企业反腐防范需筑牢三大防线
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《国有企业反腐警示录(第三版)》学习心得体会通过阅读此书,让人深刻感受到加强党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势和重要性,我认为应该从以下几个方面筑牢防腐拒变防线:1、重视理论,加强学习不断增强自身政治素质、思想素质和工作能力。
精力多用一点在学习上,要善于从书本学、向周围领导同事学习,从实践中学习。
理论掌握得越多,知识掌握得越多,境界就会提高起来,胸襟就会宽广起来,道德就会完善起来,头脑里对于功名利禄等东西就会越少,也就会把全部的精力用在干事业上。
2、主动自觉,接受他律党员干部要严格地解剖自己,做到有自知之明。
人们可能经常会感到自己的能力和水平比别人高,特别是在工作和管理、改革中取得一些成绩、也获得一些荣誉的所谓成功人士。
一旦无形中放松了对自己的要求,办事不讲制度、不讲程序,产品销售、材料设备采购、干部提拔任用、处置企业资产等都一人说了算,制度形同虚设,监督有名无实,这样的干部走向犯罪的道路就成为必然。
3、戒除贪欲,守住底线人都有七情六欲,但无度的欲望就是自我放纵。
当面对金钱、权力、美色、精神的诱惑,如果失去理智就会一步步跌进诱惑的陷阱、罪恶的深渊。
因此党员干部特别是手中掌握着可利用资源的党员干部,必须时刻保持清醒的头脑,坚定立场,牢牢把住思想意志这一防线,决不能把官位的高低、权力的大小、钱财的多少作为人生成就的标准,要不为功名所扰,不为私利所动,耐得住寂寞、忍得住清苦,抵得住诱惑。
本人通过参加党章党规党纪专题辅导、观看《国有企业“靠企吃企”典型案件警示片和自学《国有企业反腐警示录(第三版)》一书,对今年的纪律教育有了进一步的认识和更深刻的体会。
我们要牢记艰苦奋斗精神,切实抓好反腐倡廉。
艰苦奋斗的精神是我们党在长期的革命和建设实践中形成的宝贵精神财富,是我们中华民族精神的组成部分。
发扬艰苦奋斗精神,实质上就是一种廉政的表现,有些领导干部认为有了地位和权力,生活改善了,物质条件提高了,不享受白不享受,于是一味地追求物质生活,怕苦怕累;有的有了地位和权力,理想信念动摇变质,追求拜金主义、享乐主义,贪图安逸的思想严峻和私欲不断膨胀,从而坠入了违法犯罪的深渊。
深化“三道防线”建设的几点思考摘要:就目前国企的发展来看,深化“三道防线”建设,持续完善大监督体系,能有效推动国企纪检监察工作质量的提高。
基于此,本文深入分析“三道防线”建设面临的新问题,认真总结工作实践中创造出的经验并提出建议,旨在为国企完善“大监督”体系提供参考。
关键词:国企;“三道防线”;“大监督”体系国企是我党长期执政的经济基础和政治基础,是建设伟大工程不可或缺的中坚力量。
近年来开展的巡视、巡察问题整改、“三清”企业创建、深化治理整治等各项重点工作,为国企依法治企、全面深化改革提供了强劲的内生动力。
任何时候信任都不能代替监督,突显了企业内部监督的重要性。
无论是纪检监督、巡视巡察监督、审计监督、财务监督、法律监督、干部监督等等,还是董事会、监事会、股东会等监督体系,都为国企依法合规经营作出了贡献,取得了一定的监督成效。
那么,如何更有效地整合监督力量,深化业务监督、职能监督、执纪监督“三道防线”建设,更好地为国有资产的保值增值添砖加瓦,完善和运作“大监督”体系成为一个较有效的途径和方法。
下面浅谈几点课题研究的思考。
(一)强化大局意识,深入推进“大监督”工作“大监督”工作理念就是以全面依法治企和全面从严治党为统领,紧紧围绕公司中心任务,深化业务监督、职能监督、执纪监督“三道防线”建设,将监督执纪问责工作融入公司生产、经营、管理、发展、安全、稳定的全过程,为公司科学健康发展提供纪律保障。
我们通过纪委中心组、党员活动日、部门会议、公司网站等形式,组织干部员工学习党规党纪、上级公司规章制度,不断强化意识,将“大监督”工作引向深入。
1.强化聚焦中心、服务大局意识。
监督执纪工作必须服务于公司中心工作,否则就会失去方向,就不可能得到党委、行政的支持和认可,也不可能得到职工的拥护和配合。
因此,“大监督”要树立为公司大局服务的指导思想,将监督执纪的触角延伸到生产、经营等各个领域,提高公司依法经营、规范管理、科学发展的水平和能力,真正做到监督执纪与党委、行政工作同频共振。
施工企业预防腐败措施引言腐败是一个严重的社会问题,对施工企业来说更是一种巨大挑战。
腐败不仅会影响企业的声誉和发展,还会导致资源浪费、质量下降等问题。
因此,施工企业需要采取一系列预防腐败的措施,以确保企业的正常经营和可持续发展。
1. 建立健全的内部控制体系建立健全的内部控制体系是预防腐败的基础。
施工企业应该制定和完善内部控制政策和规章制度,明确员工的权责和职责,确保各个环节的透明度和监管。
同时,应该建立健全的审计制度,定期对企业内部进行审计,防止腐败行为的发生。
2. 加强员工教育和培训员工教育和培训是预防腐败的重要手段。
施工企业应该开展针对员工的反腐败培训,加强员工的法律意识和职业道德教育,增强员工对腐败行为的警惕性。
此外,企业还应该加强对员工的岗位培训和业务培训,提高员工的专业素质和业务能力,减少腐败行为的发生。
3. 高层领导示范作用高层领导示范作用对于预防腐败至关重要。
领导者应该树立良好的榜样,严格遵守法律法规和企业规章制度,不参与任何腐败行为。
同时,领导者也应该对腐败行为零容忍,对违法违规行为严肃处理,确保企业的廉洁经营。
4. 加强对外部合作的管理施工企业通常需要与供应商、承包商、监理等多个外部合作伙伴进行合作。
为了预防腐败,企业应该加强对外部合作的管理。
首先,应该建立并严格执行供应商和承包商的准入制度,对合作方进行严格筛选和评估,选择具备合规经营的合作伙伴。
其次,企业应该建立健全的合同管理制度,明确合作双方的权责和义务,防止合同漏洞和不合理要求的出现。
最后,企业还应加强对外部合作伙伴的监督和考核,确保其合规经营。
5. 加强内外部监督机制加强内外部监督机制是预防腐败的有效方式。
企业应该建立独立的内部监察机构,负责对企业内部的管理和业务进行监督。
同时,企业还应积极接受外部监督,与政府监管部门、社会组织等进行合作,建立联合监督机制,加强对企业的监管。
结论施工企业面临着来自内外部的腐败风险,预防腐败是企业必须要面对的重要任务。
坚守信念自律自省筑牢拒腐防变的思想防线同志们:坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是必须坚持抓好的重大政治任务。
这些年来,我们的反腐倡廉工作成效是显著的,但是腐败现象在一定程度上仍然存在。
反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性首先要求我们必须筑牢思想防线,不断增强防腐拒变的自觉性、坚定性,这正是我们坚持开展廉政教育的重要意思所在,大家务必要认清形势、高度警醒。
下面,我讲四个方面的内容。
一、准确把握形势,坚定肃清腐败的勇气和信心理想信念是总开关。
理想的动摇是最致命的动摇,信念的滑坡是最可怕的滑坡。
一个民族没有理想信念,就会萎靡不振;一个国家没有理想信念,就会一盘散沙;一个人没有理想信念,就会沉沦颓废。
我首先要说的就是肃清腐败、拒腐防变的理想和信念不能丢。
1.产生腐败的人性缺陷是能够驾驭的。
腐败源于人性的缺陷。
我国自春秋战国“百家争鸣”时就有“人性本善”与“人性本恶”之争。
随着“罢黜百家,独尊儒术”,我们的民族逐渐尊奉“人之初,性本善”的信念。
现代人性假说提出了关于“本我、自我、超我”的精神分析法,其中“本我”是本能欲望之我,以生理需要、感官快乐的满足为行为标准,追求个人利益最大化,往往表现为“人性之恶”;“超我”则是超越本能之我,根据理智要求来指导自我抑制和排除“本我”的非理性冲动,表现了“人性之善”。
腐败的主观根源就在于这种自我抑制能力的不足。
另一方面,腐败现象有强大的社会性诱因。
从历史条件来看,我国经历了两千多年的封建社会,小农思想根深蒂固,强有力的亲缘关系和地缘关系便交织成传统社会的主要关系网络。
每个人、每个家庭既受到个人、家庭需要的影响,更受到家庭经济、政治地位及其交往资源和能力的限制,当需要无法满足时,就去“找关系”或“走后门”。
关系网趋于扭曲,并由此衍生出“人情风”、“送礼风”、“潜规则”等,从而使“公器”被私化,公益被私占。
2009年全国纪检监察机关共立案13.45万件,结案13.28万件,处分13.87万人,涉嫌犯罪移送司法机关5366人;2010年共立案13.96万件,处分14.7万人。
如何有效预防和治理企业内部的贪腐问题如何有效预防和治理企业内部的贪腐问题贪腐问题是企业发展过程中面临的一个严峻挑战。
它不仅损害了企业形象,破坏了企业文化,还严重影响了员工的积极性和企业的可持续发展。
因此,预防和治理企业内部的贪腐问题变得尤为重要。
本文将从建立健全的制度与机制、加强教育与培训、加强监督与问责三个方面探讨如何有效预防和治理企业内部的贪腐问题。
一、建立健全的制度与机制首先,企业应建立健全的内部控制制度,包括财务管理、审计制度、采购管理等方面。
这些制度可以规范企业内部流程,减少内部操作和管理中的漏洞,防止贪腐问题的发生。
同时,企业还应加强对权力和资源的管理,建立招聘、晋升和奖惩机制,确保公平公正。
此外,企业还应制定反贪腐的举报制度,鼓励员工主动向企业反映问题,并采取保护措施,确保举报者的安全。
其次,企业还可以通过建立独立的监察机构来加强内部治理。
该机构可以负责监督和审查企业内部的各项行为,及时发现和处理贪腐问题。
同时,监察机构可以与企业其他部门进行沟通和协作,加强内部合作,形成合力,共同预防和治理贪腐问题。
二、加强教育与培训有效预防和治理企业内部的贪腐问题,还需要加强教育与培训工作。
首先,企业应加强对员工的道德教育,提高他们的道德水平和职业操守。
道德教育应始终贯穿于企业的各个环节和岗位,使员工树立正确的价值观和职业道德。
此外,企业还应加强员工的风险意识和法律意识的培养。
通过组织相关培训和讲座,提高员工对贪腐问题的认识和预警能力,使他们能够主动预防和识别潜在的贪腐行为。
三、加强监督与问责有效预防和治理企业内部的贪腐问题,离不开监督与问责机制的建立和加强。
企业应建立健全的内部监督机制,使各部门相互监督、相互制约,形成有效的内控机制。
同时,还应加强对关键岗位和高风险部门的监督,对其行为和决策进行评估和反馈,及时纠正和处理问题。
对于发现的贪腐问题,企业应依法追究相关责任人的责任,采取严肃的处罚措施。
坚持预防为主筑牢反腐防线反腐倡廉工作是企业基业长青的内在需要,也是确保员工健康成长的迫切需要。
从民营企业的实际出发,我们认为坚持:注重预防为主,筑牢反腐倡廉防线。
具体要做到以下几点:(一)要重视教育,打牢反腐倡廉的思想基础。
实践反复告诉我们,重视抓教育,是反腐倡廉的治本之举。
无论是党政机关落马的贪官,还是发生在我们身边的犯错误的人,一个共同的教训是平时不注重学习,不自觉改造世界观,人生观、价值观发生扭曲,法纪观念淡薄。
我们一定要吸取教训,在反腐倡廉工作中,始终注重抓教育。
项目部主要领导要把抓员工的教育作为自己的职责之一,在强调员工自学为主的同时,要经常利用业余时间,组织员工进行理想信念教育,帮助大家正确看待全党反腐倡廉形势,坚定反腐倡廉信心,克服消极“从众”心理;经常进行正反典型教育,引导员工向先进看齐,从反面案例中吸取教训,做到警钟常鸣;经常进行法纪教育,引导员工学法、知法、守法。
要把廉洁文化纳入企业文化建设之中,有意识地开展各种健康向上的活动,让员工在活动中潜移默化地受教育,从而在思想上守住道德、纪律和法律的底线。
(二)要健全制度,从制度上堵塞各种漏洞。
实践证明,用制度管人管事最靠得住。
制度是带有根本性、实用性和长远性的。
某些人之所以走上违法的道路,与他们钻了企业制度上的漏洞有着密切的关系。
因此,我们要从中吸取教训,建立健全必要的规章制度,坚持按章办事,用制度堵塞各种漏洞。
要建立岗位轮换制度,对重要岗位从业人员,包括财务人员、采购员、仓库保管员等,原则上应3至5年轮换一次岗位,切实把那些思想品德好、业务技能强、作风纪律硬的员工放到关键岗位上来,让企业放心;要建立严格招标制度,对大额采购、工程招投标,严格招投纪律,实行三堂会审,招投双方承诺,违规必究;要建立戒勉谈话制度,一旦发现不良苗头,由监察人员分工找当事人谈话,指出问题,严肃批评,把违规问题消灭在萌芽状态;要建立财物收缴制度,对在工作中接受的钱物,包括礼品,实行申报、收缴制度,使管理层人员养成“慎独”和“不贪”的良好习惯。
企业合规之《企业反腐败及反贿赂措施》企业反腐败及反贿赂措施是指企业为防止腐败和贿赂行为的发生而采取的一系列措施。
这些措施包括制定和实施反腐败政策、建立内部控制机制、加强员工教育和培训、建立举报机制以及对违反反腐败和反贿赂政策的惩处等。
通过这些措施,企业可以有效地预防和打击腐败和贿赂行为,建立清廉企业形象。
反腐败及反贿赂措施的核心是制定和实施反腐败政策。
这意味着企业要明确反腐败的立场和原则,并将其纳入企业的管理体系中。
反腐败政策应包括反贿赂禁止、公正透明、合规经营等内容,以确保企业在各个方面都严格遵守法律和道德规范。
内部控制机制也是企业反腐败及反贿赂措施的重要组成部分。
企业应建立一套完善的内控制度,确保各个环节都有有效监督和控制。
内部控制机制包括制定审批制度、内部审计制度、风险管理制度等,以确保企业的资金、资源和信息流动都遵循一定的规范和程序,减少腐败和贿赂的机会。
加强员工教育和培训也是企业反腐败及反贿赂措施的重要环节。
企业应定期对员工进行反腐败和反贿赂的培训,使他们了解腐败和贿赂的危害性,知道如何正确应对各种腐败和贿赂行为,并提高他们的道德观念和行为准则。
举报机制是企业反腐败及反贿赂措施的有效手段之一。
企业应建立一个安全、保密的举报机制,鼓励员工以及其他相关方面举报腐败和贿赂行为。
举报机制的建立可以有效地发现和防止腐败和贿赂行为的发生,并及时采取措施进行调查和处理。
对于那些违反反腐败及反贿赂政策的人员,企业应该采取惩处措施。
这包括对违规行为进行调查,对涉案人员进行处罚,甚至解雇。
对于严重违反法律和道德的行为,企业还应主动联系相关的执法机构进行处理。
总之,企业反腐败及反贿赂措施是企业为了预防和打击腐败和贿赂行为所采取的一系列措施。
这些措施包括制定和实施反腐败政策、建立内部控制机制、加强员工教育和培训、建立举报机制以及对违反反腐败和反贿赂政策的惩处等。
通过这些措施,企业可以有效地预防腐败和贿赂行为的发生,建立清廉企业形象,为企业的可持续发展提供保障。
关于对国有企业一体推进“三不腐”建设的思考与建议国有企业作为促进经济发展的主力军,担负着重大的责任与使命。
为了确保企业健康发展,企业纪委作为专责监督机构,必须时刻紧盯企业重点工作,深入贯彻落实一体推进“三不腐”建设方针方略,强化系统施治、标本兼治,为企业健康发展保驾护航。
一、一体推进“三不腐”体系建设中的问题与不足“三不腐”体系建设是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。
不敢腐是体系的前提,不能腐是体系的关键,不想腐是体系的根本。
“三不腐”任何一方面滞后,都会影响反腐败整体进程和综合效果。
但通过实地调研发现,我们在准确把握内涵要求,全面理解精神实质上还存在一些不足,没有在体系建设中形成叠加效应、发挥综合效能。
(一)“三不腐”体系建设推进还不均衡。
一是一些单位办案质量不高,调查取证工作存在反复情况、案件查办不能在规定时间内办结,在案件办理期间又出现重复举报,导致了案件数量增多。
二是部分案件以案促改工作开展不规范,对照材料内容不详细、相关资料没有及时整理汇总,受众面不广,没有很好的起到警示作用。
三是个别单位“三重一大”事项决策不规范、选拔任用干部把关不严、物资管理监督不到位,招投标管理还存在应招未招、虚假招标和串标现象,虚报冒领、克扣工资等侵害职工利益的“微腐败”禁而未绝。
四是一些单位虽然开展了专项检查或纪律作风检查,但没有发现问题、下发通报、专项总结,效果不明显,个别单位甚至未开展专项检查或专项检查流于形式。
(二)在落实监督责任中存在畏难情绪。
一是部分基层纪委履行监督责任不到位,不敢监督、不愿监督,怕触及矛盾、怕得罪人,对本单位存在的问题不能主动发现、不能及时查处、不愿主动上报;个别纪检监察干部学习劲头不足、创新意识欠缺、担当意识不强,监督执纪问责中发现和查处问题的能力亟待提高,日常监督还需要进一步强化。
二是“三转”推进慢,监督存在错位。
一些纪检监察工作人员仍兼职从事职责外的工作,存在监督错位缺位现象。
国企合规三道防线职责
国企合规三道防线职责是指在国有企业中,建立的三个层级的合规管理体系,以确保企业的经营活动符合法律法规和道德规范。
这三道防线分别是:
第一道防线:企业内部控制。
这是指企业通过建立完善的内部管理制度、流程和机制,对企业内部的各项活动进行监督和管理,防止违法违规行为的发生。
第二道防线:风险管理。
这是指企业通过对内外部环境进行分析和评估,识别出可能对企业造成损失或影响的风险因素,并采取相应的措施加以防范和控制。
第三道防线:法律合规。
这是指企业遵守国家法律法规和政策规定,严格执行各项制度和规章制度,确保企业的经营活动合法合规。
同时,企业还应积极参与社会责任履行和社会公益事业建设,树立良好的企业形象和社会形象。
国企合规三道防线职责是保障国有企业健康发展的重要保障措施之一。
只有建立起完善的合规管理体系,才能够有效防范各种风险和挑战,提高企业的竞争力和可持续发展能力。
筑好反腐倡廉的三道防线在构建一个清廉的社会环境中,反腐倡廉工作起着至关重要的作用。
为了有效抵制腐败现象的发生,我们需要建立起三道防线。
这三道防线分别是:制度防线、意识防线和监督防线。
首先,制度防线是反腐倡廉的第一道防线。
制度的健全与完善对于预防腐败现象具有至关重要的作用。
国家需要在法律层面上建立起相应的制度,明确腐败行为的违法性和惩治措施。
同时,各个社会单位也需要依法、务实地制定相应的内部规章制度,约束员工的行为。
只有在制度规范的框架下,人们才能依法行事,防止腐败现象的滋生与蔓延。
其次,意识防线是反腐倡廉的第二道防线。
意识观念的改变对反腐倡廉事业至关重要。
全社会人们的价值观、道德观都需要发生积极的变化。
培养公民的法治意识,加强道德教育,推动社会主义核心价值观的弘扬,都是意识防线建设的重要内容。
只有通过正确的教育引导,人们才能真正认识到腐败的危害,并自觉抵制腐败行为。
最后,监督防线是反腐倡廉的第三道防线。
实现全面监督是反腐倡廉工作的重点之一。
监督包括对行政机关的内部监督、对公职人员的监督、对权力运行的监督,以及社会公众的监督等。
要形成一种指责机制,对于腐败行为,必须追究责任,让腐败分子付出应有的代价。
只有通过实施有效的监督机制,才能形成权力运行的阳光化机制,杜绝利用职权谋取私利的行为。
在构建反腐倡廉的三道防线的过程中,我们需要注意几个方面。
首先,要加强意识形态的引导,坚决抵制腐败思想的滋生。
其次,要强化制度建设,建立健全的法律法规,减少腐败空间。
此外,要加大监督力度,完善举报机制,鼓励和保护举报人。
最后,要健全教育培训体系,提高公民的法律意识和职业道德水平。
总之,筑好反腐倡廉的三道防线是保障社会清廉的必要措施。
制度防线、意识防线和监督防线的相互作用,共同构建了反腐倡廉的坚实屏障。
只有在这三道防线的保护下,才能实现社会的长治久安,共同构建廉洁的社会环境。
反腐倡廉不仅是国家的需要,也是人民的期待,是我们共同努力的方向。
在反腐倡廉中牢牢把握“三关三防”摘要:胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调,要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,构筑制度防线,形成以积极防范为核心,以强化管理为手段的科学防控机制。
遵照这一要求,南京市工艺美术总公司纪委在贯彻上级轻纺产业集团党委、纪委关于加强党风廉政建设,积极探索反腐倡廉工作机制创新上牢牢把握“三关三防”做法,取得了较好地成效,确保了多年来总公司干部队伍不落伍、不掉队、不出事。
关键词:反腐倡廉;提高认识;加强约束中图分类号:c93文献标识码:a 文章编号:1003-2851(2012)04-0254-01一、牢牢把握思想关提高认识从源头上防止腐败的念头首先,长期开展法律法规知识的学习。
公司纪委按照党委的统一部署,每年年初制定公司党员干部全年工作计划时,在党委中心组全年不少于12次学习内容安排上,至少保证三次以上为党风廉政建设的专题学习,而且每年1月份的首次中心组学习必是反腐倡廉教育,今年1月27日中心组学习内容就是再次学习了《企业领导干部党风廉政若干准则》52个不准等规定。
通过反复学习各项规定,明白“高压线”,扎实营造务实、清廉的反腐倡廉文化氛围,为全年奠定思想基础。
其次,运用反正典型抓住身边人和事教育。
充分利用发生在我们身边反正典型事例进行及时教育,选择大家都不陌生的南京前市委书记王武龙,一个曾经位高权重的党的高级干部,还有前市经委主任刘宝春,就在出事前还到工美公司参加了南京市工艺美术大师颁奖仪式,然而仅一月后已被双规的犯罪事实,同样被金钱利益所掩埋并葬送前途,让大家讨论是否值得?两者本可以用自己的聪明才智度过有意义的一生,现在却落得输掉自由、输掉亲情、输掉家庭可哀下场。
这与公司党委专门在全体党员干部中开展学习的杨善洲同志先进人物先进事迹对比形成了多大的反差!再次,时常组织党员干部观看警示教育。
公司纪委先后多次组织党员、干部和重点岗位人员收看《腐蚀与反腐蚀》等等警示片,从腐败分子忏悔其犯罪的根源中得到启示教训,特别了解其多是从放松学习,放任自己,交友不慎,不讲原则,法制观念淡薄,从接受小恩小惠,贪图金钱美色,扭曲世界观人生观价值观开始,逐步走上违法乱纪的犯罪道路,到一发不可收拾的结局,做出对不起党和组织,对不起家人,真正一失足成千古恨的现身说法引起大家强烈地心灵震憾,通过经常观看起到了很好的警示教育效果。
国有企业防范化解风险的三大措施导读:如何把重点放在国有企业的风险防控上,及时防范和化解各类重大风险,建立和完善防范和化解各类重大风险的长效机制,国有企业必须建立全面的风险管理长效机制。
那么,国有企业如何防范化解风险的?下面就来说说国有企业防范化解风险的措施。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
在国有企业改革之下,持续有效地推进全面风险管理,及时防范和化解各种重大风险,是企业发展的重要基础。
如何把重点放在国有企业的风险防控上,及时防范和化解各类重大风险,建立和完善防范和化解各类重大风险的长效机制,国有企业必须建立全面的风险管理长效机制。
那么,国有企业如何防范化解风险的?下面就来说说国有企业防范化解风险的措施。
国有企业防范化解风险的三大措施:1、建立和完善全面的风险管理体系首先,建立规范的组织体系,即建立良好的企业“三道防线”。
第一道防线是相关职能部门和业务单位;第二道防线是董事会风险管理职能部门和风险管理委员会;第三道防线是内部审计部门和董事会下属的审计委员会。
其次,建立完善的现代企业制度。
围绕风险管理的基本流程和业务管理节点,建立相应的规章制度、实施细则和程序标准,逐步实现统一规范的衔接,使体系更加精简、规范和系统化。
最后,建立高效的运行体系。
主要是在组织、业务和管理之间形成一个导向、协调和促进的体系,以深化、完善和科学地运行各种风险管理体系。
2、完善基本流程体系和内部控制体系首先是基本的流程系统。
该系统是企业全面风险管理的关键。
主要包括:收集风险管理的初始信息,进行风险评估,制定风险管理策略,提出和实施风险管理解决方案,监督和改进风险管理。
第二是内部控制系统。
围绕风险管理的战略目标,抓紧制定企业战略、规划、产品研发、投融资、市场运作、财务、内部审计等各项业务管理和重要业务流程的规章制度、实施细则和操作规范。
3、优化机制(1)风险预警和评估机制。
国有企业合规管理“三道防线”的职责、功能与协同运转摘要:“三道防线”模型已在多个行业多种领域得到了广泛应用,《中央企业合规管理办法》以此为模型确定了业务及职能部门(第一道防线)、合规管理部门(第二道防线)、审计监察部门(第三道防线)的合规职责,以期通过制度化的方式让“三道防线”有效落地。
本文从“三道防线”的内涵及对应职责范围,在合规管理中对“三道防线”功能进行再定位,提出保证“三道防线”协同运转发挥实效的措施,希望能够为国有企业合规管理体系建设提供参考。
关键词:国有企业;合规管理;三道防线“三道防线”理论与模型发端于金融行业,并逐步延伸至不同行业企业治理领域,近年来,也成为了推动国资监管中合规管理体系有效运行的重要抓手。
2022年,《中央企业合规管理办法(征求意见稿)》(下文简称《征求意见稿》)在央企“合规管理强化年”大背景下应运而生,《征求意见稿》的亮点之一便是使用了“三道防线”的概念。
随后,《中央企业合规管理办法》(以下简称《办法》)重磅出台,标志着我国企业合规管理开启了新时代,《办法》与《征求意见稿》不同的是,基于立法法言法语表述的考量,没有在具体条款中出现“三道防线”字样,但是在合规管理架构上坚持权责清晰,实质上通过制度化方式,按照“三道防线”理论和模型明确了业务部门与职能部门、合规管理部门、监督部门的职责。
但是,“三道防线”的内涵是什么,在合规管理体系建设中怎样定位“三道防线”的功能,如何保证其协同运转实现企业合规管理体系高效运行仍然是实践中需要解决的问题。
一、第一道防线:业务部门及职能部门——排头兵业务部门是企业的前台,对业务场景最为熟悉,是合规风险的直接面对者,毋庸置疑是首道防线。
相较于2018年国务院国资委出台的《中央企业合规管理指引(试行)》以及《征求意见稿》,《办法》扩大了“第一道防线”的范围,增加了“职能部门”。
这是因为业务部门和职能部门均是具体合规管理制度的执行者,对本领域业务情况、实际问题最为了解,对本部门的合规风险排查、管控等也更有经验,更能切合企业发展的实际。
企业腐败预防措施导言:腐败是一种严重影响企业发展和社会稳定的问题。
为了构建廉洁企业与社会环境,每个企业都应采取一系列预防腐败的措施。
本文将详细介绍一些有效的安全措施,以帮助企业预防腐败行为的发生。
一、建立有效的内部控制制度内部控制是预防腐败的第一道防线。
企业应建立科学合理的内部控制制度,包括明确职责分工、建立完善的岗位职责和权限,以及落实审计和监审机制等。
此外,企业还应加强对内部员工的教育培训,加强对腐败行为的警示和风险提示,确保员工清楚了解腐败的危害和法律责任。
二、加强企业文化建设企业文化是企业价值观和行为规范的集合体,对于预防腐败具有重要作用。
企业应着力培养廉洁、诚信、公正、公平的企业文化,倡导正确的价值取向和道德观念,构建良好的工作氛围和道德风尚。
同时,企业还应提倡透明、规范的管理制度和决策流程,确保各项经营活动合法合规。
三、加强监督和内部控制审计企业应建立健全的监督机制,确保内部控制的有效执行。
通过定期的内部审计和自查自纠工作,及时发现和解决存在的问题,纠正违规行为。
此外,企业还应积极开展对关键环节和重点领域的专项审计,加强对风险点的识别和防范。
四、建立合规机制合规机制是指企业按照相关法律法规和规章制度的要求,自觉遵守各项规定,并对员工进行合规教育和培训,加强合规风险的识别和管理。
企业应建立起一套成熟的合规管理体系,明确合规责任和违规处罚措施,从制度层面防止腐败行为的发生。
五、加强外部监管和合作企业应加强与相关部门和机构的沟通合作,建立健全的外部监管机制。
通过开展合作,共同加强对企业腐败行为的监督和打击,提高违法违规成本,形成合力,构建良好的商业环境和市场秩序。
结语:预防腐败是企业经营发展的必然要求,也是依法合规的基本原则。
企业应坚持法治思维,加强内外部控制、建设诚信文化、健全合规机制,努力营造廉洁经营的良好环境。
只有企业以身作则,加强自律管理,才能赢得社会的信任和支持,为企业的可持续发展奠定基础。
企业如何筑牢反腐倡廉防线作者:张建明来源:《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2014年第12期张建明(秦皇岛市燃气总公司)摘要:推进反腐倡廉建设,就需要不断深化重点领域和关键环节的改革,要坚持以科学发展观为统领,遵循科学发展的规律,切实解决当前领导班子廉政建设存在的薄弱环节和突出问题,进一步提升领导班子廉政建设的质量和水平。
关键词:反腐倡廉科学发展观廉政建设推进反腐倡廉建设,必须坚持以科学发展观为统领,遵循科学发展的规律,按照科学发展的要求,注重树立科学的理念、采取科学的态度、运用科学的方式、通过科学的途径,切实解决当前领导班子廉政建设存在的薄弱环节和突出问题,进一步提升领导班子廉政建设的质量和水平。
加强党风廉政建设和反腐倡廉建设,就是要学习实践科学发展观,坚持标本兼治、综合治理,抓好三项措施,筑牢反腐防线。
1 标本兼治袁强化三个建设加强廉政党风的建设,就需要我们建立健全反腐败防线,着力抓好三个建设,从根本上遏制腐败的滋生。
第一,强化企业领导干部队伍的建设,树立良好的干部形象,以此构筑反腐败执政道德防线。
我们要想强化企业领导干部队伍的建设,就需要加强领导干部党性修养,并且完善约束机制。
而领导干部要坚持求真务实,每一个领导干部都需要努力学习科学发展观,将反腐败思想深入脑海,为反腐工作的构筑建立坚固的执政道德防线,坚定信念,真正意义上为职工群众为企业的利益出谋划策。
第二,要强化企业党员干部的思想作风建设,做到党员先进性的榜样,构筑好反腐败的铜墙铁壁。
我们要加强党员干部思想教育工作建设,需要从理论教育、党性教育以及先进性教育和科学发展观教育等方面进行培养。
而每个党员干部要充分发挥先进性,始终保持旺盛的革命斗志,多办对企业有利的事情,为其他职工群众树立榜样,这样职工群众才能做到同心同德,实现企业快速稳定发展。
第三,要加强企业党内民主生活建设,开展积极的反腐败政策。
我们对党员干部抓好党风建设的廉政工作的时候,还要加强对党内民主生活和党内监督。
企业反腐防范需筑牢三大防线
物质生活日益丰富的今天,腐败的表现形式更加呈现多样化、复杂化。
腐败分子的触角已深入到经济生活的各个层面:贪污受贿、跑官要官、买官卖官、权钱交易、行贿受贿、等现象层出不穷。
因此,加强防腐败工作的源头防范,构建—个科学合理的防范体系非常必要。
一、加强和筑牢思想道德防线
现阶段腐败的滋长蔓延,根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。
这就决定了,从源头上防治腐败,很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒,疗救其道德上的缺失,使之筑起牢固的思想道德防线。
首先,要把提高党员干部的政治理论素养作为抓好德治的根本。
党员干部立德的根基在于政治上理论上的成熟。
我们要加强德治,提高党员干部的思想政治素质,最根本的就是要坚持以科学的理论来武装人,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观,从根本上增强政治免疫力,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。
其次,要把坚定理想信念、增强宗旨观念作为抓好德治的核心内容。
共产主义理想是共产党人的政治灵魂和精神支柱。
坚持全心全意为人民服务,是共产党人先进性的集中体现。
党员干部修身立德,在党长期执政的条件下,最重要的是要树立良好的从政道德,即通常所说的“官德”,其本质要求就是要确立崇高理想,增强宗旨观念,并为之而不懈奋斗,把内在的道德要求付之于长期的从政实践,真正做到廉政、勤政、优政。
只有这样,才能有效地防止和克服以权谋私的错误思想和行为,真正做到立党为公,用权为民。
再次,要把提高党员干部的精神境界和自律意识作为抓好德治的重点内容。
在党内加强德治,当前的一个突出任务就是要解决相当一部分党员干部精神境界不高、自律意识不强的问题。
这一问题不解决,就会使一些党员干部内心空虚,去追逐一些庸俗卑污的东西,以至自我放纵,道德沦丧,个别的甚至会步胡长清、成克杰等人的后尘,成为人民的罪人。
而这样,所谓构筑拒据腐防变的思想道德防线,就根本无从谈起。
二、建立健全有效的机制防线
构筑牢固的党纪国法防线,需要德治与法治并重。
制度保廉,即要将制度建设作为反腐倡廉的根本性措施常抓不懈,以制度建设来规范领导干部的从政行为,围绕反腐倡廉工作建章立制,不断完善管理制度,筑牢制度防线。
真正形成以制度管人,按制度办事的机制。
当前在落实党风廉政建设责任制抓好反腐败工作上,普遍存在着检查考核不严、办法不多、考核不细、力度不大、质量不高的问题,一些重经济指标考核,轻党风廉政建设责任目标考核的现象,还没有彻底改变。
为此,(一)要着力健全和完善各项制度。
建立和坚持形势分析、自查自纠、群众评议、定期报告、适时通报、定期考核、严格奖惩等制度。
以制度来保证责任制落实。
(二)要改进考核方法提高落实质量。
要注重“四个结合”,突出“一个重点”,即:把党风廉政建设责任制考核与业务工作考核结合起来,保证“一岗双责”的真正落实;与领导班子的考核结合起来,不断提高领导干部的责任意识;与年度工作总结结合起来,把责任制贯穿到各项任务中去;与群众评议测评结合起来,使群众受教育,班子领导受监督。
要进行大力表彰和奖励,对个别履行职责不到位、单位分工不明确,导致发生违纪问题的,可视情况采取诫勉谈话、
责令检查、通报批评或停职检查、调离岗位等办法进行组织处理或责任追究。
要坚持把领导干部和领导机关作为检查考核的重点。
对领导干部和领导机关,特别是管理人、财、物等重要部门和重要岗位上的人员,要切实加大监督检查力度。
及时发现解决存在的问题,防止发现腐败问题“内部消化”和不廉洁行为“私下了结”现象的发生。
切实落实好十六大报告发出的“对任何腐败行为都必须彻底查处,严惩不贷”的反腐宣言。
(三)是反腐工作须多管齐下,综合治理。
严惩贪污贿赂、以权谋私、失职渎职、损害群众利益的腐败分子,使腐败分子付出失去自由和权力代价;完善举报制度,使腐败分子惶惶不可终日,付出心理和精神代价;强化舆论监督机制,“不怕内部通报,就怕曝光登报”,并利用网络系统,让贪官“上网”,发挥新闻舆论监督所特有的优势,对腐败分子形成强大的心理压力;推行引咎制度,强化内部约束,使腐败分子行为难以得逞。
让腐败分子既身败名裂,又倾家荡产;要提高对腐败分子的依法惩治力度,大幅度提高双方经济成本和代价。
使贿者不敢行,贪者不敢收;这些同严厉的刑罚和法律处分手段交互运用,遏制腐败,使人不敢腐败。
法治能不能“治”,关键在于对违法违纪案件是否从严查处,对目无法纪,胡作非为的干部,做到不论是谁,一查到底,对有些领导者为违法违纪者说情开脱的。
要严肃批评、及时纠正。
对阻挠查处等错误行为,更要严肃处理。
坚决制止。
三、形成有效的制约惩处防线
加强自我监督,搞好自律,更要自觉接受监督,抓好“他律”。
(一)是要不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理、民主监督,积极推行厂务公开,探索建立干部选拔任用工作责任追究制度,违规提拔干部的,一律追究责任。
对民主监督的难点和薄弱环节,一方面要深人群众调查研究,扩大群众的知情权、参与权、监督权、使“公开、竞争、择优”原则落到实处。
善于从社会不稳定因素中发现和捕捉腐败问题的苗头,从中抓案件线索,抓工作切人点,抓问题突破口,通过处理问题理顺群众情绪,通过惩治腐败鼓舞群众信心。
另一方面要发挥监督部门信访网络信息多、反映快的优势,推行群众质询、公开听证、干部述廉、民主评议等制度,形成有效防治腐败的机制,加强对腐败现象规律性的研究,增强工作的预见性和主动性,做到发现问题及时、解决问题果断、处理问题恰当,将可能发生的腐败问题和影响企业稳定和经济发展的重大问题消除在萌芽状态。
(二)是要建立健全立体监督网络,搞好全方位监督。
适当分解并合理客观配置权力,把决策、执行、监督等三权分离开来,形成相互制衡的关系,切实改变集权于个人的状况。
部门之间、岗位之间、班子成员之间既要各自负责,也要相互制约,形成纵横交错的监督制约机制,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督。
要充分发挥企业党组织的政治核心作用,党委要参与重大决策;要改变—些企业党委权力弱化的现状,实行主要领导分设,理顺党政组织之间的关系;要把企业法人的投资行为、分配行为、管理行为、消费行为等纳入法制轨道。
对重点部门、重点岗位,要建立健全权力分解和定期轮换制度。
上级党委、行政和纪检组织要经常深入企业调查研究,摸清监督工作的底数。
进一步落实党风廉政建设责任制,落实责任追究,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。