商务部公告2008年第80号--2009年原油非国营贸易进口允许量、分配

摘要一、行业在国民经济中的地位石化行业是国民经济的支柱行业，同经济发展息息相关。

2004年以来，成品油工业工业总产值逐年提高，但增长幅度逐年下降。

2006年之前，工业总产值占GDP的比重逐年上升，但2007年比重下降，约为5.37%，原因是成品油行业工业总产值增速趋缓，而GDP稳步上升，引起行业工业产值占GDP比重明显下降。

2008年成品油行业工业总产值占GDP比重略有上升，为5.69%。

2004-2008年成品油行业工业总产值占GDP比重单位：亿元，%二、2008年发展情况（一）产量2008年上半年，国际油价大幅上涨，同期国内成品油价格控制在相对较低的水平，这导致了炼油行业亏损，地方炼油企业纷纷停产或限产。

国内炼油能力因亏损并未得到释放，因此2008年上半年我国原油加工量出现增幅放缓迹象。

我国于2008年6月上调成品油价格。

特别是2008年第四季度开始，国际油价大幅下跌，我国炼油亏损局面出现逆转。

与此同时，全球金融危机冲击实体经济，国内经济运行速度减缓，并对成品油消费产生抑制作用。

国内成品油市场由“热”转“冷”，出现低需求、高库存的现象。

这也导致了原油加工量的下滑。

2008年第四季度我国原油加工量为8412万吨，季度环比下降4.8%。

在石油需求先热后冷的变化下，2008年全年我国原油加工量总体增幅放缓。

2008年我国加工原油3.42亿吨，同比增长3.7%，增幅比2007年下降约2.7个百分点。

由汽油、柴油、煤油、润滑油、燃料油5种油品构成的成品油产量为2.37亿吨，同比增长5.47%，比2007年放缓1.35个百分点。

数据来源：国家统计局2004-2008年我国原油加工量数据来源：国家统计局2000-2008年我国成品油产量（二）表观消费量国内成品油消费在经历了2004年19%的爆发式增长后，2005—2007年保持年均7%的速度平稳增长，但从2007年第4季度开始，成品油消费增长逐季提高。

国家统计局公布的数据显示，2007年4季度、2008年1—8月成品油表观消费量同比分别大幅增长10.4%和13.9%；9月以后消费增长快速回落，11月出现了自1997年亚洲金融危机以来首次需求负增长，9—12月累积表观消费量同比基本是零增长。

内部资料请勿外传财经动态第199期·国内财经·国家外汇局要求防止资金大量流出集中流入９月２１日，国家外汇管理局召开会议强调，未来一段时期内，国际资本流动以及国际收支将面临一定的不确定性。

面对新形势和新挑战，外汇管理部门要增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内经济形势，继续把保持经济平稳较快发展以及促进国际收支基本平衡作为外汇管理工作的首要和基本任务。

会议指出，外汇管理部门必须始终服务于经济平稳较快发展的大局，坚持既要防止资金大量流出、也要防止资金集中流入的政策导向，进一步扎实做好以下工作：便利各类市场主体合法的外汇收支活动，加快推进进出口收付汇核销制度改革，不断改进服务贸易外汇管理；加大外汇管理体制机制的改革创新力度，继续以拓宽资本流出渠道为重点，稳妥有序地推进资本项目开放；稳步推进外汇市场产品创新，为企业提供更多的避险工具；提高外汇管理的监管水平，加大系统整合力度，完善跨境资金统计监测体系；加快外汇管理法规体系建设，提高外汇管理的透明度和公信力；加强跨境资金流出入均衡管理，继续完善国际收支应急机制；坚持不懈地抓好党风廉政工作，加大教育、监督、改革和制度创新的力度。

上证所积极推进跨境ETF开发上市中国上海证券交易所总经理张育军9月22日称,上海证交所将推出一系列ETF(交易型指数基金)产品,积极探索推进跨境ETF开发上市,并将围绕大中华、亚太等区域概念发展ETF产品,研究和探讨债券市场与商品市场的指数化产品.张育军指出,上证超大盘ETF、上证180风格ETF、上证中盘ETF、上证社会责任ETF、上证行业ETF等将陆续推出,沪深300ETF方案已基本确定,目前正抓紧进行技术准备.消息人士7月时曾表示,上海证券交易所已选择近10家国内基金管理公司,设计有关在上交所推出国际ETF基金(交易型指数基金)的方案,最终拟从中选三家做创新试点.民航局出台政策支持国内航空货运9月21日，中国民航局推出《关于进一步促进航空货运发展的政策措施》（征求意见稿），拟通过多项措施支持国内航空货运业的发展。

原油进口：2009年1月份我国进口原油1282万吨，同比下降8%，为自2008年以来月度最低进口量，但预警系统显示1 月份我国原油进口量仍继续保持在绿灯区运行。

同期，我国原油进口价格和进口值同样均创2008年以来月度新低。

由于全球金融危机继续蔓延，国际原油期货价格持续大幅下跌，我国1月份原油进口价格进一步跌至302.3美元/吨，同比大幅下降53.2%，环比下降21.6%。

受此影响，1月份原油进口值连续3个月维持在浅蓝灯区运行。

小轿车：受国内车市不景气影响，2009年1月我国进口各类小轿车0.9万辆，创2007年3月以来单月进口量最低纪录，环比和同比分别下降38.6%和14.6%。

其中，在消费税、燃油税和购置税等系列政策调整导向下，排量大于3000ml的汽油型小轿车带头领降，同比大幅下降28.2%。

同时，虽然1月份我国小轿车进口平均价格达4.6万美元/辆，环比和同比分别上涨17.7%和29.5%，但受当月进口规模急剧萎缩拖累，我国小轿车进口量、值双双由绿灯区间转入蓝灯区间，均出现进口过少的预警信号。

2008年1月－2009年1月我国小轿车单月进口量价图0.51.01.52.02008.1234567891011122009.1数量12345均价肥料：2009年1月份我国进口肥料77.9万吨，同比下降4.2%，但环比增长60.3%。

随着国家一系列强农惠农政策的制定实施、国内春耕逐步启动以及节后复合肥企业陆续开工，有效推动国内肥料需求增长，但由于去年国内钾肥销量低迷，目前国内库存相对充足，而且钾盐新建项目的投产也相应增加了国内供给，1月份肥料进口量由预警系统中的绿色灯区转入黄色灯区。

此外，1月份我国肥料进口均价为593.5美元/吨，同比上涨91.5%，但高位略有回落，环比下降3.8%，进口值也重新落入绿色灯区。

天然橡胶：2009年1月份我国进口天然橡胶5.9万吨，同比下降65.4%，环比下降45.5%，为2007年以来的最大单月环比降幅，连续4个月大幅下降。

商务部公告2009年第87号――公布2010年化肥关税配额进
口总量、分配原则和申请程序
【法规类别】关税
【发文字号】商务部公告2009年第87号
【发布部门】商务部
【发布日期】2009.10.27
【实施日期】2009.10.27
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
商务部公告
（2009年第87号）
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世贸组织的有关承诺，现公布2010年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序。

企业递交申请的日期为2009年11月1日至2009年11月15日。

附件： 2010年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
中华人民共和国商务部
二ＯＯ九年十月二十七日附件：
2010年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序
一、关税配额总量
2010年可分配的化肥关税配额总量分别为：尿素330万吨，磷酸二铵690万吨，复合肥345万吨。

二、国营贸易关税配额。

2008年世界原油产量为39.29亿吨（表3），较2007年增长0.7％，扭转2007年的下降局面，2008佩克原油产量为17.58亿吨，较2007年增长3.0％。

不包括前苏联在内的非欧佩克产量为15.44亿吨，比2007年下降1.7％，前苏联地区产量为6.27亿吨，比2007年增长0.4％。

从地区看，2008年中东地区产量增长最多，增长4.3％，为12.54亿吨，其中增长最多的为卡塔尔和伊拉克，分别增长13.5％和13.3％；其次为科威特、沙特阿拉伯、阿曼和阿联酋，分别增长5.6％、4.3％、4.0％和2.3％；其他国家均有不同程度下降，也门下降最多为11.4％，叙利亚下降3.8％，伊朗下降0.2％。

亚太地区增长1.1％，其中增长最多的是泰国增长5.8％，其次为印度尼西亚增长3.5％，文莱产量下降最多，为9.9％。

中南美地区增长0.9％，其中哥伦比亚增长最快，增长10.6％，其次为秘鲁和巴西，分别增长4.3％和3.9％，特立尼达和多巴哥产量下降4.8％，阿根廷产量下降2.3％，委内瑞拉产量下降1.7％。

北美地区产量下降3.5％，其中墨西哥产量下降8.9％，加拿大和美国产量分别下降1.7％和1.5％。

欧洲和前苏联地区下降1.0％，其中增长最多的国家为阿塞拜疆产量增长5.4％，哈萨克斯坦增长4.5％，土库曼斯坦增长4.1％，下降较多的国家为意大利和丹麦，分别下降了10.7％和7.5％，英国下降6.0％，挪威下降3.8％，俄罗斯产量0.6％。

非洲地区下降0.1％，其中增长最多的是刚果和安哥拉，分别增长12.6％和9.4％；由于恐怖袭击不断，非洲最大石油生产国尼日利亚产量下降7.8％，阿尔及利亚产量下降1.0％。

10大产油国分别为:沙特阿拉伯、俄罗斯、美国、伊朗、中国、墨西哥、加拿大、阿联酋、科威特和委内瑞拉。

受金融危机和高油价的影响，2008年世界经济增长放缓，世界石油需求首次出现下降，为39.28亿吨，较2007年下降0.3％。

商务部发布2022年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序的公告文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2021.11.01•【文号】商务部公告2021年第36号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文商务部公告2021年第36号2022年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世贸组织的有关承诺，商务部制定了《2022年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序》，现予公布。

商务部2021年11月1日2022年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序一、2022年原油非国营贸易进口允许量2022年原油非国营贸易进口允许量为24300万吨。

二、申请条件（一）近2年（2020年-2021年10月，下同）具有原油进口业绩或经国家产业主管部门核准的使用进口原油的资格。

（二）拥有不低于5万吨的原油水运码头（或每年200万吨换装能力的铁路口岸）的使用权，以及库容不低于20万立方米原油储罐的使用权。

（三）银行授信不低于2000万美元（或1.2亿人民币）的对外贸易经营者。

（四）拥有从事石油国际贸易专业人员（至少2人）。

（五）企业合法依规经营，符合安全生产、环保、税务、海关和外汇管理法律法规，无未整改违法违规行为。

三、申请材料申请企业须提交以下材料：（一）申请函。

包括公司基本情况、符合申请条件的说明、申请原因及有关原油采购、生产使用或销售的具体方案、从事石油国际贸易专业人员简介等。

（二）公司基本证明材料。

包括有效期内的《企业法人营业执照副本》复印件、《进出口货物收发货人报关注册登记证书》和《组织机构代码证》复印件。

（三）银行出具的授信额度证明文件。

需提供各银行总行或直属分行出具的正式文件原件，其中，中央企业的子公司可提供总公司集体授信证明。

（四）提供原油码头（或铁路口岸）、储罐等设施的使用协议原件，地市级以上投资主管部门（或环保、消防等其他部门）出具的该码头（铁路口岸）装卸能力和储罐库容能力的证明文件复印件。

商务部关于废止和修改部分规章的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商务部令2019年第1号《商务部关于废止和修改部分规章的决定》已经2019年11月1日本届商务部第19次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长钟山2019年11月30日商务部关于废止和修改部分规章的决定为继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，根据国务院关于清理证明事项等工作要求，商务部对相关规章进行了清理。

经相关联发部门同意，现决定：一、废止2部规章（一）经商市场监督管理总局同意，决定废止《对外劳务合作经营资格管理办法》（商务部、工商行政管理总局令2004年第3号）。

（二）决定废止《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》（商务部令2005年第19号）。

二、修改10部规章（一）决定删除《拍卖管理办法》（商务部令2004年第24号）第八条的“（四）法定代表人简历和有效身份证明；”和第十一条的“（四）分公司负责人简历及有效身份证明；”。

决定修改第八条的“（六）固定办公场所产权证明或租用合同”和第十一条的“（六）固定办公场所产权证明或租用合同”为“企业已购买或租用固定办公场所的书面承诺”。

删除第三章“外商投资企业申请取得拍卖业务的许可、变更和终止”。

（二）经商海关总署、国家市场监督管理总局同意，决定将《重点旧机电产品进口管理办法》（商务部、海关总署、国家质检总局令2008年第5号）第九条修改为：“从事翻新业务进口重点旧机电产品的单位，国家规定有资质要求的，还须提供已取得相关资质证明的书面承诺。

”（三）经商海关总署同意，决定在《机电产品自动进口许可实施办法》（商务部海关总署令2008年第6号商务部令2018年第7号修改）第六条第一款第四项增加如下表述作为第8项：“上述规定的材料可通过国家政务服务系统联网查询的，可不再提交。

商务部公告2009年第4号－－2009年化肥进口关税配
额分配情况
文章属性
•【制定机关】商务部
•【公布日期】2009.01.20
•【文号】商务部公告2009年第4号
•【施行日期】2009.01.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】关税
正文
商务部公告
（2009年第4号）
2009年化肥进口关税配额分配情况
根据我国加入世贸组织承诺、《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《化肥进口关税配额管理暂行办法》和商务部公告《2009年化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序》（2008年第81号），现公布2009年化肥进口关税配额分配情况。

2009年化肥进口关税配额总量为1365万吨。

其中，尿素330万吨，磷酸二铵690万吨，复合肥345万吨。

凡获得化肥关税配额的单位（见附表），自公告之日起即可办理有关进口证明。

凡国营贸易配额须在《化肥进口关税配额证明》中注明“国营贸易”，非国营贸易配额须在《化肥进口关税配额证明》中注明“非国营贸易”。

特此公告
中华人民共和国商务部二OO九年一月二十日。

财政部、国家税务总局关于调整成品油进口环节消费税的通知(财关税[2008]103号)文章属性•【制定机关】财政部,国家税务总局•【公布日期】2008.12.26•【文号】财关税[2008]103号•【施行日期】2008.12.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消费税,关税正文财政部、国家税务总局关于调整成品油进口环节消费税的通知（财关税[2008]103号）海关总署：根据《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号），自2009年1月1日起，对成品油进口环节消费税进行调整。

现将有关事项通知如下：一、调整成品油进口环节消费税税目税率（一）将无铅汽油的进口环节消费税单位税额提高到每升1.0元；将含铅汽油的进口环节消费税单位税额提高到每升1.4元。

（二）将石脑油的进口环节消费税单位税额提高到每升1.0元。

对用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已缴纳的进口环节消费税予以返还，具体办法另行制定。

乙烯类产品具体是指乙烯、丙烯和丁二烯；芳烃类产品具体是指苯、甲苯、二甲苯。

（三）将溶剂油的进口环节消费税单位税额提高到每升1.0元。

（四）将柴油的进口环节消费税单位税额提高到每升0.8元。

（五）将燃料油的进口环节消费税单位税额提高到每升0.8元。

对燃料油税目中包含的蜡油开征进口环节消费税，单位税额为0.8元/升。

（六）将润滑油的进口环节消费税单位税额提高到每升1.0元，对润滑脂、润滑油基础油开征进口环节消费税，单位税额为1.0元/升。

（七）将航空煤油的进口环节消费税单位税额提高到每升0.8元，暂缓征收。

调整后成品油进口环节消费税税目税率表见附件。

二、修订政府收支分类科目（一）在收入分类101类“税收收入”02款“消费税”02项“进口消费品消费税”下新增02目“进口成品油消费税”、21目“进口成品油消费税退税”。

（二）在征收成品油进口环节消费税时，应单独开具缴款书缴入中央国库。