第十二讲国际组织与国际规范
一、国际组织起源
1、建立国际组织的思想在实践前300年。14世纪法国杜布瓦主张建议基督教联盟，15
世纪波西米亚王提出建立基督教联邦，16世纪法国提出建立联邦并设总理事会，17
世纪法国克律塞提出建立全世界联盟大会。
2、从会议走向组织。1648年维也纳会议首次以大规模国际会议解决国际问题，奠定了
几项国际会议或组织的最基本原则，平等原则（按字母排序）、文件和决议对非参
加国没有法律作用（有约束力）。1815年维也纳会议，所有欧洲国家参加，《最后议
定书》法、西班牙、那不勒斯、葡萄牙恢复旧王朝（干涉内政），战胜国重新划分
拿破伦战争后的势力范围。此后开了许多会议，形成连续、稳定、协商制度。从定
期走向国际组织。
3、国际组织的成立是先民间后政府，先行政后政治。1863国际红十字会、1853年气
象学国际会议，1878年成立国际气象联盟。1865成立国际电报联盟。1874成立国
际邮政联盟。1899海牙法院。1919国联。20世纪是国际组织大量增加。
4、国际组织现状。多种多样（北约、欧盟、联合国、上海五国、东亚10＋3、WTO），
98年有48305个，政府间6250，非政府42100。参加最少是东帝汶，最多法国6567，我国2205，其中政府间263。
二、国际组织的成立与持续的原理
1、国际组织的成立靠提供公共物品（有利）：（共享的利益，不因增加成员而影响他人
消费，北约）
2、国际组织的功能：协调意见、促进共同利益、教育和确立共同利益
3、维持国际组织生存的条件（无害）：A、国际组织成立时的公共利益消失的情况下，
该组织成立后发展的功能无法替代，B、或是解散该组织会给成员国带来损失或是
无新的利益（只要保持该组织无害，该组织即可生存，冷战后的北约）。
4、国际组织终止（有利/减少损失）：国际组织提供的共物品不能免费搭车，否则就会
出现公地悲剧。（减少损失：东非共同体、有利：华沙）
5、执行国际规则的动因；一是大家都在不严重损害利益下执行，二小国担心制裁而执
行，三是大国根据利益得失大小决定是否不执行。
三、国际机制（ARF）、国际法、国际规范
1、国际机制是原则（平等）、规范（南海行为准则）、规则（不得宣布战俘私人信息）、
决策程序（先讨论问题性质，然后讨论问题结论）。国际机制并不一定是法律，有
些规则并没有得到国际社会的普遍承认（MTCR）
2、国际规范与规则是变化的（冷战后的主权与人权之争）
（1）人权的普遍性与特殊性：天赋人权、人赋人权、人权与经济发展关系、人权与民族文化、人权的内容－安全、无饥馑（生存）、无恐惧、信仰自由（社会）（2）主权的相对性（对内最高受国际规范约束――种族隔离；对外独立受国际条约约束――出口毒品）
（3）人道主义干预（人道主义标准没有，因此大国说了算，印尼的反华暴乱）
3、国际规范演变的原理：少数国家提出，大国接受，普遍化（NPT）。规范的演变是
因为规范变得没有意义或是有害，于是新规范出现取代旧的。（送月饼从吃+友谊→友谊→无意义，关税自主保护民族工业→降低关税保护出口→零关税全球经营）
四、中国与国际组织。98年参加2205年国际组织，政府间的263个。
1、联合国代表权。50年美在联合国通过仍由中华民国代表的决议，51年采取延期审
议程序法（我人权也使用程序法），61年程序挡不住了，改为“重要问题”案要三
分二票。71年先否决了重要提案，然后通过2758决议通过阿尔巴尼亚提案恢复中
国代表权。
2、中国与地区组织。（欧盟、东盟、APEC、ARF）
3、中国目前在国际组织面临的最大问题。台湾问题。一个组织两个中国、一中一台。
79年回到奥委会，台湾改为“中国台北”。非政府间组织可以，政府间不可以。台
湾不正在挤入世贸、世银、世卫。
五、际秩序的建立与转换
1、秩序是国际社会运行机制，包括了行为体处理关系的规范、原则、手段、目标。
2、威斯特伐利亚秩序，（30年战争1618－1648）主权平等、国际法原理、势均均衡。
3、
3、维也那秩序－梅特涅体系，（1815拿破伦战争）俄普宣言“神圣同盟”1815年底除
英、教皇、土耳其所有欧洲加入宣言，俄皇亚利山大一世和奥地利首相梅特涅主导。正统主义原则、补偿原则、干涉主义。维护封建制度和基督教教义，反对革命和独立，各国政府相互援助。
4、凡尔赛－华盛顿体系，第一次世界大战后的战胜国分赃和权利分配规则。巴黎和会
国分四等，享有整体利益国、享有局部利益国（中国）、与德奥断交国、中立国与将成立国。最高会议美、英、法、意、日首脑与外长十人会议，决定一切、。后改为四人会议日本首相被排他除。后意首相退出成为三人会议。专门委员会，有关国家参加，三是全体大会。凡尔赛和约成立国联，代表大会、行政院（9国）、秘书处。协约国与参战国为常任理事，四个非常任理事每年换一次。1946国联权利移交联合国
5、二战后的雅尔塔体制。1945、6月联合国成立。安理会常任理事国5，非常任6国，
任期二年，每年改半数。常任理事国有可能扩大到11国，日、印、巴、德、尼、南。
6、联合国的改革问题。联合国的代表权不均衡，实力结构的变化要求重从分配权力。
没有战争这个体系很难改造。
思考题：
1、国际组织成立的基础是什么？（提供公共物品）国际组织延续与结束的原理有
何不同？（前者是无害，后者是有利）
2、有实力自保的大国为何也愿意接受国际组织的约束？（维护利益的成本低，争
取国际行为的合法性）大国与小国谁更愿意参加国际组织？（小国，在受同样
约束的情况下，大国的相对损失大于小国，因此小国相对收益大）
3、国际机制/规范形成原理？（小数提出、大国接受、普遍化）联合国改革的核心
心问题是什么？（代表权不均衡）
4、我国为何能阻止台加入世卫但不能阻止加入世貿？（台湾提出要求加入世贸时
我不是世贸成员）中国为何无力将台湾封锁在所有政府间的国际组织之外？
（我经济实力不足，无力阻止台加入国际经济组织）
