南京老人高龄补贴标准

1 陕西省高龄老人补贴发放动态管理系统

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关于《江苏省老年人权益保障条例（草案）》审议意见的报告

文章属性

• 【公布机关】江苏省人大及其常委会

• 【公布日期】2010.09.27

• 【分 类】审议意见的报告

正文

关于《江苏省老年人权益保障条例（草案）》审议意见的报告

——2010年9月27日在省十一届人大常委会第十七次会议上

省人大内务司法委员会

主任、副主任、秘书长、各位委员：

9月15日，省十一届人大内务司法委员会第八次会议对省人民政府提请省人大常委会审议的《江苏省老年人权益保障条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）进行了审议，现将审议意见报告如下：

老年人权益保障是社会保障工作的重点。1986年，我省在全国省、区中第一个进入人口老龄化社会，目前，全省60岁以上老年人口1218万，占户籍人口总数的16.5%，预计到2020年，全省老年人口将超过1648万，老年人口比例将达到21%。近年来，随着人口老龄化趋势加速发展，特别是贯彻计划生育国策形成的“421”家庭结构已经比较普遍，老年人家庭养老、社会保障和权益维护等方面出现了一些新情况、新问题，2000年1月1日开始实施的《江苏省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》已不能适应保障老年人权益的需要。为适应老年人社会保障、社会化养老、老年人福利等领域的新变化和新要求，加快推进我省老龄事业发展，保障老年人权益，提高老年人生活质量，让老年人共享经济社会发展成果，促进社会和谐，结合我省实际，制定《江苏省老年人权益保障条例》，很有必要。

在《条例（草案）》的起草过程中，我委提前介入，约请省政府法制办、民政厅、老龄办以及南京市、无锡市和太仓市、如皋市民政、老龄部门负责人座谈，对立法的指导思想、篇章结构、主要内容等提出建议。起草部门采纳了我委的部分建议，充实了相关章节的内容和一些具体规定。8月，我委将《条例（草案）》征求意见稿发各市人大征求意见，并会同省人大法制委员会和省有关部门赴基层调研，先后听取了淮安、泰州、苏州市及姜堰、常熟等县（市、区）的法院、宣传和民政、人力资源社会保障、教育、文化、卫生、体育等部门的意见。我委及时整理汇总这些意见，在此基础上，组织人员专门研究论证，又一次向起草部门提出了《条例（草案）》的修改建议。我委认为，省政府提请审议的《条例（草案）》符合《中华人民共和国老年人权益保障法》精神，与上位法不抵触。同时，结构上还要作适当调整，内容上也要进一步充实。

南京市养老服务条例

（2019年12月27日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2020年1月9日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

目 录

第一章 总则

第二章 规划和建设

第三章 居家和社区养老服务

第四章 机构养老服务

第五章 医养结合

第六章 扶持保障

第七章 监督管理

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为了应对人口老龄化，规范养老服务工作，提升养老服务质量，保障老年人合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《江苏省养老服务条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内养老服务及其监督管理工作，适用本条例。

本条例所称养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，由政府和社会为老年人提供的生活照料、家政服务、健康管理、康复护理、精神慰藉、文体娱乐以及紧急救援等服务。

第三条 养老服务应当坚持政府主导、社会参与、市场运作、统筹发展、保障基本、适度普惠的原则，构建居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的养老服务体系。

第四条 市、区人民政府和江北新区管理机构应当将养老服务工作纳入国民经济和社会发展规划，建立与经济社会发展水平、人口老龄化和养老服务需求相适应的经费保障机制，所需经费列入同级财政预算。

建立市人民政府分管负责人牵头的养老服务联席会议机制，统筹协调养老服务工作，积极推动各行政主管部门信息共享与协作，定期分析养老服务发展状况，解决养老服务工作中的重要事项。养老服务联席会议办公室设在民政行政主管部门。

镇人民政府、街道办事处负责组织实施本区域内养老服务相关工作，指导村民委员会、居民委员会和养老服务组织开展养老服务相关工作。

第五条 民政行政主管部门负责养老服务工作的统筹组织、督促指导和监督管理。

卫生健康行政主管部门负责建立和完善老年健康服务体系，承担老年健康工作。

1 关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知

发布时间： 2011-04-29 来源：省福善处

各市、县（市、区）民政局、财政局：

为认真贯彻省委、省政府《关于加快我省老龄事业发展的意见》（苏发〔2009〕5号）和《江苏省老年人权益保障条例》的有关规定，决定从2011年3月1 日起，对全省80周岁以上老年人发放尊老金。现就有关事项通知如下：

一、发放尊老金的重要意义

对80周岁以上老年人发放尊老金，是弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，是省十一届人大四次会议确定的为民办实事的一项重要内容，是推动我省社会福利制度由传统补缺型向适度普惠型发展的一项重要举措。对于提高80周岁以上老年人的生活质量，提升他们的幸福感具有重要意义。

二、发放尊老金的基本原则

（一）属地管理。由县（市、区）政府民政部门具体负责本辖区老年人尊老金的发放和管理。

（二）量力而行。充分考虑各地经济社会发展水平，建立与之相适应的老年人生活优待制度。

（三）公开、公平、公正、透明。建立公开透明的管理制度，规范操作、严格审批、加强监管，接受社会监督。

三、尊老金发放的范围和标准

从2011年3月1日起，对具有我省户籍且年龄在80周岁以上所有老年人，发放尊老金。其中，80至99周岁老年人的尊老金发放标准，由设区的市、县（市、区）人民政府确定；100周岁及以上老年人的尊老金，按照每人每月不低于300元的标准确定。

县级以上地方人民政府可以根据本地区经济社会发展水平和城乡居民人均收入情况，扩大尊老金发放范围。

100周岁及以上老年人尊老金发放办法由省民政厅、财政厅另行制定。

四、尊老金的筹集和监管

各级政府要足额落实尊老金。80至99周岁的老年人尊老金由户籍所在地市、县（市、区）人民政府负担；100周岁以上的老年人尊老金，由省级人民政府负担。