大连东港商务区控制性详细规划设计实践
[摘 要]一个关于滨海商务区控制性详细规划的设计实践案例。通过规划项目背景、自身条件、发展规模、规划布局和城市设计等的综合分析，探索东港商务区的建设优势和有待完善的方面，为后续商务区的建设提供参考。
[关键词]商务区；公共空间；精细化设计
一．项目概况
1.项目背景
大连是一个以港而建的城市，2003年，中央实施东北老工业基地振兴战略，正式确立大连建设东北亚重要的国际航运中心战略，进一步完善港口布局，提高大连市港口竞争力。依据《大连市城市总体规划》（2000-2020）中确定的调整大连东港区的功能，使其成为以滚装客运、旅游、商贸为主的综合性港区的定位。经过10几年的建设，规划几经调整，目前已经商务区已经完成70%以上的城市建设。
2.项目建设的必要性
港口升级的要求。大连是与港口同步建设和发展起来的口岸城市，拥有中国东北地区自然条件最优良的海港，以港兴市是大连发展的必由之路。把握国际航运中心建设的有利契机，大连市对港口布局进行重要的调整。将主要的货港和物流产业园区设于大小窑湾港，而将原大连港的一部分保留为客港和专供市内日常需要的物资输入货港，将原大连港口的另外部分用地转化为城市公共职能。
滨海公共岸线的建设需要。大连是美丽的北方滨海城市，但由于建市之初城市的大面积滨海地区被用作港口码头，而城市东南部滨海沿线均为山地，居民的可达性较差，使得城市缺少亲海空间。东港商务区改造规划将属于码头的4公里海岸改造为滨海亲水岸线，在城市中心区打开了与大海之间的阻隔，形成可以直接与公共活动相链接的滨海休闲区。
二．功能定位和规划布局
东港商务区定位为集商务金融、创新经济、港航服务、文化旅游、科技研发教育和优质居住功能于一体的城市综合中心。是大连全域城市化的核心引擎，大连建设东北亚地区国际性中心城市的标志区。规划用地划分为八个各具特色的功能区。
海港客运区。海港客运区结合现状用地，完善其国际和内陆航运功能，提供零售、餐饮、娱乐及旅游等设施，同时，为发展国际邮轮经济提供载体和现代化服务支撑。
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控制性详细规划问题分析
作者：刘君言
来源：《装饰装修天地》2018年第10期
摘 要：2008年开始实施的《城乡规划法》中，明确了控制性详细规划（以下简称‘控规’）的一个法定地位，它的目的是强化控规的“权威性”和“刚性”，但城市开发建设是一个长期的过程，随着时间的推移，城市开发模式、建设条件和投资等都会发生变化，这就要求规划必须有一定的弹性，才能适应城市建设中多变的市场需求。如何解决控规的刚性控制与弹性引导的问题，对于增强控规编制阶段科学性与执行阶段权威性具有十分重要的意义。
关键词：控制性详细规划；问题
1 前言
城市规划重在实现城市的整体利益、长远利益，与城市建设的地方利益主体寻求利益的局部性是有直接矛盾的。控规的作用，应是在控制城市发展命脉相关要素建设的同时，引导地方利益主体的建设行为为城市整体利益和长远利益服务。因此，本文从控规的基础理论及方法出发探讨如何更好地发挥规划的指导作用，解决控规中的灵活性问题，从而从指标构成上进行必要的调整与完善。
2 控制性详细规划的作用
2.1 控制作用
合理保护公共利益与生态价值。控制性详细规划的另一个重要作用在于通过明确公共用地的种类、规模以及布局，严格保护城市公共设施和生态设施，并通过其提供的公共服务来保障城市整体土地开发，提高土地开发的经济效益、公共利益和生态效益。在目前的城市建设中还存在众多的问题，比如建设密度过大、公共设施不足、绿地面积不够等，这些问题阻碍了城市的可持续发展和城市建设质量的继续提高。究其原因，在于城市建设过程中公共空间和公共设施用地没有得到很好控制，在市场力量的作用下被逐渐吞噬，城市规划须以落实城市总体规划为目的，以土地使用控制为重点，对城市土地及空间资源进行合理控制，在充分发挥市场对资源配置主导作用的前提下，强化政府对公共设施用地与生态设施用地的调控能力，积极保护城市公共利益与生态价值，引导城市良性和持续发展。
宜昌市紫阳片区控制性详细规划----文本
目 录
第一章 总则 .......................................... - 1 -
第二章 土地使用性质分类及控制 ........................ - 2 -
第三章
土地利用规划 .................................. - 2 -
第四章
建设开发控制 .................................. - 5 -
第五章 道路交通规划 .................................. - 7 -
第六章 园林绿地系统及空间景观系统规划 ................ - 8 -
第七章 环境保护规划 .................................. - 9 -
第八章 市政公用设施规划 .............................. - 9 -
第九章
防灾减灾工程规划 ............................. - 11 -
第十章 地块编码与规划分图则 ......................... - 12 -
第十一章 规划实施与规划管理规定 ..................... - 12 -
第十二章 附则 ....................................... - 12 -
附录一、名词解释 .................................... - 13 -
附录二、主要相关附表 ................................ - 13 - 宜昌市紫阳片区控制性详细规划----文本
控制性详细规划问题分析
摘要：《城乡规划法》的出台增强了城市规划的公共政策属性，赋予了控制性详细规划的法定地位，使控制性详细规划有了法律支撑，强化了控制性详细规划的“刚性”。与此同时，市场的变化和规划管理上的需要又要求控制性详细规划必须具有一定的弹性。这意味着控制性详细规划必须在传统编制方法上进行适当变革，有效把握控制性详细规划的“刚性”和“弹性”，在保障公共利益的同时更加适应市场的变化和规划实施管理的要求，才能使控制性详细规划更加科学合理，真正发挥其在城市建设与管理中的控制与引导作用。
关键词：控制性详细规划；系统；设施；控制
Abstract: the urban and rural planning “releasing enhance urban planning public
policy property, given the regulatory detailed planning of the legal status of the
regulatory detailed planning is legally support, strengthened the regulatory detailed
planning” rigid “. At the same time, the change of the market and planning
management needs and requirements regulatory detailed planning must have a certain
flexibility. This means that the regulatory detailed planning must be in traditional
establishment method on the appropriate change, hold effectively regulatory detailed
