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港⼝费⽤收费管理规定码头费⽤收费管理规定受控编号：1.为规范我司码头相关费⽤收取流程，明确各部门之间的职责，根据交通运输部关于港⼝收费办法等国家相关法律法规的规定，特制定并规定。
2.本规定适⽤于涉及港⼝收费计费办法中规定的所有需向外收取的船舶港⼝费⽤及作为货主需上交主管部门的费⽤的管理规定。
3.我司所涉及的港⼝费⽤依据现⾏港⼝收费计费办法主要有：由货主⽀付的货物港务费、港⼝设施保安费、港⼝作业包⼲费、货物仓储费等，由船⽅（或其代理）⽀付的停泊费、解系缆费、供⽔服务费等。
4.收费标准执⾏交通运输部最新的港⼝收费计费办法，未明确之费⽤将根据双⽅签订的合同确定，具体见附件1、附件2。
5.由货物港务费、港⼝设施保安费等码头费⽤管理规定(1)货物港务费、港⼝设施保安费等港⼝费⽤⼀般情况下由货主上交主管部门，港⼝设施保安费按当地主管部门规定的⽐例上交。
(2)我司之货物（含集团公司）或按双⽅合同约定需由我司⽀付的，由物流调度中⼼根据内外贸货物的情况，依据收费标准（按⽐例上交的则按实际上交⽐例）及实际货物数量填写缴费凭证，经审批后交财务⽀付。
(3)⾮我司之货物或按双⽅合同约定需他⽅⽀付的，由⽀付⽅⾃⾏上交，但物流调度中⼼应进⾏监督，以免由于费⽤未及时上交影响我司码头的使⽤。
6.港⼝作业包⼲费、货物仓储费等港⼝作业费⽤依据业务合同约定是否收取及收取的费率，若需收取则由业务部门根据合同提交收费凭证，由财务收取并开具发票。
7.由船⽅（或其代理）⽀付的码头费⽤管理规定(1)船⽅（或其代理）⽀付的码头费⽤主要有停泊费、解系缆费、供⽔服务费等，供⽔服务费按《船舶加⽔作业管理规定》执⾏。
(2)所有油船均应收取码头费⽤，其他船舶依据业务合同⽽定。
(3)船舶靠泊前，⽣产部应与物流调度中⼼确认所靠泊船舶是否需收取码头费⽤，并明确由船⽅现⾦⽀付还是由船舶代理代为⽀付。
(4)船⽅现⾦⽀付的规定①船舶靠泊后，码头监督（或⽣产部指定专⼈）告知船⽅码头费⽤的收费标准、费⽤⽀付流程等事项。
港口收费管理制度一、引言在全球贸易中，港口是货物进出口的重要通道，而港口收费管理制度则是港口经营管理的重要组成部分。
通过合理的收费管理制度，可以保障港口运营的正常秩序，促进港口发展，提高港口服务水平，吸引更多船舶和货物选择该港口进行贸易往来。
因此，建立健全的港口收费管理制度对于港口的可持续发展至关重要。
二、港口收费的类型及范围1. 港口基本收费港口基本收费主要包括船舶停靠费、装卸作业费、港口设施使用费等。
这些费用是船舶进出港口和使用港口设施所必须支付的费用，主要用于弥补港口运营的成本和维护港口设施的费用。
2. 港口配套服务收费港口配套服务收费主要包括岸电费、淡水费、燃油补给费等。
这些费用是船舶在港口停靠期间使用港口提供的配套服务所需支付的费用，主要用于弥补港口提供配套服务的成本。
3. 其他收费除了上述的基本收费和配套服务收费外，港口还可能收取其他一些特殊的费用，如超时停靠费、滞箱费等。
这些费用通常是根据船舶或货物的具体情况而定，主要用于弥补特殊情况下港口的成本。
港口收费的范围通常是在港口的经营范围内，对于进出港口的船舶和货物按照一定的比例收取费用，这些费用是在国家相关法规和政策的指导下执行的。
三、港口收费管理的原则1. 合理性原则港口收费管理应该遵循合理原则，即港口收费应该合理、公平、透明。
港口收费标准应该根据港口运营成本和市场需求进行合理测算，公平对待进出港口的船舶和货物，不得存在任何歧视性收费，同时收费标准和缴费程序应该对外公开、透明。
2. 民主性原则港口收费管理应该遵循民主原则，即港口收费制度的制定应该充分听取各方意见，尊重各方利益，采取多方参与的方式进行讨论和决策。
同时应该建立健全的港口收费反馈机制，对于港口收费政策的实施效果和改进意见进行评估。
3. 稳定性原则港口收费管理应该遵循稳定性原则，即港口收费制度的制定应该具有稳定性和可预见性，不得随意变动或者频繁调整，对于商船和货主来说，他们需要通过长期的合作关系来根据收费标准进行长远规划。
我国海事系统船舶港务费现状分析随着我国国民经济的迅速发展,特别是在加入WTO以后,我国的对外经济贸易持续快速增长,进出口交易日益频繁,这同时也带动了港口经济和航运业实现跨越式发展,从而带动对外贸易的迅速增长,势必促使港口吞吐量逐年上升,而交通事业单位正是通过港口的吞吐量来实施船舶港务费征缴工作,因此了解和分析海事系统船舶港务费的现状必然对港口的发展有积极意义。
一、船舶港务费的性质和历史沿革船舶港务费是港务监督机构向船舶所有人或经营人收取的行政事业规费,也是港务监督机构规费征收中的主要费种,专项用于港务监督机构的事业经费,实行“收支两条线”管理。
海事系统隶属交通部,由交通部海事局、自属省或内河水域海事局及自属海事局下设的各地方海事局组成,实行垂直领导、分级管理体制,根据法律、法规授权,负责行使船舶签证、管辖水域航行安全保障、水上设施检验、防止水域油污、船舶事故调查处理等海事执法职能,其主要收入来源为船舶港务费,约占海事系统整个规费收入的98%以上。
船舶港务费是国家对营运船舶及有关水上施工作业设施征收的行政规费之一。
按照交通部、财政部关于港务费收支管理的规定,交纳船舶港务费是船舶所有人、经营人的法定义务;向船舶所有人、经营人征收船舶港务费是国家海事机构及其分支机构、派出机构的法定职责。
一直以来,水上交通安全管理工作是水上运输管理工作的一项重要内容。
新中国成立至八十年代中期,由于港务局是政企合一单位,因此港务监督机构一直作为港务局内设机构,实行“一门两牌”的管理体制。
船舶港务费也作为港口收费项目之一,一直纳入《港口费收规则》进行管理。
1986～1988年国务院决定进行港口体制改革,实行政企分开,港务监督机构成为独立的行政执法单位,并将船舶港务费从港口收费调整为行政事业收费。
目前,我国征收船舶港务费的相关法规主要有:《中华人民共和国港口收费规则》、《国内水路集装箱港口收费办法》、《港口建设费征收办法》、《长江干线船舶港务费征收办法》、《港务费收支管理规定》等,这些法律法规具体规定了我国水路交通规费的征收对象及范围、计费单位和进整办法、以及各项规费(包括货物港务费引航、移泊费、拖轮费、停泊费、开关舱费、港口作业包干费、货物堆存保管费等等)的具体征收标准。
上海市财政局关于将“船舶港务费”等48项行政事业性收费纳入预算管理的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2009.05.13•【字号】沪财预[2009]44号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定,预算、决算正文上海市财政局关于将“船舶港务费”等48项行政事业性收费纳入预算管理的通知（沪财预[2009]44号）有关委办局，各区县财政局：根据国家关于深化“收支两条线”改革、将预算外行政事业性收费分批纳入预算管理的精神，为进一步加强和规范行政事业性收费收缴管理，决定将“船舶港务费”等48项行政事业性收费先行纳入预算管理，现就有关事宜通知如下：一、“船舶港务费”等48项行政事业性收费自2009年1月1日起纳入预算管理。
执收单位接本通知后，收费缴纳一律按照新的预算科目执行，收费收入级次分配比例仍按原规定操作。
凡2009年内已缴入各级财政专户的上述收费收入，由市和区县财政部门于2009年6月底前从财政专户调入同级国库；区县财政专户中历年滚存的结余资金，按沪财库[2009]5号文规定办理。
二、上述行政事业性收费收入纳入预算管理后，不再作为预算外资金管理；已纳入专户的收费收入作调库处理后，支出作相应调整。
三、对本通知规定纳入预算管理的行政事业性收费，各级财政、审计部门及有关主管部门要加强监督检查，保证收费收入及时上缴国库。
对违反规定不按要求上缴，隐瞒、截留、挪用、坐收坐支的行为和个人，将按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）处理。
特此通知。
附件：1．“船舶港务费”等48项纳入预算管理的行政事业性收费项目2．“船舶港务费”等纳入预算管理的行政事业性收费预算科目表上海市财政局二ＯＯ九年五月十三日附件1：附件2。
港口建设费征收使用管理办法
第一章总则
第一条为加强港口建设费的征收、管理和使用，促进港口事业的健康
发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于国家规定的港口范围内，对进出港口的船舶和货
物征收港口建设费的行为。
第三条港口建设费的征收、管理和使用，应遵循公开、公平、透明的
原则，确保资金的合理利用。
第二章征收标准与程序
第四条港口建设费的征收标准由国家相关部门根据港口的规模、设施、服务等因素制定，并定期调整。
第五条港口建设费的征收程序应包括：船舶或货物的申报、审核、计
费和缴费等环节。
第六条船舶和货物的所有者或代理人应按照规定的时间、方式和标准
缴纳港口建设费。
第三章资金管理
第七条港口建设费应设立专项账户，实行专款专用，不得挪作他用。
第八条港口建设费的使用应编制年度预算，经批准后执行。
第九条港口建设费的收支情况应定期向社会公布，接受社会监督。
第四章使用范围
第十条港口建设费主要用于以下方面：
（一）港口基础设施的建设与维护；
（二）港口安全监管和环境保护；
（三）港口技术研究与创新；
（四）港口服务功能的提升；
（五）港口从业人员培训与教育。
第五章监督检查
第十一条相关部门应定期对港口建设费的征收、管理和使用情况进行
监督检查。
第十二条对违反本办法规定的行为，应依法追究责任。
第六章附则
第十三条本办法由国家相关部门负责解释。
第十四条本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
以上内容为示例，具体管理办法应根据国家法律法规和实际情况制定。
河南省船舶港务费计收办法(试行)第一条为加强我省水上交通安全监督管理，维护港口和船舶进出港的航行秩序，遵照国务院国发［1986］109号发布的《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第八条"船舶应当按国家规定，向主管机关缴纳船舶港务费"的规定，结合我省情况，特制订本办法。
第二条各级交通管理部门设置的港航监督机构是对内河交通安全实施统一监督管理的主管机关。
船舶港务费由各港航监督所、站负责征收，其他单位不得征收。
第三条凡进出我省港口的本省船舶和外省船舶，除按规定免征者外，均须缴纳船舶港务费。
第四条船舶港务费居港航监督事业费，主要用于购置港监艇，救生船，港口通讯设施和港监人员的业务经费。
必须专款专用，不得挪作它用。
第五条下列船舶免征船舶港务费一、遇难、避难、抢险、救灾的船舶;二、军事、武警、公安部门自用、征用、租用的船舶。
但军事、武警、公安部门所属的船舶参加劳动性运输的不能免征;三、从事捕鱼的渔船;四、从事渡运的乡镇渡船;五、从事航道维护、测量、疏浚、打捞、打桩的工程船和防汛、消防、检疫的船舶;六、为港口服务从事载运粪便、垃圾的船舶;七、机关、企业、事业单位自用的交通船。
但交通船从事劳动性运输者不得免征;八、为农业生产服务的农用船舶。
第六条船舶港务费征收办法：一、船舶办理出港签证时逐航次逐船计征；二、水库、风景区的游览船、旅游船、重要公路渡口的渡船，不办理进出口签证者，逐船按月计征。
三、固定航线的客轮按月计征。
四、征收船舶港务费时，征收机关应发给全省统一的港航监督规费票据。
票据上必须加盖收费章、经办人必须签章。
港务费票据缴纳者应妥为收存，以备查验。
第七条费率一、货轮、货驳按载重吨位计征，重船(指装货船)每吨收0.2元。
空船不征。
二、拖轮按马力计征，每马力收0.2元，拖空船时不征。
三、客轮(包括旅游船)按客位计征，每客位收0.05元。
如不办理进出口签证者，可按每月实际完成的航次数累计计征。
第30卷第1期2008年1月水运管理《长江干线船舶港务费征收办法》实施中存在的问题及其对策朱云峰（镇江海事局，江苏镇江212002）【摘要】为解决《长江干线船舶港务费征收办法》（简称《办法》）实施过程中产生的若干争议问题，介绍《办法》出台背景，从法规制度的连续性、《办法》出台时的政策环境、文字解读和公权力的适用原则等角度对有关条款进行分析，并针对《办法》实施中存在的征收费率不一致、重复征收、征收依据不足等问题提出修改《办法》、将船舶港务费纳入燃油税等对策建议。
【关键词】海事；船舶港务费；长江航运1《长江干线船舶港务费征收办法》出台背景1993年，随着长江航务管理局内部体制改革，原来由港务管理局代征的船舶港务费（内贸部分）被划给海事机构征收，上级下拨的行政经费逐年减少，船舶港务费成为海事机构行政经费的主要来源。
对于作为预算外资金的船舶港务费，国家规定实行收支两条线管理。
1994年4月，交通部长江港航监督局及其所属机构设置船舶港务费征稽机构，负责对其管辖范围内的船舶征收船舶港务费，其法规依据主要是《中华人民共和国交通部港口费收规则》（以下简称《港口费收规则》）的相关规定。
当时，长江沿江各省、市地方港航监督部门也按各自的规定，在长江干线水域征收内贸货物的船舶港务费。
“一港两费”（地方和长航港监同时对船舶征收港务费）的现象由此出现，给船舶单位造成一定的经济损失，也带来不良的社会影响。
为整顿长江干线水域船舶港务费的征收秩序，1997年2月12日，交通部、国家计委、财政部共同颁布《长江干线船舶港务费征收办法》（简称《办法》），并于1997年3月1日起正式实施。
《办法》明确地方和长江港监各自的征收范围，避免船方重复交费，具有重要意义。
２对《办法》中条款的理解在《办法》实施过程中，征收方与被征收方的争议焦点集中在《办法》第５条“船舶每进港或出港一次，分别征收进口或出口船舶港务费每净吨（马力）0.55元”。
征收方结合第８条条款，提出对第5条条款的理解是：不论船舶进出港是否有装卸行为，进港和出港都要交纳船舶港务费，即以船舶进出港行为为依据，空载船舶也应该交纳船舶港务费。
财政部、交通运输部关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,交通运输部•【公布日期】2015.12.18•【文号】财税[2015]131号•【施行日期】2016.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知财税[2015]131号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局）：为进一步规范港口建设费征收管理，切实减轻外贸和水运企业负担，促进水运基础设施建设，现就完善港口建设费征收政策有关问题通知如下：一、对水运进港货物中属于船过船作业以及卸船未提离港口库场又直接办理转船转运的，无论收货人（或其代理人）是否发生变更，在水运全过程只征收一次港口建设费。
但在转运港口提离港口库场并重新办理托运手续的，在转运港口应征收港口建设费。
（一）对国外进口货物，收货人（或其代理人）向第一次转运港口的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港口建设费。
对该货物在其他转运港口均不再征收港口建设费。
（二）对国内出口货物，托运人（或其代理人）在装船港办理转运出港手续时，应向装船港的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港口建设费。
对该货物在其他转运港口均不再征收港口建设费。
其中，装船港不是对外开放口岸港口的，第一次在对外开放口岸港口转运时, 收货人（或其代理人）应向该港口的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港口建设费。
（三）货物中转信息发生变化的，收货人（或其代理人）应及时向转运港海事管理机构提供货物贸易合同、运输合同等相关证明材料；不能提交的，应缴纳港口建设费。
二、对国内出口货物，装船港是南京长江大桥以上长江干线和其他内河的非对外开放口岸港口，且卸船港或转运港是沿海和南京长江大桥以下长江干线对外开放口岸港口的，由卸船港或转运港按现行征收标准减半征收港口建设费。
三、货物的装船港和卸船港均为对外开放口岸港口，且托运人（或其代理人）未按规定在装船港缴纳港口建设费的，收货人（及其代理人）应在卸船港按装船港和卸船港适用的征收标准择高缴纳港口建设费。
代理词范本：征收船舶港务费行政行为纠纷法律文书是具有普遍约束力的规范性法律文件，具体指各种法律、行政法规、地方性法规及规章等。
xx为大家整理了代理词范本：征收船舶港务费行政行为纠纷，希望大家喜欢。
尊敬的审判长，审判员：上海市天易律师事务所接受上海海事局委托，作为本案被告委托代理人，经认真研究涉案事实，相关证据和有关法律，法规和规章，我们认为本案讼争的征收船舶港务费的行为合法与否，涉及两个问题：一是被告的法定职权，根据《关于组建中华人民共和国上海海事局的通知》(交人劳发[1999]292号)(证据1)、《上海水上安全监督规则》(证据2)、《上海海事局、上海市航务管理处关于贯彻落实(交通部、上海市人民政府关于上海水上安全监督管理体制改革的协议)的具体交接协议》(证据3)等规范性文件的规定，被告有权在包括崇明等三岛临长江水域的辖区内依法征收船舶港务费，此属双方不争之论。
二是被告向原告征收讼争的船舶港务费法律依据，其中争议焦点是依《港口费收规则》等规范性文件规定在何种情况下被告有权征收船舶港务费?原告指责被告征收讼争的船舶港务费不合法，其主要理由为：(1)讼争船舶航行于上海港区域内、没有“进出港”行为;(2)崇明等三岛航线属上海城市公共交通范畴。
因此，不应列入船舶港务费征收范围。
被告抗辩认为征收船舶港务费是其法定职权，征收讼争的船舶港务费有充分的法律依据。
为便于合议庭客观公正地审理案件，兹归纳本案基本事实如下：1994年8月，根据交通部(1992)967号<关于调整交通部直属及双重领导港口内贸港口费收标准的通知，上海航务管理处向向原告亚通公司由宝杨路码头，石洞口码头至崇明的轮渡(包括车客渡，客渡)按船舶每航次各征收每净吨元船舶港务费;1999年10月根据上海海事局，上海市航务管理处关于贯彻落实<交通部，上海市人民政府关于上海水上安全监督管理体制改革的协议的具体交接协议，崇明，长兴，横沙三岛的航务管理及船舶港务费征收权划归上海海事局。
长江干线船舶港务费征收办法加强长江干线船舶港务费征收工作，维护水上交通安全管理。
下文是长江干线船舶港务费征收办法，欢迎阅读!长江干线船舶港务费征收办法最新版第一条为加强长江干线船舶港务费(以下简称船舶港务费)征收工作，维护水上交通安全管理，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条凡进出长江干线港口从事国内航线运输和经营性作业的船舶均应按本办法缴纳船舶港务费。
第三条交通部长江港航监督局及其设置的船舶港务费征稽机构(以下简称征稽机构)具体负责其管辖范围内船舶港务费的征收、征稽工作。
第四条船舶港务费作为预算外资金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的规定，实行收支两条线管理，严禁任何单位和个人截留、坐支、挪用。
第五条船舶每进港或出港一次，分别征收进口或出口船舶港务费每净吨(马力)元。
第六条船舶港务费以船舶净吨(无净吨按总吨，无总吨按载重吨，无载重吨按500吨计)或马力为计费单位，不满1吨或1马力，按1吨或1马力计。
非机动船舶以船舶净吨计费;机动船以船舶净吨或马力，两者择大计费;拖驳船队以驳船净吨计费。
第七条在中途港口停靠的客轮、客货轮，以船舶净吨的1/30，按规定费率计征;在中途港口停靠的货轮(含驳船船队)，以中途装卸的货物吨数或加减集装箱(含空箱)的箱数(40英尺标准箱按20吨计，20英尺标准箱按10吨计)，按规定费率计征。
从事经营性水上、水下施工、作业的工程船，每进港或出港一次，分别按规定费率计征。
泥驳船和耙吸船每三十天(不足三十天按三十天计)计为进、出港各一次，按规定费率计征。
挖沙船、汽车、火车轮渡每3天(不足3天按3天计)计为进、出港各一次，按规定费率计征。
第八条下列船舶免征船舶港务费:(一)执行国防、公安、消防、海关、水上监督、防洪、抢险任务和测量、水文、检疫、医疗、环保、科学勘察、体育活动、长江干线航道整治、维护的船舶以及无进出港口行为的港口作业船舶;(二)避难、遇难和施救船舶;(三)换拖不换驳的驳船(重新办理托运者除外);(四)城(镇)区内营运的对江客轮渡。
