改革案例“三机制”积极推进国家海绵城市-试点建设
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2023年公务员省考之公务员申论练习题(二)及答案大题(共10题)一、材料一近年来,随着法治国家建设进程的推进,法律规范愈来愈多地被用于精神文明建设领域,成为推动核心价值观建设、促进社会文明行为的重要手段。
2020年6月1日,《北京市文明行为促进条例》正式施行,明确了各个领域的不文明行为以及值得倡导的文明行为。
该条例是对以往相关法律规章的梳理、总括和深化。
在此之前,已有《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等地方法规规章,对促进各个领域的文明进步作出了相应的规定。
如2013年1月1日,《北京市公园条例》施行,其中特别对影响园容和游览秩序的行为作出了明确的处罚规定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》出台,意在提升人们文明出游意识。
此外,全国各地如贵州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24个城市,也先后制定出台了地方文明行为促进条例;沈阳、南昌等16个城市也在积极启动文明行为立法进程。
这些地方立法明确了不文明行为的主要类型和处罚办法。
《北京市文明行为促进条例》明确了重点治理六大领域不文明行为,包括遛犬不牵引,犬便不清理;采挖景区植物,攀折花木,损坏草坪、树木;拨打骚扰电话,发送骚扰短信等。
《郑州市文明行为促进条例》明确规定,随地吐痰、便溺,现场拒不整改的,将被处以50元的罚款。
各地的立法也加大了对文明行为的鼓励力度。
《昆明市文明行为促进条例》鼓励用人单位在签订劳动合同时,同等条件下优先聘用道德模范、身边好人、文明市民、见义勇为人员、优秀志愿者等先进人物。
《天津市促进精神文明建设条例》规定,对于获得国家或者市级精神文明表彰的人员,市、区人民政府应当将其纳入政府公共就业服务范围,对符合就业困难条件的优先纳入就业援助;对申请在本市落户的,予以加分奖励;鼓励用人单位在招聘招录时,同等条件下优先聘用录用获得精神文明表彰的人员。
海绵城市建设整体思路及方案在城市化进程不断加速的今天,城市面临着一系列的水问题,如内涝频发、水资源短缺、水生态恶化等。
为了解决这些问题,海绵城市的理念应运而生。
海绵城市,顾名思义,就是让城市像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
下面我们来探讨一下海绵城市建设的整体思路及方案。
一、海绵城市建设的目标与原则(一)目标海绵城市建设的主要目标是实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化,有效缓解城市内涝,补充水资源,改善城市生态环境。
具体来说,包括以下几个方面:1、减少雨水径流通过各种措施,降低雨水在短时间内形成大量径流的情况,减轻排水系统的压力。
2、提高雨水利用率将收集到的雨水进行合理利用,用于城市绿化灌溉、景观用水、道路清洗等,节约水资源。
3、改善城市生态增加城市绿地面积,修复水生态系统,提升城市的生态品质。
(二)原则1、规划引领在城市规划阶段就要充分考虑海绵城市的建设需求,将其理念融入到城市的总体规划、控制性详细规划以及各类专项规划中。
2、生态优先尊重自然、顺应自然,优先利用自然排水系统,保护生态本底。
3、因地制宜根据不同地区的气候、地形、土壤等自然条件,以及城市的发展现状和需求,制定有针对性的建设方案。
4、统筹协调统筹协调城市建设中的给排水、园林绿地、道路交通等各个方面,形成合力。
二、海绵城市建设的技术措施(一)雨水花园雨水花园是一种自然形成或人工挖掘的浅凹绿地,用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水。
通过植物、土壤和微生物的作用,对雨水进行净化和渗透。
(二)绿色屋顶在建筑物屋顶种植植物,既能减少雨水径流,又能起到隔热降温的作用。
(三)透水铺装在城市道路、广场等区域采用透水砖、透水混凝土等材料进行铺装,让雨水能够迅速渗透到地下。
(四)下沉式绿地比周边地面低的绿地,能够接纳周边地面的雨水径流,增加雨水的下渗量。
(五)蓄水池建设雨水蓄水池,将雨水储存起来,用于非雨季时的使用。
济南市人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政办发〔2016〕5号文件全面推进海绵城市建设的实施意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.19•【字号】济政办发〔2016〕21号•【施行日期】2016.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文济南市人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政办发〔2016〕5号文件全面推进海绵城市建设的实施意见济政办发〔2016〕21号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕75号文件推进海绵城市建设的实施意见》(鲁政办发〔2016〕5号)精神,全面推进我市海绵城市建设,结合我市实际,提出以下实施意见:一、总体要求认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚持生态优先、科学发展的原则,以成功争创国家海绵城市建设试点为契机,将海绵城市建设作为城市发展的重要方式。
自2016年起,全面推进我市海绵城市建设,实现促渗保泉、洪涝控制、雨水资源化利用、污染控制以及新型城镇化质量提升的目标,为建设和谐宜居现代泉城奠定良好基础。
二、工作目标以试点区域全面统筹建设为重点和引擎,示范带动推广区,全面启动市域范围海绵城市建设:对在建区域或项目,调整落实海绵城市建设要求,纳入项目验收内容;对新建区域或项目,从规划策划起全面落实海绵城市建设标准与要求;对旧城更新区域或项目,因地制宜全力落实海绵城市建设要求。
(一)2017年4月底前全面完成大明湖兴隆试点区域(39平方公里)建设任务并投入使用,实现区域内年径流总量控制率达75%的目标。
加快济西推广区域(62平方公里)建设,2020年年底前实现区域内年径流总量控制率达75%的目标。
(二)启动全市海绵城市建设,采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,将至少75%的降雨实现就地消纳和利用,逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。
武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市海绵城市建设试点工作实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府办公厅关于印发武汉市海绵城市建设试点工作实施方案的通知武政办〔2016〕31号各区人民政府,市人民政府各部门:《武汉市海绵城市建设试点工作实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
武汉市人民政府办公厅2016年3月21日武汉市海绵城市建设试点工作实施方案为贯彻落实生态文明建设发展战略,打造人与自然和谐发展的生态城市,全面推进我市海绵城市建设试点工作,特制订本方案。
一、指导思想全面贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)精神,按照大力建设自然渗透、自然积存、自然净化的海绵城市要求,转变城市建设理念,优化城市发展模式,坚持“生态为本、自然循环、规划引领、统筹推进、政府引导、社会参与”的基本原则,统筹协调城市生态保护、土地利用、市政基础设施建设等关系,注重绿色生态措施和灰色基础设施、地上设施和地下设施的有机结合,实现空间约束和资源约束并重,保护和恢复城市生态,改善城市环境,提升城市功能。
用3年的时间,集中力量开展青山和汉阳四新示范区试点工作,积极探索城市建设管理模式,为我市可持续发展奠定坚实基础。
二、工作目标到2017年底,实现以下5个方面指标:(一)城市雨水管理达到国内先进水平。
年径流总量控制率:青山示范区不低于70%,汉阳四新示范区不低于80%;年径流污染控制率(以TSS去除率计)不低于50%。
(二)城市内河水系水质得到有效改善。
示范区湖泊水质达IV类标准率为100%,港渠水质达IV类标准率为65%。
吉林省人民政府办公厅关于开展海绵城市建设的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2016.08.22•【字号】吉政办发〔2016〕64号•【施行日期】2016.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文吉林省人民政府办公厅关于开展海绵城市建设的实施意见吉政办发〔2016〕64号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:海绵城市是构建“尊重自然、顺应自然、保护自然”生态城市的重要理念和方向,是实现雨水自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式,是实现生态文明建设的重要措施和载体。
按照《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)和《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)精神,有序推进全省海绵城市建设,经省政府同意,现提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻落实中央城市工作会议精神,紧紧抓住全面振兴东北老工业基地重要战略机遇,围绕吉林新型城镇化建设,切实转变城市规划建设理念,修复城市水生态、涵养水资源,增强城市排水防涝能力,加快海绵城市建设,扩大公共产品有效投资,提高新型城镇化质量,促进人与自然和谐发展。
(二)基本原则。
———规划引领。
科学编制和严格实施相关规划,将海绵城市建设理念纳入城市总体规划、相关专项规划及详细规划编制中,突出规划的引领调控作用,切实提高城市排水、防涝、防洪和减灾能力。
———生态优先。
将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透、净化和利用,促进城市水资源的高效利用和生态环境保护。
———转变方式。
通过采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等综合措施,实现由传统“快排”的城市排水系统建设方式转向由源头减排、过程控制、系统治理与景观生态建设相结合的可持续排水系统建设方式的转变。
“海绵城市”理论与实践“海绵城市”理论与实践一、引言随着城市化的快速推进和气候变化的加剧,城市面临着日益严重的水资源和环境问题。
传统城市社会化的开发模式导致了城市水logging、河水污染、城市内涝等一系列问题的产生。
为了解决这些问题,保护城市面源稀缺的水资源,提高城市的适应能力,海绵城市理论应运而生。
二、海绵城市理论海绵城市理论最早起源于1986年的香港,旨在解决城市雨水的排洪问题。
它是一种绿色、生态友好型的城市建设理念,试图将自然生态系统与城市系统有机地结合起来,形成一个能够模仿和提升自然的城市。
1. 概念与原则海绵城市的概念源于海绵的特性,具有吸水、渗水和释放水的特点。
海绵城市强调在城市规划、建设和管理中,将水作为资源来合理规划、利用和处理。
其核心原则包括雨水资源化、管理源头控制、适应性规划、多功能利用和参与治理。
2. 核心技术海绵城市采用了一系列的技术手段来实现城市的水资源化和洪水防治。
其中,源头控制是核心。
通过改变城市的建设方式和土地利用方式,避免雨水直接排入下水管网,而是通过雨水花园、湿地公园等绿色设施进行自然过滤和净化,以提高雨水的自然保持和再生能力。
三、海绵城市的实践海绵城市理论自提出以来,得到了广泛的应用和推广。
以下是全球一些典型的海绵城市实践案例。
1. 新加坡新加坡是全球海绵城市的典范之一。
由于缺乏自然水源,新加坡在20世纪90年代开始实施了雨水收集系统,并建设了雨水花园、绿色设施来进行雨水的再利用。
此外,新加坡还通过改善城市排水系统,使其具备更好的排水能力以应对持续的强降雨。
2. 中国广州广州作为中国的城市化排头兵,面临着严峻的水资源和环境问题。
为了解决这些问题,广州积极探索海绵城市建设,并在黄埔、天河等区域进行了试点。
通过建设湿地公园、雨水花园等绿色设施,广州在保护水资源和防洪排涝方面取得了显著成效。
3. 美国纽约纽约市面临日益频繁的风暴袭击和洪涝问题。
为了提高城市的抗风雨能力,纽约实施了海绵城市战略。
我国海绵城市建设研究论文10篇第一篇:海绵城市建设思路及对策继厦门成为我国第一批海绵城市试点之一之后,在2016年海绵城市试点审查中,福州排名第一,成功地成为我国第二批海绵城市试点之一。
对于福州这样一个逢雨必涝的城市,建设海绵城市更是势在必行。
一、海绵城市新概念海绵城市这个叫法源自于业内和学术界的一个表达方式,就是用海绵来描述一些具有吸收能力的城市,这几年更是用海绵这个概念来形容城市或土地具有吸收调节能力。
海绵城市是一个比喻,用来表示形容可以合理开发利用城市降雨的一个系统,意思是有雨水的时候,城市就如海绵吸水一样,可以对雨水进行接受、保存、过滤,并使雨水更加干净,这样就可以对地下水进行自然补给,促进水资源循环利用。
在干旱季节里,通过排放地下水库的水,达到缓解干旱、补充城市水资源的功能。
原有的城市设计的雨水排放,主要是采用排水管和集中污化处理的方式来处理雨水。
新型海绵城市更注重于采用多种方式排放回收雨水,比如采用绿地排水沟、凹式绿化带和其他更自然的方式来促使雨水的快速消散和回收利用。
因此要积极促进城市建设绿色环保建筑,绿色环保建筑是海绵城市建设的根本基石。
从每个小区开始,建设各种下沉式绿化带和雨水排放花园,房屋屋面也可以设置排水收集系统,同时辅助建设各种小型储水装备,这些都有助于促进雨水的排放回收,达到对地下水进行补充的目的,总之就是利用各种方式把整个城市建设得更为绿色环保,更好的对水资源进行回收利用。
二、如何建设海绵城市对策思考(一)制定适合我省特色的政策,为海绵城市建设提供政策支持首先要制定一个适合海绵城市建设的可持续发展的政策架构,因此要做一个整体的规划设计,从整个的政策法律体系、以及具体的财政税收政策、还有整个行业产业的管理、以及相关产业的结构调整,甚至到技术人才的培养,整个社会的参与程度等等都需要通盘考虑。
海绵城市建设很有发展潜力,但是必须要有具体政策和实施措施支持,否则这个工作难以开展和维系。
xx市海绵城市建设工作进展及经验总结一、市政府高度重视,主要领导亲自抓,及时部署和督查全市海绵城市建设试点工作一是xx市长主持召开市政府常务会议专门审议《xx市推进海绵城市建设工作实施方案》,并予以印发。
提出了将我市建设成为国际一流海绵城市的工作目标,梳理出了近期共计57项具体工作任务,逐项分解至各部门,落实责任并明确了完成时间节点,在全市形成了多部门协同推进海绵城市的工作机制。
目前,2017年第二批共计50项工作任务也已经制定印发。
二是成立了xx常务副市长为组长的xx市海绵城市建设工作领导小组,并设立海绵城市建设工作领导小组办公室。
张虎常务副市长多次召开领导小组工作会议,专题研究海绵城市建设试点事宜。
各区(新区)及有关部门相继成立了区级海绵城市建设工作领导机构,完成了工作实施方案,明确了组织机构、工作目标、任务分工等。
三是搭建市、区海绵协调平台,并建立市、区海绵办联动工作机制。
市海绵办通过海绵城市联络员微信群、现场办公等形式,与各区形成合力。
在国家海绵城市建设试点区域,市、区海绵办还尝试合署办公模式,定期联合召开工作例会,共同协调解决试点推进过程中的重大问题。
二、积极推进海绵城市规划、政策和标准制订,形成海绵城市规划建设管控机制一是《xx市海绵城市专项规划》已经市政府批准印发;在此基础上编制完成的《xx市海绵城市规划编制要点和审查细则》也已经印发实施;各区海绵详细规划相继印发。
二是海绵城市政策制定工作有序开展。
已经发布了《xx市推进海绵城市建设工作实施方案》、《xx市海绵城市建设试点专项补助资金管理办法》2项;即将发布《xx市推进政府和社会资本合作的实施意见》;正在编制《xx市海绵城市规划建设管理实施办法》、《xx 市财政支持海绵城市建设试点与推广方案》、《xx市关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施方案》以及《xx市海绵城市建设绩效评估考核办法》4项。
三是全面开展技术标准体系制订,并将海绵要求纳入现行建设项目管控流程。
南京市政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见宁政办发〔2016〕95号各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)、《省政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》(苏政办发〔2015〕139号)等文件精神,积极贯彻城市低影响开发理念,扎实推进我市海绵城市建设,进一步提高城市防涝能力,节约水资源,保护和改善城市生态环境,结合我市实际,经市政府同意,提出如下实施意见。
一、指导思想以中央城市工作会议精神为指导,紧扣新型城镇化和城市生态文明建设要求,加快转变城市规划建设理念和城市发展方式,立足我市自然条件,着力水生态保护与修复,积极推广和应用低影响开发建设模式,建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市,不断增强城市排水防涝能力,有效削减雨水径流污染,促进雨水资源利用,为我市加快建设资源节约型、环境友好型社会,推进美丽城乡建设做出新贡献。
二、基本原则(一)规划引领。
更新城市规划建设理念,坚持生态方法与工程手段并重,“绿色”措施与“灰色”设施相结合,实现城市排水由“快速外排、末端集中”向“慢排缓释、源头分散”的转变。
在城市各层次、各相关专业规划编制过程中,全面落实海绵城市建设要求,合理规划布局城市低影响开发系统,科学确定海绵城市有关控制目标及指标,并作为出让地块的规划管控条件。
(二)生态为先。
严格城市蓝线和绿线管理,加强对河湖、绿地的保护和建设,积极采用自然排水方式,充分发挥城市自身对雨水的自然积存、渗透、净化作用,提升城市水生态的自然修复和循环能力;加强城市开发管控,积极推广应用低影响开发建设模式,努力使城市开发建设后的雨水径流特征接近开发建设前。
改革案例
“三机制”积极推进国家海绵城市试点建设
2015年4月,贵安新区获批成为全国首批16个海绵城市建设试点之一。
三年多来,新区按照“高端化、绿色化、集约化”发展要求,围绕“打造全国海绵城市贵安样本”的目标,由内到外探索厚植生态文明理念的城市发展模式,在规划统筹、城市建设、运营管控等方面不断开拓进取、锐意创新,走出了一条有别于建成区改造的海绵城市建设新路。
通过努力,新区海绵城市项目建设稳步推进,海绵基底全面构建,发展和生态协调共生,城市面貌与内涵有效提升,形成了具有贵安特色的“功能完善、环境优美、幸福宜居、特色鲜明”的山水田园海绵生态城市样本。
一、创新海绵城市规划统筹机制
(一)加强顶层设计,推动规划体系法定化。
一是坚持“一张蓝图干到底”的规划理念。
按照“源头减排、过程控制、系统治理”的思路,以目标结果为导向,制定“贵安新区海绵城市总体规划”“贵安新区中心区海绵城市专项规划”“马场科技新城海绵城市专项规划”“大学城海绵城市专项规划”“中心区海绵城市建设规划”等规划,构建起全域海绵城市规划体系。
二是全面推动海绵城市规划体系法定化。
抓好《贵
安新区总体规划》修编契机,将海绵城市专项规划与新区总规修编方案充分衔接,把海绵城市作为专篇纳入总规中,从总规层面把海绵城市的理念融入新区发展建设中,推动海绵城市建设法定化。
(二)强化规建衔接,打通城市建设“经络”。
一是加强规划建设衔接。
坚持“管控有手段、应急有办法、资金有落实、建设有保障”的理念,制定《贵安新区海绵城市示范区系统方案》,强化规划到建设落地的衔接,有效解决系统性不强、白地管控、效果评估等问题。
通过把海绵城市规划的“1+4”指标体系纳入《规划设计条件通知书》,将海绵城市建设指标作为土地划拨或出让的条件之一,实现规划建设无缝衔接。
二是构建海绵城市建设保障机制。
从规划建设管控、区域雨水排放管理、水资源利用管理、城市蓝线和绿线管理、河湖水系保护与管理、生态保护管理、城市防洪排涝应急管理、资金使用管理、保障机制、收益机制等方面制定共计37项管理控制制度,形成了科学的海绵城市建设保障体系。
(三)创新技术标准,引领城市规范发展。
一是核实海绵城市建设基底。
对各区域分别开展本底勘察研究,完成《贵安新区直管区总体规划阶段工程地质勘察报告》《贵安新区马场科技新城控制性详细规划阶段工程地质与水文地质勘察报告》《贵安新区中心区控制性详细规划阶段工程地质与
水文地质勘察报告》《贵安新区中心区海绵城市场区渗透性勘察报告》等研究报告,查明工程地质与水文地质条件,为海绵城市建设提供本底数据。
二是创新海绵城市技术标准。
编制《贵安新区海绵城市规划设计导则》《贵安新区海绵城市低影响开发建设项目审查(审图)指导手册》《贵安新区海绵城市主要技术措施的施工及验收与维护管理技术导则》等,对海绵城市建设设计、审查、施工、验收、运营维护全阶段进行全方位指导,形成具有“本地化”和“本地特色”的贵安新区海绵技术标准体系。
二、创新海绵城市建设推进机制
(一)深植发展新理念,做实建设新内涵。
一是践行海绵城市发展新理念。
将海绵城市建设作为生态文明先行示范区建设的重要抓手,在海绵城市建设中,围绕新区水生态敏感等重大问题,构建水量、水质三级控制屏障系统,确定了系统构成和功能分区,分别在流域分区和排水分区适度布局绿色和灰色排水基础设施,形成海绵城市工程建设体系,实现城市开发建设与生态保护修复的有机统一。
二是统筹开发场地功能布局。
通过统筹协调开发场地内建筑、道路、绿地、水系等布局和竖向,合理引导场地及道路径流汇入周边绿地系统和城市水系,充分衔接城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统,示范区内12个易涝风险点监测数据始终未超警戒线,城市内涝零发生。
三是强化水环境保护。
通过构建
源头、中途、末端三级污染控制系统,2015—2017年直管区范围内主要河湖水系断面水质指标保持良好,整体上实现地表水环境质量稳定在II—III类质量标准,地下水环境保持在III类标准。
(二)凝聚发展新共识,推进项目稳落地。
一是高标准压实工作责任。
高度凝聚新区海绵城市建设共识,遵循海绵城市总体规划,按照开发建设时序严格落实海绵城市专项规划、建设规划,发挥各项规划的指引管控作用,通过签订目标责任书、倒排工期计划等措施,构建起海绵城市试点项目建设工作执行体系。
二是大力推进试点项目建设。
全面开工9大类75个项目建设,已完工项目23个,完工区域面积6.62平方公里,累计完成海绵投资42.23亿元。
其中,“两湖一河”项目及湖潮污水处理厂一期项目成功采用PPP模式运作,引入社会投资18.30亿元参与海绵城市试点建设,建设运行模式探索创新取得突破。
三是加强河流水系综合治理力度。
城市水系、城市公园、海绵城市有机结合,示范区内生态岸线比例达到85%以上,水面面积由1030亩增加到4025亩,形成了良好城市蓝绿生态空间,海绵基底全面构建。
(三)注重发展高水平,统筹关键建设环节。
一是抓实海绵城市建设关键环节。
将海绵城市理念融入到规划设计条件出具、两证一书发放、方案审查等各个环节,严控全域海绵建设重要节点。
二是抓好城市建设项目联动。
在建设实施中,
强化海绵城市项目与景观工程、市政工程、道路工程紧密衔接,统筹推进市政工程全面开展。
三是抓好第三方专业审查。
通过引进专业机构、专技人员,对项目设计落地等重要环节进行层层把关,聘请第三方专业机构协同开展海绵城市规划、设计技术审查,海绵城市施工督查、验收及评估等技术咨询服务工作,已累计开展海绵城市方案设计审查318次、海绵项目施工图设计文件审查265次,确保海绵城市建设理念高水平落地。
三、创新海绵城市长效管理机制
(一)构建高效协调机制。
一是强化扁平化统筹管理。
为统筹海绵城市规划、建设、管理工作,构建了由决策层、主管层、执行层、建设层加全过程支撑团队的自上而下的多部门协作“4+1”管理体系。
其中,领导小组和指挥部对海绵城市试点建设重点任务进行决策和管理,三局一办(财政局、规划建设管理局、农林水务局、领导小组办公室)等行业主管部门负责推动海绵城市试点建设相关工作。
各项目公司作为建设层具体开展项目实施建设。
二是做强辅助管理体系力量。
引进中国城市规划设计研究院水务分院作为海绵城市试点建设全过程技术支撑团队,聘请业界知名咨询公司为PPP 模式提供技术支撑,为海绵城市试点建设提供决策支持及管理支持,推动海绵城市管理的高效化与机制化。
(二)实施全程管控机制。
一是实现城市化全进程监测。
基于海绵城市规划建设需求,综合运用在线监测、地理信息系统、数学模型等先进技术,构建从城市化初期的本底监测,到城市化进程中和城市化后期的源头(LID设施和项目)、排水管网及河湖水系监测体系,实现海绵城市项目“规划—设计—施工—运营”的全生命周期监测。
二是强化全过程管控。
制订从示范区内到示范区外全流域的管控体系,强化流域—排水分区—项目三个层级系统管控,通过源头、过程、末端以及受纳水体的管控数据来评估新区城市化建设及各种LID 设施的运行状况,科学指导海绵城市项目建设,为海绵城市基础设施运行情况管理决策提供依据。
(三)用好智慧管理机制。
一是构建应用集成平台。
以物联网和大数据为基础,将多类型传感器部署在新区主要河道、排水管网和受污染水体,实时动态采集各类数据,并通过数据处理、关联和分析,可视化呈现海绵城市建设效果和总体控制目标,实现供水、排水和水环境的智能化管控。
二是强化海绵城市综合管理。
建立贵安新区海绵城市建设管理平台,对涉及海绵城市规划、建设、运营和环境绩效的全过程数据进行“一张图”综合管理,通过平台实现海绵城市成果展示,建设项目海绵城市设计报批,集成关键节点监测及运行维护监测,实施效果智能化评估,特殊气象应急指挥调度等功能,实现海绵城市建设智慧化管理。