浅谈基层特种设备安全监管现状

浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议特种设备泛指那些可以危及人身安全且危险性较高的设备，如锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专业机动车辆。

特种设备的广泛应用可以为人们的生活带来诸多便利，但也具有高危险性、破坏性和事故突发性等特点。

近年来，我局特种设备安全监管工作取得了一定的成效，确保了人民的人身和财产安全，同时，在监管过程中，也发现了一些情况，现在就这些情况进行简要分析，以期能够提供一个借鉴。

一、特种设备现状截至2022年年底，全国特种设备总量达1955.25万台。

其中：锅炉32.92万台、压力容器497.15万台、电梯964.46万台、起重机械279.24万台、客运索道1117条、大型游乐设施2.52万台（套）、场（厂）内专用机动车辆178.85万台。

另有：气瓶2.35亿只、压力管道85.9万公里（在册）。

随着特种设备使用范围和数量的与日俱增，伴随的安全风险也在不断增加，安全事故接连发生。

2022年，全国共发生特种设备事故和相关事故108起，死亡101人，与2021年相比，事故数量减少2起、降幅1.82%，死亡人数增加2人、增幅2.02%。

其中按设备类别划分，锅炉事故4起，死亡6人；压力容器事故7起，死亡3人；气瓶事故5起，死亡9人；压力管道事故2起，死亡2人；场（厂）内专用机动车辆事故42起，死亡40人；起重机械事故25起，死亡23人；电梯事故22起，死亡17人；大型游乐设施事故1起，死亡1人。

其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的82.41%、死亡总人数的79.21%。

二、存在的问题（一）使用单位主体责任落实不力。

部分使用单位的安全意识、法律意识及责任意识淡薄，对特种设备的基本法律法规和规章制度认识严重不足。

没有设置专门的安全管理机构，甚至没有专职的安全管理人员，即便有兼职的安全管理人员，其工作重心也不在安全工作上。

117文|刘彤 张宇航浅谈我国特种设备监管现状及完善建议摘要：近几年来，我国经济发展飞速，特种设备数量增长迅速，一方面促进着经济的发展，另一方面也承受着巨大的安全隐患。

特种设备具有危特性，因此对特种设备进行有效的安全监管，杜绝安全隐患，成为安全监管部门甚至全社会刻不容缓的问题。

借鉴外国优秀的监管经验，分析我国安全监管目前存在问题，对于我国特种设备监管的完善起到十分重要的作用。

关键词：特种设备；监管；存在问题；对策特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

根据国家质检总局公布的《特种设备目录》，特种设备总共分为七大类，其中包含61个具体的类别，共含有301个品种。

一、特种设备监管的内容由于特种设备具有特殊性，因此对特种设备进行监管十分重要，特种设备监管的内容包括特种设备监管的主体，特种设备监督检查的对象，以及特种设备监管包括哪些活动。

1、特种设备安全监督检查主体特种设备监督检查的主体十分广泛，囊括了特种设备的生产单位、经营单位、使用单位、以及监督检查机构等。

特种设备的生产单位除了制作单位和安装单位之外，还包括设计单位、改造单位和修理单位，责任主体非常全面。

特种设备经营单位除了销售单位，还包含了出租单位、进口单位，让各个单位在对特种设备进行经营时都要承担一定的责任。

特种设备使用单位，主要是指对特种设备享有所有权的单位，但是也也包括了特种设备的实际管理使用单位具。

2、特种设备监督检查的具体活动对特种设备进行监督检查的活动非常的广泛，囊括了特种设备的生产活动、检测活动等。

具体包括生产活动、日常使用管理、经营活动、检验、检测机构的检验、检测活动。

检测单位还需要严格执行落实各项检查义务。

3、特种设备监督检查的重点对象特种设备的监督对象十分的宽泛，有一些时特种设备的重点检查对象，主要是人群密集的公众场所。

如校园、医疗机构、公共交通场所、休闲娱乐场所等。

基层特种设备监管方面存在的问题及对策建议随着经济社会快速发展，特种设备增量持续加大，安全风险相应升高，基层安全监管任务日益繁重。

如何采取科学规范的监管策略与方法,全面提升基层特种设备安全监管成效,成为业内和社会广泛关注的焦点。

本文结合笔者工作实践,从基层监管力量、能力、方式等角度分析当前基层特种设备安全监管工作存在的问题，并提出相应的对策建议。

一、存在的主要问题（一）监管力量与监管数量不匹配。

以笔者所在的基层所为例，辖区内共有各类特种设备3000多台，而全所持有特种设备安全监察员证人员仅有4人，实际工作中具体负责特种设备日常监管工作又只有1人，且皆为兼职从事特种设备安全监管工作。

监管人员与监管对象数量之比如此悬殊，不仅给基层所带来了沉重的安全监管压力，还会造成监管盲点和安全隐患。

此外，因特种设备安全监管工作风险高、责任大，基层所人员普遍不愿主动取证和从事该工作。

监管队伍后继无人而特种设备数量不断增加，也使特种设备安全监管工作面临新的挑战。

（二）监管能力与监管要求不相符。

特种设备种类繁多，使用领域涉及各行各业，对监管人员的专业性、技术性要求较高，需要监管人员有相当的知识积累和长期的实践经验。

但现阶段基层特种设备监管人员的实际构成主要有两大类，一种是通过公招、遴选等形式选拔上来的年轻人，另一种是之前从未从事过特种设备安全监管工作的人员，这两类人员都缺少特种设备监管专业技能和现场经验，显然与监管要求相差甚远。

以笔者为例，由于机构改革前从未接触过特种设备监管工作，刚开展监管工作时，只能机械地对照文件要求做一些表面文章。

即使现在，面对样式多变且复杂的特种设备，仍然对特种设备的内部构造、工作原理、运行参数等不甚了解，缺乏对特种设备深层次安全隐患的发现能力及应急处置能力。

（三）监管方式与安全需求不适应。

随着特种设备的数量急剧增加，传统的监管手段越来越不适应其安全形势的发展。

目前，特种设备安全监管工作主要依靠基层市场监管机构完成，基层所主要是通过常规检查和专项检查，采用看设备、查资料的方式对特种设备进行监管，这种传统的监管方式主要凭借检查人员的经验，缺少技术支持，检查结果主观性较强、准确性不足，直接导致特种设备安全监管效能普遍不高。

特种设备安全管理现状及改善措施摘要：我国特种设备的安全管理现状，针对特种设备安全管理中存在的主要问题，特种设备存在安全隐患的原因，提出了完善特种设备安全管理的改善措施，以期为促进特种设备安全使用提供参考。

关键词：特种设备；安全管理；改善措施随着我国经济的高速发展，在很多领域都开始使用特种设备，由此使得特种设备使用过程中发生的安全事故也越来越多，安全事故的增多也在一定程度上影响着人们的生命和财产安全，甚至对社会的稳定也造成一定影响。

因此，加强特种设备安全管理工作显得尤为重要，这不仅是企业安全生产的需求，更是企业提高经济效益和社会效益的重要前提。

一、我县特种设备安全管理现状1、特种设备安全管理意识较弱在特种设备安全管理过程中，很多企业都是将安全管理工作作为一种应付上级检查的形式，甚至有些企业在使用特种过程中完全忽略了对其质量和安全方面的管理，殊不知安全意识薄弱在很大程度上是制约着特种设备安全管理工作质量和效率特高的重要因素。

例如，特种设备使用者认为只要使用的特种设备质量能够通过国家质量机构的检查，质量达到使用要求，设备使用过程便是安全的，不需要对设备的使用进行安全管理，如此一来，特种设备使用者便放松了对特种设备的安全管理，更是将安全管理观念抛之脑后，由此造成特种设备在使用过程中出现的安全事故越来越多。

2、特种设备安全管理机制不健全我国当前特种设备管理机制中还存在大量问题，而这些问题的存在严重影响着特种设备的高效使用。

虽然我国现在已经出台了相应的法律法规对特种设备的安全管理工作予以了严格规范，但是在实际管理中违规的现象仍然较普遍。

从调查数据中发现，在特种设备使用过程中发生的安全事故有70%是由违规造成的，在违规行为中占主要的由使用人员的违规、没有按照相应标准使用设备、违法改造设备的使用规范等。

在特种设备使用中之所以会发生各种安全事故，主要原因是特种设备管理制度和管理方式中存在较大的缺陷，使得特种设备在实际管理中制度不完善、监督不到位。

特种设备安全监管存在的问题和工作建议一、存在的问题(一)涉特重大项目沟通不畅,影响进度与安全。

在县级重大项目的管理与实施中,市场监管部门已采取发放提醒敦促函、整改通知书乃至报告安委办介入等多种措施,但部分项目负责方、建设方及其他有关单位仍未及时落实报备、检验、登记、整改责任,阻滞项目安全高效推进。

如非公路用旅游观光车为减少风吹雨淋影响,在尚未咨询沟通情况下,擅自加装窗户,包裹车辆安全逃生通道,一旦发生事故,将对游客的生命财产安全造成严重后果。

(二)偏远海岛基础条件有限,制约应急救援水平。

受地理位置、交通条件限制,特种设备在地域分布上失衡,东西部小岛普遍缺乏专业的救援队伍和先进装备,应急救援能力显著不足。

以电梯为例,目前县域内数量较少,维护成本高。

随着旅游产业发展,县域电梯安装需求虽有增加趋势,但整体上维保资金和人员投入仍无法匹配,难以保障电梯应急救援体系落地落实。

(三)监管职责边界模糊不清,阻碍部门执法效能。

乡镇与部门、部门与部门之间存在的信息共享机制不畅和职责交叉与界定模糊等问题,已成为制约综合治理成效的关键因素。

如叉车不同区域段的执法力量未能有效整合,出现叉车随意上路,甚至在道路及人行道上进行作业的监管“空白地带”,存在严重安全隐患,必须尽快明确职责边界,建立顺畅的信息共享机制。

二、工作建议(一)健全特种设备信息双向报送机制。

重点行业主管部门、项目建设使用单位与市场监管部门建立信息共享机制,实施项目事前咨询、事中跟进、事后入库,确保特种设备规范要求及时传达、数量种类及时掌握、问题隐患及时排除,提升特种设备专业咨询和技术支持服务能力,有效避免重大项目进度延误和安全风险。

压紧压实乡镇属地责任,建立属地监管与部门监管情况双向通报机制,及时移送违法违规线索,确保安全隐患高效闭环处置。

(二)共筑偏远海岛特种设备安全防线。

整合偏远海岛地区的应急救援资源,由属地乡镇、特种设备使用机关和企事业单位共同提供资金保障,联合消防、医疗、维保等专业力量,组建特种设备专业救援队伍,并定期开展实操演练,不断提高应急救援能力。

浅析特种设备安全监督管理存在的问题与对策发布时间：2023-02-01T02:10:58.208Z 来源：《中国科技信息》2022年9月18期作者：袁琴[导读] 随着当前中国特色社会主义市场经济的迅速发展袁琴邵阳市烟草专卖局，湖南邵阳 422000内容摘要：随着当前中国特色社会主义市场经济的迅速发展，各单位特种设备的使用场合日益多样，因此，做好特种设备的安全管理工作变得越来越关键，关系到单位职工的人身安全和财产安全。

本文主要从特种设备安全管理工作的重要性以及面临的问题入手，对特种设备的安全管理工作进行了系统分析，并提出解决特种设备安全管理工作问题的具体措施。

关键词：特种设备安全管理问题对策一、特种设备的定义及分类特种设备是指危险性较大、涉及生命安全的锅炉、起重机械、压力容器（含气瓶）、客运索道、压力管道、电梯、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

由于特种设备在使用过程中危险系数比较高，所以对使用中安全管理要求非常严格。

特种设备主要分为两大类，分别是承压类特种设备，如锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为；机电类特种设备，如电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

二、特种设备安全管理的重要意义由于中国市场经济发展的模式正逐步从规模型走向质量型，各单位技术水平正从低端迈向中高端，因此各单位所应用的现代化机械设备以及特殊装备也日益广泛，而因为专业化设备的特殊性，直接关系到各单位员工的安全，因此对其安全使用提出了比较高的要求。

同时，因为特种设备是公司生产中所不能缺少的一个重要环节，在生产运营过程中所承担着关键角色，所以，特种设备的安全运行及性能直接决定了一个单位的生产经营成果。

在工作实际应用中，因特种设备的不规范地使用和管理而引发的安全事故屡见不鲜，这些问题的出现严重影响到单位的正常健康发展。

因此，必须加强对特种设备的管理。

三、特种设备安全管理存在的问题（一）安全管理机制不健全经对目前我国特种设备安全生产管理分析，其管理机制存在问题和缺陷：一是无专职特种设备管理部门。

特种设备的安全与监督管理探讨特种设备是指在特定条件下使用的设备，如压力容器、压力管道、起重机械、电梯等。

这些设备在工业生产、建筑施工等领域中扮演着重要的角色，但也存在着一定的安全风险。

对特种设备的安全与监督管理显得尤为重要。

本文将从特种设备的安全风险、管理现状和监督措施等方面展开探讨，以期为特种设备的安全与监督管理提供一些思路和建议。

一、特种设备的安全风险特种设备在使用过程中存在着一定的安全风险，主要表现在以下几个方面：1. 设备本身质量问题：特种设备的制造和安装过程存在着一定的质量问题，如焊接接头的质量、材料的选用等，可能引发设备的失效和事故。

2. 使用环境限制：特种设备常常处于高温、高压、腐蚀等恶劣环境之中，这些环境对设备的安全运行造成了一定的影响。

3. 维护保养不到位：特种设备需要定期进行维护保养，但在实际应用中存在着维护保养不到位的情况，这也是设备发生事故的一大原因。

4. 人为操作失误：特种设备的操作需要一定的技术水平和操作经验，人为操作失误也是设备事故发生的因素之一。

面对这些安全风险，必须加强对特种设备的安全监督和管理，以确保特种设备的安全运行。

二、特种设备的管理现状在我国，特种设备的管理主要涉及到设备的制造、安装、使用、维护保养等环节，具体体现在《特种设备安全法》等相关法律法规中。

目前，特种设备管理存在以下几个问题：1. 法律规定不够明晰：《特种设备安全法》和其他相关法规对特种设备的管理极其重要，但在实际应用中存在着一些模糊的地方，导致一些管理漏洞。

2. 监督管理不到位：特种设备的监督管理主要由相关部门和企业自身进行，但在实际应用中存在着监督管理不到位的情况，缺乏有效的监督手段和监督力度。

3. 人员素质不高：特种设备管理需要一定的专业知识和管理经验，但在实际应用中存在着一些管理人员素质不高的情况，影响了管理工作的有效开展。

特种设备管理的现状存在一些问题，需要进一步加强和完善。

三、特种设备的监督措施1. 完善相关法律法规：针对特种设备管理中存在的问题，需要完善相关的法律法规，在法律层面上加强特种设备的管理，强化管理的约束力度。

特种设备安全监察总结：现状分析和未来展望特种设备安全监察总结：现状分析和未来展望随着社会的不断发展，各种特种设备在我们的生产和生活中发挥着越来越重要的作用，例如：压力容器、锅炉起重机械、电梯等等。

这些设备的安全使用直接关乎到人民群众的生命财产安全，因此，特种设备安全监察工作显得尤为重要。

本文将就特种设备安全监察的现状分析以及未来展望进行探讨。

一、特种设备安全监察的现状分析1.专项检查不断强化我国相继制定实施了《特种设备安全监察条例》、《压力容器安全监察规定》、《锅炉安全监察规定》、《电梯安全监督条例》等专项监管法规或者规定，进一步增加了特种设备的安全监管力度，同时加强了对特种设备管理单位的监察力度，实行了全过程的监督管理模式，使特种设备的使用更加安全可靠。

2.监督管理机制不断完善特种设备的生产、安装、维修、改造、翻新、运行和报废等全过程，需要各个管理单位、监察部门及人员的积极配合才能确保特种设备的安全性。

因此，我国各级政府部门在近年来推进监管改革方面，不断加强特种设备安全监察工作机制，推广了先进的检测设备和监管科技手段，全面加强特种设备的安全监管和管理，提高监督效力，确保特种设备的安全稳定运行。

3.特种设备事故多发尽管我国特种设备安全监察工作已经逐渐完善，但仍然存在一些特种设备事故的发生。

据统计，截至2021年5月份，全国特种设备事故的数量高达数百起。

其中主要原因是特种设备管理单位的安全意识不强、监督管理不到位、维修保养不及时等等。

这就需要我们进一步加强特种设备的安全监察工作，提高安全生产意识、加强监督管理、完善监管制度，才能够保障广大人民群众的生命财产安全。

二、特种设备安全监察的未来展望1. 应用智能监测设备未来的特种设备安全监察工作应该将更多的智能监测设备应用到特种设备上，通过各种高科技手段，实现对特种设备的智能监测、精细化管理和实时巡查，保障特种设备的安全性能。

2. 加强人才培养未来的特种设备安全监察工作需要不断加强人才培养，提高特种设备监察人员的技术能力和管理素质，积极引入新型人才，提高监督管理水平，保障特种设备的安全。

管理科学特种设备安全管理现状及对策分析◎杨菲引言：煤矿生产作业中，所使用到的特种设备存在较大的危险性，可以威胁到现场安全和人身安全，所以必须始终将特种设备的安全管理视为重点，纳入在煤矿安全生产管理体系之中。

目前来看，煤矿特种设备安全管理虽然取得了较好的成效，但依然存在着一些较为尖锐的问题，特种设备安全管理还未达到理想效果，特种设备安全管理工作还有待进一步落到实处。

本文先对煤矿单位的特种设备安全管理现状作较系统的分析，而后提出煤矿特种设备安全管理的措施，一是做好思想观念的转变，二是建立和完善特种设备安全技术档案，三是重视安全管理专题培训和应急演练，四是健全特种设备安全管理制度台账，五是做好特种设备的安全操作。

一、特种设备及煤矿单位的常用特种设备特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的一类设备，可以分为八大类，即锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

其中有三类是承压类特种设备，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道，另外五类是机电类特种设备，包括电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，均在使用过程中存在危害性。

为此，对于特种设备使用单位而言，必须要非常重视特种设备的安全管理，消除特种设备使用过程中所存在的一系列风险。

在煤矿生产过程中，常使用的特种设备较多，包括各种车辆、电动行车、罐笼、空气压缩机、锅炉、箱式矿车、提升绞车、储气罐、氧气乙炔瓶。

以罐笼为例，是矿井生产时使用的升降机，与电梯的功能类似，可以运送材料、人员，通常情况下可以载重几吨。

使用罐笼的过程中，务必做好安全管理，整个过程中都要安全操作，遵守相应的操作规程，避免诱发安全事故。

再以提升绞车为例，是一种轻小型起重设备，具有承载能力大和吊装平稳的优势，不过使用过程中存在一定的风险，容易造成生产事故。

比如当安装位置不当、绳筒轴端定位不准确时，易出现无法精准定位和疲劳断裂，虽然不易造成人员伤亡，但对煤矿生产安全与效率均会有所影响。

新形势下特种设备安全管理现状分析及建议摘要：特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的设备，作为国民经济的基础装备，应用领域广泛，确保特种设备安全运行责任重大。

特种设备使用单位常规检查发现的问题可分为管理类问题、设备问题、其他问题，经统计分析对如何做好监管服务事宜，帮助特种设备使用单位提高安全管理能力，筑牢安全防线确保障种设备安全运行提出可行建议。

关键词：安全检查；安全监管；建议特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种设备安全法》的其他特种设备。

特种设备是国民经济的重要基础装备，广泛应用于石油、化工、电力等多个经济和民生领域，代表着一个国家和地区的经济发展水平。

特种设备具有高温、高压、高速、高空运行等特点，是企业生产和群众生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，特种设备安全是生产安全和公共安全的重要组成部分。

随着经济的发展，在用特种设备的数量迅速增长，截至 2022 年 12 月 31 日，山东省共使用登记特种设备 164.2万台，居全国第四位，比 2021 年底增加 13.6 万台，年增长率为9.0%。

特种设备的安全状况和每个人都息息相关，需要不断加强对特种设备的使用管理，落实使用单位的安全主体责任，相关各方做到履职到位确保特种设备安全，保障人民群众对美好生活的需要。

本文通过对六个乡镇的特种设备使用单位管理情况抽查，根据统计结果来分析一下目前特种设备的管理现状并给出建议。

一、存在问题通过对六个乡镇290家特种设备使用单位进行检查，检查人员按照《特种设备现场安全监督检查规则》、《特种设备使用管理规则》等有关要求进行现场检查，共发现问题1226项次（其中，乡镇一516项、乡镇二346项、乡镇三251 项、乡镇四70项、乡镇五21 项、乡镇六22项），其中管理类问题615项，设备问题561项，其他问题50项。

基层关于特种设备安全监管工作中存在的问题及对策建议随着经济社会的发展，近年来特种设备在工业生产和人民生活中扮演着越来越重要的角色，由于其使用量多、面广、专业性较强，背后隐藏的安全隐患日渐突出，如何在现有的体制机制下做好特种使用安全监管，守住安全底线，是摆在各级市场监管部门面前的重要课题，笔者作为基层市场监管所直接从事特种设备安全监察人员，对辖区特种设备安全监管实践中发现的普通性问题进行了梳理，并结合工作实际，提出解决思路。

一、基本情况XX区目前共有特种设备使用单位783家，生产单位8家，充装单位12家。

注册登记特种设备6660台，其中在用设备5718台，停用设备828台，占比12.4%。

共涉及六类特种设备，其中锅炉115台、在用50台；固定式压力容器1578台，在用1287台、移动式压力容器53台，在用53台；电梯3422台、在用3219台；起重机械1060台，在用816台；场（厂）内专用机动车辆426台、在用369台；大型游乐设施11台，在用7台。

另有燃气及工业气瓶、车用气瓶等各类气瓶46010只、压力管道1004956.84米。

二、存在的问题（一）监管力量严重不足。

造成监管力量不足的原因是多方面的。

一方面是基层监管人员严重不足。

市场监管机构改革近四年，目前全区实际获特种设备安全监察员证（Ｂ证）人员37人，专职监管人员2人，21个市场监管所兼职监管人员35人，有部分所尚不能满足现场监督检查2人持证的要求，而人员短缺的问题在城区三所表现尤甚，6名兼职持证人员需要监管共计4486台在用特种设备，而且大多监管人员对特种设备安全监管工作缺少经验，这些都导致了基层对特种设备安全的监管容易走马观花，不能及时发现风险隐患。

另一方面是XX区特种设备监管难度大。

随着XX区落实“如来如愿多彩XX，创新之城”战略，新产业新业态迅猛发展，全区大型化、高参数、高危险性特种设备将持续增加，新材料、新工艺、新设备不断涌现，各类新的风险隐患也将随之而来，监管挑战进一步加剧，增量风险不断形成。

关于基层特种设备安全监管现状的对策及思考发布时间：2021-07-26T09:31:42.641Z 来源：《福光技术》2021年6期作者：王斐南[导读] 不仅要关注特种设备和周围环境的安全使用，还要关注提高特种设备安全监察人员的意识和态度。

华润电力（辽宁）有限公司辽宁沈阳 110043摘要：不可否认，特种设备的广泛使用极大地促进了社会经济的发展，但是，也带来了极大的安全隐患。

为了避免因特种设备使用不当带来的安全事故，降低特种设备事故率，有必要加强基层特种设备安全监管，最大程度消除特种设备的所有危害，减少特种设备安全事故发生时的不良影响。

本文据此出发，旨在通过分析我国基层特种设备安全监管存在的问题，以期提出解决基层特种设备安全监管问题的对策，重点是获得特种设备使用的最佳安全性。

关键词：基层特种设备；安全监管；现状；对策1.引言随着社会经济的进步，越来越多的特种设备参与到人们的生产生活中。

无论是工业生产还是娱乐生活，都有特种设备的身影。

因此，安全问题成为特种设备应用研究中的一个重要课题。

由于特种设备复杂性的日趋增加，特种设备的安全监管在过去几年中发生了根本性的变化，这增加了相关机构组织在当前特种设备事故率高的情况下更高效、更安全地执行的期望 [1]。

具体来说，不仅要关注特种设备和周围环境的安全使用，还要关注提高特种设备安全监察人员的意识和态度。

2.我国基层特种设备安全监管存在的问题2.1安全监察人员安全意识较差维护安全是基层特种设备安全监管的主要目标之一，作为安全监察人员，正确检查机器是他们的重要任务。

在实际中，如果安全监察人员未能执行恰当的安全监察，可能会导致基层特种设备安全方面的多米诺骨牌效应，从而导致更严重的问题或事故 [2]。

因此，安全监察人员必须重视基层特种设备安全监管工作，以减少因特种设备安全问题而导致的人员伤害、死亡和财务损失等。

近几年来，部分安全监察人员安全意识较差，对于特种设备的安全管理十分轻视，对特种设备安全监管工作存在侥幸心理，进而在实际工作中，不审查供货商的资质、到场设备的合格证、也不想有关部门报检。

特种设备安全监管的现状及创新对策思考摘要：特种设备的安全问题一直都是国内市场监管的重要内容之一，如何提高特种设备安全监管质量，降低相关风险，切实保障群众的生产安全和保护国家的财产安全，是近年来特种设备监管的重中之重。

通过简要概括特种设备安全监管的现状，分析研究当前特种设备安全监管出现的不足，并针对安全监管出现的漏洞建设性的提出了相应的创新对策和建议，从而在引发行业思考的同时能够为今后特种设备安全监管的发展和进步提供借鉴。

关键词：特种设备；安全监管；创新对策引言改革开发以来，人民生活水平更是飞速提高，其中特种设备在各个行业的应用发挥了不可忽视的作用。

不可否认的是特种设备已经渗透在社会，与大众的生活息息相关。

可以说特种设备安全监管水平的高低直接关系到设备是否能够正常运转，关系到人民群众的生命财产安全，也关系到国家经济的发展进步。

目前国内特种设备安全监管方面存在诸多漏洞，虽然在专业人士的不断努力探索下，有了创新性的进步和发展，但未来仍需要不断的努力以进一步提升特种设备的安全监管质量。

一、特种设备安全监管的现状及存在问题当下特种设备被广泛应用于生产生活各个领域，服务于大众生活的方方面面。

但更值得注意的是，由特种设备安全监管不当造成的国家财产损失数额之大，影响大众生活范围之广也已经引起国家的高度重视。

调查显示目前特种设备安全监管存在诸多不足，特种设备安全监管意识相对较弱、相应的管理机制和体系不健全、从业技术人员专业素质较低、管理制度未能落地、未能具体责任到人等。

事实证明，优化特种设备安全监管机制，提高安全监管水平，可以有效降低特种设备发生事故的概率，在确保人民群众生命财产安全的同时，为国家经济发展提供保障。

值得欣慰的是近年来在国家的大力监管督导下其安全监管的质量有了很大提升，但依然存在诸多问题。

（一）相关监管部门不作为特种设备在社会被广泛应用，涉及到生活生产的各个领域。

其安全监管需要各级部门的共同配合，但当前存在监管部门主体责任不明的现状，发生设备安全事故相关部门相互推卸责任现象层出不穷。

特种设备安全监察工作的现状及思考摘要：本文针对特种设备安全检查工作的现状做简要分析，并提出相应的对策，期望能为我国质量监督工作的发展提供可借鉴的方向。

关键词：特种设备；安全监察；现状；思考随着社会经济的高速的发展，特种设备的安全监察工作也在不断的完善与进步，相关的特种设备监督检验部门也对其工作的内容提出了更多的要求。

而特种设备运行的安全不仅与人民的生命安全有着密切的联系，也影响着整个社会的发展。

一、特种设备安全检查工作的现状（一）质量监督与安全法规体系不完善我国对于特种设备的安全监察工作由于起步晚，相应的安全监察法律法规还没有形成系统的体系，也无法根据当前时代的需要及时做出调整。

尤其是在技术方面与实践相互脱节，这对于特种设备安全监管工作的落实存在着较大的困难。

与美国、欧洲等西方国家相比，我国在质量监督体系以及安全法规体系方面还不够完善，使得特种设备的安全监管工作无法得到有效的执行，为社会的稳定与进步埋下了安全隐患。

（二）质量监管职责交叉严重由于相关的安全监察法律没有得到有效的落实，导致国内在特种安全设备方面的事故发生率急剧上升。

各个安全质量监督的部门人员的职责上还存在较大的弊端，比如职能交叉等现象。

各个部门的监督管理职责模糊，导致安全检查力不从心。

这不仅影响着行政执法工作的有序进行，也导致后续整改的工作无法得到高效的落实，严重阻碍着监察工作统一性、有序性的发挥。

（三）企业安全意识较弱在经济规模不断扩大的背景下，特种设备使用的数量与种类也在迅速增长，其应用的范围也在不断扩大。

但是目前还存在部分私营、乡镇等企业对产品的质量工作没有引起高度的重视。

很多企业的质量检验机构无法发挥其应用的职能，形同虚设。

而有的企业的加量、标准化等工作无法得到全面的落实，甚至存在以牺牲质量来降低成本的盈利模式。

这些大多数企业自身的管理理念落后，且规章制度不完善，导致相应的安全意识薄弱，无法将安全生产的职责落实到位，进而引发非法设计、制造等现象。

特种设备安全监察的现状与对策一、全县特种设备基本数量1、锅炉台；2、压力容器台，其中（包括）液化气储罐；3、起重机械台（包括桥式起重机、塔式起重机、流动式起重机、门座式起重机）；4、电梯台，直升梯台、手扶梯台；5、气瓶万余只。

（二）主要工作措施及成果1、推进落实安全责任，加强薄弱环节的安全监管2011年，我局对特种设备安全监察实行目标管理，进一步明确了监察责任。

与各类企业签订《特种设备安全管理目标责任书》份。

加大对使用环节安全监管力度，积极督促使用单位开展自查自纠行动，进一步促进使用单位主体责任的全面落实，进一步提高使用单位发现隐患、整改隐患、保证安全的能力，进一步提高使用单位安全管理意识。

全年共对使用环节实施安全监察人次，向各类特种设备使用单位下发《特种设备安全监察指令书》份，占全年下发《特种设备安全监察指令书》份；整改安全隐患处，使用环节的安全监察工作的有效性进一步加强，使用单位的安全管理意识进一步提高，使用环节的特种设备安全状况进一步好转。

2、做好保障服务工作，确保设备安全运行。

2011年6月上旬邀请县武警消防中队进企业讲解、演示灭火器的正确使用方法。

半年来，在县安委会、县安监局组织下共协助5家危化品企业进行了锅炉、压力容器事故应急救援演练。

演练活动从场方接到锅炉或压力容器突然发生故障停止运行的讯息开始，场方迅速启动特种设备事故应急救援预案，一方面让现场人员迅速撤离现场，调集专业技术人员探究事故原因；一方面向120急救中心和有关部门求救，各单位在接报后迅速赶到了现场，采取了各种相应的措施，使事故在最短的时间内将损失减小到最少。

每次演练完毕，我国特种设备安全监察部门已召集特种设备用户共同分析故障原因，并对演练活动进行了小结。

以最科学的方法，经济快速地处理特种设备事故。

通过开展特种设备应急救援演练活动，增强特种设备安全监管的快速反应能力，锻炼应急救援队伍，提高相关单位事故处置的组织指挥能力。

3、服务重点工程建设，保障项目安全实施，2011年5月21日县化工企业湖北汇达科技有限公司锅炉（型号SZL6-1.25）在处理除垢保养后发现该锅炉无法正常运行，由于该企业正处于生产高峰期，急需设备的正常运行。

试论特种设备安全管理的现状相关问题解决措施摘要在特种设备安全管理工作中，要结合实际问题建立健全统筹性较好的管理机制和控制措施，按照标准化流程有效维护设备管理效果。

本文简要分析了特种设备的内涵，并对安全管理现状和优化解决措施展开讨论，仅供参考。

关键词特种设备；安全管理；现状；解决措施1 特种设备所谓特种设备，主要是指一些涉及人民生命安全以及危险性较大的设备，包括压力容器、压力管道、起重装置、客运索道以及游乐设施等，不仅包括材料和附属设备，也包含安全保护装置。

相关部门要结合特种设备的实际情况进行合理性调控和管理，以保证设备应用的安全性，维护管理工作的基本水平[1]。

2 特种设备安全管理现状尽管我国特种设备管理和安全控制机制目前发展较快，但是依舊存在一些亟待解决的问题，需要引起相关部门的高度关注。

2.1 管理权责不清在特种设备安全管理工作开展进程中，依旧存在单极化管理体系，使得政府监管出现了权责不清的问题，政府的权利包揽会对行政管理工作造成一定的影响，若是片面强调责任的管理工作，往往会造成监管强化但是管理机制不能得到全面落实。

另外，管理工作中监管者意识和思维也存在滞后性，会造成特种设备安全管理出现问题，影响行政管理体系的建立。

2.2 安全意识不足在特种设备安全管理工作中，管理部门的安全认知较为关键，若是不能对设备进行统筹性质量监督和管理，就会造成安全隐患的留存，引起严重的安全事故。

一些企业认为设备经过国家质检机构检验合格后就能对其质量予以保障，放松了对特种设备安全管理的重视，无论是定期质量检验还是使用规范性都存在严重的不足，也会导致特种设备安全管理工作质量下降[2]。

2.3 管理机制不健全在特种设备安全管理工作中，管理机制和管理基础路径方式还存在问题，需要引起企业监督部门的高度关注。

结合相关调查可知，特种设备管理上最大的缺陷就是监管力度和管控机制不足，实际操作中违规操作的现象屡有发生。

在对部分企业进行调研后发现，70%的工作人员都不能按照标准化流程完成操作工序，违规处理现象较为严重，正是因为不当操作、非法修理、非法改造等问题，使得安全隐患的留存，对特种设备安全管理工作的推进造成了严重的影响。

浅谈基层特种设备安全监管现状浅谈基层特种设备安全监管现状特种设备安全监管是近年来质量技监工作领域中的一个重点。

因为它牵涉到人民群众和社会生产等多方面的安全利益，所以历来受到各级政府和社会各界的高度重视和密切关注。

四年来，在全体同志的努力下，特种设备安全监管工作取得了一定的成效。

但是由于种种原因，基层的特种设备安全监管始终存在一些薄弱环节，我在这里就这方面的工作谈一谈自己的看法。

一、特种设备安全监察的历史回顾我国安全监察工作与国外工业发达国家相比历史较短，真正开展安全监察是新中国建国后。

由于种种原因，这项工作从1955年建立安全监察机构至今，经历了建立、合并、撤销、建立、撤销、再建立的曲折过程，事故也出现了波浪起伏的历史状况。

近几年来，特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力，取得了显著的成绩，近8年来，我国特种设备万台事故起数逐年平稳下降，从2001年的1.21降至2008年的0.74，降幅达39%，特种设备安全状况成为全国安全生产较好的领域。

今年1～8月，全国没有发生特种设备重特大事故，一次死亡3～9人的较大事故同比下降50%，特种设备安全状况总体平稳。

二、基层特种设备安全监察现状强化特种设备安全，为保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但在看到成绩的同时，也应看到由诸多原因导致的我国特种设备安全事故总量仍居较高水平，事故发生率至今仍是工业发达国家的4～6倍。

其原因是多方面的，既有法规体系不够完善的原因，也有基层力量薄弱、必要安全投入不能落实等原因。

对基层而言，主要体现在下列几个方面。

（一）基层安全监察力量严重匮乏目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是几个方面。

一是原计量局的老底子，在实践中摸索，钻研，成长起来，二是原来在劳动部门从事特种设备安全管理转到质监系统的人员，三是垂管后通过公招、招聘、调动等方式补充进质监系统从事特种设备安全监察的人员。

这三部分人群中，原来在曾在劳动部门从事特种设备管理，或者曾在技术机构（岗位）任职，有丰富的技术经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。