煤炭储备实施方案

国家发展改革委、国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施意见

文章属性

• 【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局

• 【公布日期】2024.04.02

• 【文 号】发改能源规〔2024〕413号

• 【施行日期】2024.04.02

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】煤炭及煤炭工业

正文

国家发展改革委 国家能源局关于建立煤炭产能储备制度的实施意见

发改能源规〔2024〕413号

各产煤省（区）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门，有关中央企业：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真践行能源安全新战略，落实党中央、国务院关于促进初级产品供给保障和价格稳定的决策部署，深化煤炭供给侧结构性改革，创新产能管理机制，完善产能储备政策，推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性，增强供给保障能力，更好发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用，制定以下实施意见。

一、总体要求

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，主动适应煤炭供需形势变化，形成稳定的产能储备支持政策预期，积极引导具备条件的企业建设煤炭储备产能。以大型现代化露天煤矿和安全保障程度高的井工煤矿为实施重点，在新建和在建煤矿项目中优选一批产能储备煤矿，积极稳妥组织实施。保持煤炭产能合理充裕，增强煤炭供给弹性和灵活度，有效应对煤炭供应中的周期性和季节性波动等情形。大力提升绿色生产素质，促进产能储备与生态环境保护相协调，提高安全保障投入，在储备产能日常维护和释放过程中确保安全可靠。

到2027年，初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备。到2030年，产能储备制度更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，全国煤炭供应保障能力显著增强，供给弹性和韧性持续提升。

二、产能储备煤矿建设工作规则

煤炭保供实施方案

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煤炭保供实施方案（通用8篇）

为确保事情或工作顺利开展，常常需要预先制定方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的煤炭保供实施方案（通用8篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

煤炭保供实施方案 篇1

煤炭和天然气安全稳定供应事关国计民生。为深入贯彻落实20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然气保供工作会议精神，防止因自然灾害、极端天气、突发事件及其他不可预见因素造成的煤炭和天然气供应紧缺，建立健全我市煤炭和天然气供应保障机制，提高应对煤炭和天然气供应紧缺事件处置能力，制定本实施方案。

一、指导思想

以促进经济平稳增长，保障全市人民群众生活为目标，以保供应、保安全、稳价格为主线，积极应对煤炭和天然气供应紧张状况，凝聚各方力量，调动一切积极因素，采取各种必要措施，全力以赴打好煤炭和天然气迎峰保供工作攻坚战，坚决完成省政府下达的煤炭和天然气迎峰保供任务，为全省煤炭和天然气保供工作作出积极贡献。

二、工作原则

（一）统一领导，集中决策。由市政府统一领导，市煤炭和天然气保供工作领导小组集中决策，各有关部门、单位按照职责开展保供处置工作。

（二）政企协同，密切配合。各有关部门、单位和煤炭储备、天然气产供储销企业各司其职、密切配合、加强沟通、资源共享，共同做好煤炭和天然气保供处置工作。

（三）健全机制，快速反应。建立健全煤炭和天然气供应紧缺事件应急快速反应机制，确保煤炭和天然气保供处置工作高效、有序。

（四）保障民生，科学应对。优先保障关系国计民生的煤炭和天然气供应与需求，充分发挥专家作用，科学民主决策，提高煤炭和天然气保供处置能力。

三、工作目标

立足全市煤炭和天然气供需现状，统筹全市煤炭和天然气生产资源，实现煤炭和天然气供需总量平衡，满足全市生产生活用煤用气需求，确保全市经济社会持续稳定发展。

四、组织领导

成立葫芦岛市煤炭和天然气保供工作领导小组（以下简称市保供领导小组），负责统一组织、集中决策、协调指挥全市煤炭和天然气保供处置工作。

储煤能力建设实施方案

一、背景介绍

我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，煤炭资源丰富，但目前存在着煤炭资源分布不均、开采条件复杂、保护环境压力大等问题。为了更好地推动煤炭资源的高效利用和绿色发展，制定储煤能力建设实施方案显得尤为重要。

二、目标设定

1. 加快推进煤炭资源储备建设，提高煤炭资源的开采利用效率；

2. 提升煤炭资源的保护和环境治理水平，促进煤炭资源的可持续利用；

3. 推动煤炭资源的多元化利用，促进煤炭产业结构的优化升级。

三、实施方案

1. 加强煤炭资源勘探和储备建设，提高煤炭资源的开采利用效率。通过加大煤炭资源勘探力度，完善煤炭资源储备体系，建立健全的煤炭资源储备管理制度，提高煤炭资源的可持续利用能力。

2. 推进煤炭资源的保护和环境治理，促进煤炭资源的可持续利用。加强煤炭资源开采环境影响评价，实施煤炭资源开采环境保护工程，加大对煤炭资源保护和环境治理的投入，提高煤炭资源开采的环境友好型。

3. 推动煤炭资源的多元化利用，促进煤炭产业结构的优化升级。加大对煤炭资源的深加工利用力度，推动煤炭资源向高端产品转化，加快煤炭产业结构的调整和优化。

四、实施保障

1. 完善政策法规，加大政策扶持力度，提高煤炭资源储备建设的政策支持力度；

2. 加大科技创新投入，提高煤炭资源储备建设的科技支撑力度；

3. 健全监管机制，加强对煤炭资源储备建设的监督管理力度；

4. 加强宣传教育，提高社会公众对煤炭资源储备建设的认知度和支持度。

五、总结

储煤能力建设实施方案的制定，是为了更好地推动煤炭资源的高效利用和绿色发展，对于我国煤炭产业的健康发展具有重要意义。我们将按照实施方案的要求，加大力度推进煤炭资源储备建设，提高煤炭资源的开采利用效率，促进煤炭资源的可持续利用，推动煤炭产业结构的优化升级，为我国煤炭产业的可持续发展贡献力量。

提高煤炭储运能力实施方案

煤炭作为我国主要能源资源，其储存和运输能力的提高对于保障能源供应、推动经济发展至关重要。为了实施提高煤炭储运能力的方案，下面将从以下几个方面进行论述。

一、加强煤炭储备能力

1.增加储煤库容：建设更多的煤炭储备库，并采用先进的技术手段，如分层储存、堆码夹层等，以提高库容利用率。同时，对现有储煤设施进行改造升级，提高其储存效率。

2.完善储煤装备：采用自动化、智能化的储煤装备，如自动化堆取技术、带状运输机械等，提高储煤效率和操作安全性。

3.搭建煤炭储备体系：建立统一的煤炭储备监管平台，加强对储煤的统计、监测和管理，确保储煤的及时补充，避免出现供应紧张的情况。

二、提升煤炭运输能力

1.改善铁路运输：加大投资力度，提升煤炭铁路运输的载重能力和速度，增加专用煤炭列车的数量，优化运输路线，减少运输成本和时间。

2.发展煤炭专用航运线路：加强内河、沿海港口基础设施建设，增加煤炭专用航线和船队，提高煤炭的运输能力和效率。

3.完善公路运输网络：加强煤炭公路运输的规划和建设，优化公路运输线路，提高运输效率，并采用智能化的交通管理手段，减少交通拥堵和事故发生。

4.推广多式联运：发展煤炭与铁路、航运、公路等多种运输方式的联合运输，优化各种运输方式的资源配置，提高整体运输效率。 三、加强煤炭储运设施监管

1.提高储运设施的安全性：加强对煤炭储运设施的监管，确保设施的安全性和稳定性，排除火灾、事故等危险因素。

2.强化设施维护和检修：加强对煤炭储运设施的日常维护和定期检修，确保设施的性能稳定和寿命延长。

3.建立健全应急预案：建立煤炭储运设施的灾害应急预案，制定应急处理措施，提高应对突发情况的能力。

四、加强煤炭储运管理和信息化建设

1.建立统一的储运管理平台：建立全国性的煤炭储运管理平台，实现对储运过程的实时监控和数据统计，提高管理效率和信息共享。

2.推进煤炭储运信息化建设：加快煤炭储运信息化建设的进程，采用物联网、大数据等技术手段，提供全流程、全要素的信息化服务，提高煤炭储运的运输效率和安全性。