1 第十三章 教育法制
【学习目的与要求】
通过本章的学习，理解教育的国家化和教育法产生的关系，了解西方国家教育法发展的四个历史阶段、我国教育法体系的基本层次，明确学校、教师和学生的法律地位、权利与义务，了解法律责任的定义、分类、构成要件、免责条件及其责任形式，掌握学校事故的定义和基本特征、学校事故所承担的侵权民事责任的特点、归责原则、免责条件及其责任形式和制裁方式，熟悉学校事故的分类、法律救济的定义以及教师和学生申诉制度。
第一节 教育与法律
一、教育的国家化和教育法的产生
19世纪下半叶，由于教育向世俗化的过渡和公共的国民教育的迅速普及，教育开始成为对社会发展具有举足轻重意义的社会性事业，这就要求扩大国家直接干预和调整文化教育发展的职能，更有效地发挥国家管理教育事业的作用。因此，欧美各资本主义国家纷纷把教育纳入国家活动之中，用行政手段发展公立学校体制，用法律的手段确立义务性的国民教育制度。这样一种趋势，在教育史上被称为教育的国家化。
教育管理的国家化和国家教育权力的产生标志着教育权结构的一次历史性转换。在这之前，教育在很长时期内一直是父母的一种自然权利。学校产生以后，父母的教育权就委托给了学校和教师，从而构成了学校、教师、父母和子女之间的具有私事性质的社会关系。进入现代社会以后，教育的国家责任成为一种历史的必然。通过法律的手段确立国家的教育权力，加强教育管理的集中性、统一性和权威性，建立一个强有力的行政系统，是有效地实现教育的国家责任的客观需要。
另一方面，在现代社会中，复杂的教育运行过程要做到有序化、科学化，仅仅依靠教师的个人努力是远远不够的。它要求教育工作必须依准 ，体现国家的整体利益。
教育法是现代教育发展的产物，是现代国家的一个重要立法领域。随着现代教育的发展，它不仅表现为法律数量的大规模的增长，而且表现为法律地位的增强，法律调整的扩大，以及法律向教育领域的各个方面，各个层次进行的愈来愈大规模的功能扩张。
第七章 学制 讲义
第一节 学制概述
一、什么是学制
（一）学制的概念（识记）
学制是由国务院及其授权的教育行政部门制定的，由国家颁布并保证实施的，具有一定法律效力的，调整各级各类教育之间的衔接、交叉、比例关系以及教育权利分配关系的教育基本制度。它包括各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限及其相互关系以及国家、学校、公民教育权利的分配关系。
学制具有一定的历史性与时代性。任何一个学制总是和一定时期、一定历史时代的政治经济、文化的发展相伴随的。
（二）学制构成的基本要素（领会）
• 学校的类型：实施哪种性质的教育
• 学校的级别：学校在学制系统中所处阶段以及在同类性质的学校中所处的地位
• 学校的结构：
（三）学制的类型（领会）
• 双轨制：英国；实际上是根据不同的教育对象规定了不同的受教育权利
• 单轨制：美国；确立了包括从学前教育到高等教育的完整的教育制度，“受教育是每个公民的权利”
• 分支型学制：前苏联，学制的分支是在初中的教育阶段以后进行
二、我国近现代学制发展的过程（领会）
学制是指各级各类学校的体系。一个完整的学制的产生需要有以下三个条件：
一是社会经济的发展客观上刺激了社会对教育所培养人才的需求，从而使得学校的发展量呈现潜在的势头；
二是国家教育权的出现；
三是学校的发展必须有一定的规模。我国在古代社会初期，虽然有学校的产生但还没有构成学制系统
1、近代学制
①壬寅学制是由清政府管学大臣张百熙于1902年主持拟定的，名为《钦定学堂章程》。它是中国近代教育史上最早由国家正式颁布的学校系统。（未实施）
② 癸卯学制亦称1904年学制，由张百熙、荣禄、张之洞三人主持拟定。它是中国近代教育史上第一部由国家颁布的，并在全国实行的学校学制。
壬寅学制和癸卯学制都是取法于日本明治维新时期的学制。
③壬子癸丑学制是1912年在蔡元培的主持下制定的中国近代第二部学制。
2、现代学制
壬戌学制是中国现代教育史上的第一个学制。1919年的“五四”运动是中国现代教育的起点，而壬戌学制是在“五四”运动影响下，随着外国教育理论的传入和中国民族资本主义工业的发展而产生的。它于1922年颁布，是实施时间最长、影响最大、最为成熟的学制，一直沿用到1932年。它将整个学制系统分为三段：初等教育、中等教育、高等教育。其制定取法于美国。
教师资格证考试模拟试题及答案：教育法律法规11.txt如果中了一千万，我就去买30套房子租给别人，每天都去收一次房租。哇咔咔~~充实骑白马的不一定是王子，可能是唐僧；带翅膀的也不一定是天使，有时候是鸟人。 本文由weiyanhong1988贡献
doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。
教师资格证考试模拟试题及答案：教育法律法规 一、填空题(共 10 题，每小题 2 分，共 20 分) 1.教育法是调整各级各类教育关系的法律规范的总称。 2.教育法规定国家保护教师的合法权利， 改善教师的工作条件和生活条件， 提高教师的社会地位。 3.教师主要通过教职工代表大会或者其他形式参与学校的民主管理。 4.依法治校是依法治教的要求，也是落实学校办学自主权、提高管理效率、保护有关法律关系主 体合法权益的需求。 5 .教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。 6 .中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，应当依法取得教师资格。 7 .《教师法》规定，教师是履行教育教学职责的专业人员。 8. 学校依法对学生的人身安全承担教育、管理、保护责任。 9 .《教师法》明确规定实行教师资格制度、教师职务制度和教师聘任制度，从而奠定了教师任用 与管理的新机制，构成了教师管理法律制度的核心。 10. 在我国，教师节是每年的 9 月 10 日。 二、单项选择题(共 10 题，每题只有一个正确选项，每题 2 分，共 20 分) 1. 根据法律的规定，我国义务教育学校的内部管理体制为 D 。 A、教师负责制 B、校务委员会负责制 C、家长委员会负责制 D、校长负责制 2. 教师资格证书的适用的地域范围是：A 。 A. 在全国范围适用 B. 只在本地区适用 C. 只在本校适用 D. 在外国也适用 3. 中华人民共和国公民有受教育的_C _。 A. 权利 B. 义务 C. 权利和义务 D.
第六章 法的要素
第一节 法的要素释义
一、法的要素的定义与形成
要素是构成事物的必要因素，它决定着事物的基本构成，仅当所有要素同时具备时，
事物的本质特征方能生成。诸如：国家的构成要素分别是政权、领土、官方语言、宗教、历史等
等。 法的要素是指法构成法律的基本成分即法律的基本元素。任何法律（制定法、习惯法、判
例法）都是由其基本元素所构成，因此我们一致认为法的要素是法的最基本构成单位，是
法的细胞。研究法的要素不仅有助于对法的本质的深入研究，而且更有利于对法律的全面理
解和掌握。无庸置疑，在研究法律的过程中若离开了法的要素的指导势必导致法律陷入虚无
主义与空想主义的泥潭；在理解法律的过程中脱离了法的要素的指引必然陷入主观主义的
困境之中，法律在此时也便失去了生机与活力。
二、法的要素的学说与分类
（1）奥斯丁：“法律命令”说
命令模式是一种一元论的认识路径，将法律定义为命令的概念。这种观念我们最早可以
追溯至中世纪的托马斯.阿奎那。他在其名著《神学大全》中提到：“法律不外乎是由那统治
一个完整社会的‘君王所体现的’实践理性的某项命令。”1 继阿奎那之后，法国学者博丹
（Jean Bodin）、英国法学家霍布斯均相继在著作中论及“命令"作为法律的第一要素 。霍
布斯在其名著《利维坦》中说：“法律普遍来说都不是建议而是命令，也不是任何人对任何
人的命令，而是专对原先有义务服从的人发布的命令” 219世纪，分析法学派的创始人奥
斯丁将“法律命令说”进一步完善和系统化，并使之成为了曾经占据西方法学强势地位的
理论。奥斯丁在其著作《法理学的范围》中，将法律划分为广义的法和准确意义的法。准确意
义上的法（laws），必须具有命令（commands）的性质，命令是一种"要求”、“意愿”。
“命令”和“义务”、“制裁”是不可分割的相联系的术语。命令与其它愿望的含义的区别，
不在于这种愿望表达的是什么，而在于如果这种愿望别忽视了，发布命令者将根据他的权
威和要求给与对方不利或痛苦的惩罚。3如果没有命令的性质，就不能将其定义为准确意义
