福建省村镇建设管理条例

福建省人民政府关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2021.01.30•【字号】闽政〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文福建省人民政府关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构:为进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理，保障农村村民合理居住需求，有效改善提升农村人居环境，提出以下意见：一、坚持规划引领建立县级党委和政府主要负责同志负责的乡村规划编制委员会，统筹推进“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，科学安排农村宅基地布局。

具体由乡（镇）人民政府组织编制，报县级人民政府审批，力争2023年底前实现全省村庄规划管控全覆盖。

坚持先规划后建设，不符合国土空间规划或村庄规划的，不得批准农村宅基地和村民住宅建设。

国土空间规划、村庄规划获批前，在不涉及生态保护红线和永久基本农田的前提下，现行土地利用总体规划、城乡规划、村庄建设规划和其他专项规划作一致性处理后，可作为农村宅基地和村民住宅建设的审批依据。

城镇开发边界内，以及人均土地少、不能保障“一户一宅”的村庄，可以探索通过建设“农民公寓”或“农民住宅小区”等方式，保障农村村民实现户有所居。

市、县（区）人民政府可依法依规制定具体的建筑面积标准。

责任单位：各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省自然资源厅、农业农村厅、住建厅等部门按职责分工落实；以下均需各地落实，不再重复列出二、强化用地保障合理安排农村宅基地用地，引导优先利用存量建设用地，严格控制农村宅基地占用农用地特别是耕地，不得占用永久基本农田。

农村宅基地确需占用农用地的，新增建设用地计划指标实行单列安排，专项保障、实报实销，当年保障不足的，下一年度优先保障；涉及占用耕地的，由县级自然资源部门统一落实耕地占补平衡，不得收取耕地开垦费。

福建省建设工程质量管理条例第一章总则第一条为加强对建设工程质量的管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动和对建设工程质量实施监督管理的，必须遵守本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建设工程质量的监督管理。

县级以上地方人民政府交通、水利等有关行政主管部门在各自职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

第四条建设、勘察、设计、施工、工程监理等单位应当建立和完善建设工程质量责任制，依法对建设工程质量负责。

鼓励采用先进的科学技术、施工方法和管理方法，推行质量体系认证制度，确保建设工程质量。

加强对建设工程从业人员岗位培训，严格执行技术标准和操作规程，提高质量责任意识。

第二章建设单位的质量责任和义务第五条建设单位不得采取下列方式将建设工程肢解发包：(一)将应当由一个承包单位施工完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位；(二)将一个单项工程的勘察或者设计分解成若干部分发包；(三)专业工程不按照工程项目需要任意划分标段分别发包。

第六条建设单位不得要求承包单位垫资承包。

建设单位应当向承包单位提供按时支付工程款的担保。

建设单位可以要求承包单位提供工程质量担保。

第七条建设单位应当按照建设工程项目管理权限将施工图设计文件报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门审查批准。

第八条建设单位报送施工图设计文件审查时，应当提交下列材料：(一)立项批准文件；(二)工程勘察成果文件和勘察设计合同副本；(三)初步设计批准文件和主要初步设计文件；(四)施工图设计文件；(五)结构计算书；(六)法律、法规规定的其他文件。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关行政主管部门应当在收到材料之日起三十日内或者法律、法规规定的期限内作出审查结论；合格的，发给施工图设计文件审查批准书3不合格的，书面通知建设单位。

（管理制度）福建省农村村民住宅建设管理办法福建省人民政府办公厅关于印发《福建省农村村民住宅建设管理办法》的通知闽政办〔2011〕189号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府研究同意，现将《福建省农村村民住宅建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇壹壹年八月十九日福建省农村村民住宅建设管理办法目录第壹章总则第二章规划及用地要求第三章建房审批第四章建设管理第五章技术标准第六章法律责任第七章附则第壹章总则第壹条为了统筹城乡发展，加强农村村民（以下简称村民）住宅规划建设及用地管理，提高农村住宅建设水平，促进集约合理用地，改善农村人居环境，保障村民的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内镇乡、村庄（不含城市、县人民政府所于地镇、开发区规划建设用地范围内的镇乡、村庄）规划区内，农村集体土地上村民新建、扩建、改建个人住宅（以下统称村民建房）及其管理，适用本办法。

城市、县人民政府所于地镇、开发区规划建设用地范围内的镇乡、村庄村民建房按照城市、县人民政府所于地镇、开发区的规划和有关规定进行建设和管理。

第三条村民建房应当坚持安全、适用、经济和美观的原则，应符合规划、节约用地、注重防灾、安全施工、保护环境，体现农村地域特色，且妥善处理通风采光等相邻关系。

第四条村民建房包括集中建房和个人建房。

个人建房是指单户村民自行建造自住住宅的活动，包括于原宅基地上改建或扩建、异地新建；集中建房是指镇乡人民政府或村民委员会组织村民集中建设自住住宅的活动，包括统规统建、统规自建、统壹旧村改造等方式。

各级人民政府应当采取有效措施，引导村民向中心村、集镇或小城镇集聚，统壹规划集中建设住宅小区。

有下列情形之壹的,应当统壹规划集中建设住宅小区：（壹）因国家、集体建设拆迁安置需要集中建设住宅的；（二）农村土地整理涉及村民新建住宅的；（三）灾后集中统壹建设的；（四）实施造福工程、地质灾害搬迁统壹建设的。

福建省人民政府关于农村建房用地管理的暂行规定【发文字号】闽政〔1982〕42号【发布部门】福建省政府【公布日期】1982.03.30【实施日期】1982.03.30【时效性】失效【效力级别】地方政府规章福建省人民政府关于农村建房用地管理的暂行规定（１９８２年３月３０日闽政〔１９８２〕４２号）第一章总则第一条为了维护社会主义公有制，制止乱占滥用耕地，保证农业用地和适应农村建设的需要，加快发展社会主义农业，根据国务院发布的《村镇建房用地管理条例》和国家有关土地政策，法令，结合本省实际情况，制定本规定。

第二条土地是人们赖以生存的宝贵资源，是一切生产、建设和人民生活必需的物质条件，是农业的基本生产资料。

珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。

我省人多地少，耕地十分珍贵，管好，用好土地，是各级人民政府和全省人民的重要职责。

省、市、县人民政府和地区行政公署要指定主管部门，对土地实行统一管理，并把它作为一项主要任务担当起来。

第三条一切土地归国家所有和集体所有，任何单位和个人不得侵占。

社员承包的土地，及自留地、饲料地、自留山、宅基地，只有按规定用途使用的使用权，一律不准买卖，变相买卖、出租和擅自转让；也不准擅自在承包的耕地、果园和自留地上建房、修墓、起土、烧砖瓦等。

第四条国家建设征用土地、社队基本建设用地和社员的住房建设用地，都必须珍惜土地、节约用地，除少数确需的按规定审批许可外，一律不许占用耕地。

第五条列入计划的国家和地方建设项目用地，应充分利用荒山、荒地、空地。

确需征用耕地的，也要严加限制，认真执行国家建设征用土地的有关规定，严格审批手续。

制止征而不用，多征少用，未征先用。

城市郊区菜地和鱼塘，尤其要从严控制，一般不得征用。

第二章农村社队建设用地第六条农村人民公社、生产大队和生产队兴办社队企业、事业和公共设施，必须从有利发展农业生产和建设社会主义新村镇出发，统一规划，合理布局，充分利用荒地、杂地、空地、宅基地和山地，尽量不占耕地、果园。

《福建省农村村民住宅建设管理办法》发布机构：城乡规划局来源：城乡规划局点击：2714 时间：2011-12-01 16:12目录第一章总则第二章规划及用地要求第三章建房审批第四章建设管理第五章技术标准第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了统筹城乡发展，加强农村村民（以下简称村民）住宅规划建设及用地管理，提高农村住宅建设水平，促进集约合理用地，改善农村人居环境，保障村民的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内镇乡、村庄（不含城市、县人民政府所在地镇、开发区规划建设用地范围内的镇乡、村庄）规划区内，农村集体土地上村民新建、扩建、改建个人住宅（以下统称村民建房）及其管理，适用本办法。

城市、县人民政府所在地镇、开发区规划建设用地范围内的镇乡、村庄村民建房按照城市、县人民政府所在地镇、开发区的规划和有关规定进行建设和管理。

第三条村民建房应当坚持安全、适用、经济和美观的原则，应符合规划、节约用地、注重防灾、安全施工、保护环境，体现农村地域特色，并妥善处理通风采光等相邻关系。

第四条村民建房包括集中建房和个人建房。

个人建房是指单户村民自行建造自住住宅的活动，包括在原宅基地上改建或扩建、异地新建；集中建房是指镇乡人民政府或村民委员会组织村民集中建设自住住宅的活动，包括统规统建、统规自建、统一旧村改造等方式。

各级人民政府应当采取有效措施，引导村民向中心村、集镇或小城镇集聚，统一规划集中建设住宅小区。

有下列情形之一的,应当统一规划集中建设住宅小区：（一）因国家、集体建设拆迁安置需要集中建设住宅的；（二）农村土地整理涉及村民新建住宅的；（三）灾后集中统一建设的；（四）实施造福工程、地质灾害搬迁统一建设的。

第五条村民建房规划管理要方便群众，高效管理。

城市、县人民政府城乡规划主管部门可以将其职权范围内的镇乡、村庄规划管理具体事务委托镇乡人民政府实施。

第二章规划及用地要求第六条村民建房应当符合镇乡、村庄规划和镇乡土地利用总体规划以及历史文化名镇名村保护规划，严格遵循“先规划、后建设”原则。

福建省农业农村厅、福建省自然资源厅、福建省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批管理的通知文章属性•【制定机关】福建省农业农村厅,福建省自然资源厅,福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.04.02•【字号】闽农综〔2020〕45号•【施行日期】2020.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省农业农村厅福建省自然资源厅福建省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批管理的通知闽农综〔2020〕45号各市、县（区）和平潭综合实验区农业农村局、自然资源局、住建局：为全面贯彻落实党和国家机构改革精神及新修订的《土地管理法》有关规定，贯彻农业农村部等国家部委工作部署，落实福建省委农办等四部门《关于进一步强化农村宅基地管理的通知》（闽委农办〔2020〕4号）要求，进一步深化“放管服”改革，加强部门协作配合，压实基层政府属地责任，现就规范农村宅基地（以下简称“宅基地”）用地建房审批有关事项通知如下。

一、严格宅基地申请对象资格条件农村村民申请宅基地，是指农村集体经济组织成员以户为单位，在乡镇、村庄规划区内申请用于建造自住住宅的集体建设用地。

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省级规定标准。

经批准异地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。

人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农民意愿的基础上，可以采取措施，保障农村村民户有所居。

要严格宅基地申请对象资格条件，充分应用农村集体产权制度改革农村集体经济组织成员资格认定和农村宅基地及农房利用现状调查成果，加强对宅基地申请对象身份、住房现状、旧宅处置方式等资格条件的审核把关，县级人民政府要完善以户为单位取得宅基地分配资格的具体条件和认定规则。

对宅基地面积或住房面积已达标、非农村集体经济组织成员（法律、法规另有规定的除外）及省、市、县（区）人民政府规定的其他不符合申请资格条件的，不得批准宅基地；农村村民将原有住宅出卖、出租或赠与他人后再申请宅基地的，不得批准宅基地；农村村民申请异地新建住宅，不同意将旧宅基地退回村集体的，不得批准宅基地。

福建省关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：《福建省关于简化优化农村小型管理的若干意见（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省发展和改革委员会福建省财政厅福建省自然资源厅福建省住房和城乡建设厅福建省农业农村厅2020年3月19日（此件主动公开）福建省关于简化优化农村小型管理的若干意见（试行）为完善农村小型管理，简化程序、降低成本、提高效率，更好地发挥村级组织和村民在乡村振兴中的主体作用，激活乡村发展活力，结合我省实际，提出以下意见。

一、明确农村小型范围（一）本意见所称农村小型指：1、农村小型：由乡（镇、街道）、村（居）委员会、村（居）集体经济组织或县级行业主管部门指定的企事业单位作为项目业主，使用政府财政性资金50%及以上，工程总投资估算在50万元及以下（不包括征地费等），在行政村实施的小型。

2、项目类别（主要包括但不限于）：（1）基础设施：农房整治、公厕建设、垃圾及污水治理、供排水管网工程、停车场、村容村貌改造提升工程、人居环境建设、农村道（公）路、水毁道（公）路维修、道（公）路安保工程、候车候船室（亭）、水运码头工程、河道清淤、泊岸护岸修缮、水土保持、安全饮水、灌排渠、机耕路、农业生产废弃物处理、农田建设、林区生产道路、林区管护设施、林相改造、森林步道、景观带建设、小型渔港维护改造工程、渔业养殖配套设施、小型互联网工程、农村电网工程等；（2）社会事业：幼儿园、小学、中学校舍维修改造、社区综合服务场所、乡镇敬老院、农村区域性养老服务中心、农村幸福院、居家养老服务站、老年人活动中心、长者食堂、照料中心、公益性乡村骨灰楼堂、村综合文化活动中心、旅游设施、乡镇卫生院、村卫生所业务用房的改、扩建等；（3）其他：农村公益事业财政奖补项目等。

（二）以下项目建设不适用本意见：1、桥梁、高架、隧道、高边坡等技术复杂工程；2、地质灾害防治工程；3、防洪堤、水库除险加固、技术难度大的塘坝沟渠修建修缮、防洪防汛等涉及安全的工程；4、属于《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建办质〔201〕31号）规定的项目；5、文物保护单位、不可移动文物建筑等技术要求高的修缮工程；6、其他对项目安全要求较高和要求较高的工程。

法规名称：福建省农村住房建设管理办法（征求意见稿)限不得超过一年。

第十五条（规划验线）农村居民建房项目开工建设前，应当向核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的机关申请验线.发证机关应当自受理申请之日起十日内向建设单位或者个人出具验线意见。

经验线合格，建设单位或者个人方可开工建设.第三章建设管理第十六条（依规建设）农村居民住房建设应当严格按照规划许可核准的内容进行建设，不得擅自变更.确需变更的，应当经发证机关同意，并办理变更手续。

第十七条（管理职责)城市、县规划主管部门、镇（乡）人民政府应当对农村居民建房是否符合城乡规划实施监督和检查，被检查者应自觉接受监督和检查,如实提供情况和必要的资料，不得隐瞒、妨碍和阻扰依法进行的监督检查活动。

镇（乡）人民政府应当负责规划许可审批后管理工作，建立村民住房建设档案，做好放线、核样工作，并加强施工期间的规划实施监督和质量、安全管理。

第十八条（住宅设计）农村居民建房应当委托有资质的设计单位或者有注册资格的设计人员设计,或者选用《福建省村镇住宅通用图》和当地规划建设主管部门编印的《村镇住宅通用图》。

选用《通用图》建房的,应有专业人员指导住房基础施工。

建设多层单元式住房的，应委托有相应资质的设计单位进行设计。

第十九条（质量安全)农村住房施工质量和安全由建房居民和参与建设各方共同负责.农村住房建设一定规模以上(四层及四层以上或者集中建房的），应由具备相应资质的施工企业承接施工；一定规模以下的可由具备相应建筑施工技能的农村建筑工匠或者具备相应资质的施工企业承担。

农村建房居民或者组织居民建房的单位应与参与建设各方签订合同，明确双方的权利和义务,并按有关规定和合同约定对所承建的工程承担相应的质量安全责任。

各级各有关部门要广泛宣传普及科学建房知识和防灾抗灾常识，增强广大农村居民的建房质量安全意识。

福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省工程建设
省级工法管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2024.07.23
•【字号】闽建科〔2024〕32号
•【施行日期】2024.07.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省工程建设省级工
法管理办法》的通知
闽建科〔2024〕32号
各设区市住房和城乡建设主管部门，各有关单位：
为进一步加强我省工程建设省级工法管理，引导建筑业企业总结先进适用施工方法，探索推广绿色建筑、装配式建筑、智能建造关键技术研发应用，提高科技创新水平和施工效率，提升施工质量安全水平，省住建厅组织修订了《福建省工程建设省级工法管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

福建省住房和城乡建设厅
2024年7月23日。