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舒尔茨的 改造传统农业 与中国三农问题杨永华(华南师范大学经济与管理学院教授、博士生导师 广州 510631)摘要:舒尔茨在 改造传统农业 一书里提出:在传统农业里,农民是企业家,资源配置是有效率的;传统农业停滞落后的根源在于生产要素价格过高,资本收益率过低;改造传统农业的根本举措在于供给新的生产要素,向农民投资。
舒尔茨这些基本观点构成了新的经济增长理论。
舒尔茨的经济增长理论对于中国解决三农问题,有着重要的现实意义。
关键词:舒尔茨;传统农业;三农问题中图分类号:F061.3 文献标识码:A 文章编号:1001-8263(2003)09-0028-04中国三农问题的实质是农业产业的发展严重滞后于非农产业,这不是一个局部的偶尔产生的经济问题,很可能是传统经济发展战略的必然产物。
因此,有必要重新研究传统的经济发展战略。
为了深刻地认识传统经济发展战略,需要重新研究舒尔茨的名著 改造传统农业 的基本经济思想。
一、舒尔茨 改造传统农业 的基本思想1979年12月,舒尔茨在获得诺贝尔经济学奖发表演说时,讲到了他的最重要的著作 改造传统农业 的基本思想。
舒尔茨在 改造传统农业 中,把农业划分为三类:(1)传统农业。
在传统农业里,传统生产要素的供应与需求实现了均衡,实现了资源的有效配置。
收入流价格是高昂的。
(2)现代农业。
农民使用新的生产要素。
新的生产要素的供应和需求没有实现均衡,收入流价格是低廉的。
(3)过渡农业。
处于传统农业与现代农业之间处于失衡状态的阶段。
传统农业有三个基本的特征:第一,技术状况长期保持不变,农业生产要素的供给和技术条件不变;第二,农民没有改变传统生产要素的动力;第三,农民的储蓄为零,因而没有投资的经济能力。
就是说,传统农业的资源配置处于均衡状态。
农民引入新的生产要素,就可以走出传统农业均衡。
舒尔茨问道:农民为什么在几千年的长时间里不引入新的生产要素呢?舒尔茨研究了危地马拉的帕拉加撒尔和印度的塞纳普尔两个典型资料,说明了农民不引入新的生产要素,不是农民对市场信息的刺激不作反映,或者不作出正常的反映。
改造传统农业作者：郑颖青来源：《大观》2015年第03期摘要：在大多数经济学家认为工业在经济发展战略中处于中心位置时，西奥多·w·舒尔茨独树一帜的认为许多经济增长不能单靠对工业的关注来加以解释，他认为传统经济学对农业的关注不够，提出通过对传统农业的改造，通过向农业投入新的生产要素，来实现传统农业向现代农业的转变，从而带动经济增长。
虽然西奥多·w·舒尔茨对传统经济学理论走出工业中心主义贡献极大，但是其对传统农业的改造方案依旧以一般的传统农业为依据。
舒尔茨通过为传统农业注入现代性因素来实现传统农业的现代化的方案无疑是对的，但是并不是单纯的通过引入现代性因素就能够顺利对所有的传统农业进行改造。
中国传统农业在“传统”上走的最远，其所负担的人口基数和一般的传统农业是不能比拟的，如何合理的进行剩余人口的转移才是中国对传统农业进行改造的关键。
关键词：舒尔茨；改造；传统农业；中国一、舒尔茨对传统农业的关注美国经济学家西奥多·w·舒尔茨是最早研究经济发展理论的学者之一，与一般发展经济学家的观点不一样，他在经济发展策略上强调的不是工业，而是农业。
在舒尔茨以前，经济学界普遍对农业缺乏关注，经济学家们把关注的焦点都放在工业上，他们认为农民普遍素质低劣，农业的发展前景也十分有限，工业才是推动经济增长的重中之重。
亚当·斯密认为，“国民财富的巨大增长的根本原因在于分工，而分工只能引入制造业，不能引入农业”。
在斯密看来农业是一个传统产业，无法跻身于现代产业之流。
马尔萨斯和李嘉图也没有对农业给予合适的关注，只是将关注的焦点放在工商业上。
阿瑟·刘易斯，在《经济增长理论》中系统研究了经济增长理论，但依旧没有摆脱轻视农业的倾向。
在这一理论传统的指导下，许多发展中国家为了谋求经济的快速发展，片面最求工业的发展，忽略甚至不惜损害农业的发展来推动国家的工业化。
上世纪五十年代，我国亦采取相应的经济发展战略，导致我国经济结构十分畸形，同时农业发展十分落后，国民经济跛足而行。
国外农业现代化的相关理论1、改造传统农业理论美国著名经济学家西奥多·w·舒尔茨(Theodore.Wschultz)提出改造传统农业理论。
可以说，舒尔茨的改造传统农业理论是对农业现代化的最富重大影响的研究。
1964年，美国著名经济学家西奥多·W·舒尔茨在其《改造传统农业》中，从理论上阐明了农业和农民在经济发展中的重要地位和积极作用，对传统农业的性质提出了新的见解，他认为，发展中国家的经济成长，有赖于农业的迅速稳定的增长，而传统农业不具备迅速稳定增长的能力，出路在于把传统农业改造为现代农业，即实现农业现代化；舒尔茨首次分析了教育投资对提高劳动生产率，推动传统农业向现代化农业转变的重要意义。
舒尔茨认为，传统农业是一个经济概念，他把"完全以农民世代使用的各种要素为基础"的农业称之为传统农业。
他驳斥了两种长期流行而且影响深远的观点：一种是认为传统农业的生产要素配置效率低下，另一种就是有名的隐蔽失业论。
舒尔茨强调，发展中国家的传统农业是不能对经济增长做出贡献的，应把弱小的传统农业改造成现代农业--一个高生产率的部门。
在把传统农业改造成现代农业的过程中，舒尔茨认为重要的是制度保证，运用以经济刺激为基础的市场方式，通过农产品和生产要素的价格变动来刺激农民；强调适度规模，反对建立大规模农场，指出要使农民乐意接受新的生产要素，就必须使这些要素有利可图，这一方面取决于新生产要素的价格和产量，另一方面取决于政策因素。
2、诱导的创新理论诱导的创新理论来源于厂商理论，约翰·希克斯和汉斯·宾斯旺格曾作了卓有成效的研究，速水佑次郎和弗农·拉坦又进一步丰富和完善了这一理论。
诱导的创新理论认为，一个社会可以利用多种途径来实现农业的技术变革。
由无弹性的土地供给给农业发展带来的制约可以通过生物技术的进步加以消除。
由无弹性的劳动力供给带来的制约可以通过机械技术的进步解决。
改造舒尔茨以改造传统农业再读西奥多.舒尔茨的《改造传统农业》，只看了译者前言，把思路可以理一理。
大问题：农业能不能成为国家经济增长的源泉，还仅仅是需要维持、需要反哺的产业？进入具体研究，需要问：中国现在的农业是传统农业吗？传统农业是什么样的？传统农业的最大问题是什么？传统农业可以被改造吗？如果改造主要思路是什么？用什么方法改造？舒尔茨着重分析了三个方面的问题：1、传统农业的基本特征是什么？2、传统农业为什么不能成为经济增长的源泉？3、如何改造传统农业？这里需要注意第二个问题：问的是为什么传统农业不能成为经济增长的源泉，而不是问农业为什么不是经济增长的源泉。
在我们的现实中，更加要明白和清晰这个问题：农民以其实际行为说明了“传统农业为什么不是经济增长的源泉”？因为很多农民不再一辈子辛勤劳作于自己的承包地上了，他们进城打工，当农民工，即使背井离乡，即使千里迢迢，因为传统农业或者说他们一直那么干的农业已经没有了更多的产出和增值，就是再投入，产出也不增加，农民的收入也不增加。
农民是传统农业的收益者、受害者、体验者。
这个问题更需要政府部门去重视、认识，因为我们的政策不仅仅是“四两拨千斤”地把农民绑定在不成规模的小块土地上，以达到和维持政府自己需要达到的目的：粮食安全，而在于农民如何获得相当比例的收入增长。
以此，我们可以检视我们现在所有的农业政策：我们的农业政策好吗？能带来农民的收入增长吗？这种增长是怎样增长的？一个小的判断：我们的农业政策还在支持扶持传统农业，有向扶持现代农业的取向，但效果和机制不配套：如良种补贴、农机补贴、育秧补贴等等，都不能从基本上去触动传统农业方式的改变与演进。
我们来学习舒尔茨的：完全以农民世代使用的各种生产要素为基础的农业可以称之为传统农业。
传统农业应该被作为一种特殊类型的经济均衡状态，这种均衡状态的特点就在于：1、技术状况长期内大致保持不变（即所使用的生产要素与技术长期未发生变动）；2、如果把生产要素作为收入的来源，那么获得与持有这种生产要素的动机也是长期不变的，即人们没有增加传统使用的生产要素的动力；3、由于上述原因，传统生产要素的供给与需求也处于长期均衡的状态。
读书笔记《改造传统农业》（商务印书馆，1987）（2018-9-20）舒尔茨的关键词：理性小农、零值农业劳动学说、有效而贫穷一、中心论点发展中国家的传统农业不能为经济增长做出贡献，只有现代化的农业才可以对经济增长做出贡献，故要对传统农业进行改造，对传统农业的改造取决于对农业的投资，尤其重视对现代化再生性生产资料、农业劳动力（及其所包含的技术要素）的投资。
二、主要分论点（一）传统农业是什么？（第1、2章）概念界定：氏族社会和以传统要素为基础的农业生产→传统农业的特征1. （第1章）农业中使用的物质要素的改进和农民能力的提高要比土地重要的多2. （第2章）传统农业中始终存在一种均衡状态（二）为什么传统农业不能成为经济增长的源泉（第2—6章）1. （第2章）从事传统农业生产的农民接受一种新生产要素的速度取决于适当抵扣风险和不确定后的利润。
2. （第3章）技术条件不变条件下的传统农业，生产率配置效率并不低。
3.（第4章）零值农业劳动学说不合理4.（第5、6章）供给者是否可以找到更廉价的提供收入流的办法决定了是有增长还是没有增长的发展。
传统农业中，来自农业生产的收入流来源的价格是比较高的（成本高+风险大）。
总结：传统农业中所有的生产要素都得到了完全利用，处于一种永久不会发生重大变化的均衡之中，基即使存在一些可以带动经济增长的收入流，也是昂贵的。
（三）如何对传统农业进行改造？（第7-12章）1.（第8章）发展与某个国家特定环境想适应的农场规模（眼界独到，超赞！）2.（第8章）农场的不在私人所有制是一种低效率的安排3.（第9章）全面生产要素不应该仅包括物质形式的资本和人力，还应该包括他们所内含的技术因素（后面三章都是本章的延伸，就是说要注重所有生产要素中包含的技术含量）4.（第10章）一个穷国一定要发展自己的、对传统农业改造进行投资的部门，前提是：投资的预期收益率比较高5.（第11章）农民作为新要素的需求者，考虑使用新要素的各种成本（寻求新要素的成本、学习新要素的成本）以及其带来的收益6.（第12章）重视对农民农业知识技能的投资。
