2019年上海公务员考试申论真题及答案(B卷)

2019年上海公务员考试申论真题A卷一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4.请在题本、答题纸指定位置填写自己的姓名，座位号，填涂准考证号。

5.考生可以在题本的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，未按要求作答的，不得分！6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题纸和草稿纸都留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠申论答题纸！二、给定材料材料1本世纪初，国务院制订了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，正式提出，必须把提高自主创新能力作为国家战略，建设创新型国家。

十多年来，我国创新型国家建设取得了重要进展。

2016年全国共投入研究与试验发展经费15676.7亿元，比上年增加1506.9亿元，增长10.6%，占GDP的比重达到2.11%，其中企业的投入比重占到77.5%，科技进步的贡献率已经达到了56.2%。

2016年我国发明专利申请受理量达到133.9万件，比上年增长了21.5%，有效发明专利保有量115.8万件，位居世界第三，PCT国际专利申请受理量超过4万件。

《国家创新指数报2016-2017》显示，中国国家创新指数排名提升至第17位，成为唯一进入全球前20位的发展中国家。

国际上一般认为，创新指数排名前15位的国家属于创新型国家。

中国与这些国家的差距在逐步缩小，已非常接近创新型国家的行列了。

材料2我国的商用大飞机发展主要以军机发展模式为基础，借鉴结合了国外大飞机企业的发展经验。

在型号研制上，先后经历了运7、运10、MD-82、AE-100等机型，为我国商用大飞机事业发展奠定了坚实基础。

2008年5月11日，中国商用飞机有限责任公司在上海揭牌成立。

2009年，190座级的C919立项，先后攻克了40项关键技术，解决了一百多项技术难题，2017年5月5日，C919试飞成功。

2019年国家录用公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

满分为100分。

2．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。

1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。

中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。

时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。

从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。

当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。

虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。

直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。

而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。

2019年国家公务员考试（申论-地市级）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1.给定资料1．前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

如今大家腰包里有了钱，心气足了。

我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。

大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。

这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。

镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。

最近从城里回来的人，越来越多。

要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在。

（2019年编）公务员考试精品资料2019. 4公务员考试申论真题及参考答案一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。

请根据给定资料1-8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。

（20分）要求：指明“焦点”，概括全面，条理清晰，语言流畅，不超过500字。

分析：对于这道题目的解答，戴斌老师认为关键是看争议焦点的确定问题，本题的主要参考材料应该是集中在第六和第七个材料中所反映的两种态度倾向。

而考生在回答争议的焦点是什么时，可以有两种表达方式：（一）怒江开发水电资源对于当地甚至全国的人民群众而言，究竟是利大于弊，还是弊大于利。

（二）怒江适不适合通过开发水电资源这种方式来发展经济。

但在这里，广州新东方的戴斌老师需要提醒广大考生留意的是，不能认为争议的焦点是“在‘保护’和‘开发’之间我们应该选择哪一个”，因为从原材料中，争议的双方都没有反对“开发”，也没有反对“保护”。

双方只是对实现“当地经济发展”这个目的所采取的“手段”和“方案”有明显的争议而已。

参考答案：随着我国经济社会的不断发展，经济发展与生态保护之间的矛盾越来越激烈。

材料中所反映的是我国怒江水电资源的开发问题。

对此，我国各界人士之间存在重大的争议，而争议的焦点是：在怒江开发水电资源对于当地甚至全国的人民群众而言，究竟是利大于弊，还是弊大于利。

反对者认为，修建水坝首先会带来泥沙淤积、污水等严重的生态问题，同时还会导致大规模的水库移民。

从我国过去的历史经验来看，部分地方由于缺乏对水电项目可行性的反复论证，使得目前尚有近千万的水库移民生活在贫困当中，许多当地群众并没有从水电资源的开发中直接受益。

而支持者们认为，怒江的地理条件好，适合发展水电，而且怒江地区长期以来经济发展缓慢，当地群众波且希望脱离贫困，水电工程不仅可以带来就业机会，促进财政增收，有效帮助群众脱贫致富，而且当地水电资源的对外输出也具有重要的战略意义。

2019年国考行测真题样卷一、给定资料资料12017年3月28日，反腐新剧《人民的名义》开播。

相关调查数据显示，该剧第一集的实际收看人数（含网络）高达3.5亿人次，微博话题阅读量达7000万，讨论量达21万，该剧的热播打响了2017年反腐剧播出的第一枪。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将党风廉洁建设和反腐败斗争提到新高度。

应该说，中国共产党历来强调反腐倡廉。

但从践行的力度和持续性来看，毫无疑问，十八大以来的工作和成效是最突出的。

可以做一些数字比较：1982年至2011年的30年，因违犯党纪政纪受到处分的党政人员有420余万人，其中省部级官员465人，被追究司法责任的近百人；十八大以来的四年，共处分119万人，其中中央纪委立案审查的中管干部240人，给予纪律处分的223人，已移送司法机关的105人。

十八大之前，纪检监察机关每年处分的县处级以上干部为几千人（2009年3743人，2010年5098人，2011年4843人），2016年则处分了省部级干部76人、厅局级干部2781人、县处级干部1.8万人、乡科级干部6.1万人。

这些数字说明了什么？从被追究司法责任的省部级官员看，这四年打的“老虎”是以前30年的总和。

从被处分的县处级干部看，现在的一年相当于以前的四年。

反腐的高压态势为反腐剧的诞生提供了现实土壤。

在经历了长达十年的“冬眠期”之后，以《人民的名义》为代表的反腐大剧应运而生，回应了时代的诉求。

长相憨厚、衣着朴素，骑自行车上班，在陈旧简陋的家中吃炸酱面，喜欢以“农民的儿子”自居，每个月给乡下老母亲汇300元的生活费；然而却在欲望的诱惑下，丢失了作为农民最朴素的品质，忘记了当初为官的信念，在另一处隐秘的豪宅，壁柜里、床上、冰箱里，塞满了一沓一沓的现金，总数超过2.3亿元。

《人民的名义》中赵德汉“小官巨贪”的形象被刻画得淋漓尽致。

事实上，党的十八大以来，不少落马官员皆出自普通家庭甚至贫寒人家，他们步步高升，却在权力中迷失了自我。

2019上海公务员申论模拟题及答案公务员考试是当下中国选拔人才的重要方式，其中申论是不可或缺的一门，以下是由本人整理关于2019上海公务员申论模拟题的内容，希望大家喜欢!2019上海公务员申论模拟题一据估算，2019年全国高校应届毕业生在700万人以上，这个数字再加上留学归国人员和往届毕业生，求职人数将更为庞大。

进入2019年十月，各高校的校园招聘陆续升温。

当大家都在关心“大学生就业哪家强”的时候，却出现了一种被媒体称为“慢就业”的现象，即部分毕业生不急于求职和求学，而是让自己暂时处于待定状态。

有人认为“慢就业”是部分大学生面对日益激烈的求职竞争，实行的“错峰就业”，以让自己有更多的时间用来积蓄力量，或者四处走走、多看看就业市场。

而另一部分人认为“慢就业”是在为那些不努力的年轻人开脱。

因为“慢就业要么是懒，要么是啃老”，认为这部分年轻人缺乏责任感和独立意识。

怎么看待慢就业者一现象，成为近来媒体讨论的话题。

你怎么看?就业的“快”与“慢”之所以备受关注，某种程度上折射了我们在就业观念上的焦虑心态。

对高校来说，这种焦虑感的重要来源，就是目前对大学生就业的统计方法，即采用毕业时间一次就业率和毕业当年年底就业率，使得大家都为就业快慢而烦恼。

【解析——作答的开头避开争论双方的观点，先谈本质问题：反映了就业观念的焦虑，来源于高校就业统计。

这是非常好的开头方法。

】诚然，在在激烈的就业竞争面前，递简历的动作慢一步都有可能错失良机，我们的确在就业面前有一个积极的态度。

在就业行情并不乐观、就业焦虑弥漫的情况下，一味提倡“慢就业”，容易给应届毕业生造成一些误解。

作为毕业生，积极修改简历，在庞大的就业市场上找到一份能够自食其力的工作，争取不做啃老族，是自强自立的表现，我们应该表扬和支持。

【解析——肯定积极就业学生的态度和立场。

这是辩证分析的需要，也是让整个作答显得客观公正的需要。

】但是我们不能就此否定慢就业。

与其说“慢就业”是一种主动选择，毋宁说是当前大学生就业形势带来的客观趋势。

2019年国家公务员考试申论（地市级）真题及参考答案一、注意事项（略）二、给定资料：1．前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裏只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沽上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鮮技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块间市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

如今大家腰包里有了钱，心气足了。

我同事杨大哥这几年靠送快递，摘了帽，主动要求退出了低保。

大伙对生活也讲究了起来，希望村子能漂亮些、路能好走些，闲时有地儿跳跳舞、下下棋。

这不，政府投了很多钱搞建设，镇里几个大的村子，都通上了柏油路，路边插上了太阳能路灯，现在我们送快递方便多了。

镇边上，搞旅游的那个村子，街两旁不仅修了排水沟、统一摆上了垃圾箱，还把老百姓的房子都整了整，青瓦白墙的，远远看，像画里似的。

最近从城里回来的人，越来越多。

要么像咱一样，做做快递，或者在镇里的企业打打工；要么回家接班，种点养点啥，通过快递卖出去，不比打工挣得少，还图个自在。

2019年国家公务员录用考试《申论》真题（市地以下)给定资料1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，很多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。

一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄漏的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。

如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。

一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里?还能放心地乘坐什么出行?还能放心地吃什么?尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。

一方面很多部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。

一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。

现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。

在很多情况下，传统观点已经无法适合现代城市的灾难与危机。

所以，对相关公共文化教育的呼唤已成为很多人的共识。

井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。

2019 年国家公务员考试《申论》试卷（地级市）注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为180分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。

未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！给定材料材料1前些年，小张辞去了城里的工作，回家乡的镇上当了一名快递员。

下面是他讲的“三农”新故事：前些年，快递公司刚进这个镇时，全镇每天收发的包裹只有几十个。

到村里送快递，碰到下雨天，三轮车陷入泥里，经常要下来推车，送完快递回来，鞋子上总会沾上半斤烂泥巴。

那时挺后悔把城里的工作辞了，感觉很失落。

这几年大家的生活水平上去了，网购的人越来越多，我的业务也好了起来。

特别是前年，镇上的快递公司联合农林服务中心、电商协会给大伙上起了包装技术培训课，现在咱这里的瓜果蔬菜都用上了真空包装、低温保鲜技术，快递公司也更乐意接这种订单。

有了销路，家里种的就不愁卖了。

比如说吧，咱这里的枇杷很有名。

以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。

那时，品质优良的枇杷也卖不上好价钱，有时连本钱都挣不回来。

如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。

每到枇杷采摘季，镇里的文化广场就会成为快递员的临时收揽点，乡亲们排着队邮寄，场面好不热闹。

现在咱镇里的电商差不多有500多户了。

去年镇里投资建了个农产品电子商务产业园，把大家拧在一块闯市场，今年镇上的生意就更好了。

加上上个月新开的那家快递公司，我们镇里已经有了4家快递公司。

热点练习题受惠于庞大得用户数量、科技进步以及网络基础设施升级等红利，我国互联网经济创新活跃、网络信息平台成长迅速,体现了中国市场令人赞叹得科技与商业模式创新。

但就是由于过于强调精准信息投放，导致有违公序良俗得内容大行其道。

最近,相关部门加大对视频类、资讯类等应用得监管力度,多个互联网信息平台与视频网站频遭“点名"。

有些客户端软件与相关公众号因导向不正、格调低俗等突出问题被永久关停.整改前，这些平台与客户端已经达到约7亿激活用户,上亿日活跃量得惊人规模。

请您就此谈谈瞧法参考答案网络直播与微视频、短视频作为一种新型传播方式，近年来发展迅猛，捧红了一批网络达人，带动了部分就业,也促进了少数地方与部分领域得经济发展。

但就是互联网得繁荣永续需要清朗得环境，依靠挑战底线不仅让用户价值观被扭曲，获得得利润也只就是一时得,互联网企业应当履行好宣传社会主义核心价值观得职责,共创共享互联网良好生态。

【开头直接开门见山,一分为二得把互联网平台客观得评价。

体现了公正、理性得认识评价事物得思路。

也比较容易引得大家好感，有说服力。

】当前,我国互联网发展空前繁荣，这离不开数以万计得互联网企业不断创新,追求卓越.网络信息平台得兴起，改变了内容生产与分发方式,为普通网民提供了表达自己、展现自我得空间，促进了互联网信息发展繁荣，极大丰富了公众得“信息生活"。

一些互联网企业凭借技术赢得了用户,增加了用户得粘性。

巨大得用户群体绝不仅意味着金山银山,还意味着责任如山。

要对用户、市场、社会与国家肩负应有得责任，积极培育社会道德与主流价值观，不仅决定着平台自身得品性,也在很大程度上决定着它们得未来。

影响力有多大，责任就有多大。

市场经济追逐利润无可非议,但须有底线意识。

但就是如果没有被用于引导社会正能量，而就是企图通过低俗、暴力、血腥、色情等内容迎合受众得低级趣味与猎奇心理，吸引用户,无异于引导用户吸食精神得鸦片.产品导向错误,违背了社会主义核心价值观,给青少年身心健康带来不良影响。