高中政治必修二政治生活(正式版)

《政治生活》必背考点

第一单元 公民的政治生活

第一课 生活在人民当家做主的国家

一、国家及国家性质

1、国家

(1)含义：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

(2)属性：社会属性、主权属性、阶级性。阶级性是国家的根本属性。

2、我国的国家性质（国体）

(1)是什么：工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。(人民民主专政)

(2)特点：我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主， 对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。（新型民主和新型专政的统一）

(3)本质：人民民主专政的本质是人民当家作主。

3、我国的人民民主专政

(1)我国人民民主的特点：

第一、广泛性。不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。

第二、真实性。不仅表现在人民当家作主的权利有法律、制度、物质的保障，而且表现在随着国家经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。

(2)人民民主专政的专政职能

专政：即主要依靠暴力实行的统治。

人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击极少数敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。

(3)坚持人民民主专政的必要性

从其地位来看：坚持四项基本原则是我国的立国之本，坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入我国宪法。

从其作用来看：坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

复习提示：

民主与专政：

*民主是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数的原则共同管理国家事务的国家制度（它是与专制根本对立的国家制度）。民主总是属于统治阶级的。专政即主要依靠暴力实行的统治（任何国家都有专政职能）。专政适应于被统治阶级。

*我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，两者相互区别、对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面，民主和专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

4、我国政府关于人权问题的观点

第一、生存权、发展权是根本和重要的人权；

第二、保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；

第三、实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；

第四、国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。(主权高于人权)

(国家尊重和保障人权，充分反映了人民民主的真实性) 二、我国公民的政治生活

1、政治生活的主要内容

(1)行使政治权利，履行政治性义务。（基础）

(2)参与社会公共管理活动。

(3)参与社会主义民主政治建设。

(4)关注我国在国际社会中的地位和作用。

2、我国公民的政治权利和义务

（1）公民的政治权利和自由

含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。

内容：

a.选举权和被选举权。公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。这是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。

b.政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行示威的自由。人民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿，这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。

c.监督权。公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。对国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。对其违法失职行为有向国家机关提出申诉、控告、或检举的权利。

复习提示：公民政治权利的相对性：

*公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家、集体的利益和其他公民合法的自由和权利。任何政治权利都是相对的、有条件的，是权利与义务的辩证统一。

（2）公民必须履行的政治义务

含义：政治义务是指公民应对国家和社会承担的责任。

内容：

a.公民有维护国家统一和民族团结的义务。

b.公民有遵守宪法和法律的义务。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。

c.公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。

d.公民有服兵役和参加民兵组织的义务。

3、公民参与政治生活必须遵循的基本原则

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则

①基本内涵：指公民平等地享受权利、平等地履行义务、平等地适用法律，即在守法和司法上平等.而在立法上是不平等的。（立法不可能平等，法律体现的是统治阶级的意志。）

②内容：第一、任何公民都平等地享有宪法和法律规定的权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的义务。

第二、任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。

（2）坚持权利与义务统一的原则

①在我国，权利与义务是统一的：

第一、二者不可分离。在法律关系上是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径；公民既是权利的主体，又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现.

第二、二者相辅相成。一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉地履行公民的义务；另一方面，公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。

②要求：一方面要树立权利意识，珍惜公民权利。依法行使自己的权利；尊重他人的权利。

另一方面要树立义务意识，自觉履行公民义务。

③权利和义务不是对等的。权利可以放弃，而义务必须要自觉履行。义务是权利实现的前提和基础，但并不代表先履行义务后享受权利。

（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则

①依据：在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

②要求：在行使权利和履行义务时，必须把国家和个人利益结合起来。必须自觉履行维护国家利益的义务，当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。

第二课 我国公民的政治参与

一、民主选举

1、直接选举、间接选举、差额选举、等额选举等选举方式。

（1）直接选举定义、优点和局限性。

A、直接选举定义：是由选民直接投票选举被选举人的方式。

B、直接选举优点：

①能更直接的反映民意。实现选民的意志。

②更好地调动公民参与管理国家事务的积极性。

③有助于加强选民与当选者的联系。

C、直接选举的局限性：在选民人数多、分布广的情况下，直接选举的组织工作和技术工作难度大。选举成本高。

（2）间接选举定义、优点和局限性

A、间接选举定义：由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举。

B、间接选举的优点：选举成本低，便于组织。

C、间接选举的局限性：选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响选民意愿的表达。

（3）差额选举定义、优点和局限性

A、差额选举定义：正式候选人名额多于应选举名额

B、差额选举优点：为选民行使选举权提供选择余地，在被选举人之间形成竞争

C、差额选举的局限性：可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易

（4）等额选举定义、优点和局限性

A、等额选举定义：正式候选人名额等于应选名额的选举方式

B、等额选举优点：可以充分考虑当选者结构的合理性

C、等额选举局限性：限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响

2．我国的选举制度与选举方式： (1)影响选举方式的因素：选举方式的选择应体现国家性质，并根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。

（2）我国目前的选举制度与选举方式：

我国目前并将长期实行直接选举与间接选举相结合的选举制度。县及县以下各级人大代表的选举；城市居委会、农村村委会的选举都是直接选举。县以上各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举都是间接选举。（直接选举人大代表的范围已扩大到了县级。）

人大代表的选举实行差额选举。等额选举我国在少数情况下使用。

3、公民要珍惜自己的选举权。

（1）公民参与民主选举的意义：公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

（2）公民参与民主选举的态度：是否积极参与选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

（3）公民如何行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养的体现。

（4）公民应当如何行使选举权？出于公心，以人民利益为重；周全考虑，理性判断，郑重投票。

二、民主决策

1、公民参与民主决策的方式

内容 方式 依据 作用或目的

社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意

专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家、学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性

社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、建议 公示 公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度

社会听证制度 对同公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民

2、公民直接参与民主决策的重大意义

①有助于决策反映民意，体现决策民主性。

②有利于决策集中民智，体现决策科学性。

③有助于公民理解决策，推动决策的实施。

④有利于公民积极参与，增强公民社会责任感。

三、民主管理

1、我国的村民自治和城市居民自治及其意义

(1)村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，