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企业小金库专项治理反思材料一、治理背景与目的随着企业规模的扩大和业务范围的拓展，小金库问题逐渐凸显，严重影响了企业的财务管理和整体形象。
为了规范企业财务管理，提高资金使用效益，维护企业声誉，我们开展了企业小金库专项治理。
治理目的是通过清查、整改和惩处，消除小金库现象，建立健全财务管理制度，提高企业内部控制水平。
二、治理过程与执行在治理过程中，我们采取了以下措施：1.成立专项治理小组，明确责任分工；2.对企业所有部门进行全面排查，重点检查财务管理、资产管理等方面；3.对排查出的小金库问题进行分类整理，分析成因和特点；4.制定整改措施，对小金库问题进行整改；5.对整改情况进行跟踪督查，确保整改到位。
三、治理成效与问题经过治理，我们取得了以下成效：1.小金库问题得到了有效遏制，企业财务管理更加规范；2.企业内部控制水平得到提高，风险防范能力得到加强；3.企业形象得到提升，增强了市场竞争力。
同时，我们也发现了一些问题：1.部分员工对小金库问题的危害性认识不足，缺乏风险意识；2.部分企业的财务管理制度不够完善，存在漏洞；3.对小金库问题的监管力度有待加强，需要建立健全长效机制。
四、原因分析经过深入分析，我们认为小金库问题产生的原因主要有以下几个方面：1.部分员工法律意识淡薄，存在侥幸心理；2.企业内部管理混乱，缺乏有效的监督机制；3.财务管理制度不健全，执行不力；4.对小金库问题的惩处力度不够，警示作用不明显。
五、责任追究与处理对于排查出的小金库问题，我们进行了责任追究和处理：1.对涉及小金库的人员进行了问责，对直接责任人给予相应的纪律处分；2.对涉及小金库的部门进行了整顿，完善了内部管理机制；3.对涉及小金库的企业进行了处罚，要求其限期整改并缴纳罚款。
六、经验教训总结通过本次企业小金库专项治理，我们总结了以下经验教训：1.要加强员工法律教育和风险意识培养，提高员工遵纪守法意识；2.要完善企业内部管理机制，加强监督力度，防止权力滥用；3.要建立健全财务管理制度，规范财务管理流程，防止小金库问题的产生；4.要加大对小金库问题的惩处力度，提高违规成本，形成有效震慑；5.要建立长效机制，加强日常监管，及时发现和解决问题，防止小金库问题反弹。
对治理“小金库”的几点思考随着社会经济的不断发展，财富积累越来越多的呈现出一种向少数人集中的趋势，这些少数人往往掌握着大量的资金，而这类资金也被称作小金库。
这些小金库的存在，会对社会造成多种负面影响，例如不公平、不透明、缩小社会资源和财富分配等方面会受到极大的影响，所以对小金库进行治理，是当前社会发展过程中的重大课题之一。
因此本文将从对小金库的定义、产生原因以及治理措施三个方面来进行阐述。
第一、关于小金库的定义小金库，是指少数个人或企业拥有的大量闲置资金，这些资金数量庞大，无法合理利用，也不便于监管。
在社会经济中，小金库的不断产生，助长了低效率的积累模式，不利于促进社会发展与进步。
第二、小金库的产生原因1.低税率：在现行税制下，一些机构或个人往往会选择通过以不合法的流程来规避税款的缴纳，从而获得更多的资本收益。
这样的行为助长了小金库的产生。
2.不合理的监管机制：缺失监管、疏于执法也是小金库形成的原因之一。
在现行的法律制度下，存在许多监管漏洞，许多企业和个人可以通过这些漏洞来避免税收或其他法律制度规定的责任，造成了资金累积。
3.不健全的普惠金融体系：普惠金融是针对市场上小微企业或个人所推出的一项金融服务，但因普惠金融覆盖面不广，通过正规渠道获取金融资助所需的费用和手续较多，很多小微企业或个人并没有找到正确的金融管道来解决资金需求，便只能通过不规范的渠道来进行资金的收集和利用，加剧了小金库的形成。
第三、治理小金库的措施1.优化税制：加强税法从严处理力度，合理增加逃税行为的制裁力度，防止企业或个人利用不法手段逃避税收，加强税收金融数据共享，减轻数据交换成本，优化税收数据信息互通，完善现行税制，防止逃税情况的发生。
2.健全监管机制：建立健全监管机制、完善信息管理系统，加大对金融领域的监控，制定必要的风险管理策略，防止违法行为及其利益的流入，通过信用评估、信息披露、清算方式等多种手段来加强对金融行业的监管，在这样的环境下，避免小金库的产生。
Finance金融视线0322018年4月 防治企业“小金库”的几点思考 中国铁路南昌局集团有限公司财务处 谭成摘 要：通过历年“小金库”专项治理，取得了一定成效，进一步规范了经营行为，强化了内部管理，促进了党风廉政建设。
但要根除“小金库”这一“顽症”，必须从源头上进行控制和防范，积极探索建立防范“小金库”的长效机制。
本文通过阐述“小金库”的成因及治理中出现的问题和难点，提出了从加强教育、完善制度、强化监督等方面构建防治“小金库”长效机制的措施。
关键词：小金库 表现形式 治理 对策中图分类号：F812.2 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2018)04(c)-032-02“小金库”不仅导致会计信息失息，扰乱经济秩序，严重影响企业健康发展，而且直接诱发和滋生一系列腐败现象。
抓好“小金库”治理工作，应从制度欠失，管理漏洞，监督力度等方面查找问题，从源头上构建防治“小金库”长效机制，使“小金库”成为无源之水，彻底根除“小金库”这一顽症。
1 “小金库”的概念及特征“小金库”是国家政治经济生活中的一种现象，概念起源于1985年在全国范围连续开展的税收、财务、物价大检查中的提法。
2009年，针对一些单位、部门设立“小金库”仍时有发生，有的还相当严重，国家在《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发〔2015〕18号)中，将“小金库”定义为：违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。
与以往“小金库”概念相比，主要特征有三点：一是强调所有收支必须列入符合规定的单位账簿；二是“小金库”不仅仅局限在资金，强调各项资金(含有价证券)及其资产是否列入符合规定的账簿，也应是说不仅仅强调私存私放资金的问题；三是就认定而言不强调设立“小金库”的手段和使用用途，只要没有列入符合规定的单位账簿资金及其资产，不管什么性质的手段和使用用途，都应定性为“小金库”。
对“小金库”问题的思考摘要:“小金库”是个社会现象，具有普遍性、隐蔽性和使用随意性等特点。
“小金库”问题屡禁不止、屡查不止、危害严重。
它是滋生腐败的土壤，使国家、集体和群众利益受到损害，影响社会和谐稳定，破坏了社会经济秩序，也破坏了党风、政风和社会风气，是妨碍经济健康发展、腐蚀干部队伍、危害党和国家各项事业发展的毒瘤。
“小金库”治理工作是一项长期而艰巨的任务，需要常抓不懈，加强源头治理，建立长效机制。
关键词:“小金库”原因对策“小金库”虽然冠以“小”字，但危害甚大。
所谓“小金库”，指违反国家财经法规及其他有关规定，虚列支出、转移资产，或者以其他方式侵占、截留、隐匿国家或单位收入，将法律、行政法规和会计制度规定的应当纳入统一会计核算的经济业务事项，不按照规定统一进行登记、核算，而是将私自转移的资金或者私下筹集的资金，在法定会计账簿登记、核算或者不登记入账而私存、私放的各类资金的行为。
“小金库”聚之简单、用之方便，公款私存、收支无帐，是滋生腐败的温床，不仅消弱了党和政府在人民群众中的威信，损害了党的形象，也败坏了社会风气，也是诱发经济犯罪的源头。
要从根本上清除“小金库”，必须坚持标本兼治、堵疏结合、惩防并举、综合治理的方针，建立健全有效监督权利运行的机制。
自2009年8月截止2010年12月10日，全国社会团体和国有企业共发现“小金库”45593个，涉及金额216．35亿元。
2011年12月14日华商报刊登：在2011年12月13日召开的陕西省反腐倡廉专项治理工作汇报会上传出消息，治理“小金库”工作从2008年8月起至2011年底组织实施，全省共查处和纠正“小金库”1055个，查出“小金库”资金5．68亿元。
全省因“小金库”问题行政处罚46人，组织处理22人，党纪政纪处理28人，移交司法机关处理3人。
由此可见，“小金库”防治工作已是我国当前防微杜渐、反腐倡廉一项长期的工作，也是党必须始终要抓好的重大政治任务。
《对治理“小金库”问题的思考》杨术1“小金库”是指凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未列入本单位财务部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。
单位私设“小金库”是严重的经济违纪行为，它具有较强的隐蔽性和复杂性，破坏了正常的经济秩序，同时也腐蚀了干部，损害干部和群众之间的关系，败坏党风政风，在一定程度上造成了社会的矛盾，对社会稳定和谐危害极大。
一、“小金库”带来的危害（一）侵害国家和人民的利益“小金库”的产生和存在，是以损害和牺牲国家以及人民的根本利益为代价的。
有些单位和部门为了自己的局部利益，而不择手段的侵害国家和人民的利益在我们现实经济生活中是不乏存在的。
例如，哈尔滨市“国贸城案”就是一个典型的例证。
该案主犯张庭蒲是原哈尔滨市国贸城的总经理，他利用职权之例，大肆挥霍国家财产。
国贸城经营两年来，却未向国家上交一分钱利税。
实际上，国贸城是利用做假帐等手段虚报亏损，欺骗国家。
两年内共偷漏税款140万元。
设立的帐外资金——“小金库”达1.2亿元。
严重地侵害了国家和人民的利益，给国家和人民的财产造成了重大损失。
（二）败坏社会风气，扰乱管理绩效1杨术（1979—），女，汉族，安徽马鞍山人，中共马鞍山市委党校教师，研究方向：行政管理小金库问题的存在与蔓延，既严重败坏党风政风和社会风气，也扰乱了正常的收入分配秩序。
一方面，小金库诱发了个人利益的膨胀，部分领导干部人生观、价值观发生偏移，影响了干群关系，危害党和国家建设事业，与我们党所要求的宗旨观念、责任意识、政绩观、利益观、纪律观和艰苦奋斗精神格格不入。
另一方面，扰乱了正常的收入分配秩序，加剧了收入分配不公，也制约了财税体制改革的深化，影响了财政管理绩效的提高。
（三）“小金库”滋生了腐败现象“小金库”助长了歪风邪气。
用公款大吃大喝、用公款旅游等都是国家的法律法规所不能容许的，但某些人为了达到其不可告人的目的，就充分利用“小金库”的方便，拉关系，通关节，以博得上司的好感和寻求保护伞，为反腐败工作增添了许多难度，为腐败现象推波助澜。
对治理小金库的几点思索在我国经济领域，“小金库”已成为阻碍社会经济健康发展的一块绊脚石，其隐藏性深，危害性大，治理的复杂性和难度也较大。
近几年来，国务院下大力气，采取措施进行治理整顿，对扼制设置“小金库”行为起到了积极作用。
特别是2010年3月23日，国务院在北京召开第三次廉政工作会议上，国务院总理温家宝明确提出了继续开展“小金库”治理工作的指示。
随即在全国范围内开展了大规模的清查治理“小金库”工作。
如此高频率、多层次、多部门、全方位开展治理活动，深刻反映了“小金库”危害严重性，治理的紧迫性，治理工作的艰巨性，党和国家对治理工作立场、态度的鲜明性。
那么，如何认识“小金库”，其成因何在，如何治理，本文就这一问题做如下思考。
1如何认识“小金库”所谓“小金库”是指违反国家财经法律法规及其他有关规定，侵占、截留国家或单位收入，化大公为小公、化小公为私有，未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理、私存私放的各项资金及其形成的资产。
形象而通俗地讲，就是部门或单位的“私房钱”。
在传统的计划经济年代，我国实行的是高度集中的财政管理体制，统收统支的财政包揽了政府机关、企事业单位职工“从摇篮到坟墓”的低水平社会保障与福利，平均色彩较为浓重，加之在信仰支撑和道德约束下，部门成员间难以形成“寻租合谋”。
因此，私设“小金库”很难产生，至少不可能成为一种普遍现象。
而伴随改革的纵深推进，我国国民收入分配格局发生了重大改变，利益分化日趋明显，权力市场化与腐败现象突出。
与此同时，我国公共财政制度改革与公共财政框架体系构建尚不完善，行政管理体制改革相对滞后，财政监督亦不到位，私设“小金库”便成为转型时期的共性现象。
因此，这种共性现象，充分表现了一些企业和单位设置小金库的以下动机：为部门小集团利益而设置少数人为解决请客送礼、滥发钱物、铺张浪费等不合规支出，逃避相关部门监督和处罚，采取设置小金库，从小金库资金中解决不合规支出具有一定的隐蔽性和方便性。
