论高校聘任制下教师权益救济机制的构建

浅析高校教师聘任制中教师利益的保护摘要：高校教师聘任制改革要妥善处理多方利益主体的关系。

当前高校教师聘任制改革存在着忽视教师利益的弊端。

教师利益包括物质利益和学术利益两个层面。

学术评议机构泛行政化，致使学术利益表达不畅通，损害了学术利益；行政权力凌驾于学术权力之上，侵害了学术利益；教师个体的知情权不足，缺乏程序公正和权利救济途径，损害了教师个体利益。

今后，要协调行政权力与学术权力，以学术权力来保障学术利益；改造学术评议机构，扩大普通教授对学术评议的参与；改革教代会和工会，建立教师群体利益代表制度。

关键词：高校教师聘任制；教师利益；高校治理实施教师聘任制是近年来高校人事制度改革的重大举措，其目的是打破计划经济体制下的教师身份任用制度，建立与市场经济环境相适应，“能上能下，能出能进”的岗位聘任制度。

改革教师聘任制，建立良好有序的教师流动机制，将极大地提高学校人力资源管理绩效，增强师资队伍建设，促进学术发展。

教师聘任制还能推动教师反思过去，制定职业发展规划，激发他们工作的积极性、主动性和创造性。

教师聘任制改革的意义是勿庸置疑的，然而，这些意义和价值的实现还有赖于改革的制度设计。

教师聘任制改革由政府自上而下推动，作为政策制定者和执行者的高校领导更多的是从国家和学校的立场思考问题，因此，改革在制度设计上虽然能够较好地回应国家和大学的需要，却存在着忽视教师需求的危险。

一项改革牵动着多方利益主体，只有能够促进各个方面的利益共赢共生，改革才能持续，事业才会发展。

从目前高校实施教师聘任制改革的具体做法来看，有一些忽视教师利益、损害教师利益的地方需要引起重视。

一、聘任制中教师个体和群体的利益需求教师聘任制事关教师的重大利益，可以从教师个体和教师群体两个层面来分析教师的利益需求。

对教师个体而言，评上职称和聘上岗位，就能获得与岗位等级挂钩的工资、奖金、福利以及办公条件和科研经费等物质利益。

对从事学术活动的教师来说，物质利益只是浅层次的利益需求，他们通过学术职业要获得的不仅仅是“饭碗”，更重要的是个体精神上的满足，一种自我实现的需要。

聘任制下加强我国高校教师权益保护的几点思考1.引言1.1 概述概述部分的内容大致如下：在我国高校教师的聘任制下，教师的权益保护一直是一个重要的议题。

当前，随着我国高等教育的快速发展和教育改革的深入推进，加强高校教师权益保护具有迫切的现实意义和紧迫性。

教师是高等教育事业的中坚力量，他们承担着培养人才、传承知识和推动学科发展的重要责任。

然而，长期以来，我国高校教师在职称评聘、工资福利、教学科研支持等方面面临着诸多问题和挑战。

这些问题不仅影响了教师个人的权益，也直接影响了高等教育质量和教育事业的可持续发展。

因此，本文旨在探讨在聘任制下如何加强我国高校教师权益保护的问题，并通过对现有问题的分析和对未来发展的思考，寻求更合理、更有效的解决方案。

通过加强高校教师权益保护，可以激励教师的积极性和创造性，提高他们的工作满意度和专业发展水平，从而促进高校教育事业的全面发展。

接下来的文章将围绕聘任制下高校教师权益保护的重要性和必要性展开论述。

希望通过本文的研究和思考，能够为加强我国高校教师权益保护提供一些新的思路和参考，为高等教育改革发展贡献一份力量。

1.2文章结构文章结构旨在提供读者对整篇文章的清晰概念，并帮助读者更好地理解文章的主要观点和组织结构。

本文的结构如下：1. 引言1.1 概述本节将简要介绍聘任制下加强我国高校教师权益保护的重要性，并对文章后续内容进行概述。

1.2 文章结构本节将介绍文章的整体结构，为读者提供一份章节目录，方便阅读和理解。

1.3 目的本节将明确文章撰写的目的，提出为什么要加强我国高校教师权益保护，并为接下来的内容提供核心观点。

2. 正文2.1 聘任制下高校教师权益保护的重要性在这一部分，将详细探讨在聘任制下加强高校教师权益保护的重要性。

通过对教师在聘任制下的工作环境和权益面临的挑战进行分析，阐述为什么强调加强高校教师权益保护是必要的。

2.2 加强高校教师权益保护的必要性本节将进一步论述为什么我们需要加强高校教师权益保护。

一、引言教师是教育事业的中坚力量，承担着教书育人的神圣职责。

然而，在实际工作中，教师的合法权益有时会受到侵害。

为了维护教师的合法权益，保障教育教学工作的顺利进行，我国建立了学校教师权利救济制度。

本文将简要介绍学校教师权利救济制度的相关内容。

二、学校教师权利救济制度概述学校教师权利救济制度是指当教师的合法权益在学校内部受到侵害时，通过一定的程序和途径，使教师的合法权益得到恢复和补偿的制度。

该制度主要包括以下几个方面：1. 申诉制度申诉制度是教师权利救济制度的核心内容。

教师在其合法权益受到侵害时，可以向学校或上级教育行政部门提出申诉。

学校应在接到申诉后，依法进行调查处理，并在规定期限内给予答复。

2. 仲裁制度仲裁制度是学校教师权利救济制度的重要组成部分。

当教师与学校在劳动争议、职务聘任等方面发生纠纷时，可以申请仲裁。

仲裁机构应依法对纠纷进行调解或裁决。

3. 司法救济制度司法救济制度是学校教师权利救济制度的最后一道防线。

当教师的合法权益在学校内部得不到有效保障时，可以向人民法院提起诉讼，寻求法律救济。

三、学校教师权利救济制度的具体措施1. 建立健全教师申诉委员会学校应设立教师申诉委员会，负责受理教师的申诉，并对申诉事项进行调查处理。

教师申诉委员会应由学校领导、教师代表、法律专家等组成，确保申诉工作的公正、公平。

2. 完善教师权益保障制度学校应建立健全教师权益保障制度，明确教师的权利和义务，保障教师在教育教学、职称评定、工资福利等方面的合法权益。

3. 加强教师法律知识培训学校应加强对教师的法律知识培训，提高教师的法律意识，使教师能够依法维护自身合法权益。

4. 加强对侵害教师权益行为的查处学校应加强对侵害教师权益行为的查处，对违法行为进行严肃处理，切实保障教师的合法权益。

四、结论学校教师权利救济制度是维护教师合法权益、保障教育教学工作顺利进行的重要保障。

通过建立健全的教师权利救济制度，可以有效解决教师与学校之间的纠纷，提高教师的幸福感和职业成就感，为我国教育事业的发展贡献力量。

高校教师权利救济制度及其完善的思考随着社会主义市场经济体制的逐步完善，在依法治国理念的推动下，教育体制改革正沿着法治之路迈进。

高校法治强调以法律规范高校的管理，制约权力，保障权利。

近年来，教师与校方的权利纠纷事件常见诸于媒体报导，甚至对簿公堂，引发教师团体、法律工作者及社会公众对于教师权利内容及其保护的探讨，并对教师权利的保护及救济提出诸多建议和对策。

那么，在实行教师聘任制的今天，作为公认的在与校方相比而言处于弱势方的教师，究竟有哪些合法权利，当其合法权利受到侵害时，应如何完善救济制度，是一个亟待从理论和实践上加以解决的重要问题。

一、高校教师权利的基本内容法学理论认为，权利是国家通过法律规定，对法律关系主体做出或不做出某种行为或要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。

从外在表现上讲，权利是社会个体利益的法律存在形式；从内在本质上说，权利是指特定社会成员依照正义原则和法律规定享有的利益和自由。

随着我国民主、法制建设的进一步完善以及一系列教育法律规范的颁布，教师权利在我国现行法律上已经成为一个专门的法律术语。

教师作为教育法律关系中的重要主体，与一般法律关系主体一样，同样具有社会性和法律性。

［１］这两重属性决定了教师具有多重身份：国家公民、普通的日常社会生活主体和履行教育教学职责的专业人员，这也决定了其权利的多样性与复杂性。

本文认为，教师权利共由两部分组成，分别为基本性权利与职业性权利。

1. 基本性权利这是教师作为一般公民所享有的权利。

作为普通公民，教师享有《宪法》所规定的公民的基本权利，包括：（1）公民参与政治生活方面的权利和自由，包括平等权、选举权和被选举权、政治自由（言论、出版、结社、集会游行示威自由）以及批评、建议、申诉、控告和检举的权利；（2）公民的人身自由和信仰自由，包括人身自由、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通讯秘密受法律保护、宗教信仰自由；（3）公民的社会经济教育文化权利，包括劳动权利、劳动者的休息权利、获得物质帮助的权利、受教育权利、进行科学研究及文学艺术创作和其他文化活动的自由；（4）特定人的权利，包括保障妇女的权利、保障退休人员和军烈属的权利、保护婚姻家庭及母亲儿童和老人的权利、关怀青少年和儿童的成长、保护华侨归侨侨眷的正当权利。

一、引言为了保障学校师生在教育教学过程中的合法权益，维护良好的教育教学秩序，促进学校和谐发展，特制定本制度。

二、制度目标1. 建立健全学校师生权益救济机制，确保师生合法权益得到有效保障。

2. 提高学校管理水平，营造公平、公正、公开的校园环境。

3. 增强师生维权意识，提高师生参与学校管理的积极性。

三、组织机构1. 学校成立师生权益救济工作领导小组，负责统筹协调全校师生权益救济工作。

2. 设立师生权益救济办公室，负责具体实施师生权益救济工作。

四、救济范围1. 教师权益：职务评聘、年度考核、待遇及奖惩、工作环境、学术交流等方面。

2. 学生权益：学习权利、生活权益、身心健康、权益保障等方面。

3. 教师与学生权益：教育教学资源分配、课程设置、学术交流、实践活动等方面。

五、救济程序1. 师生在遇到权益问题时，应首先向所在部门或单位反映。

2. 部门或单位在接到反映后，应在3个工作日内进行调查核实，并提出处理意见。

3. 对处理意见不服的，师生可向学校师生权益救济办公室提出申诉。

4. 学校师生权益救济办公室在接到申诉后，应在5个工作日内进行调查核实，并提出处理意见。

5. 对处理意见不服的，师生可向学校师生权益救济工作领导小组提出复核申请。

六、救济措施1. 依法保护师生合法权益，维护公平正义。

2. 对侵害师生权益的行为，依法予以查处。

3. 对涉及师生权益的重大问题，及时向师生通报情况。

4. 加强宣传教育，提高师生维权意识。

5. 定期开展师生权益调查，及时发现问题并采取措施。

七、责任追究1. 对侵害师生权益的单位和个人，依法予以追究责任。

2. 对在师生权益救济工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以查处。

八、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由学校师生权益救济工作领导小组负责解释。

3. 本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。

聘任制下高校教师合法权益保护研究作者：袁秋菊来源：《法制与社会》2009年第18期摘要捷克大教育家夸美纽斯赞誉“教师是太阳底下最崇高的职业”,中国古代思想家荀子也曾说:“国将兴,必将贵师重傅。

”基于教师地位的重要性,研究教师权利问题就成了一个必然的结果。

保护教师的权益,社会、学校乃至政府部门都应采取一定的措施,同时每一位教师也应提高法律意识和维权意识,了解维权依据,熟知维权途径,掌握维权方法。

这对于教师依法治教、依法执教会起到积极的推动作用。

关键词聘任制教师权益保护中图分类号:D923.8文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-083-02教师聘任制是在平等自愿的基础上,由学校或教育行政部门根据教育教学的需要设置工作岗位,聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项重要人事管理制度。

它是为适应社会主义市场经济发展而进行的教师任用制度的改革, 代替了过去的行政计划分配与强迫教师终身从教制度, 旨在建立一种在双方平等自愿互利基础上的契约合同关系,以实现教师资源的最优配置。

由于我国还没有颁布实施《教师聘任制实施办法》, 对教师的法律地位、教师与学校的法律关系没有真正界定清楚,而在推行过程中,教师相比之下又处于弱势地位,权利受侵犯事件屡屡发生。

如何在实施教师聘任制中保护教师的合法权利,值得深思。

一、聘任制下高校教师权益的界定教师既是一个普通公民,又是一个履行教育教學职责的专业人员。

作为一个普通公民,教师享有宪法和法律规定的基本权利,而作为教育教学研究人员,教师拥有《中华人民共和国教师法》(后文简称《教师法》)等教育法律所赋予的权利。

根据《中华人民共和国教师法》第七条规定,教师具有教育教学权、科学研究权、指导评价权、获取报酬权、民主管理权和进修培训权等六项权利。

在聘任制体制下,教师与学校之间由于建立契约关系使得双方由原来的纵向行政隶属关系转为横向平权关系,即通过恰当的制度设计约束学校的人事行为,保障双方权利和义务的平衡,其具有平等性、契约化、自主性、开放性、公平性等特征。

聘任制下教师权益司法救济高等院校教师聘任制的实施改变了高校和教师的地位，也产生了很多新的法律关系和法律纷争，现有的教师权益救济制度逐渐显露出不足，难以真正保护教师的合法权益。

近年来，教师不服职称评审等高校管理行为而诉诸法院的案件呈上升趋势，学界关于司法权适当介入高校管理行为的呼声亦愈发高涨。

高校教师权益司法救济包括行政诉讼和民事诉讼救济，本文主要探讨高校管理行为下教师权益的行政诉讼救济。

一、高校教师权益救济途径现状分析(一)以行政救济为核心的申诉制度、人事争议仲裁制度和行政复议制度综观我国教育法律法规，关于高校教师权益救济的条文凤毛麟角。

《高等教育法》只概括性地规定“国家保护高等学校教师的合法权益”，《教师法》虽然在第7条规定了教师的权益包括教育教学权、科学研究与学术活动权、指导评价学生权、获得报酬待遇权、民主管理参与权、培训进修权、职称评定权、救济权等各项权利，但对于权利的保障则只在第39条简单地规定了教师的申诉权，即教师认为自己的合法权益受到行政部门、学校或其他教育机构侵犯时，有权依法向主管的教育行政机关提出申诉，请求重新处理。

申诉成为法律明确规定的高校教师维权的唯一途径。

但该规定内容过于笼统，缺乏可操作性。

人事争议仲裁制度是指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案件依法进行调解和裁决的行政司法活动。

原人事部自1997年相继发布或联合发布了《人事争议处理暂行规定》、《人事争议处理办案规则》、《人事争议处理规定》、《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》等多项关于事业单位建立人事争议仲裁制度的部门规章。

公立高校作为事业单位，人事争议仲裁制度自然也适用于广大教师的权益救济，该类规章为高校因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议增加制定了人事仲裁程序。

自此，人事争议仲裁成为规章赋予的另一条救济途径。

但该程序缺乏国家上位法的支撑，也没有与申诉制度相衔接，在法律适用上呈现混乱局面。

而在具体实践中，各地仲裁机构的设置相当不完善，多数挂靠在行政机关，没有自己独立的组织机构，也缺乏专职的仲裁工作人员，仲裁制度形同虚设。

聘任制背景下高校教师权益保障的优化路径高校教师权益保障是高校聘任制背景下必须关注和解决的重要问题。

教师作为高等教育事业的重要组成部分，对于保障教师的权益，提升教学质量，推动教育事业的发展具有重要意义。

本文将探讨在聘任制背景下高校教师权益保障的优化路径。

首先，为教师提供良好的职业发展环境是保障教师权益的重要路径。

高校应制定一套完善的教师职称评聘制度，建立公平、公正、透明的评聘机制，提供良好的职业晋升通道。

同时，鼓励教师积极参与学术研究和学术交流，给予相应的研究经费和时间支持，提升教师的学术声誉和职业发展空间。

其次，加强教师培训和提升教学能力是保障教师权益的重要措施。

高校应注重教师的教学培训，提供丰富多样的培训渠道和内容，提高教师的教学能力和教育理论水平。

同时，高校还应建立评估体系，对教师的教学能力进行定期评估和指导，提供教学改进的机会和资源，促进教师的专业发展。

第三，加强教师权益保障制度建设是保障教师权益的关键途径。

高校应建立健全的教师劳动合同制度，明确教师的权益和责任，并在合同中明确约定教师的工资、福利待遇、工作时间等具体内容。

同时，高校还应建立教师绩效评估制度，将教师的绩效与工资、职称评聘挂钩，提高教师的绩效考核公正性和科学性。

第四，加强学术自由和教育教学管理的平衡是保障教师权益的重要保障措施。

高校应倡导学术自由，保护教师在教学和学术研究中的独立性和创造性，鼓励教师勇于探索和创新，提高教学质量和学术水平。

同时，高校还应加强教育教学管理，建立健全的教学质量监控机制，及时发现和解决教学问题，提升教师的教育教学水平和能力。

最后，加强高校内部的监督机制是保障教师权益的关键路径。

高校应建立健全的教师监督机制，加强对教师行为的监督和管理，对违反教师职业道德和职责的行为进行惩戒和纠正。

同时，高校还可以成立教师代表大会和教师工会，为教师提供协商和维权的平台，加强教师的参与和监督权益。

总之，聘任制背景下高校教师权益保障的优化路径包括提供良好的职业发展环境、加强教师培训和提升教学能力、加强教师权益保障制度建设、加强学术自由和教育教学管理的平衡以及加强高校内部的监督机制。

教师权益救济机制
教育是国家的重要事业，教师是教育事业的主要承担者，为保障教师的权益，建立教师权益救济机制是必不可少的。

教师权益救济机制指的是为教师提供一系列法律途径，维护其合法权益的制度体系。

救济机制主要包括以下几方面：
首先，建立完善的法律法规体系。

制定相关法律法规，规定教师的权利和义务，明确教师的保障范围和救济方式。

同时，要建立健全的教师投诉处理机制，为教师提供有效的救济渠道。

其次，加强教育行政管理。

教育部门应当加强对教师的管理，建立健全的考核和评估制度，确保教师的权益得到充分保障。

同时，加强教育监管，制止和惩处侵害教师权益的行为。

再次，加强教师工会组织建设。

教师工会应当积极维护教师的合法权益，向上级主管部门反映教师的诉求和问题。

同时，教师工会还应当加强对教师的宣传教育和法律援助，提高教师的法律意识和维权能力。

最后，加强社会支持力度。

社会应当加强对教育事业的关注和支持，尊重教师的职业尊严，创造良好的教师发展环境。

同时，社会应当积极参与教育事业的改革和发展，为教师创造更多的机会和发展空间。

总之，建立教师权益救济机制是维护教师合法权益、促进教育事业发展的关键所在。

我们要加强机制建设，为教师提供更加完善的法律保障和服务，切实维护教师的合法权益。

浅谈高校工会在教师聘任制下的维权随着高校综合改革的推进，对高校各项管理工作都提出了新的挑战，其中较为突出的就是高校人事制度的改革。

通过人事制度的改革，使高校的配置得以优化，人员结构得以完善，实现提升高校教师的整体素质，促进高校的教学、科研水平大幅提高的目的。

而人事制度的改革中重要的一环就是高校对教师实施的聘任制。

针对高校这种劳动关系的变化，高校工会的工作也应加强对教师在聘任方面的保障力度。

因为聘任制的实施对教师和学校的利益关系有着巨大的影响力。

在聘任制下，高校与应聘教师在公开、自愿、平等，协商一致的基础上，依据教师岗位职责，签订聘用合同，确立彼此之间的权利与义务。

聘任制虽然能够体现高校与教师在平等、自愿的前提下进行公平的相互选择，而且《法》第四十八条①也对这种平等性进行了宏观上的规定，但在现实的教育体制下，应聘教师在与校方的应聘过程中，常常是处于弱势地位。

在应聘合同的订立上、应聘合同的内容上、应聘合同的解除上及应聘合同的终止上等环节有时很难与校方进行公平的权利义务分配。

首先，在聘任合同的订立阶段，高校工会要帮助、指导应聘教师订立聘任合同。

聘任合同的订立，是确立高校与教师劳动关系的前提基础，也是高校劳动关系适应市场经济体制要求的必然结果。

它直接导致了高校劳动关系处于优胜劣汰的动态的不稳定状态，其目的是最大限度地促使高校教师资源优化和教师个体才华的发挥。

然而高校与教师之间由于各自所处的立场不同，利益冲突在所难免。

为此高校工会应充分发挥工会组织的组织力量，在平衡高校与教师利益的前提下，最大限度地为教师争取合法利益，免受不必要的损害。

为此在高校与教师订立聘任合同阶段，高校工会就应积极为教师提供帮助和保护。

就的订立，《劳动合同法》分别规定了三种情形：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。

”②“已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

”“用人单位与劳动者在用工前订立书面劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

完善我国高校教师权利救济制度的思考高校教师权利救济制度的完善对于提高教学质量、保障教师权益、促进教育公平具有重要意义。

以下是一些思考：一、明确权利和责任：完善高校教师权利救济制度首先需要明确教师的权利和责任。

这包括教学自主权、学术研究权、言论自由等，同时也要明确相关责任和义务。

通过制度的明确，可以为权利救济提供明确的依据。

二、建立投诉和救济机制：设立高效的投诉和救济机制，让教师能够在遇到问题时有一个及时、有效的途径来维护自己的权益。

这可能包括建立专门的教师权益委员会、设立热线服务、建立在线投诉平台等。

三、设立独立的仲裁机构：为了确保公正和客观，可以考虑设立独立的仲裁机构，负责处理涉及教师权益的争议。

这个机构应当具有独立性、公正性，能够迅速有效地解决争端。

四、强化法治意识：加强对法治意识的培养，让教师了解自己的权益并懂得通过法律手段来保护。

提供法律援助和培训，使教师更加熟悉相关法规和法律程序。

五、加强对权益侵害的预防：通过建立更加透明的管理机制、完善考核评价体系、加强沟通机制，可以预防权益侵害的发生。

同时，建立对权益保护的长效机制，使教师在工作中更加有尊严感。

六、推动校内民主参与：鼓励校内民主参与，使教师在学校事务中有更多的发言权和参与权。

通过建设和谐的教育工作环境，可以降低教师与学校管理之间的矛盾，减少权益纠纷的发生。

七、定期评估和改进制度：设立定期的评估机制，通过调查、反馈等方式，了解教师对权益救济制度的看法和建议，及时进行改进和完善。

综合而言，完善高校教师权利救济制度需要全社会的关注和共同努力。

这有助于构建和谐、稳定的高校教育环境，提高教育质量，促进教育公平。

聘任制实施过程中教师权益保护问题探究随着高等教育体制改革的深入推进，聘任制教师模式逐渐应用于国内高校。

它与传统的“终身教授制”相比，聘任制教师模式更加注重岗位表现，具有灵活性，对教师聘用管理更加合理，成为高校教育发展的重要组成部分。

但是，在聘任制实施过程中，越来越多的教师将聘任制视为一种权利削弱，认为其影响到了教师的工作稳定性、福利待遇等方面，有些教师甚至对聘任制持怀疑和担忧的态度，以至于成为一些本可解决的问题逐渐递进为困扰高校教育工作者的重大问题。

如何解决聘任制下教师的权益保护问题，防止可能出现的聘用管理漏洞，将会是未来聘任制制度进一步完善的关键。

首先，教师权益保护应该采取科学版权管理模式。

聘任制下的教师权益管理，不单单只是应该将教师的权益合理化地划分到不同的具体工作领域，更应该有针对性地开展权益保护工作。

为此，学校应该设计一套科学的教师版权管理体系，包括版权会议、版权审核、版权公布、版权保护和版权惩罚等环节，以确保教师的劳动成果和创新成果得到合理的保护，同时防止非法版权行为的发生。

其次，对于聘任制下的教师岗位绩效和奖惩机制也需要重视。

为了确保教师在岗位上的职业发展，准确把握教学、科研、服务性工作等岗位表现，以及完善的奖惩机制都是很有必要的。

因此，学校应当制定合理、公正、透明的绩效考核体系，公平、公正、严格的查处老师严重失职、违纪或者者喜欢吃拿卡要的违法行为，让教师在岗位上有更多的发展空间和展示自己才干的机会。

最后，可以适度加强对聘任制下教师的福利待遇保护。

传统的终身教授制下，教师享受的是一种“终身保障”制度，也就是说，无论何时，只要教师在校园内工作，便可享有固定收入、丰厚福利、优惠退休、抗通货膨胀等待遇。

但是，聘任制下，是否保留类似福利待遇需要考虑多种因素。

正如各方面发表的访谈、调查报告所述，聘任制下的教师最直接受损的问题主要在于工资待遇等方面的问题。

在此，学校可以根据岗位分类以及相关工作量给予聘任制老师更为合适的薪酬待遇水平，这样即能鼓励教师不断地工作，同时也可以保证教师的生活质量。

［摘要］在当前施行教师聘任制的过程中，教师合法权益的保护问题值得充分关注。

保护聘任制下的教师合法权益需要系统地构建教师权益的保障机制，具体包括：完善具体立法、规范学校聘任权的行使、建立科学的评价考核制度、重视教师的培养发展、建立规范化的解聘制度、妥善分流安置落聘教师、畅通教师权利的救济路径等。

［关键词］教师聘任制；合法权益；保障机制［中图分类号］Ｇ４５１．１［文献标识码］Ａ［文章编号］１００２－４８０８（２００６）０３－００１９－０４尹晓敏＊【浙江树人大学，浙江杭州３１００１５】近年来，学校内部改革对教师权益影响最大的莫过于以教师聘任制为核心的人事制度改革。

实行教师聘任制是我国教师任用制度的重大突破，是形成教师队伍管理新机制的基本路径。

作为《教师法》等教育法律所确立的一项制度，聘任制无疑契合了当前学校教育管理民主法治化的发展趋势，是一种充满生机活力的用人机制。

然而，从我国多年来施行教师聘任制的实践看，这一制度的现实运作在很多方面背离了立法的初衷，未能达到制度创设的预期目的，其中教师的合法权益无法得到切实有效的保护就是较为突出的问题之一。

我们可以看到，由于客观存在的诸多因素的影响和制约，聘任制下教师合法权益被不当侵犯的事件屡屡发生。

如何切实保障聘任制施行中教师的合法权益是一个亟待理论研究者和管理实践者高度关注并深入探究的课题，因为“以教师权益为中心而引发的各种掣肘因素乃是落实教师聘任制必须跨越的藩篱”［１］。

本文试图以聘任制下教师合法权益的保护为研究基点，从多维视角系统地构建聘任制施行中教师权益的保障机制，以期对教师聘任制的不断完善有所裨益。

一尽快出台规范聘任制施行的相关具体立法，构建完善的法律保障机制从国家已经颁布的各项教育法律看，《教师法》、《教育法》、《高等教育法》等都对教师聘任制度做了明确的法律规定。

但时至今日，规范教师聘任制施行的仅限于上述法律中的有关聘任制的抽象、原则性的规定，教育行政部门未曾出台具体的实施细则和配套的规章文件，这使教师聘任制在实践中缺乏可操作性。