，使党员在具体活动中锤炼党性。

国有企业基层党组织标准化建设实施方案为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党的一切工作到支部的鲜明导向，建立经常性党性体检机制，加强和规范党内政治生活，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证国有企业党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，结合工作实际，制定本实施方案。

一、标准化建设目标任务通过党支部标准化建设，着力强化党支部政治功能，提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加丰富多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

（一）党的组织设置标准化。

1.功能定位。

国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

2.企业所属基层党组织。

正式党员3人以上的设立党支部，— 1 —党员超过50人、不足100人的设立党总支部，党员100人以上的设立党委。

3.设置调整机制。

企业并购重组、产业整合、内部经营管理机构调整及新建经济组织时，坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。

根据企业生产经营需要，动态调整组织设置，重视在车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口建立党组织，做到应建尽建。

企业因执行阶段性任务而组建的临时机构同步开展党组织的组建和撤销。

4.党组织隶属关系。

原则上谁批准谁管理，根据企业股权结构、地域分布等变化情况，及时理顺党组织隶属关系。

企业分支机构党建工作由企业党组织领导和管理。

5.纪检机构设置。

企业党委设纪律检查委员会及工作机构；是党支部（党总支部）的，设纪律检查委员。

基层党支部标准化建设达标党支部标准化建设(定稿)2---说明说明一、为进一步推进党支部工作规范化、制度化、标准化，推动基层党组织不断整改提高、晋位升级，增强创造力、凝聚力和战斗力，提高基层党建工作科学化水平，根据《中国共产党章程》及有关规定，结合实际，制定《xxx党支部标准化建设工作手册》。

二、本工作手册适用于行政村、社区、机关事业单位、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等领域党支部，主要目标是要推进基层党支部基本组织更加健全、基本活动更加有序、基本队伍更加优化、基本保障更加有力、基本制度更加完善、基本责任更加明晰。

三、各基层党支部要按照要求及时填写，做到字迹清楚，内容充实，客观真实。

四、本工作手册为基层党支部开展工作的基础资料，要妥善保管，不得丢失，并保持本工作手册清洁完整。

五、本工作手册由基层党支部书记或组织委员负责保存，如党支部换届或出现其它变动，须做好交接和登记。

六、本工作手册是基层党支部的专用工作手册，不得挪作它用。

七、本工作手册一年更换一本（条件具备的也要建立电子手册），年度考核结束后，由基层党支部自行存档，以便上级党组织检查和指导党支部今后工作。

标准化党支部建设标准教育中心标准化党支部建设标准（试行）一、总则为进一步加强基层党组织建设，提高基层党支部工作水平，依据《党支部工作条例》和上级有关文件精神，结合教育中心党建工作实际，制定《教育培训中心标准化党支部建设标准》。

标准化党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为工作思路，通过“选一个好党支部书记、建一个好班子、带一支好队伍、有一套好工作制度、形成一个好工作机制”，明确职责和任务，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基础资料，使基层党支部工作进一步制度化、规范化和标准化。

党委（总支）下设党支部参照此标准开展创建活动。

二、标准化党支部工作内容（一）党支部的主要任务1 、宣传和执行党的路线、方针、政策，认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。