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全面放开二孩政策的原因及其影响探究全面放开二孩政策是指中国政府于2016年1月1日起实施的将计划生育政策调整为允许夫妻可生育两个子女。
这个政策的出台有着多方面的原因，影响也十分复杂。
全面放开二孩政策的原因之一是中国人口结构的变化。
中国是世界上人口最多的国家之一，长期实施的一孩政策导致了人口老龄化的问题。
老龄化给社会经济发展带来了巨大的压力，养老保险、医疗保障、社会福利等方面的需求不断增加，而劳动力人口的减少则可能影响到经济增长。
全面放开二孩政策有助于缓解人口老龄化问题，增加劳动力人口，促进经济可持续发展。
全面放开二孩政策也是为了保障人口基本权益。
一孩政策长期以来对于生育权利的限制，使得部分夫妻无法追求自己的生育意愿，造成了一定的不公平。
全面放开二孩政策能够让更多的家庭有机会拥有两个子女，充分尊重了人们的个人权利和生育自主权。
全面放开二孩政策对于促进消费升级也具有积极作用。
随着经济的发展和生活水平的提高，人们对于教育、医疗、旅游等方面的需求逐渐增加。
通过全面放开二孩政策，可以带动相关产业的发展，满足更广泛的消费需求，为经济增长注入新动力。
全面放开二孩政策的影响也是多方面的。
短期内可能会导致生育率的增加，出生人口的数量会有所上升。
这种增长趋势可能只是短期的，随着社会经济发展和人们观念的变化，未来的生育率可能会逐渐趋于稳定。
全面放开二孩政策对于教育、医疗、就业等方面也会带来一定的挑战。
随着出生人口的增加，对于教育资源的需求会进一步增加，如何平衡好教育资源的分配是一个重要的任务。
人口增加也对医疗资源和就业市场带来了压力，相关政策的调整也需要与之相适应。
全面放开二孩政策的影响还需要看长远。
对于人口结构、社会经济等方面的影响可能需要几十年的时间才能体现出来。
政府需要加强相关政策的研究和调整，确保人口政策与经济社会的发展相协调，实现可持续发展。
全面放开二孩政策的出台是对中国人口结构变化和人口基本权益的回应，具有重要的现实意义和长远影响。
允许生二胎政策实施的历程及影响分析生二胎政策的历程在2023年，随着人口老龄化进一步加剧，中国政府实施了允许生二胎的政策。
这项政策的实施经受了以下的历程。
首先，2023年时，中国的政府已经开头讨论在部分城市允许生二胎。
2023年，政府扩大了生二胎的范围，对于父母中有一方独生子女的可以生育二胎。
2023年，政府允许全部夫妇生育二胎。
该政策在2023年正式生效。
政策实施的影响实施生二胎政策后，对中国社会与经济的影响具有显著性。
首先，这项政策缓解了中国人口老龄化进一步加剧的局面。
其次，二孩政策也带来了巨大的市场经济活力，很多相关产业，如婴儿商品市场、婴幼儿教育市场等领域渐渐兴起。
同时，生二胎政策也促进了女性就业率的提高，给职场女性供应了更多的选择，同时也降低了女性对于再次怀孕的恐惊感。
生二胎政策后的社会状况然而，实际实施的效果与政府的预期略有出入。
首先，不同地区的实施标准不一，使得具有生育意愿的夫妇面临了不少的限制。
其次，许多家庭仅有一个孩子，而且有着很多的困难，不仅经济压力大，同时家庭职责重，照看老人和儿童的责任往往落在女性肩上。
因此生育的意愿不剧烈。
生二胎政策对经济的影响经济上的影响也表现在以下几个方面。
首先，儿童用品市场进展快速，呈现出多元化进展的趋势，同时也促进了医疗与保健行业的进一步健康进展。
其次，二孩家庭的消费需求增加，为经济增长供应了新的动力，同时也刺激了商业上的新生产力。
政策实施后面临的问题在实施允许生二胎政策的过程中，我们也正在面临一些新问题。
首先，儿童教育问题，父母的期望值渐渐提高，同时儿童的教育成本也逐年增加，不仅是对教育体制的方方面面的调整和完善，同时也需要探究新的教育模式和教育理念。
其次，由于多数家庭都有工作，所以孩子的照看问题成为亟待解决的问题。
因此，挑战也是新的机会，商家可以更好地利用市场，供应多元化的服务，同时政府也应当准时地引导市场进展。
总结归纳允许生二胎政策实施3年以来，对中国的社会和经济带来了许多的影响。
“单独二胎”政策议程分析单独二胎政策是党的十八届五中全会中公布的一项政策。
是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，以应对中国老龄化，人口比例失调等问题。
正文2013年11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
”备受社会关注的“单独二胎”终于正式走上政策层面。
这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整和完善，也是我国人口发展的重要战略决策。
中国“单独二胎”政策从根本上改变了独生子女和“一胎化”生育政策的导向和趋势，是中国生育政策的转折点。
一、“单独二胎”政策过程的多源流模型分析（一）“单独二胎”政策过程的问题源流问题源流是人们在政策活动中对客观存在的、已经被觉察到的社会公共问题的辨认与理解的过程。
社会公共问题不会天然地成为政策议题，重要指标、重大突发事件或现有政策的反馈等有助于将一些状况选择性地被界定为问题。
第一，老龄化问题凸显。
自上世纪70年代末中国实行计划生育政策以来，中国人口生育率和死亡率水平同时下降，人口年龄结构由年轻型向成年型转变。
其标志着中国正式进入老龄化社会。
中国老龄化问题凸显及较快的发展速度受到计划生育政策的强烈影响，将给中国经济发展及养老保障体制带来沉重的负担和严峻的挑战。
第二，劳动力资源萎缩。
劳动年龄人口的下降标志着中国人口结构变化新趋势的开端，并且这一趋势在今后二十年中还将加速推进。
如此之快的下降将造成劳力严重短缺，影响经济的发展。
第三，人口性别比例失调。
根据自然规律，男女出生的正常比值应该在103-107之间。
出生人口性别比例失调是严格计划生育政策下的生育空间狭小与人们生育上强烈男性偏好双重挤压的结果。
第四，独生子女家庭结构存在潜在风险。
有学者估计，目前中国的“失独”家庭已逾百万，引起了社会的普遍不安。
（二）政治源流：政治环境有何变化政治源流是政策议程中的重要组成部分，由诸如公众情绪、压力集团间的竞争、选举结果、政党或者意识形态在国会中的分布状况以及政府的变更等因素构成。
二孩政策效果分析近年来，随着中国二孩政策的全面放开，人口结构发生了巨大变化。
这项政策被普遍视为应对人口老龄化、促进社会发展的重要举措。
本文将从经济、社会和家庭三个方面对二孩政策的效果进行分析。
一、经济效果1.人口红利的延续二孩政策的推出，延续了中国人口红利的发展机遇。
由于人口增加，劳动力资源的供给相应增加，劳动力市场更加充裕。
这意味着企业招聘更加容易，劳动力成本相对稳定。
这对于经济发展来说具有积极意义。
2.内需潜力的释放二孩政策的实施推动了家庭消费的增加。
随着孩子数量的增加，家庭对教育、医疗、儿童用品等领域的需求也会相应提升，从而促进这些行业的发展。
此外，二孩政策又使得一些家庭在生育二孩后需要购买更大的住房，这也刺激了房地产市场的发展。
3.人力资源结构的优化二孩政策的推行，对人力资源结构的优化起到了积极作用。
二孩政策放松了对高龄生育的限制，增加了高龄女性的生育机会，丰富了后续劳动力的来源，减少了人力资源结构中的空缺。
二、社会效果1.教育与医疗资源压力加大二孩政策的实施导致教育与医疗资源的需求增加，从而加大了相应领域的压力。
教育资源的紧缺，特别是优质教育资源的分配不均，可能导致教育质量下降，教育资源供不应求。
同时，医疗资源也面临着更大的挑战，特别是在产科医疗资源的供给方面。
2.劳动力流动与就业压力随着人口增加，就业市场竞争加剧，使得劳动力市场压力增大。
除了大城市就业市场的竞争加剧外，农村地区也面临着劳动力外流的问题，导致劳动力与就业资源的不匹配。
3.老龄化程度增加二孩政策实施后，预计将加速人口老龄化的进程。
短期内，老年人口数量的增加将给社会养老保障等方面带来压力。
随着老年人口比例的增加，相关社会福利和养老问题亟待解决。
三、家庭效果1.生育观念与家庭结构变化二孩政策的推行改变了人们的生育观念，鼓励了更多家庭选择生育二孩。
这种观念的变化将对家庭结构产生积极影响，增加了孩子的陪伴和亲情的交流，丰富了家庭生活。
全面二胎政策对经济发展的影响分析二胎政策是指中国政府于2016年底实施的全面放开二孩政策，允许夫妻双方中任意一方为独生子女的夫妻可生育两个子女。
这一政策的实施对于经济发展产生了重要的影响，从人口结构、就业市场、消费需求、社会福利等方面分析，以下是对其影响的具体分析：二胎政策对人口结构的影响是显著的。
以前一胎政策下，中国的人口结构慢慢转向老龄化，劳动力人口减少，这给经济发展带来了很大的压力。
全面二胎政策的实施能够增加出生人口数量，缓解老龄化的问题，并且增加了劳动力人口的数量。
这些新生的婴儿长大后将成为未来劳动力的重要组成部分，为经济发展提供更多的劳动力资源。
二胎政策对就业市场的影响也是不容忽视的。
由于二胎政策的实施，生育率有望上升，这将为就业市场带来更大的需求。
更多的年轻人选择生育二胎，这将增加家庭的开支压力，同时也延长了女性的育龄期，使得她们有更多的时间投入职业生涯。
这将为更多的就业机会带来很大的潜力，推动整体的就业市场增长。
全面二胎政策对消费需求的增加有着积极的作用。
随着二孩政策的放开，更多家庭将面临着养育两个孩子的经济压力，对教育、医疗、家居等方面的需求将出现增长。
这将刺激相关行业发展，增加了家庭和个人的消费能力和需求，为市场提供更多机会。
二胎政策对社会福利的影响也是重要的。
在一胎政策下，独生子女在父母老去的时候会面临照顾和养老的压力，全面二孩政策的实施将会减轻他们的负担。
由于出生人口增加，养老金制度也将得到增强，为老年人提供更好的社会保障。
全面二孩政策的实施将对经济发展产生深远的影响。
它将改变人口结构，增加劳动力人口，为就业市场提供更多机会，刺激消费需求的增长，同时也为社会福利提供更好的保障。
全面二胎政策的实施还需要考虑到教育、医疗、社会保障等方面的配套措施，以确保政策能够顺利实施并发挥最大的效果。
全面放开二孩政策的原因及其影响探究二孩政策是指国家放开计划生育政策，允许夫妻生育第二个孩子。
2015年底，中国政府全面放开二孩政策，原因和影响是一个备受关注的话题。
一、原因：1.人口结构不平衡：中国长期实施一胎化政策，导致人口老龄化严重，劳动力供应减少。
全面放开二孩政策可以促进人口年轻化，缓解劳动力短缺压力。
2.出生人口下降：实施一胎化政策使得出生人口逐渐减少，市场潜力受限，经济增长受阻。
通过全面放开二孩，可以增加出生人口，提升消费需求，促进经济增长。
3.社会支持压力：一个孩子要承担父母的期望和养老责任，独生子女面临的压力较大。
全面放开二孩政策可以减轻独生子女的负担，给予更多的支持。
4.社会保障体系需求：人口老龄化加剧，社会养老保险压力增大。
通过全面放开二孩政策，可以增加劳动者数量，缓解社会保障体系的压力。
二、影响：1.生育率回升：经过一段时间的全面放开二孩政策，预计生育率将会有所回升，人口出生数量增加，缓解人口老龄化问题。
2.经济增长提振：全面放开二孩政策可以带来更多的人口消费需求，激发消费潜力，促进经济增长。
增加出生人口也意味着更多的劳动力供应，有助于推动经济发展。
3.教育资源压力：全面放开二孩政策也会给教育资源带来压力。
学校、教育机构需要扩大规模，增加教育资源供给，以满足不断增长的学生数量。
4.社会结构变迁：随着生育政策的变化，家庭结构也会发生变化。
晚婚、晚育的现象可能会增加，年龄较大的夫妻可能更容易选择生育第二个孩子。
5.生活成本增加：二孩将带来家庭成本的增加，包括教育费用、医疗费用等。
家庭需要更多财务准备，承担更多负担。
全面放开二孩政策可以缓解人口老龄化问题，提振经济增长，减轻独生子女的压力，但同时也会对教育资源和家庭财务带来一定的压力。
政府在全面放开二孩政策的过程中，需要在教育、医疗、社会保障等方面做出相应调整和配套政策，以满足社会发展的需求。
全面二胎政策对经济发展的影响分析全面二胎政策是指中国政府于2016年1月1日实施的政策，解除了单独孩子政策，允许每个家庭生育两个孩子。
对于中国这样一个人口大国来说，全面二胎政策有着重要的意义和影响。
下面将重点从经济发展的角度进行分析。
全面二胎政策将促进出生人口的增加。
长期以来，中国的少子化问题严峻，加上老龄化趋势的不断加剧，人口红利逐渐消失。
全面二胎政策的实施将使得更多的家庭愿意生育第二个孩子，从而缓解人口问题。
出生人口的增加将为劳动力市场提供充足的劳动力资源，有利于经济发展。
更多的出生人口也意味着潜在的消费市场的扩大，对于稳定和提升内需起到促进作用。
全面二胎政策将带动消费市场的进一步扩大。
孩子是家庭最重要的消费者群体之一。
由于二胎政策的实施，家庭人口增加，家庭消费需求也会随之增加。
除了日常消费的增加，例如孩子的教育、医疗、娱乐等方面的开支也会随之增加。
这将带动相关行业的发展，例如教育产业、儿童用品产业、医疗保健产业等。
消费的增加也会带来更多的就业机会，促进了就业市场的发展。
全面二胎政策将促进产业结构升级和优化。
传统上，中国的家庭主要是单独孩子家庭，积累的财富和资源集中在一个孩子身上。
而实施全面二胎政策后，将有更多的家庭拥有两个或以上的子女，这意味着更多的消费需求和经济活动的展开。
随着消费的不断增加，相关产业链也会得到加强和完善，对经济结构的优化和升级起到积极的作用。
全面二胎政策也将带来人力资源的充分利用。
随着全面二胎出生人口的增加，将有更多的年轻人进入劳动力市场。
这将为企业提供更多的人才选择和更充足的劳动力资源，有利于企业的技术创新和提升竞争力。
由于年轻人对新事物的接纳度更高，他们也更愿意接受新的理念和创新模式，有望为经济发展带来新动力。
全面二胎政策对经济发展的影响是多方面的。
它将促进人口的增加和消费市场的扩大，带动相关产业的发展和优化，同时也提供了充分利用的人力资源。
也需要注意全面二胎政策的执行需要加强与其他政策的衔接，例如教育、医疗、社会保障等领域的政策，以确保全面二胎政策的顺利实施和效果的最大化。
全面二胎政策对经济发展的影响分析全面二胎政策是指中国政府于2016年放开生育限制，允许夫妻双方任何一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子。
这一政策的出台对于中国的经济发展有着深远的影响。
全面二胎政策有助于缓解人口老龄化问题。
随着人口老龄化趋势的加剧，劳动力人口减少，养老压力加大，人口结构失衡等问题也随之而来。
全面二胎政策的实施，将有助于增加新生力量，提供更多的年轻劳动力，减轻养老压力，促进经济的发展。
根据统计数据显示，全面二胎政策实施后，2016年中国出生人口增加了17.86%，达到1786万人，为2011年以来最高水平。
全面二胎政策有利于激发内需市场的活力。
在生育限制政策下，许多家庭仅仅生育一个孩子，因为照顾孩子和承担教育费用等压力较大。
而实施全面二胎政策后，许多家庭可以选择生育第二个孩子，这将带动婴幼儿产品、教育培训等相关产业的需求增加。
二胎家庭也会带来更多的家庭消费和投资，促进商业活动的增长，拉动经济的发展。
全面二胎政策还有助于促进就业。
根据中国的就业数据，劳动力人口的减少是中国面临的一项重大挑战。
全面二胎政策的实施将为劳动力市场增加更多的劳动力资源，提供更多的就业机会，降低就业压力，从而促进经济的发展。
全面二胎政策也不可忽视其带来的一些挑战和问题。
全面二胎政策可能导致人口过多，从而加剧资源紧张和环境污染等问题。
二胎家庭在经济压力等方面也会面临困难，如教育和医疗费用的增加等。
全面二胎政策的实施时间较短，其对经济发展的影响还需要时间来观察和评估。
全面二胎政策对经济发展有着积极的影响。
它有助于缓解人口老龄化问题，激发内需市场的活力，促进就业。
全面二胎政策所带来的挑战和问题也需要政府和社会各界共同努力来解决。
通过科学规划和有效管理，全面二胎政策将为中国的经济发展注入新的活力和动力。
全面放开二孩政策的原因及其影响探究随着时代的发展和社会的进步，人们对生育政策的要求也不断发生变化。
近年来，我国政府逐步放开了二孩政策，允许更多的家庭可以生育二孩。
这一政策的出台，不仅是对人口政策的调整，更是对社会发展、人口结构和家庭生活方式的重大影响。
本文旨在探讨全面放开二孩政策的原因及其影响。
一、全面放开二孩政策的原因1. 经济发展需要随着我国经济的飞速发展，人们的生活水平也在不断提高。
相对于过去，现在的人们更有能力养育更多的孩子。
而且，家庭的收入水平与家庭规模之间呈现正相关的关系，收入越高的家庭，越能够承担更多的孩子的养育成本。
全面放开二孩政策，可以更好地满足人们在经济上的需求，提高生育意愿，有利于促进家庭的稳定和社会的和谐。
2. 人口结构转变我国正逐渐步入人口老龄化时代，随之而来的是人口结构的转变。
如果一直按照之前的计划生育政策来执行，势必会导致未来老年人口增加、劳动力人口减少，从而给社会经济发展带来巨大压力。
全面放开二孩政策，可促进人口结构的优化，缓解人口老龄化的问题，为社会承担更多的养老人口提供人力资源，有利于保持人口结构的平衡和社会的可持续发展。
3. 家庭关系和儿童权益在过去的计划生育时期，有的家庭因为只能生育一个孩子而对儿童产生焦虑，造成一些意外的悲剧。
而全面放开二孩政策，可以使更多的家庭不再因生育问题而产生家庭纠纷，有利于加强家庭关系，维护儿童权益。
过去一个孩子在家庭中的地位可能会显得过于重要，全面放开二孩政策可以让孩子有更多的亲人和伙伴，更好地享受家庭生活。
4. 社会和谐稳定随着全面放开二孩政策的实施，社会生活将更加丰富多彩。
人们可以更加轻松地选择自己期望的家庭生活方式，有利于营造和谐稳定的社会环境。
更多的孩子意味着将来会有更多的人才涌现，对于国家的科技、教育、文化等方面的发展也将起到积极的推动作用。
1. 教育体系压力加大全面放开二孩政策势必会导致更多的孩子进入学龄期，教育体系将面临来自人口规模的压力。
摘要：本文介绍了我国二孩政策的发展历程，然后就媒体对该政策的新闻报道进行分析，研究媒体报道的角度，从舆论导向作用着手，从以往人口政策调整的历程及媒体报道角度切入，结合新的人口政策出台后媒体报道角度分析，最后以报道角度及方式相比较来突出媒体在社会中的舆论导向作用。
同时，通过对新媒体和旧媒体的报道对比，也找出媒体各自的优势和问题，对报道的改善提出一些可行的建议。
关键词：二孩政策；媒体报道；角度分析中图分类号：g212 文献标识码：a 文章编号：1672-8122（2016）09-0076-03一、引言新闻媒体不仅是政府的喉舌，同时也反映人民呼声和社会问题，在政府与社会各界之间起到沟通的作用。
不同媒体在不同时期对特定的政策、法规、措施等的报道角度是不同的，发挥着不同的舆论引导作用。
一条政策、法规或是措施在实施过程中会随着社会发展不断积累和暴露问题，也必然会带来主动或被动的调整，在此过程中，如何充分发挥新闻报道的舆论引导作用，沟通政府和民意，从而形成共识，就成为一个重大课题。
2013年11月15日，中国共产党十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。
2015年10月29日，十八届五中全会决定，我国将全面放开二孩政策。
2015年12月27日，《人口与计划生育法》修正案在全国人大常委会上正式表决通过，全面二孩政策定于2016年1月1日起正式实施。
至此，在我国实施了30多年的独生子女政策正式宣告结束。
自全面放开二孩政策出台以来，新闻媒体针对我国的经济社会发展现状，从消费水平、经济结构的转型、相关产业链的发展等角度对“放开二孩”政策进行解析；同时，针对施行期间遇到的各类政策问题以及新出现的社会矛盾进行了报道；后来逐步扩展到与该政策配套的完善措施方面的倡导。
这期间媒体的报道角度，在经济调节、人权保障、社会公共服务方面的舆论导向作用明显。
二、“全面放开二孩”政策进入媒体报道视野在新中国发展改革的过程中，一条政策的执行效果与表现不仅要与当前政治理论、社会经济、文化环境等因素相结合相适应，还应当顺应时代的潮流，以应对社会变迁所形成的人与自然之间、人与经济发展之间的矛盾。
20世纪70年代末，计划生育政策便是在这样的理论下开始执行的。
步入新时期，受教育、经济、文化等各种社会因素的影响，我国的人口形势正发生重大变化。
根据统计，自2011年起，我国劳动人口出现了连续三年的净减少，多方面迹象表明，我国的人口形势正在发生着历史性的转变，人口老龄化、青年占比下降、人口生育率过低、性别比例失衡等问题已经逐步显露，越来越多的呼声要求全面放开生育二孩。
随着独生子女政策弊端逐步显现，“放开二孩”逐步成为社会热门话题，最终成为现实的政策得以出台。
在此过程中，媒体以议程设置的形式，通过对各种社会矛盾的集中报道，使得人口问题成为人们关注的热点，同时以舆论引导的方式对我国人口结构的现状敲响了警钟，从而推动了我国人口政策的改变――2013年11月，开始实行“单独二孩”政策；2015年10月，党中央确定全面放开二孩政策；2016年1月1日，全面二孩政策正式实施。
三、媒体报道对“放开二孩”政策的解读“全面放开二孩”政策确定以来，媒体以政策宣传的形式对大众进行普及，同时又从各种不同角度进行了解读，包括从人口结构、经济发展、社会保障、家庭和谐、产业转型、投资理财等方面对政策将带来的影响进行分析。
通过对媒体报道的分析，可以看出报道的着眼点主要集中在三个角度，即经济角度、政策完善角度、效果评估角度。
（一）分析对经济影响2015年10月29日，全面放开二孩政策的决定通过以后，马上涌现出一大批关于“二孩政策刺激经济发展”的报道。
如人民网关于全面放开二孩政策的财经类报道有33篇，占全部相关报道的比例为22.15%。
这一阶段，媒体报道全面放开二孩政策对于经济的影响首先表现在刺激消费方面。
如新浪财经《李稻葵：放开二孩将拉动gdp增长0.2%》；其次是对相关产业的推动作用，如媒体报道国家卫生计生委副主任王培安表示，短期来看政策可能直接带动住房、教育、家政、健康及日用品等方面的消费需求，对这几类产业带来机遇，刺激投资，带来更多就业机会，相关报道有《全面放开二孩对楼市利好多多》《放开二孩是撬动经济增长的杠杆》《二孩放开和车市也有关利好有多大》等；再次是对我国经济结构转型方面的促进作用，当下以服务业为主的第三产业以及工农业升级转型都需要年轻、受教育程度高的劳动力，全面放开二孩是走好这一步棋的重要决定，《全面二孩政策出台其目的何在？》《全面二孩政策下有啥投资机会？》等一系列报道都从这一角度作了分析。
当然，媒体也并非只是一片叫好之声。
新人口生育政策有可能在短期内引起人口出生的大幅度波动，会给各项社会公共服务带来压力，从长远角度来看，还将造成出生人口的周期性波动，推迟人口峰值到来，给社会整体发展带来不利影响。
因此，一些媒体也报道了中国社科院、国家统计局、中国发展研究基金会等部门和研究机构就此开展的调查研究。
（二）推进相关政策完善“单独二孩”政策实施以后，就有学者对政策实施中可能出现的问题进行了总结：效果不尽如人意，人口生育率偏低问题依然存在；新的生育权与抚养不公平现象将会产生；新政策引发家庭矛盾，影响家庭和谐；二孩政策使女性平等就业权受到一定程度的侵害；对适龄男女的择偶观、婚育观产生较大的影响。
从《儿媳躲生二孩离家出走婆婆：不生二孩就是自私》这篇报道中就可以看到，虽然生育政策是放开了，但仍有许多家庭选择不生二孩，甚至有的家庭都没有生育的意愿。
在一篇题为《墨飞：“二孩”放开，鼓励政策应跟紧步伐》的报道中，记者提出，要让“想生二孩”变成大家都“愿意生二孩”“敢生二孩”，光有政策是远远不够的，还需要得到政府的支持与全社会的鼓励。
《男子再婚生二孩难办准生证工作人员：交6000元》这一报道显示，新政策在实际操作中与旧有政策在衔接上存在问题。
最终，在媒体的关注下， 2016年3月14日，政府就农村放弃二孩奖励是否该退还这一问题做出回复，对于之前领取过独生子女奖励的夫妇，如果二孩的出生日期为2016年1月1日以后，不必再退还之前的奖励以及违约金。
全面放开二孩政策的出台，对女性来说尤其是一件很纠结的事情，而女性产假的增加，无疑与公司的盈利性质相矛盾。
《人大代表因二孩政策女性平等就业权更难保障》《女职工生完二孩被边缘化：办公室被换到厕所对面》《代表委员谈维护妇女权益完善二孩配套服务》等报道显示，女性的正当权利迫切需要得到维护与保障。
此外，全面放开二孩后，相关医院、学校、托儿所等基础设施问题也会日益突出。
《教育部长袁贵仁：二孩全面放开后幼儿园够不够？》《北京孕妇“一床难求”大医院建档排至明年8月》等报道就呼吁，放开二孩后，对于医院、学校等公共设施的需求会更加强烈，相关的配套设施应该紧跟政策的步伐。
面对公众和媒体的担忧，2016年2月19日，国家卫计委副主任王培安终于做出了权威的回应：“国家将逐渐构建家庭发展支持体系，以法律形式完善生育的奖励和生育假制度，通过延长生育假陪产假，以保障女性权利，同时鼓励由男女双方共担家务劳动；通过享受税收减免和用地租房优先等措施来鼓励开办托儿机构，以保障让育龄夫妇想生还敢生。
”可见，在政策完善阶段，媒体报道促进了政策在实施效果上的向好以及制度体系的完善。
（三）评估政策效果全面放开二孩政策已经开始实施，问题是有多少夫妇准备生二孩？自政策出台以来，一大批有关生育意向（事实上检验了政策效果）的调查新闻也随之出炉。
不少媒体对符合条件的人群进行了调查，结果显示人们生育二孩的意向偏低。
如《辽宁二孩生育意愿调查 80.3%目标人群不打算要二孩》是根据辽宁省卫计委对全面两孩涉及的目标人群的调查问卷调查结果数据写作的报道。
《六成受访者认为生育二孩对家庭负担重》《姑苏区二孩生育意向调查结果出炉超6成市民不愿再生》等新闻报道都显示，虽然二孩政策放开了，但人们的生育意愿并没有预计的那样高。
此外，媒体对人们生育意向的调查报道显示，不愿生育的适龄夫妇家庭影响因素主要有：生活成本太高导致“生不起”、生育观念业已形成“不愿生”、职场竞争激烈“不敢生”等。
其中，经济因素成为左右群众生育意向的主要因素，教育水平影响着人们的生育观，相关社会保障制度完善与否也影响重大。
综上所述，媒体对一项政策的报道有很多角度，从这些角度中，我们可以了解到政策发布实施的社会背景和政府初衷，以及政策实施过程中的问题、困难和各方反应，从而有助于全面客观认识政策效果，推动政策的进一步完善，促进社会和谐和经济的发展。
与此同时我们还应看到，国内媒体在报道“全面放开二孩”这一重大政策调整过程中还存在一些问题。
一是缺乏人文关怀的温度，从全面放开二孩政策出台之日起，媒体的关注重点就是经济与发展，直到2016年3月初才将报道的重点转向女性人权方面；二是缺乏独立思考的角度，国内媒体长久存在的问题是容易一哄而上，此次对二孩政策的报道亦是如此，如在报道经济影响、生育意愿、社会保障方面，普遍存在一哄而上、人云亦云的现象。
如何能理性、冷静地做出自己独特而更具价值的新闻报道，是值得国内媒体持续努力的方向。
四、新媒体在舆论引导中的作用今天，互联网已渗透到生活的每个角落，新媒体已成为广大民众尤其是年轻人群获取信息的主要渠道，在突发事件、群体性事件和公共事件中发挥着重要的信息传播和舆论引导作用。
由于新媒体特有的互动机制，当某一新闻发生后，群众可以搜索点击热点进行扎堆式的信息获取与评论，如二孩政策放开后对楼市等经济方面的影响、对女性权利的影响、社会保障机制的影响等都形成一系列的热搜话题，成为人们在网上时刻关注并讨论的热点，也成为政府获取民意、调整政策的一个重要参考依据。
五、媒体更好发挥舆论导向作用的方法在此次全面放开二孩政策的报道过程中，媒体以报道政策、解读政策、发现问题、报道问题、促进政策完善的报道过程，对受众进行政策的引导，将政策实施过程中的问题向政府反馈，在政府与人们群众之间搭起沟通的桥梁，完成了上行下达、下情上报的工作。
然而，值得注意的是，媒体在报道过程中暴露的一系列缺乏人文关怀、跟风报道等问题长期存在，若想更大限度地发挥媒体的舆论导向作用，这些问题需要尽快的解决。
首先，增加报道的人文关怀。
在进行新闻报道时多从人的角度出发，找出一些更为接地气的线索；其次，通过角度创新，避免跟风报道。
一种报道出现以后，再出现相同角度的报道，这样扎堆式的报道方式，很难引起受众关注，应尝试换一些新角度，独树一帜引起阅读兴趣；最后还要充分发挥新媒体的作用，充分发挥其传播速度快、信息投放精准、数据库庞大等优势。
总之，面对重大热点政策调整，新闻媒体只有秉承以人为本的传播理念，在报道角度多做尝试和创新，在传播渠道上多措并举，才能在新的时代适应受众出现的分众化趋势，传播受众所需的信息，更好发挥媒体的舆论引导作用。
